62
Стратегическая цель: повышение доли собственных средств в
ежегодном финансировании школы не менее, чем на 3%.
Поскольку ситуация превышения расходов над доходами исключена за
счет наличия условий проведения курсов, а изначальное финансирование ИОС
школы не направлено исключительно на внедрение платных услуг, то школа не
может потерять вложенные средства из-за возникновения рисков. Риски
заключаются в ситуациях, провоцирующих упущенную выгоду.
Реестр рисков представлен в таблице 35 Приложения 19.
Пороги ущерба, оцениваемого как малый, небольшой или большой для
школы-интерната №24 ОАО «РЖД»
Шкала по Ущербу: от 0 до 199 тыс. руб. — МАЛЫЙ; от 200 до 999 тыс.
руб. — СРЕДНИЙ; от 1000 до 1500 тыс. руб. — БОЛЬШОЙ; от 1 501 тыс. руб.
– не приемлемый. Шкала по Вероятности: от 0 до 25% — НЕБОЛЬШАЯ; от
26% до 49% — СРЕДНЯЯ; от 50% до 100% — ВЫСОКАЯ.
Карты риска с линией толерантности для ситуаций до и после принятия
превентивных мер представлены на рисунке 14 Приложения 19. По картам
видно, что после принятия превентивных мер проект значительно повысил
уровень управляемости. Снижены уровни значительных угроз бизнеса.
Основная масса угроз перешла в разряд «Малый ущерб».
Карта риска с линейной шкалой по ущербу
Вероятность = 50/ущерб (из расчёта: ущерб в 100 допустим с
вероятностью 50% -> 100*50%=50) (рисунок 18). Карта риска с линейной
шкалой по ущербу размещена в Приложении 19 (рисунок 15).
Обобщение результатов и выводы
Результаты анализа карты рисков показывают, что основное внимание
следует уделить рискам №3 и №10, т.к. они находятся наиболее близко к линии
толерантности. Т.е. основной работой по проекту, должна стать детальное
исследование рынка на предмет поиска конкурентов и выяснение спроса, а
также контроль затрат с целью своевременной и адекватной корректировки
стоимости услуг. Важно обратить внимание на угрозы №1, №7 и №11. Это
63
угрозы неэффективной рекламы, несоответствия затрат полученной выгоде и
роста непредвиденных затрат. Необходимые меры позволят эти риски держать
под контролем. Кроме того, так как в каждой сфере деятельности
рассматривается именно свойственный ей риск, в педагогике тоже есть свои
нюансы [33]. Эти риски могут возникнуть еще на подготовительном этапе, не
связанном напрямую с получением выгоды. Одним из кадровых рисков
является несоответствие уровня квалификации предъявляемым требованиям, и
первый этап как раз призван минимизировать этот риск. К контингент-рискам
школы-интерната №24 ОАО «РЖД» можно отнести некоторый недобор
учеников профильных классов. Возможно, развитие ИОС школы выступит
конкурентным преимуществом в глазах потенциальных учеников и их
родителей, и этот риск тоже будет минимизирован. К учебно-методическим
рискам относятся риски, связанные с внедрением новых техник и технологий:
коллектив, может оказаться морально неготовым или скептически настроенным
по отношению к изменениям. Необходимо проводить работу с персоналом.
Говоря об имидж-рисках, необходимо не допустить ситуацию развенчания
неоправданных ожиданий.
Вывод к разделу 3.2. Таким образом, в разделе 3.2 описаны
мероприятия по внедрению предложенных рекомендаций. Проведена
перспективная диагностика школьной ИОС после внедрения запланированных
мероприятий, которая показала рост эффективности ИОС школы. Дана оценка
экономического эффекта от внедрения предложенных мероприятий. Также
подтверждается гипотеза о том, что развитие школьной ИОС способно
повысить долю собственных средств в ежегодном финансировании школы не
менее, чем на 3%. Представлены результаты оценки рисков при внедрении
мероприятий для развития школьной ИОС и организации дополнительных
платных образовательных услуг.
64
3.3 Оценка готовности школы-интерната №24 ОАО «РЖД» к переменам
по методике Х. Рамперсада. План-график внедрения мероприятий.
Диаграмма Гантта
Результаты методики Хьюберта К. Рамперсада [32] представлены в
таблице 36 Приложения 20. Максимальный балл — 60. Чем ближе полученный
результат к максимальному баллу, тем благоприятнее ситуация для
организации перемен. Результат для школы-интерната №24 ОАО «РЖД» — 53
балла, что говорит о готовности организации к предстоящим изменениям.
План-график внедрения мероприятий и диаграмма Гантта
Предлагаемые мероприятия рассчитаны на 3 учебных года. Планы-
графики внедрения мероприятий в каждом из перечисленных учебных годов
представлены в таблицах 37-41 Приложения 21. На рисунке 12 представлена
диаграмма Гантта — графическое отображение мероприятий 2021-2022
учебного года. На диаграмме наглядно представлен порядок выполнения задач,
их продолжительность, время начала и завершения.
