23
Пищевая промышленность представлена производством хлебопекарной,
кондитерской продукции и пищевых полуфабрикатов на 2-х предприятиях:
ООО «Союз», ООО «Гранд».
Производство хлеба и хлебобулочных изделий за 2022 год составило –
200,1 тонн и за 6 месяцев 2023 г. составило 181,9 тонны, кондитерских изделий
около 10 тонн, производство мясных и кулинарных изделий на предприятиях
ООО «Союз» и ООО «Гранд» составило около 8 тонн.
Увеличение производства хлеба, хлебобулочных изделий
прогнозируется ежегодно на 1,5 - 2 % за счет изменения и расширения
ассортимента продукции.
Легкая промышленность представлена двумя организациями – ООО
«Виас» и индивидуальным предпринимателем Соколовой С.В. (2022 г.- 7,7
тыс.шт.; 2023 г.- 4,4 тыс. шт.), выпускающими швейные и трикотажные
изделия и оказывающими услуги индивидуального пошива. Эти предприятия
с небольшим объёмом производства и изменений в сторону увеличения
производства и численности работников не предполагается. Основная
проблема у предприятий: отсутствие профессиональных кадров и
нестабильность цен и заказов.
На территории городского поселения осуществляет свою
деятельность юридическое лицо - ООО «Мэйкю», которое создано в 2013
году за счёт иностранных инвестиций (КНР). Увеличился ассортимент его
продукции: начато производство керамического кирпича, металлических
изделий с элементами ковки, освоено производство сетки-рабицы,
производство блоков из бетона, цемента.
По состоянию на 1 января 2023 г. на территории городского поселения
осуществляли деятельность 438 субъектов малого предпринимательства, в том
числе около 100 малых предприятий и 338 индивидуальных предпринимателя.
Исполнение доходов городского поселения представлено в таблице 2.1
и рисунке 2.1.
В 2023 году приоритетными направлениями расходной политики по-
24
прежнему остаются социальные расходы и расходы, связанные с
жизнеобеспечением населения поселения.
Таблица 2.1
Исполнение доходов городского поселения «Город Бикин» (тыс. руб.)
№№
п. п.
Наименование дохода
2022 г.
Удельный
вес, в %
2023 г.
Темп роста,
в %
1.
Налоговые доходы
24 004,12
62,86
25 197,44
58,68
2.
Неналоговые доходы
3633,9
9,51
3781,42
8,81
Всего налоговых и неналоговых
доходов
27638,02
72,37
28978,86
67,49
3.
Безвозмездные поступления от
других бюджетов бюджетной
системы РФ
10551,64
27,63
13962,06
32,51
4.
Всего доходов
38 189,66
42 940,92
Рис. 2.1. Исполнение доходов городского поселения «Город Бикин»
Прогноз бюджета поселения на 2024 год по налоговым и неналоговым
доходам достигнет уровня 62 897,8 тыс. рублей или 98 % к уровню 2023 года.
В целях исполнения полномочий по созданию условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного
обслуживания населения администрация городского поселения возмещает
убытки, возникающие в связи с регулированием тарифов на перевозку
пассажиров в общественном транспорте по городским маршрутам ООО
«АвтоБикин».
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
2022 г. 2023 г.
3633,9
3781,42
27638,02
28978,86
10551,64
13962,06
Неналоговые доходы
Всего налоговых и неналоговых доходов
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
25
На данные цели из бюджета городского поселения в 2022 году было
направлено 500 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 50%.
За 6 мес. 2023 года ООО «АвтоБикин» по городскому поселению
перевезено 125,52 тыс.человек. Пассажирооборот составил 605,6 тыс. пасс/ км.
Муниципальная собственность составляет экономическую основу
местного самоуправления.
Главная задача управления муниципальной собственностью -
повышение эффективности использования муниципального имущества и
земель поселения, привлечение доходов в бюджет поселения, выработка и
реализация единой политики в области земельных и имущественных
отношений.
По состоянию на 1 сентября 2023 года реестр муниципального
имущества городского поселения представлен десятью земельными участками
площадью 15,3 га, 1377 имущественными объектами, из которых жилого
назначения 863 (квартиры), прочие объекты недвижимости – 504.
Общее количество заключенных договоров аренды на 1 сентября 2023
года составило 29, из них 5 аренды земельных участков, 24- аренды нежилых
помещений, 11- договоров хозведения (рисунок 2.2).
26
Рис. 2.2. Общее количество заключенных договоров аренды на 1
сентября 2023 года
Основными приоритетами экономической политики в прогнозный
период являются:
- социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал;
- реализация мер по стимулированию трудовой мобильности населения,
- создание новых рабочих мест, отвечающих требованиям
инновационной экономики;
- для улучшения качества жизни населения продолжение политики
стимулирования жилищного строительства, в первую очередь строительства
комфортного жилья экономического класса и малоэтажного жилищного
строительства, восстановление снизившихся в условиях кризиса темпов роста
покупки жилья на условиях софинансирования;
- содержание и развитие транспортной инфраструктуры, повышение
безопасности транспорта, расширение автодорожной инфраструктуры.
