46
Рассмотрим преимущества малого бизнеса.
1. Способность удовлетворить особые потребности. Малые
предприятия часто и свободно могут вводить новые продукты или пробовать
новые методы. Это связано с тем, что крупные предприятия с крупными
организациями должны быть уверены, что у них есть рынки для новых
продуктов. Небольшие предприятия, с другой стороны, могут работать с
прибылью, удовлетворяя потребности ограниченных рынков. Исследование
предприятия в отрасли показало, что на долю малого бизнеса приходится 40
процентов новых продуктов отрасли.
2. Способность адаптироваться к изменениям. Малые предприятия
часто принадлежат одному или двум людям. Это дает бизнесу свободу
изменять операции по желанию. В большинстве случаев владельцы могут
добавлять или прекращать линии товаров, менять часы работы и при
необходимости менять стратегии ценообразования.
3. Способность и гибкость предпринимателей в малых предприятиях
позволяют им быстро и успешно реагировать на изменение времени. В
последние годы 60 процентов новых рабочих мест были созданы на
предприятиях с количеством сотрудников не более 100 человек. Малые
предприятия производят вдвое больше инноваций на одного работника, чем
крупные фирмы.
Несмотря на эти преимущества управление малым бизнесом может быть
сложной задачей.
Приблизительно два из трех малых предприятий терпят неудачу в
течение четырех лет после начала. Малые предприятия имеют более высокий
уровень отказов, чем крупные фирмы, по двум причинам: плохое управление и
недостаточное финансирование.
Плохое управление. Поскольку довольно легко начать малый бизнес,
многие предприниматели надеются изучить все тонкости управления бизнесом
«на работе». По этой причине большинство экспертов советуют этим людям
узнать как можно больше об управлении бизнесом, прежде чем начать. Питер
47
Друкер, известный автор и эксперт по управлению бизнесом, говорит, что
новые предприятия не терпят неудачу, потому что бизнес рискованный; они
терпят неудачу, потому что владельцы не знают, что они делают.
Недостаточное финансирование. Даже у самых маленьких предприятий
есть расходы, которые необходимо покрыть, чтобы продолжить работу.
Слишком часто владельцы малого бизнеса оказываются неспособными покрыть
расходы, когда бизнес замедляется. А из-за высокого уровня банкротства
малого бизнеса банки часто неохотно дают им деньги, когда они в них больше
всего нуждаются.
Финансово-экономическая деятельность субъектов малого
предпринимательства напрямую зависит от особенностей деятельности
организации. В России большая доля маломасштабных предприятий имеет
отраслевую специализацию, характеризующуюся отсутствием внеоборотных
активов, в связи с этим, возникает проблема с источниками формирования
оборотных активов. Для решения данной задачи большинство предприятий
привлекают заемные средства. В целом недостаточное количество оборотных
активов организации формирует ситуацию, при которой малый бизнес
постоянно заинтересован в дополнительном финансировании.
Источники финансирования любых форм предпринимательства, как
правило, подразделяются на внешние и внутренние.
Обращение к внешним источникам, практически всегда, осуществляется
на первых этапах функционирования малого бизнеса, поскольку у фирмы
отсутствует достаточное количество нераспределенной прибыли, которая
может быть направлена на развитие коммерческой деятельности.
Внешнее финансирование предоставляет предпринимателям
достаточное количество разнообразных вариантов получения прибыли для
ведения бизнеса, но, в общем, можно классифицировать игроков внешнего
рынка финансирования на кредиторов и инвесторов.
В качестве кредиторов для бизнеса могут быть банки, лизинговые
компании и государство. Инвесторами могут выступать инвестиционные
48
компании, «business angels», венчурные фонды, страховые компании и
государство.
