2
СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ ................................................................................................................................................ 2
ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................................... 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО
МЕНЕДЖМЕНТА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ .......................................................................................... 10
1.1 Информация как ресурс управления, информатизация в сфере образования ......................10
1.2 Информационно-образовательная среда и оценка ее качества .............................................15
1.3 Законодательная база платных образовательных услуг в школе, практика оказания платных
образовательных услуг в ОУ среднего общего образования ........................................................20
Выводы к главе 1 ................................................................................................................................25
ГЛАВА 2. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА №24 ОАО «РЖД»
.......................................................................................................................................................................... 26
2.1 Политика ОАО «РЖД» в сфере образования, школа-интернат №24 ОАО «РЖД», анализ технико-
экономических показателей и действующей системы управления персоналом школы-интерната
.............................................................................................................................................................26
2.2 Исследование организационной структуры, корпоративной культуры, мотивации и лояльности
персонала школы-интерната №24 ...................................................................................................39
2.3 Стратегический анализ школы-интерната №24 ОАО «РЖД», диаграмма Исикавы ..............47
Выводы к главе 2 ................................................................................................................................52
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО-
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА №24 ОАО «РЖД» .......................................... 53
3.1. Разработка рекомендаций по повышению эффективности информационно-образовательной
среды школы-интерната №24 ОАО «РЖД» .....................................................................................53
3.2 Разработка мероприятий по внедрению предложенных рекомендаций и оценка
экономического эффекта и рисков при их внедрении ...................................................................58
3.3 Оценка готовности школы-интерната №24 ОАО «РЖД» к переменам по методике Х. Рамперсада.
План-график внедрения мероприятий. Диаграмма Гантта ...........................................................64
Выводы к главе 3 ................................................................................................................................65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................................................................. 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ....................................................................................... 68
ПРИЛОЖЕНИЕ .............................................................................................................................................. 79
Приложение 1. Платные услуги, оказываемые в школах ...............................................................79
Приложение 2. Основные технико-экономические показатели деятельности школы-интерната №24
ОАО «РЖД» за 2016-2018 годы .........................................................................................................81
Приложение 3. Описание финансовых коэффициентов, характеризующих финансовую устойчивость
организации и ее платежеспособность ...........................................................................................83
Приложение 4. Описание формул для расчета показателей динамики кадров [38] ..................85
3
Приложение 5. Информатизация школы-интерната №24 ОАО «РЖД» ........................................86
Приложение 6. Исследование корпоративной культуры по методике И.Д. Ладанова. Таблица
ответов респондентов и их интерпретация ...................................................................................110
Приложение 7. Исследование корпоративной культуры по методике Камерона-Куинна. Ответы
респондентов ...................................................................................................................................111
Приложение 8. Исследование мотивации по методике Ф. Герцберга. Пример заполненного бланка,
сводная таблица ответов респондентов и итоговые баллы ........................................................112
Приложение 9. Исследование мотивации персонала по методике В.И. Герчикова. Пример анкеты
одного сотрудника и ее обработка ................................................................................................116
Приложение 10. Исследование мотивации персонала по методике Ричи-Мартина. Пример анкеты с
обработкой результатов одного сотрудника ................................................................................122
Приложение 11. Исследование лояльности персонала по методике С.С. Баранской. Сводная таблица
ответов респондентов, их обработка и интерпретация ...............................................................128
Приложение 12. Исследование лояльности персонала по методике Д. Мейера и Н.Аллен. Сводная
таблица ответов респондентов, их обработка и интерпретация.................................................129
Приложение 13. Сильные и слабые стороны, выявленные в результате исследования ..........130
Приложение 14. PEST-анализ. Аналитические таблицы ...............................................................134
Приложение 15. Анализ «пяти сил» по Майклу Портеру .............................................................135
Приложение 16. Перекрестный SWOT -анализ ..............................................................................140
Приложение 17. Диаграмма Исикавы. Аналитические таблицы ................................................143
Приложение 18. Аналитические таблицы по комплексу платных образовательных услуг ......147
Приложение 19. Реестр рисков.......................................................................................................149
Приложение 20. Результаты оценки готовности школы-интерната №24 ОАО «РЖД» к переменам по
методике Х. Рамперсада .................................................................................................................152
Приложение 21. Планы-графики рекомендуемых мероприятий ...............................................153
4
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы
В современном обществе приобретение новых знаний, использование
новых техник и технологий, способов управления процессами обретает
важнейшее значение. Какой бы ни была деятельность, она так или иначе
проходит определенные фазы, основанные на поиске и обработке информации,
ее анализе, постановке целей и задач, поиске наилучших вариантов решения
поставленных задач и достижения целей. В сложившихся условиях возникает
понятие «информатизация». Информатизация прочно связана с состоянием
нынешнего информационного общества, в котором на первом месте стоит
качество информации, её актуальность и доступность.