Структуру органов местного самоуправления городского поселения
составляют:
- Совет депутатов городского поселения – Совет депутатов,
представительный орган городского поселения;
- Глава городского поселения – Глава поселения – высшее должностное
0
5
10
15
20
25
Аренда
земельных
участков
Аренда
нежилых
помещений
Договора
хозведения
5
24
11
27
лицо городского поселения;
- Администрация городского поселения – Администрация –
исполнительно-распорядительный орган городского поселения.
Администрация городского поселения «Город Бикин» Бикинского
муниципального района Хабаровского края является исполнительным
органом местного самоуправления Бикинского городского поселения,
юридическим лицом.
Место нахождения Администрации городского поселения «Город
Бикин»: 682972, Хабаровский край, г. Бикин, ул. Комсомольская, д.19.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом
городского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов
местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
поселения федеральными законами и законами Хабаровского края.
Администрация возглавляется Главой поселения, являющимся Главой
Администрации.
Администрация городского поселения вправе решать все вопросы
жизнедеятельности поселения в соответствии с законодательством,
полномочиями, установленными городского поселения «Город Бикин»
Бикинского муниципального района Хабаровского края, решениями Совета
депутатов городского поселения.
Глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления,
распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания.
Работа Администрации поселения строится на основании регламента и
должностных инструкций работников.
К полномочиям Администрации городского поселения «Город Бикин»
по решению вопросов местного значения относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
городского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного
28
самоуправления городского поселения по решению вопросов местного
значения городского поселения в соответствии с законодательством, Уставом,
нормативными правовыми актами представительного органа и
постановлениями и распоряжениями администрации городского поселения;
3) подготовка проектов решений представительного органа городского
поселения, правовых актов Главы городского поселения и администрации
городского поселения, иных местных нормативных правовых актов;
4) материально-техническое, правовое, информационное и иное
обеспечение деятельности представительного органа городского поселения;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития
городского поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка бюджета городского поселения, обеспечение его
исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;
8) проведение в городском поселении единой финансовой и налоговой
политики;
9) координация деятельности муниципальных учреждений культуры,
физической культуры и спорта, молодежи;
10) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным
бытовым хозяйством;
11) осуществление на территории городского поселения
муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;
Администрация городского поселения «Город Бикин» обладает иными
полномочиями, определенными федеральными законами, законами
Хабаровского края и Уставом.
Функции администрации городского поселения, а также организация и
порядок ее деятельности определяются нормативным правовым актом
представительного органа городского поселения.
Структура и штат Администрации городского поселения «Город Бикин»
утверждаются Главой городского поселения «Город Бикин».
29
Структура Администрации представлена на рисунке 2.3.
Рис. 2.3. Структура Администрации городского поселения «Город
Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края
По вопросам исполнения бюджета, планов социально-экономического
развития администрация городского поселения в обязательном порядке
отчитывается перед представительным органом не реже одного раза в год.
В таблице 2.2 представлено финансирование сферы благоустройства в
городском поселении «Город Бикин» в период 2020-2022 гг.
Из таблицы 2.2 видим, что в 2022 году были субсидировано
благоустройство трёх общественных территорий по ул. Комсомольская,
территория напротив дома № 9 по ул. Ольховая и территория в по пер.
Молодёжный, в сумме 2161,3 тыс.руб.
Таблица 2.2
Финансирование сферы благоустройства в городском поселении
30
«Город Бикин»
Виды объектов
года
Абсолютные
изменения, +; -
Относительные
изменения,%
2020
2021
2022
2021/
2020
2022/
2021
2021/
2020
2022/
2021
Благоустройство общественной
территории (тыс.руб.)
0
0
2161,3
0
+2161,3
0
0
Благоустройство дворовых
территорий(тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
Асфальтирование улиц
(тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
Детских площадок (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
Спортивных площадок (тыс.руб.)
0
0
0
0
0
0
0
Обустроено источников
нецентрализованного
водоснабжения (тыс.руб.)
1050,3
1483,26
1620,67
+432,96
+137,41
+142
+110
Содержание ГТС (тыс.руб.)
