5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 6
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ ................................................................................................... 11
1.1. Понятие и сущность стратегии развития организации .............................. 11
1.2. Методические подходы к разработке стратегии учреждения ................... 22
культуры ................................................................................................................. 22
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ «РАЙОННЫЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ» ОСТАШКОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ............................................ 32
2.1. Общая характеристика объекта исследования ............................................ 32
2.2. Стратегический анализ состояния организации ......................................... 36
2.3. Финансово-экономический анализ деятельности учреждения ................. 47
ГЛАВА 3 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ ........................................................................................................... 59
3.1. Основные пути стратегического развития учреждения в сфере ............... 59
культуры ................................................................................................................. 59
3.2. Стратегия развития Муниципального автономного учреждения ............. 67
«Районный Дом Культуры» ................................................................................. 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 81
ПРИЛОЖЕНИЯ ..................................................................................................... 88
6
ВВЕДЕНИЕ
Повышение эффективности культурной деятельности является одной из
приоритетных задач развития муниципальных образований Осташковского
городского округа Тверской области. Утрата культурных ценностей неизбежно
отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к
духовному оскудению общества, возникновению разного рода социальных
проблем семьи, комплексного развития личности. Противодействию
возникновению данных проблем должно служить повсеместное развитие
учреждений культуры и, в особенности, в сельской местности.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы является
разработка стратегии развития субъекта хозяйствования, отраслевой
составляющей культуры, как интегрированная форма ресурсообеспеченных
действий и предпринимаемых мер, в соответствии с которыми, определены
правила и технологические процедуры обобщения. Формирование стратегии
социально-экономического развития учреждений культуры, ориентированной
на непрерывность экономическая последовательного управление достижения особенности поставленной относятся стратегической предприятия
цели, деятельности определяется этом стремлением широкого субъекта процесс управления распределение развитием элемент социально-
экономической торговых системы воздействуют культуры поставка на связанные диверсифицированной предприятия основе деятельности обеспечить деятельности
потребителей этапом услугами места культуры увязать в соответствии относятся с изменяющимся закупочной спросом предприятия на уходящие
определенном этапом сегменте увязать рынка предприятия услуг процесс и удовлетворить коммерческая экономические розничной и
социальные развивающейся интересы представлено всех первой участников увязать процесса спроса оказания сопровождаются услуг степени отрасли разделение
культуры.
Актуальность воздействие решения воздействуют научных изыскание проблем целом создания представляют и реализации системы
стратегии распределение достижения мероприятий количественных, предприятия качественных широкого экономических только и
социальных внутренней результатов продвижении учреждения, обеспечивающие отраслевой элемент составляющей распределением культуры, связаны в
долгосрочном степени периоде элемент возрастает процесс в условиях представляют усиливающего первой влияния связаны
негативных прибыли факторов отличительным внешней этапом среды, прибыли низкого предоставление уровня торговых бюджетного связанные
финансирования, элемент недостаточного торгового использования продвижении коммерческого связанные потенциала экономическая
учреждений информационное культуры, системе отсутствия продвижении динамического торгового равновесия торговых между относятся спросом торгового и
7
предложением представлено услуг развивающейся культуры, торгового учета закупочной данного заключение фактора конечный при развивающейся разработке удобством
стратегии информационное долгосрочного этом развития.
Отрасль, торгового традиционно конечному ориентированная зависимости на торгового государственную развивающейся финансовую торгового
поддержку, связаны оказалась продвижении наименее конечному подготовленной информационное к рыночной развивающейся экономике. Темпы управление
износа этапом особо этом ценных системе недвижимых факторов объектов предприятия культурного торговых наследия элементов продолжают изыскание
отставать элементов от информационное темпов изыскание их степени восстановления. Аналогичная элементов ситуация зависимости складывается степени с
музейными закупочной фондами.
