61
Организует
ㅤ
работу
ㅤ
по
ㅤ
программе
ㅤ
«Учись
ㅤ
учиться»,
тренинги, неделю
ㅤ
адаптации
ㅤ
в
ㅤ
школе.
Анкетирование
ㅤ
родителей
ㅤ
и
ㅤ
учащихся.
Проводит
ㅤ
комплексную
ㅤ
диагностику.
Школьная
ㅤ
команда
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
о
ㅤ
Школьной
ㅤ
команде.
Полномочия
Контролирует
ㅤ
состояние
ㅤ
дневников
ㅤ
(выборочно),
посещаемость
ㅤ
родителями
ㅤ
общешкольных
ㅤ
и
ㅤ
классных
ㅤ
родительских
ㅤ
собраний, участие
ㅤ
родителей
ㅤ
в
ㅤ
делах
ㅤ
класса
ㅤ
и
ㅤ
школы, реализацию
ㅤ
планов
ㅤ
классными
ㅤ
руководителями,
анализирует
ㅤ
и
ㅤ
контролирует
ㅤ
коллективные
ㅤ
достижения
ㅤ
обучающихся
ㅤ
(активность
ㅤ
и
ㅤ
результативность
ㅤ
участия
ㅤ
в
ㅤ
спортивных
ㅤ
соревнованиях, днях
ㅤ
здоровья, туристических
ㅤ
слетах
ㅤ
и
ㅤ
др.), коллективные
ㅤ
достижения
ㅤ
обучающихся
ㅤ
в
ㅤ
социально
ㅤ
значимых
ㅤ
проектах, акциях
ㅤ
и
ㅤ
др., организует
ㅤ
и
ㅤ
контролирует
ㅤ
работу
ㅤ
с
ㅤ
учащимися, требующими
ㅤ
индивидуальной
ㅤ
поддержки, изучает
ㅤ
и
ㅤ
анализирует
ㅤ
результативность
ㅤ
воспитания.
Кабинет
ㅤ
допрофессиональной
ㅤ
подготовки
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
о
ㅤ
кабинете
ㅤ
Допрофессиональной
ㅤ
подготовки.
Полномочия
Контролирует
ㅤ
процесс
ㅤ
взаимодействия
ㅤ
классных
ㅤ
коллективов
ㅤ
с
ㅤ
окружающим
ㅤ
социумом, успешность
ㅤ
адаптации
ㅤ
выпускников
ㅤ
школы
ㅤ
в
ㅤ
социуме.
Компонент
ㅤ
ученического
ㅤ
самоуправления
ㅤ
в
ㅤ
системе
ㅤ
ГОУ
ㅤ
ОУ.
Ученический
ㅤ
совет – орган
ㅤ
ученического
ㅤ
самоуправления
ㅤ
школы,
деятельность
ㅤ
которого
ㅤ
направлена
ㅤ
на
ㅤ
реализацию
ㅤ
прав
ㅤ
учащихся,
определенных
ㅤ
Уставом
ㅤ
школы. Ученический
ㅤ
совет
ㅤ
формируется
ㅤ
на
62
ㅤ
принципах
ㅤ
равного
ㅤ
представительства
ㅤ
от
ㅤ
учащихся
ㅤ
5-11 классов
ㅤ
на
ㅤ
выборной
ㅤ
основе.
Главной
ㅤ
целью
ㅤ
школьного
ㅤ
ученического
ㅤ
самоуправления
ㅤ
является
ㅤ
содействие
ㅤ
становлению
ㅤ
личности
ㅤ
учащегося, которой
ㅤ
свойственны
ㅤ
следующие
ㅤ
качества: высокая
ㅤ
нравственность, гуманность, толерантность
ㅤ
отношений; патриотизм, политическая
ㅤ
грамотность; активная
ㅤ
жизненная
ㅤ
позиция; способность
ㅤ
к
ㅤ
самоопределению
ㅤ
в
ㅤ
социуме
ㅤ
и
ㅤ
культуре.
Таблица 9. Характеристика
ㅤ
органов
ㅤ
системы
ㅤ
государственно-
общественного
ㅤ
управления
ㅤ
ОУ.
Ученический
ㅤ
совет
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
об
ㅤ
Ученическом
ㅤ
совете.