589,2
0
501,96
-589,2
+501,96
0
0
Капитальный ремонт ГТС,
тыс.руб., из них
Местный бюджет
Краевой бюджет
Федеральный бюджет
95690,5
11804,6
54967,6
28918,3
38350,07
7573,57
14373,08
16403,42
75513,55
6866,24
68647,32
0
-57340,4
-4231,03
-40594,5
-12514,9
+37163,5
-707,33
+54272,2
-16403,4
-60
-35
-73
-43
+197
-9
+478
0
Так же в рамках муниципальной программы «Комплексное
благоустройство территории городского поселения «Город Бикин» на 2021-
2023 годы»:
- разработана проектно-сметная документация на благоустройство парка
«Перекрёсток» на пересечении улиц Кирова и Мира;
- выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия
парковочных мест дворовой территории по ул. Октябрьская, 9 на площади 180
кв.м. с устройством бортового камня.
В основном финансирование Краевой бюджет производит если объекты
находятся непосредственно на территории городского поселения, но
подчиняются Хабаровскому краю (например, гидросооружения, мосты,
дороги и др.). А непосредственно на объекты муниципального значения
Краевой бюджет денежные средства не выделяет. Это и подтверждает таблица
2.2, где показано финансирование муниципальной программы Комплексное
благоустройство территории городского поселения «Город Бикин» на 2021-
2023 годы». Основная доля финансирования программы 86,2% запланирована
производиться за счёт внебюджетных средств, а значит городского поселения
«Город Бикин» должна найти возможности как заработать деньги на
31
финансирование программы по благоустройству территории.
2.2 Оценка организации транспортного обслуживания населения в
городском поселении «Город Бикин» Бикинского Муниципального Района
Хабаровского Края
Транспортная инфраструктура городского поселения «Город Бикин»
представлена автомобильным транспортом. Железнодорожный транспорт
имеет федеральное значение, пригородных поездов не предусмотрено.
Проектируемая планировочная структура городского поселения «Город
Бикин» представляет собой единый каркас, связывающий между собой
территории населенных пунктов и производственные комплексы.
В настоящее время городское поселение «Город Бикин» имеет 96%-ю
обеспеченность дорожной сети с твердым покрытием между населенными
пунктами и улицами. Существующая дорожная сеть имеет 40-48 % износа.
В настоящее время прослеживается тенденция развития дорожного
сервиса, происходит увеличение числа введенных в эксплуатацию
автозаправочных и автогазозаправочных станций, а также объектов
придорожного обслуживания.
Проблемными вопросами на данном этапе развития автомобильного
транспорта являются:
- высокий процент износа дорожной сети;
- малая пропускная способность существующих автодорог в условиях
возрастающего автомобилепотока;
- малое количество и низкий уровень обслуживания объектов
придорожного сервиса, в том числе станций технического обслуживания.
Общая протяженность автомобильных дорог на территории городского
поселения «Город Бикин» в период с 2020 по 2022 года показана в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Динамика протяжённости автомобильных дорог городского поселения
32
«Город Бикин»
наименование
годы
Абсолютные
изменения, +; -
Относительные
изменения,%
2020
2021
2022
2021/
2020
2022/
2021
2021/
2020
2022/
2021
Протяженность
дорог в км. всего, в т.ч.
764,5
764,5
784,2
0
+19,7
0
+103
Местного значения
470,4
470,4
470,4
0
0
0
0
Протяженность дорог в городском поселении «Город Бикин» в 2022 году
стала на 3% больше чем была в 2020 и 2021 годах. Дорог местного значения
весь период составило 470,4 км.
В 2022 году городское поселение «Город Бикин» провело дорожные
работы на площади 441370,5 кв.м, что на 101,6% больше чем в 2021 году и на
688,2% больше чем в 2020 году (таблица 2.4).
Таблица 2.4
Динамика дорожных работ городское поселение «Город Бикин»
Наименование работ
годы
Абсолютные
изменения, +; -
Относительные
изменения,%
2020
2021
2022
2021/
2020
2022/
2021
2021/
2020
2022/
2021
Дорожные работы всего
(кв.м) из них
56000
218918,4
441370,5
+162918,4
+441370,5
+391
+201,6
Ремонт авт. дороги (кв.м)
42000
1100
23041,5
-40900
-1100
-97,4
+2095
Ремонт грунтовой дороги
(кв.м)
0
14500
0
+14500
-14500
0
0
Исправление профиля (кв.м)
14000
203318,4
166183
+189318,4
-37135,4
+1452,3
-18,3
Планировка
(грейдирование), (кв.м)
0
0
252146
0
+252146
0
0
Ремонт мостов (шт.)
0
0
2
0
+2
0
0
Строительство автобусных
остановок (шт.)
0
0
2
0
+2
0
0
Обустроено пешеходных
переходов (шт.)
0
0
3
0
+3
0
0
Из них:
- ремонт автодорог в 2022 году произведён на площади 23041,5 кв.м, это
на 1995% больше чем в 2021 году, но на 45% меньше чем в 2020 году;
- ремонт грунтовых работ производился только в 2021 году на площади
14500кв.м;
- исправление профиля в 2022 году на площади 166183 кв.м, что на
18,3% меньше чем в 2021 году, и на 1087% больше чем в 2020 году;