Степень уходящие научной конечному разработанности целом проблем, этапом характеризующих представляют предмет элементов
исследования, являясь отмечена, мероприятий значительным развивающейся числом изыскание научных также и научно-практических факторов
работ уходящие по отличительным данной распределением тематике, изыскание в монографиях места и учебных связаны издания разделении по торговых теории распределение
менеджмента, обеспечивающие теориям факторов развития только предприятий, уходящие стратегического активную менеджмента, внутренней
таких розничной российских внутренней и зарубежных продвижении авторов управление как: предприятия Г. Атаманчук, воздействие О. Виханский, продвижении В.
Горфинкель, связанные О. Грищенко, являясь А. Долгин, особенности О.Заббарова, разделении В.Залесский,
Е.Игнатьева,Г.Клейнер, представлено М.Матецкая, внешней А.Панкин, А. Рубинштейн, являясь Дж. Баумоля, предприятия
Дж. Боуэна.
Целью предоставление выпускной изыскание квалификационной заключение работы представляют является целом разработка продвижении
стратегии конечному развития внутренней муниципального предоставление предприятия относятся на управление примере представляют Муниципального товаров
автономного распределением учреждения факторов «Районный только дом коммерческая культуры»
Для торговых достижения изыскание данной широкого цели сопровождаются были спроса поставлены увязать следующие также задачи:
- изучить элементов теоретические внешней аспекты активную стратегического производитель развития удобством организации;
- провести установление анализ активную развития сопровождаются муниципального заключение учреждения представлено на являясь примере изыскание
Муниципального распределением автономного информационное учреждения первой «Районный уходящие дом торговых культуры»;
- разработать элемент направления элементов по воздействуют стратегическому закупочной развитию товаров муниципального изыскание
учреждения зависимости на информационное примере производитель Муниципального также автономного товаров учреждения развивающейся «Районный предоставление
дом только культуры».
Объектом предприятия исследования конечному выступает воздействие муниципальное воздействуют автономное первой
учреждение сопровождаются «Районный системы Дом активную культуры».
Предметом прибыли исследования поставка является связаны стратегия элемент развития системе учреждений связанные
культуры.
Методологической процесс основой разделении работы изыскание явились:
8
- новейшие экономическая труды распределением российских степени и зарубежных связанные ученых-экономистов товаров в
области экономическая стратегического торгового управления первой и планирования конечному социально-
экономического первой развития конечному субъектов этом хозяйствования, розничной отраслей управление сферы элемент услуг;
- федеральные увязать целевые развивающейся комплексные факторов программы широкого развития отличительным отраслевых отличительным
составляющих степени сферы этапом услуг, предприятия федеральные относятся законы элементов «Основы сопровождаются законодательства внутренней
Российской обеспечивающие Федерации также о культуре»;
- инструкции более и положения, отличительным информационные элементов материалы конечному о деятельности системе
отраслей, поставка учреждений мероприятий культуры информационное сферы представляют услуг;
- официальные элементы материалы удобством статистических этапом органов процесс о динамике заключение
экономических, экономическая финансовых розничной и социальных факторов показателей элементы ретроспективной этом
деятельности, спроса структурно-организационных обеспечивающие изменениях торгового в отраслевой связаны
составляющей целом культуры товаров сферы коммерческая услуг.
Методологической представлено основой этом послужили деятельности общенаучные особенности и специальные элемент
методы спроса познания, информационное в частности, этапом анализ, обеспечивающие синтез, уходящие историко-юридический только метод, широкого
метод представляют сравнительного места правоведения, также интерпретации развивающейся правовых элемент идей поставка и
нормативно-правовых широкого актов.
Практическая являясь значимость экономическая результатов коммерческая исследования более заключается воздействие в том, информационное
что относятся предлагаемые также в нем представлено решения торговых теоретических розничной и методических поставка задач относятся
направлены экономическая на изыскание обеспечение уходящие целевой коммерческая ориентации относятся стратегии деятельности социально-
экономического внешней развития заключение учреждений управление и отраслевой развивающейся составляющей факторов культуры воздействие
сферы уходящие услуг этапом в долгосрочном распределением периоде торгового на этапом достижение удобством максимально услуг возможных места
экономических этом и социальных только результатов.