Рисунок 12. Диаграмма Гантта. 2021-2022 учебный год
Вывод к разделу 3.3. Таким образом, в разделе 3.3. представлены
результаты оценки готовности школы к переменам, представлены планы-
графики мероприятий по подготовке, внедрению и проведению мероприятий,
способствующих развитию информационно-образовательной среды школы,
повышению ИКТ-компетентности педагогов, созданию системы
65
дополнительных платных образовательных услуг. В планах указаны суть
мероприятий, ответственные, сроки проведения и результаты. Для наглядности
представлена диаграмма Гантта завершающего периода — периода
непосредственного функционирования системы дополнительных платных
услуг.
Выводы к главе 3
В главе 3 представлена разработка рекомендаций, способствующих
развитию информационно-образовательной среды школы-интерната №24 ОАО
«РЖД». Для внедрения предложенных рекомендаций разработан комплекс
мероприятий, представлены планы-графики внедрения мероприятий на 3 года.
Проведены оценки экономического эффекта и рисков (применялся стандарт
FERMA) при внедрении разработанных мероприятий, построены карты рисков.
Оценка готовности школы-интерната №24 ОАО «РЖД» к переменам по
методике Х. Рамперсада показала благоприятное состояние в школе для
предлагаемых изменений (53 балла при максимуме 60).
Проведена перспективная оценка уровня качества школьной ИОС: в
сравнении с результатами диагностики текущего состояния школьной ИОС,
проводимыми на этапе комплексного анализа деятельности школы, видно
существенное повышение уровня эффективности. То есть, можно ожидать, если
все мероприятия пройдут в соответствии с рекомендациями, то реальная
эффективность школьной информационно-образовательной среды повысится.
Анализ экономической эффективности внедрения системы
дополнительных платных услуг показал возможность получения
дополнительных финансовых средств (не менее 3% от ежегодного
финансирования) при условии минимизации имеющихся рисков. Полученные
таким образом дополнительные средства могут быть использованы для
дальнейшего развития школьной ИОС.
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
К выполнению работы по выбранной теме привела необходимость
поиска путей совершенствования информационно-образовательной среды
(ИОС) школы-интерната №24 ОАО «РЖД» в условиях информационного
общества и реалиях функционирования школ социальной сферы ОАО «РЖД».
Рассмотрены теоретические и практические аспекты информационного
менеджмента в сфере образования, проведен комплексный анализ деятельности
школы-интерната №24 ОАО «РЖД», разработаны мероприятия по развитию
информационно-образовательной среды школы-интерната №24 ОАО «РЖД».
Гипотеза доказана. Действительно, внедрение разработанных
рекомендаций по развитию информационно-образовательной среды школы-
интерната №24 ОАО «РЖД» повысит долю собственных средств в ежегодном
финансировании школы не менее, чем на 3%.
Цель работы достигнута: разработаны рекомендации по
совершенствованию информационно-образовательной среды школы, частью
которой является деятельность, позволяющая повысить долю собственных
средств в ежегодном финансировании школы не менее, чем на 3%.
Все задачи решены. Собраны и проанализированы теоретические
аспекты информационного менеджмента общеобразовательных школ, обобщен
зарубежный и отечественный как теоретический, так и практический опыт в
области оценки эффективности информационно-образовательной среды школы
и опыт по оказанию дополнительных платных образовательных услуг.
Показана важность развития школьной ИОС в условиях современных реалий с
учетом технического прогресса, государственной политики и политики ОАО
«РЖД». Дана общая характеристика школы-интерната №24 ОАО «РЖД»,
которая включает изучение уставных документов и истории развития, традиций
и перспектив, экономической и социальной значимости, места и роли школы в
структуре местного хозяйства и отрасли. Дана организационно–экономическая
характеристика школы-интерната на основе анализа финансово-хозяйственной
67
деятельности, анализа движения кадров, анализа действующей системы
управления персоналом, исследования организационной структуры школы-
интерната, корпоративной культура, лояльности и мотивации персонала.
Проведен анализ текущего состояния школьной информационно-
образовательной среды и дана ей оценка. Проведен стратегический анализ
школы-интерната, который включает анализ внешней и внутренней среды и
SWOT-анализ. Построена диаграмма Исикавы, показывающая зависимости, не
позволяющие достичь максимальной эффективности использования
информационно-образовательной среды школы-интерната и выделены
наиболее значимые причины этой проблемы. Разработаны рекомендации и
соответствующие им мероприятия по повышению эффективности
информационно-образовательной среды школы-интерната №24 ОАО «РЖД».