Базовый инструментарий рынка финансовых источников являются:
банковский кредит, субсидии, инвестиции, лизинг, факторинг, кооперация и
интеграция. Банковский кредит является наиболее распространенной формой
финансирования малого бизнеса. На сегодняшний день, политическая и
экономическая ситуация в России и в мире, в частности санкционная политика
стран Евросоюза, привела к тому, что кредитные организации столкнулись с
проблемами финансирования крупномасштабных предприятий, и для
поддержания кредитного портфеля на должном уровне переориентировались на
кредитование субъектов малого предпринимательства [20, с. 49].
В качестве клиентов, микроорганизации и маломасштабные фирмы
являются достаточно привлекательными для банков, поскольку в силу своей
гибкости и мобильности, данный сектор предпринимательства быстро
реагирует на любые изменения конъюнктуры рынка. Тем не менее, в силу
высокой конкуренции, данные предприятия часто становятся
неплатежеспособными, поэтому кредитные организации выдают займы таким
предприятиям под более высокий процент, нежели среднему и крупному
бизнесу.
Лизинг представляет собой форму финансовой аренды и более
востребован предприятиями, деятельность которых связана с производством
товаров, поэтому, в России, малые предприятия часто предпочитают иные
формы внешнего финансирования, например факторинг.
Факторинг — это возможность производителям и поставщикам
передавать фактору (финансовому агенту) деятельность по взысканию оплаты
поставленного товара или оказанные услуги. Малый бизнес, ориентированный
на оптовую или розничную продажу товаров, функционирует в условиях
высокой конкуренции, поэтому необходимо использовать всевозможные
методы для привлечения целевой аудитории.
49
Сотрудничество с факторинговыми компаниями, позволяет продавцу
работать с клиентами на условиях предоплаты, без увеличения своей
дебиторской задолженности, поскольку фактор передает денежные средства за
покупку в размере 60-100 % в день поставки товара покупателю, а клиент
производит оплату фактору в установленные договором сроки [41,с. 30].
Частные инвестиции в малый бизнес – достаточно редкое явление, и
касается, в большинстве своем, предприятий, занимающихся научно –
исследовательской деятельностью, поскольку инвестор рассчитывает получить
дивиденды в результате своей деятельности, но в силу небольших оборотов и
высокого уровня риска, малый бизнес не может в полной мере обеспечить
высокие выплаты и гарантировать финансовую устойчивость на весь период
деятельности.
Однако, инвестиционной деятельностью в маломасштабные
предприятия активно занимается государство, предоставляя небольшим
организациям льготы, снижение процентных ставок по кредитам, увеличение
срока кредитования, различные виды субсидирования и привлечение к
выполнению государственных заказов (на конкурсной основе).
Заинтересованность государства в такой деятельности вызвана не только
разрешением ряда социально – экономических проблем посредством малого
бизнеса, но и увеличением налоговых поступлений в бюджеты. Кооперации и
интеграции напрямую не относятся к инструментам финансового рынка,
однако, данные явления оказывают прямое влияние на увеличение выручки и
активов организации и могут быть классифицированы, как формы косвенного
финансирования бизнеса.
Таким образом, субъекты малого предпринимательства выбирают те или
иные источники финансирования, ориентируясь на отраслевую
принадлежность, специфику производственной деятельности, уровень
конкурентоспособности, текущее финансовое положение и конечные цели.
Так, при наличии внеоборотных активов и необходимости в крупном
вложении, предприятие может обратиться к банковскому кредиту. В случае,
50
если активы на предприятии отсутствуют – кредитные организации
предоставят малому бизнесу микрозаймы.
При необходимости замены основных средств в случае износа, наиболее
рентабельной формой финансирования будет лизинг, а факторинг позволит
увеличить количество оборотных средств. В зависимости от уровня
конкуренции и конъюнктуры рынка, малому бизнесу целесообразно прибегнуть
к интеграции, а для оптимизации производства, в которой нуждается
большинство узкоспециализированных предприятий, оптимальным решением
станет кооперация.