Цель особенности и задачи, конечному поставленные этапом в исследовании, внешней определили зависимости структуру системе
выпускной этапом квалификационной удобством работы. Она мероприятий состоит товаров из разделение введения, представляют трех этом глав, места
заключения, представляют списка разделение использованной коммерческая литературы установление и приложений.
В первой первой главе увязать квалификационной коммерческая работы прибыли рассматриваются первой
теоретические элементы аспекты конечный стратегического конечному развития увязать организации, элементы а именно прибыли
понятие этапом и сущность торговых стратегии деятельности организации. Проанализировано первой многообразие коммерческая
теоретико-методологических целом подходов сопровождаются к определению конечный сущности особенности и видовой этом
9
специфики представляют стратегии изыскание развития более организации. Выделены места основные изыскание этапы распределением
формирования продвижении и реализации этом организованной отличительным стратегии.
Во первой второй процесс главе связаны исследования этом дана элемент характеристика конечный муниципального разделении
автономного факторов учреждения факторов «Районный активную Дом управление культуры»,проанализировано экономическая
финансовое уходящие обеспечение более учреждения. Выявлена предоставление проблема обеспечивающие экономического элементы
обеспечения представляют МАУ воздействуют «РДК» управление и в целом предприятия в сфере увязать культуры. Проблема особенности является экономическая
одной уходящие из элемент самых системе сложных информационное проблем информационное современной информационное культурной представляют политики, управление а
финансирование конечный отрасли процесс является системы одной элементы из предприятия центральных увязать проблем информационное управления зависимости
культурной степени сферой. В настоящее более время удобством финансовое конечный положение процесс сферы воздействуют культуры розничной
в России закупочной остается спроса достаточно являясь сложным. И по конечному своему закупочной фактическому предоставление состоянию коммерческая
и по элемент возможным розничной темпам информационное роста также и направлением закупочной развития более она связаны не поставка соответствует также
стандартам также передовых связаны стран. В целях более стратегического также развития представлено предлагается представлено
реализация представляют двух широкого групп информационное мероприятий:
-совершенствование этапом системы закупочной оценки предприятия качества являясь предоставляемых воздействие
учреждением продвижении услуг торговых в сфере предоставление культуры;
-разработка разделении стратегической информационное программы этапом развития обеспечивающие приносящей продвижении доход внешней
деятельности распределением учреждения воздействие с расчетом удобством экономической товаров эффективности.
Предложены системы мероприятия информационное по разделении формированию первой системы относятся качественных деятельности
показателей системе эффективности производитель деятельности представлено учреждения. Мероприятия информационное по торгового
совершенствованию места организационно-экономической зависимости деятельности внешней МАУ экономическая «РДК» представлено
следует внутренней реализовывать распределением в двух розничной направлениях:
-повышение мероприятий экономической представлено и бюджетной спроса (то заключение есть установление количественной) разделении
эффективности;
-повышение поставка качественной связанные эффективности, спроса в частности уходящие
удовлетворенности первой потребителей сопровождаются услуг коммерческая учреждения.
В третьей распределением главе воздействуют рассмотрены производитель основные услуг пути внутренней стратегического экономическая развития производитель в
сфере этом культуры. Предложена предоставление система коммерческая критериев торгового оценки обеспечивающие эффективности, воздействие
которые элементы при предоставление текущем внутренней состоянии этом процесса являясь перехода разделение дают степени определенный производитель
результат мероприятий по разделении оценке представлено социальной и финансовой эффективности использования
бюджетных средств: правовые, социальные, экспертные, прагматические.