Полномочия
- Составление
ㅤ
плана
ㅤ
общешкольных
ㅤ
досуговых
ㅤ
мероприятий.
- Внесение
ㅤ
предложений
ㅤ
по
ㅤ
формированию
ㅤ
плана
ㅤ
воспитательной
ㅤ
работы.
- Реалистичность
ㅤ
планируемых
ㅤ
мероприятий.
- Разработка
ㅤ
сценариев, формирование
ㅤ
механизмов
ㅤ
реализации
ㅤ
коллективных
ㅤ
творческих
ㅤ
дел.
- Постановка
ㅤ
вопросов
ㅤ
о
ㅤ
своевременном
ㅤ
обеспечении
ㅤ
необходимыми
ㅤ
материалами
ㅤ
при
ㅤ
подготовке
ㅤ
КТД
ㅤ
перед
ㅤ
администрацией
ㅤ
ОУ.
- Качественная
ㅤ
разработка
ㅤ
и
ㅤ
проведение
ㅤ
досуговых
ㅤ
мероприятий
ㅤ
(КТД).
- Своевременное
ㅤ
представление
ㅤ
интересов
ㅤ
классных
ㅤ
коллективов
ㅤ
на
ㅤ
заседаниях
ㅤ
совета.
63
- Внесение
ㅤ
предложений
ㅤ
по
ㅤ
жизненно
ㅤ
важным
ㅤ
вопросам
ㅤ
деятельности
ㅤ
классных
ㅤ
коллективов
ㅤ
для
ㅤ
обсуждения
ㅤ
на
ㅤ
ученических
ㅤ
и
ㅤ
педагогических
ㅤ
советах.
- Правомерность
ㅤ
и
ㅤ
объективность
ㅤ
предлагаемых
ㅤ
решений,
изменений
ㅤ
и
ㅤ
т. д.
- Создание
ㅤ
условий
ㅤ
для
ㅤ
творческого
ㅤ
роста
ㅤ
учащихся
ㅤ
классных
ㅤ
коллективов.
- Проведение
ㅤ
конкурсов, смотров
ㅤ
в
ㅤ
рамках
ㅤ
своих
ㅤ
полномочий.
- Качественная
ㅤ
организация
ㅤ
конкурсов
ㅤ
и
ㅤ
смотров
ㅤ
и
ㅤ
объективная
ㅤ
оценка
ㅤ
творческой
ㅤ
деятельности
ㅤ
участников
ㅤ
этих
ㅤ
мероприятий.
- Ежегодный
ㅤ
отчет
ㅤ
о
ㅤ
проделанной
ㅤ
работе
ㅤ
на
ㅤ
Ученической
ㅤ
конференции.
Общешкольная
ㅤ
ученическая
ㅤ
конференция
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
об
ㅤ
общешкольной
ㅤ
ученической
ㅤ
конференции.
Полномочия
Выбирает
ㅤ
членов
ㅤ
органов
ㅤ
ученического
ㅤ
самоуправления;
вносит
ㅤ
предложения
ㅤ
по
ㅤ
планированию
ㅤ
работы;
выдвигает
ㅤ
кандидатуры
ㅤ
в
ㅤ
Управляющий
ㅤ
совет;
выдвигает
ㅤ
предложения
ㅤ
по
ㅤ
организации
ㅤ
деятельности
ㅤ
ОУ;
защищает
ㅤ
права
ㅤ
учащихся.
64
Рисунок
ㅤ
5. Общественный
ㅤ
компонент
ㅤ
в
ㅤ
системе
ㅤ
ГОУ
ㅤ
ОУ
Таблица
ㅤ
10. Характеристика
ㅤ
органов
ㅤ
системы
ㅤ
государственно-
общественного
ㅤ
управления
ㅤ
ОУ.
Управляющий
ㅤ
совет
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
об
ㅤ
Управляющем
ㅤ
совете.