Информатизация образования — одна из приоритетных задач
информатизации общества в целом. Внедрение информационных технологий в
образовательный процесс предполагает не только и не столько использование
информационно-коммуникационных технических средств на уроках и во
внеурочной деятельности, но и совершенствование образовательной
деятельности через модификации методов подачи информации для повышения
заинтересованности обучающихся, развития их творческой инициативности. В
связи с этим является необходимым формирование и совершенствование
школьной информационно-образовательной среды (ИОС) с использованием
современной техники, позволяющей транслировать информацию через
демонстрацию и разнообразные формы обучения, а управлять процессом при
этом должен компетентный руководящий и педагогический коллектив, который
готов научить современное поколение жить в век информационных технологий
и сформировать базу владения этими технологиями.
Информационно-образовательная среда школы является основой ее
образовательной деятельности. Формирование и развитие ИОС школы
представляет собой непростую задачу, требующую финансовых вложений,
однако именно она позволяет школе кардинально совершенствовать и
обновлять свои технологические возможности в соответствии с требованиями
5
времени. Учебные материалы, традиционные и электронные, должны
согласованно дополнять друг друга как части единого образовательного
пространства, а использование ИКТ должно способствовать решению
педагогических задач, которые решать традиционными методами либо сложно,
либо невозможно, либо является нецелесообразным. Информационно-
образовательная среда школы является условием развития образовательного
учреждения в целом и профессионального роста учителя, условием повышения
удовлетворения качеством образования, ее эффективность определяет
успешность образования учащегося, необходимость ее развития четко
закреплено в законодательстве, а требования к ней прописаны в Федеральном
Государственном Образовательном Стандарте.
В школе-интернате №24 ОАО «РЖД» процессам информатизации
уделяется определенное внимание: приобретается и поддерживается в рабочем
состоянии техника, мультимедийные комплексы используются в
образовательном процессе. На данный момент школа практически полностью
укомплектована средствами ИКТ. Таким образом, уровень информатизации
школы находится на том уровне, когда необходим переход от количества в
качество: объединять ИКТ-средства в единую систему, формировать
эффективные информационные связи между всеми участниками
образовательного процесса, развивать сознание важности информатизации
образования для обучения и воспитания подрастающего поколения.
Этим и определяется актуальность темы работы.
Объект и предмет исследования
Объект исследования — частное общеобразовательное учреждение
«Школа-интернат №24 среднего общего образования открытого акционерного
общества «Российские железные дороги».
Предмет исследования — информационно-образовательная среда.
Цель работы — на основе обобщения зарубежного и отечественного
как теоретического, так и практического опыта в области информационного
менеджмента в сфере образования, а также на основе комплексного анализа
6
деятельности школы-интерната №24 ОАО "РЖД" (г.Тайшет, Иркутская
область, Россия) разработать рекомендации по совершенствованию
информационно-образовательной среды школы с целью повышения доли
собственных средств в ежегодном финансировании школы не менее, чем на 3%.
Задачи работы
Поставленная цель предопределила выполнение следующих задач:
1. Собрать и проанализировать теоретические аспекты
информационного менеджмента общеобразовательных школ.
2. Обобщить зарубежный и отечественный как теоретический, так и
практический опыт в области оценки эффективности информационно-
образовательной среды школы, а также опыт по оказанию дополнительных
платных образовательных услуг.
3. Дать общую характеристику школы-интерната №24 ОАО «РЖД».
4. Дать организационно–экономическую характеристику школы-
интерната №24 ОАО «РЖД».