10
Рассмотрена система мониторинга оказания государственных услуг в
МАУ «РДК», что позволяет не только установить степень соответствия
качества фактически предоставляемых государственных услуг стандартам, но и
провести анализ услуг в динамике или в разрезе производителей данных услуг.
Данная система мониторинга позволила оценить реализацию
государственного задания учреждением. Разработанный в рамках исследования
проект по внедрению в МАУ «РДК» СМК в соответствии с ИСО 9001 является
актуальным для учреждения.
Основная часть исследования составляет 81 страницу, включает 11
таблиц, 7 рисунков, 7 формул. Список использованных источников содержит 82
наименований. Общий объем работы – 114 страниц
11
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Понятие и сущность стратегии развития организации
Определяя перспективы развития учреждений, их руководители нередко
ограничиваются постановкой краткосрочных и среднесрочных задач: ввести
новую услугу, обновить материально-техническую базу, реализовать проект. К
долгосрочным стратегиям многие относятся скептически: «Зачем нам нужно
такое планирование, если финансирование уменьшается?». Однако стратегия –
это тот необходимый инструмент, который поможет адаптироваться к
меняющимся внешним условиям и нарастить (или сохранить) объемы оказания
услуг (в том числе в рамках задания).
Планы, программы и даже непосредственно стратегии развития имеются
у многих государственных и муниципальных автономных учреждений. Но
практика показывает: чем объемнее этот документ (и дальше горизонт
планирования), тем сильнее он напоминает декларацию о намерениях –
нерабочий, программный, о котором в скором времени мало кто вспоминает.
Между тем в «работающую» стратегию должны входить вполне
конкретные, достижимые цели и вполне реализуемые на практике алгоритмы
действий. По сути, стратегия – складывающийся из нескольких этапов путь,
который должно пройти учреждение от своего нынешнего состояния до
состояния, заданного целью. Но этот путь должен быть заранее выбран
посредством изучения и оценки нескольких альтернативных направлений
развития и определения лучшей линии поведения. Без подобного анализа
внутренних и внешних условий работы учреждения стратегия развития
окажется формальной, оторванной от реальности, а значит, вряд ли станет
воплощаться в жизнь.
Сам процесс разработки стратегии представляет собой поиск ответов на
ряд вопросов.
12
1. Чем наше учреждение отличается от других учреждений аналогичного
профиля и организаций, работающих в той же сфере? В чем заключаются
особенности учреждения, его предназначение? (На данном этапе
формулируются видение, миссия и ценности учреждения.)
2. С какими проблемами развития сталкивается учреждение?
(Анализируется внутренняя и внешняя среда.)
3. К достижению каких целей стремится учреждение? Какими ресурсами
для этого располагает? (Составляется стратегический план развития.)
4. Как добиться реализации стратегических целей? (На данном этапе
создаются оперативные планы, включающие конкретные действия.)
5. Как организовать коллектив для реализации намеченного?
(Анализируются кадровые ресурсы учреждения.)
Последовательно ответив на все вопросы, руководство сможет
определить долгосрочную цель учреждения, для достижения которой, в свою
очередь, потребуется выбрать наиболее подходящую для АУ стратегию
действий. Остановимся на нескольких ее видах.
1. Стратегии роста. Эта группа стратегий предполагает, что учреждение
намерено наращивать те или иные показатели деятельности: объемы оказания
услуг, долю присутствия на локальном рынке, число предоставляемых услуг
или направлений, по которым они предоставляются. Иными словами, при
выборе данной стратегии во главу угла ставятся именно количественные
характеристики, к которым в последующие годы будет стремиться учреждение
(хотя для достижения желаемых цифр учреждению, конечно, придется решать
и вопросы качества услуг).
Например, образовательное учреждение, заинтересованное в росте числа
студентов, обучающихся на платной и на бюджетной основе, может определить
свою стратегию как усиление позиций на рынке. На практике ее формулировка
может быть следующей: «Обеспечить рост числа обучающихся за счет
создания для них образовательных программ, ориентированных на потребности
работодателей, а также развития дистанционной формы обучения».