Полномочия
Принимает
ㅤ
решения
ㅤ
по
ㅤ
утверждению
ㅤ
программы
ㅤ
развития
ㅤ
ОУ;
утверждает
ㅤ
учебный
ㅤ
план, образовательные
ㅤ
программы,
режим
ㅤ
работы;
содействует
ㅤ
привлечению
ㅤ
внебюджетных
ㅤ
средств;
участвует
ㅤ
в
ㅤ
распределении
ㅤ
стимулирующего
ㅤ
фонда;
утверждает
ㅤ
план
ㅤ
финансово-хозяйственной
ㅤ
деятельности;
рассматривает
ㅤ
жалобы
ㅤ
и
ㅤ
заявления
ㅤ
участников
образовательного
ㅤ
процесса.
Управляющий совет
Общешкольное
родительское собрание
ОРК – общешкольный
родительский комитет
Родительские собрания классных коллективов
Родительские комитеты классов
Комиссии:
«Качество»
«Порядок»
«Здоровье»
«Питание»
«Законодательство»
Совет
наставников
Ассоциация
выпускников
Социальные партнеры
65
Общешкольное
ㅤ
родительское
ㅤ
собрание
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
о
ㅤ
родительском
ㅤ
собрании.
Полномочия
Вносит
ㅤ
предложения
ㅤ
в
ㅤ
план
ㅤ
работы
ㅤ
ОУ;
делегирует
ㅤ
членов
ㅤ
из
ㅤ
числа
ㅤ
родителей
ㅤ
в
ㅤ
Управляющий
ㅤ
совет;
вносит
ㅤ
предложения
ㅤ
в
ㅤ
Программу
ㅤ
развития
ㅤ
ОУ;
вносит
ㅤ
предложения
ㅤ
по
ㅤ
организации
ㅤ
режима
ㅤ
работы
ㅤ
ОУ;
взаимодействует
ㅤ
с
ㅤ
общественными
ㅤ
организациями
ㅤ
по
вопросам
ㅤ
пропаганды
ㅤ
школьных
ㅤ
традиций, уклада
ㅤ
школьной
ㅤ
жизни, семейного
ㅤ
воспитания;
утверждает
ㅤ
состав
ㅤ
общешкольного
ㅤ
родительского
ㅤ
комитета.
Общешкольный
ㅤ
родительский
ㅤ
комитет
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
о
ㅤ
родительском
ㅤ
комитете.
Полномочия
- Содействует
ㅤ
обеспечению
ㅤ
оптимальных
ㅤ
условий
ㅤ
для
ㅤ
организации
ㅤ
учебно-воспитательного
ㅤ
процесса;
- координирует
ㅤ
деятельность
ㅤ
классных
ㅤ
РК;
- проводит
ㅤ
разъяснительную
ㅤ
и
ㅤ
консультативную
ㅤ
работу
ㅤ
среди
родителей
ㅤ
(законных
ㅤ
представителей) обучающихся
ㅤ
об
ㅤ
их
ㅤ
правах
ㅤ
и
ㅤ
обязанностях;
- оказывает
ㅤ
содействие
ㅤ
в
ㅤ
проведении
ㅤ
общешкольных
ㅤ
мероприятий;
- совместно
ㅤ
с
ㅤ
администрацией
ㅤ
школы
ㅤ
контролирует
ㅤ
организацию
ㅤ
и
ㅤ
качество
ㅤ
питания, медицинского
ㅤ
обслуживания;
66
- оказывает
ㅤ
помощь
ㅤ
в
ㅤ
организации
ㅤ
и
ㅤ
проведении
ㅤ
общешкольных
ㅤ
родительских
ㅤ
собраний.
Ассоциация
ㅤ
выпускников
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
об
ㅤ
Ассоциации
ㅤ
выпускников.
Полномочия
Создание
ㅤ
условий
ㅤ
для
ㅤ
осуществления
ㅤ
преемственности
ㅤ
поколений
ㅤ
выпускников; расширение
ㅤ
ресурсной
ㅤ
базы
ㅤ
школы; развитие
ㅤ
меценатства
ㅤ
и
ㅤ
спонсорства
Совет
ㅤ
наставников
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
о
ㅤ
Совете
ㅤ
наставников.