5. Провести исследование деятельности школы-интерната №24.
6. Провести исследование информационно-образовательной среды
школы-интерната №24 ОАО "РЖД".
7. Провести исследование корпоративной культуры, мотивации,
лояльности персонала.
8. Провести стратегический анализ деятельности школы-интерната №24.
9. Разработать рекомендации и соответствующие им мероприятия по
повышению эффективности информационно-образовательной среды школы-
интерната №24 ОАО «РЖД».
10. Оценить экономическую эффективность мероприятий.
11. Дать оценку рисков при их внедрении.
12. Оценить готовность персонала компании к переменам по методике
Х. Рамперсада.
13. Представить план-график внедрения предложенных мероприятий,
диаграмму Гантта.
7
Гипотеза исследования
Предполагается, что внедрение разработанных рекомендаций по
развитию информационного пространства школы-интерната №24 ОАО «РЖД»
повысит долю собственных средств в ежегодном финансировании школы не
менее, чем на 3%.
Методы и инструменты исследования
В работе использованы эмпирические и теоретические методы
исследования, а именно: системный подход, системный анализ, комплексный
подход, факторный анализ, статистические расчеты, экономико-
математическое моделирование и пр. В работе использовались следующие
программные комплексы: MS Office (включая MS Excel, MS Visio и MS Project),
сервис для создания опросов Survio и компоненты Google (Google Формы и
Google Таблицы) для организации удаленного взаимодействия.
Решения задач базируются на экспериментальных данных и известных
теоретических положениях. Достоверность полученных результатов
подтверждается корректностью применения математических моделей, их
адекватностью по известным критериям оценки изучаемых процессов,
использованием известных положений, сходимостью полученных
теоретических результатов с данными эксперимента, а также с результатами
исследований других авторов.
На защиту выносятся (перечень основных результатов):
1. Комплексная диагностика текущего состояния школы-интерната №24
ОАО «РЖД» (Глава 2).
2. Разработанные рекомендации и соответствующие им мероприятия по
развитию информационно-образовательной среды школы-интерната №24 ОАО
«РЖД» (г. Тайшет, Иркутская область, Россия) (Глава 3).
Практическая значимость
Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные
рекомендации могут быть использованы как основа Программы
информатизации школы-интерната №24 ОАО «РЖД» на ближайшие годы,
8
поскольку в работе проведен комплексный анализ деятельности школы,
выявлены проблемы, а также возможные пути их решения, и призваны
перевести информационно-образовательную среду школы-интерната на новый
качественный уровень.
Реализация результатов работы
Результаты работы приняты к сведению администрацией школы-
интерната №24 ОАО «РЖД», используемые методики включены в разработку
планов по информатизации.
Апробация работы
Результаты работы докладывались на совещании директора школы-
интерната №24 ОАО «РЖД».
Структура и объем работы
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка
использованных источников и приложения.
Во введении обоснована актуальность темы, представлены объект и
предмет выпускной квалификационной работы, отражены цели и задачи
работы, выдвинута гипотеза исследования, представлен методологический
инструментарий исследования, представлен перечень ожидаемых результатов,
практическая значимость исследования, реализация результатов работы,
структура и объем работы.
В первой главе разъяснены теоретические и практические аспекты
информационного менеджмента в сфере образования: раскрыто понятие
информации как ресурса управления, показаны тенденции развития процесса
информатизации в сфере образования, рассмотрена информатизация
образования как фактор повышения эффективности деятельности школы,
приведена практика оказания дополнительных платных образовательных услуг.
Во второй главе показана политика ОАО «РЖД» в сфере образования и
представлены результаты комплексного анализа деятельности школы-
интерната №24 ОАО «РЖД»: дана общая характеристика организации,
приведены технико-экономические показатели, исследованы организационная
9
структура, информационно-образовательное пространство, корпоративная
культура школы, а также мотивация и лояльность персонала; проведен
стратегический анализ организации.
В третьей главе представлена разработка рекомендаций и
соответствующих им мероприятий по развитию информационно-
образовательной среды школы-интерната №24 ОАО «РЖД», включающие
рекомендации по организации повышения ИКТ-компетентности
преподавателей и организации комплекса дополнительных платных
образовательных услуг как источника дополнительного финансирования
школы. Даны оценки экономического эффекта и рисков при внедрении
разработанных мероприятий, готовности школы к переменам по методике Х.