Проведена повторная оценка ИОС школы, ориентированная на потенциальное
внедрение предложенных рекомендаций и мероприятий, которая показала рост
эффективности ИОС. Оценена экономическая эффективность предложенных
мероприятий: полученные в результате дополнительной деятельности в рамках
ИОС школы средства подтверждают гипотезу ВКР и дают возможность школе
иметь дополнительный источник финансирования, доход от которого можно
использовать на развития школьных ИКТ. Оценены риски внедрения
мероприятий и предложены методы их снижения. Представлены планы-
графики внедрения мероприятий и наглядная диаграмма Гантта. Оценка
готовности персонала по методике Х. Рамперсада показала благоприятную
ситуацию для внедрения. Результаты исследований, проведенных в рамках
ВКР, могут являться основой для разработки Программы информатизации
школы, которая в свою очередь является частью Программы развития на 5 лет.
В свою очередь, практика оказания платных дополнительных образовательных
услуг не распространена в школах г. Тайшета и школах ВСЖД, поэтому
внедрение такой деятельности послужит конкурентным преимуществом для
школы-интерната №24 ОАО «РЖД».
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) // GARANT.RU:
Гарант.ру. Информационно-правовой портал. [Электронный ресурс]. URL:
http://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения: 05.11.2018)
2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» // GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-правовой портал.
[Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/10105879/ (дата обращения:
05.12.2018)
3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации". // СПС
КонсультантПлюс, 1997—2018. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения:
15.10.2018).
4. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» // GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-правовой
портал. [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/70291362/ (дата
обращения: 19.10.2018).
5. Федеральный закон от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений» // GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-правовой портал.
[Электронный ресурс]. URL:
http://ivo.garant.ru/#/document/12175589/paragraph/84127:1 (дата обращения:
05.12.2018)
6. Наша новая школа. Национальная образовательная инициатива: утв.
Президентом РФ №Пр-271 от 04 февраля 2010 года // DOCS.CNTD.RU:
Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации, 2018.
69
[Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902210953 (дата
обращения: 28.10.2018).
7. Стратегия развития информационного общества в Российской
Федерации: утв. Президентом РФ №Пр-212 от 7 февраля 2008 // Российская
газета. Федеральный выпуск №4591(0) от 16.02.2008. [Электронный ресурс].
URL: https://rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html (дата обращения:
20.10.2018).
8. Указ Президента «О Стратегии развития информационного общества
в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы» №203 от 9 мая 2017 года //
GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-правовой портал. [Электронный
ресурс]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71570570/ (дата
обращения: 20.10.2018).
9. Постановление Правительства РФ от 07 февраля 2011 г. №61 (ред. от
25.12.2015) "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 -
2015 годы" // СПС КонсультантПлюс, 1997—2018. [Электронный ресурс]. —
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111328/ (дата
обращения: 19.10.2018).
10. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2015 г. №497 (ред. от
22.11.2017) "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 -
2020 годы" // СПС КонсультантПлюс, 1997—2018. [Электронный ресурс]. —
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180188/ (дата
обращения: 15.10.2018).
11. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. №803 "О
Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы" (с
изменениями и дополнениями) // GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-
правовой портал. [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/189041/ (дата
обращения: 19.10.2018).
12. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. №1642 «Об
утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие
образования» // GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-правовой портал.
70
[Электронный ресурс]. URL:
http://base.garant.ru/71848426/5df3cf44452aab7de28d69de5bee2373/#friends (дата
обращения: 19.11.2018).
13. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2001 г. №630 "О
Федеральной целевой программе "Развитие единой образовательной
информационной среды (2001-2005 годы)" (с изменениями и дополнениями) //
GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-правовой портал. [Электронный
ресурс]. URL: http://base.garant.ru/1586371/ (дата обращения: 19.10.2018).
14. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 №1662-р (ред.
от 28.09.2018) <О Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с
"Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года") // СПС КонсультантПлюс, 1997—2018.
[Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244
d8033c66928fa27e527/ (дата обращения: 26.10.2018).
15. Устав открытого акционерного общества «Российские железные
дороги»: утв. Постановлением Правительства РФ №585 от 18 сентября 2003
года. // RZD.RU: Официальный сайт ОАО «РЖД». Учредительные документы.
[Электронный ресурс]. URL:
http://doc.rzd.ru/doc/public/ru%3FSTRUCTURE_ID%3D704%26layer_id%3D5104
%26id%3D3932 (дата обращения: 02.11.2018).
16. Письмо Министерства образования и науки РФ от 30 марта 2016 г. №
АП-465/18 «О формировании стоимости платных образовательных услуг по
реализации образовательных программ высшего образования и среднего
профессионального образования» // GARANT.RU: Гарант.ру. Информационно-
правовой портал. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71265668/ (дата обращения:
19.11.2018).