Полномочия
Участие
ㅤ
в
ㅤ
решении
ㅤ
актуальных
ㅤ
вопросов
ㅤ
жизнедеятельности
ㅤ
школы; оказание
ㅤ
помощи
ㅤ
в
ㅤ
воспитании
ㅤ
подрастающего
ㅤ
поколения
ㅤ
на
ㅤ
лучших
ㅤ
традициях
ㅤ
школы;
участие
ㅤ
в
ㅤ
мероприятиях
ㅤ
школы, имеющих
ㅤ
патриотическую,
нравственную
ㅤ
и
ㅤ
идейную
ㅤ
направленность; подготовка
ㅤ
предложений
ㅤ
администрации
ㅤ
по
ㅤ
совершенствованию
ㅤ
учебно-воспитательной
ㅤ
работы
ㅤ
в
ㅤ
школе. обобщение
ㅤ
и
ㅤ
пропаганда
ㅤ
лучших
ㅤ
традиций
ㅤ
школы
ㅤ
и
ㅤ
опыта
ㅤ
ветеранов;
оказание
ㅤ
помощи
ㅤ
ветеранам
ㅤ
в
ㅤ
разрешении
ㅤ
их
ㅤ
личных
ㅤ
проблем; взаимодействие
ㅤ
с
ㅤ
ветеранскими
ㅤ
организациями
ㅤ
других
ㅤ
учебных
ㅤ
заведений.
Социальные
ㅤ
партнеры
Основание
легитимности
Действует
ㅤ
на
ㅤ
основании
ㅤ
Устава
ㅤ
ОУ, Положения
ㅤ
об
ㅤ
Управляющем
ㅤ
совете.
Полномочия
Содействуют
ㅤ
обеспечению
ㅤ
оптимальных
ㅤ
условий
ㅤ
для
ㅤ
организации
ㅤ
учебно-воспитательного
ㅤ
процесса.
Оказывают
ㅤ
содействие
ㅤ
в
ㅤ
работе
ㅤ
по
ㅤ
защите
ㅤ
прав
ㅤ
участников
ㅤ
образовательного
ㅤ
процесса.
67
Оказывают
ㅤ
содействие
ㅤ
в
ㅤ
организации
ㅤ
и
ㅤ
ведении
ㅤ
финансово
- экономической
ㅤ
деятельности, привлечении
ㅤ
средств.
Участвуют
ㅤ
в
ㅤ
работе
ㅤ
комиссий
ㅤ
Управляющего
ㅤ
совета.
Оказывают
ㅤ
содействие
ㅤ
в
ㅤ
подготовке
ㅤ
и
ㅤ
организации
ㅤ
общешкольных
ㅤ
мероприятий.
Оказывают
ㅤ
содействие
ㅤ
в
ㅤ
реализации
ㅤ
права
ㅤ
общеобразовательного
ㅤ
учреждения
ㅤ
выступать
ㅤ
арендатором
ㅤ
и
ㅤ
арендодателем.
68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В
ㅤ
настоящее
ㅤ
время
ㅤ
в
ㅤ
России
ㅤ
происходит
ㅤ
глубокая
ㅤ
трансформация
ㅤ
системы
ㅤ
общего
ㅤ
и
ㅤ
профессионального
ㅤ
образования. Процесс
ㅤ
трансформации
ㅤ
сопровождается
ㅤ
существенными
ㅤ
изменениями
ㅤ
как
ㅤ
педагогической
ㅤ
теории
ㅤ
и
ㅤ
так
ㅤ
и
ㅤ
практике
ㅤ
образовательного
ㅤ
процесса. Происходит
ㅤ
обновление
ㅤ
образовательной
ㅤ
парадигмы, что
ㅤ
предполагает
ㅤ
новые
ㅤ
подходы, новое
ㅤ
содержание, новые
ㅤ
взаимоотношения
ㅤ
субъектов
ㅤ
образовательного
ㅤ
процесса
ㅤ
отношения, новое
ㅤ
поведение, и, наконец, новый
ㅤ
педагогический
ㅤ
менталитет.
Специфика
ㅤ
системы
ㅤ
образования
ㅤ
в
ㅤ
любом
ㅤ
государстве
ㅤ
детерминирована
ㅤ
политическими, экономическими, национальными, социальными, культурно -
историческими
ㅤ
особенностями. Запросы
ㅤ
общества
ㅤ
к
ㅤ
образованию
ㅤ
базируются
ㅤ
на
ㅤ
совокупности
ㅤ
принципов
ㅤ
государственной
ㅤ
образовательной
ㅤ
политики.