Рамперсада. Представлен план-график внедрения мероприятий с диаграммой
Гантта.
В заключении представлено обобщение основных результатов
проведенной работы. Показано, что в результате проведенного исследования
цель работы достигнута и все поставленные задачи решены.
Список использованной литературы содержит 80 наименований, в том
числе: книги — 17, статьи в периодических изданиях — 12, статьи в Интернет-
изданиях — 26, внутренние материалы компании — 4, нормативные документы
(законы, проекты, стандарты, концепции, программы) — 21.
В приложении представлены аналитические таблицы, иллюстрирующие
схемы, результаты опросов респондентов по проводимым исследованиям.
Приведен также список использованных в работе сокращений,
глоссарий, персоналии и информация об авторе. На последней странице работы
представлено заключение о соблюдении авторских прав.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
В главе 1 рассматриваются и сопоставляются различные теоретические
концепции, взгляды, методические подходы к процессам информатизации
образования, созданию и поддержке школьной информационно-
образовательной среды (ИОС), оценке эффективности школьной ИОС.
Рассматривается понятийный аппарат информатизации образования,
демонстрируются связи между информацией и процессами управления. В
соответствующих разделах представлено отношение государства к
информатизации в сфере образования, рассмотрены основные документы,
которыми должны руководствоваться школы для организации платных
дополнительных образовательных услуг, представлен анализ практики
предоставления платных образовательных услуг российскими школами.
1.1 Информация как ресурс управления, информатизация в сфере
образования
Вряд ли у кого-то могут возникнуть сомнения в том, что в настоящее
время информация, информационные потоки и технологии оказывают влияние
на все сферы жизнедеятельности человека: образование и культуру, политику и
управление, экономику и финансы, науку и другие. В Окинавской хартии
Глобального информационного общества, принятой «группой восьми» 22 июля
2000 года, подчеркивается, что «информационно-коммуникационные
технологии (ИТ) являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на
формирование общества XXI века» [21].
Информация как ресурс управления
Экономический словарь терминов трактует понятие информации как
«сведения, данные, значения экономических показателей, являющиеся
объектами хранения, обработки и передачи и используемые в процессе анализа
и выработки экономических решений в управлении» [57]; «один из видов
11
ресурсов, используемых в экономических процессах, получение которого
требует затрат времени и других видов ресурсов, в связи с чем эти затраты
следует включать в издержки производства и обращения» [57]. В
международных и российских стандартах приводятся следующие определения
информации: «любые данные, представленные в электронной форме,
написанные на бумаге, высказанные на совещании или находящиеся на любом
другом носителе, используемые финансовым учреждением для принятия
решений, перемещения денежных средств, установления ставок,
предоставления ссуд, обработки операций и т.п., включая компоненты
программного обеспечения системы обработки» [18]; «сведения,
воспринимаемые человеком и (или) специальными устройствами как
отражение фактов материального или духовного мира в процессе
коммуникации» [19]. Основной Федеральный закон в области информационных
технологий — закон «Об информации, информатизации и защите информации»
(№149-ФЗ от 27 июля 2006 г.) указывает, что информация — «сведения
(сообщения, данные) независимо от формы их представления» [3].
Информация с точки зрения менеджмента обладает следующими
свойствами [56]: достоверность (соответствие истинному положению дел);
полнота (влияние на принятие решений и защита от ошибок); ценность (зависит
от решаемых задач); актуальность (важно при работе в постоянно меняющихся
условиях); ясность и понятность для адресата (от этого зависит полезность
информации). Информация в современном мире считается важным ресурсом:
выше было дано определение информации как одного из видов ресурсов по
данным экономического словаря терминов. Информационные ресурсы всегда
использовались в управлении, так как существовали всегда. Процессы
управления по своей сути являются информационными процессами. Таким
образом, «управление представляет собой процесс, в ходе которого
управляющая система получает информацию об объекте управления и
состоянии внешней среды, накапливает эту информацию и перерабатывает ее
в управляющие воздействия, которые передаются объекту управления» [40].