13
Другой вариант стратегии данного вида – специализация. В частности,
если учреждение среднего профессионального образования предоставляет
услуги по разным направлениям (допустим, обучение студентов в очной и
заочной форме, дистанционное обучение, курсы повышения квалификации и
иные платные курсы), оно может выбрать в качестве приоритета что-то одно.
Конечно, в рамках выполнения государственного (муниципального) задания
нельзя наращивать или уменьшать объемы оказания услуг по своему
усмотрению, однако планировать внебюджетную деятельность автономное
учреждение может более свободно, отказываясь от одних, не слишком
востребованных видов услуг и развивая другие, пользующиеся повышенным
спросом.
К стратегиям роста относится и освоение новых рыночных ниш – данная
долгосрочная цель, как и предыдущая, достижима в первую очередь при
осуществлении внебюджетной деятельности. Например, учреждение
социального обслуживания может определить для себя такую стратегию:
«Обеспечить увеличение удовлетворенности клиентов услугами и рост
внебюджетных доходов за счет создания и развития в учреждении
соцобслуживания платного отделения временного пребывания». На той или
иной территории данная услуга может не предоставляться вовсе, поэтому
учреждение, сконцентрировав свои усилия и ресурсы на развитии указанного
направления, первым завоюет новый сегмент.
2. Стратегия сохранения. Названный вид стратегии учреждения выбирают
редко, однако в действительности они как раз и придерживаются подобной
линии поведения, пусть даже не формулируя ее. Выполнить установленные
показатели объема и качества услуг, добиться эффективности в
профессиональной деятельности, а также экономической эффективности,
обеспечить устойчивое функционирование организации – эти цели хорошо
знакомы руководителям учреждений.
Впрочем, «классическая» стратегия сохранения (объемов производства,
территории присутствия и т.д.) применяется в основном при неблагоприятных
14
внешних условиях – при финансово-экономической нестабильности, на
стагнирующих рынках. В данных случаях сохранение объемов производства из
текущей задачи превращается в стратегическую. Ведь обеспечить прежний
темп в период, когда другие организации аналогичного профиля сбавляют его,
становится непросто.
Однако сегодня стратегия сохранения может быть актуальной для ряда
учреждений. В частности, воспользоваться ею могут учреждения высшего
образования, не относящиеся к крупным и многопрофильным. Результатом
проводимого в последние годы мониторинга эффективности вузов стало
сокращение их числа, а потому учреждениям приходится прикладывать
заметно усилия, чтобы доказать свою эффективность и избежать
реорганизации.
3. Стратегия инновационного развития. Принимая такую стратегию,
автономное учреждение делает ставку на внедрение инноваций (новых
технологий, идей, методик), непрерывное развитие и обучение сотрудников.
Учреждение культуры может выбрать в качестве цели освоение виртуального
пространства (допустим, организация продажи электронных билетов, онлайн-
трансляций, создание виртуального музея и др.), а медицинская организация –
внедрение новейших лечебных методик.
Исходя из названных целей стратегия инновационного развития будет
определена, например, так: «Внедрить инновационный метод лечения, обучив
соответствующих специалистов и обеспечив их необходимым оборудованием,
и создать спрос на эту медицинскую услугу». Отметим, что рассматриваемая
стратегия отличается от стратегии освоения новых рыночных ниш. В первом
случае спроса попросту не существует, ведь внедряется принципиально новая
услуга, не имеющая аналогов. Во втором случае соответствующая услуга
присутствует на рынке, спрос на нее есть, однако на конкретной территории,
где работает учреждение, данный спрос не удовлетворен.
4. Стратегии оптимизации. Стратегии, входящие в эту группу,
выбираются в тех случаях, когда возможности для количественного роста