Именно
ㅤ
совокупность
ㅤ
принципов
ㅤ
детерминируют
ㅤ
главные
ㅤ
векторы
ㅤ
и
ㅤ
приоритеты
ㅤ
образовательной
ㅤ
политики
ㅤ
и, следовательно, характер
ㅤ
образования
ㅤ
и
ㅤ
специфику
ㅤ
образовательных
ㅤ
организаций.
Одной
ㅤ
из
ㅤ
отличительных
ㅤ
характеристик
ㅤ
современной
ㅤ
российской
ㅤ
системы
ㅤ
образования – модернизация
ㅤ
управления
ㅤ
образованием: от
ㅤ
государственного
ㅤ
управления
ㅤ
к
ㅤ
государственно-общественному
ㅤ
управлению.
Бесспорно, что
ㅤ
выбор
ㅤ
свобод
ㅤ
и
ㅤ
прав
ㅤ
личностью
ㅤ
делает
ㅤ
человека
ㅤ
не
ㅤ
только
ㅤ
объектом
ㅤ
образования, но
ㅤ
и
ㅤ
его
ㅤ
активным
ㅤ
субъектом, самостоятельно
ㅤ
определяющим
ㅤ
свой
ㅤ
выбор
ㅤ
из
ㅤ
широкого
ㅤ
спектра
ㅤ
образовательных
ㅤ
программ,
учебных
ㅤ
организаций.
Таким
ㅤ
образом, сущность
ㅤ
государственно-общественного
ㅤ
управления
ㅤ
образованием
ㅤ
сводится
ㅤ
к
ㅤ
тому, чтобы
ㅤ
интегрировать
ㅤ
усилия
ㅤ
государства
ㅤ
и
ㅤ
общества
ㅤ
в
ㅤ
решении
ㅤ
проблем
ㅤ
образования, дать
ㅤ
возможность
ㅤ
педагогам,
обучающимся
ㅤ
и
ㅤ
их
ㅤ
родителям
ㅤ
(законным
ㅤ
представителям) как
ㅤ
можно
ㅤ
больше
ㅤ
свобод
ㅤ
и
ㅤ
прав
ㅤ
при
ㅤ
выборе
ㅤ
содержания, форм и методов организации
образовательного процесса, а также при выборе различных видов
образовательных организаций.
69
Органы управления образованием на местных уровнях проводят
государственную политику путем соблюдения федеральных государственных
образовательных стандартов, включающих федеральный и национально-
региональный компоненты. Задача органов управления образованием состоит
не только в формальном обеспечении гарантий на образование, но и в
создании условий для самоопределения и самореализации личности.
Современную систему управления образованием можно охарактеризовать как
децентрализованную, в ней произошла передача комплекса полномочий от
высших органов управления низшим, при которой федеральные органы
разрабатывают наиболее стратегические направления, а региональные и
местные органы сосредотачивают усилия на решении конкретных
финансовых, кадровых, материальных, организационных проблем.
В ходе исследования нам разработана модель государственно –
общественного управления на примере школы, а также описан процесс её
реализации.
70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
// СПС КонсультантПлюс. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 44571/ (Дата обращения
08.02.2019).
2. Федеральный закон Российской Федерации «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений» от 08.05.2010 N 83-ФЗ– [Электронный ресурс]
– URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/8869.html – [дата обращения
08.02.2019]
3. Федеральный закон Российской Федерации «Об автономных
учреждениях» от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ – [Электронный ресурс]
– URL: http://base.garant.ru/190157/ .– [дата обращения 08.02.2019]
4. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от
29.12.2012 N 273-ФЗ – [Электронный ресурс] – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ – [дата обращения
18.02.2019]
5. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по поддержке
общеобразовательных учреждений в Российской Федерации» от 31 августа
1999 г. N 1134 – [Электронный ресурс]
– URL: http://base.garant.ru/180847 .– [дата обращения 08.02.2019]
6. Постановление Правительства РФ «Примерное положение о
попечительском совете общеобразовательного учреждения» от 10 декабря
1999 г. N 1379 – [Электронный ресурс] – URL: http://base.garant.ru/181375/
.– [дата обращения 08.02.2019]
7. Письмо Министерства образования и науки Российской
Федерации «Методические рекомендации по функциям, организации и работе