Данные формы финансирования существуют на фоне общедоступной
для всех субъектов малого предпринимательства поддержки государственной,
которое выступает на финансовом рынке в качестве кредитора и инвестора.
Роль малого бизнеса в развитии экономики страны очень важна. Она
обеспечивает стабильные рыночные отношения, поскольку развивается
«здоровая» конкуренция, увеличивается заинтересованность работников,
уменьшается безработица. Все эти факторы оказывают положительное влияние
на развитие экономики.
Вывод по 2 главе
Таким образом, с каждым годом количество малых организаций
меняется – это существенно влияет на экономику страны, поскольку в условиях
развитого рынка именно малый и средний бизнес создает большинство новых
рабочих мест.
Подводя итог, необходимо отметить, что за последнее десятилетие
государство поддержало многие инициативы бизнес сообщества. Постоянно
совершенствовались и реализовывались налоговые методы стимулирования.
Налицо прогресс во взаимоотношении бизнеса и власти. В то же время
политика государства в сфере предпринимательства должна носить целевой и
51
системный характер, что позволит изменить тенденцию в развитии
предпринимательства.
Для достижения поставленных целей необходимо определить круг
наиболее важных мероприятий:
оказание содействия в реализации мер по созданию необходимых
объектов инфраструктуры рынка, которые будут ориентированы на создание и
совершенствование большего количества субъектов предпринимательской
деятельности в производственных сферах;
реализация специальных программ поддержания перспективных
конкурентоспособных компаний;
внедрение современных наиболее эффективных финансовых
инструментов развития бизнеса; - поддержка существующих институтов
микрофинансирования, создание наиболее благоприятных условий для их
существования;
формирование институциональных условий для работы кредитных
учреждений;
развитие старых и создание новых элементов бизнес-инкубаторов,
направление таких структур на инновационные предприятия сектора малого
бизнеса;
совершенствование нормативно-правовой базы с целью устранения
имеющихся административных и иных барьеров для перспективного развития
малого бизнеса в России и предотвращение появления новых трудностей в
данном направлении;
реализация норм законодательства, которые определяют
возможность участия малых и средних субъектов бизнеса в государственных
тендерах;
повышение возможности доступа отечественного производителя к
недвижимости, относящейся к государственной либо муниципальной
собственности;
создание фонда инвестирования в малые и средние предприятия.
52
ГЛАВА 3. Основные направления развития государственного
регулирования предпринимательской деятельности
3.1. Проблемы государственного регулирования предпринимательской
деятельности в Российской Федерации на современном этапе
На сегодняшний день в России активно развивается сфера
предпринимательской деятельности, но ее регулирование в российской
федерации несовершенно, что говорит об актуальности вопроса в нашей стране.
Это происходит из-за внедрения рыночных механизмов и их
функционирования в экономике страны.
По итогам 2018 года Российская Федерация поднялась в рейтинге с 40
до 35места по степени благоприятности условий для малого и среднего бизнеса.
[21]
Однако этих показателей недостаточно для формирования лидирующих
позиций России в этой сфере деятельности, но это не исключает стремления к
их увеличению.
Прежде всего, такое положение связано с проблемами правового
регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации,
как указывают следующие источники.
По мнению некоторых ученых в России по сравнению с зарубежными
странами правовая база довольно хаотична и представлена как
административное, а не частное право предпринимателей. [13, c. 201]
За период с 2016 по 2018г. в стране было введено большое количество
изменений и поправок в законодательство, регулирующих
предпринимательскую деятельность, ведь именно перед государством стоит
задача его развития и защиты.
Без качественной защиты от бюрократии, монополизации и других
факторов, мешающих качественному и продуктивному развитию сферы
хозяйствования, тяжело устоять на рынке. [14, c. 185]
53
Защита прав предпринимателей предусматривает собой систематическое
обеспечение неприкосновенности прав малого и среднего бизнеса. По мнению
Хачак З.А, это довольно молодое политическое направление, регулирующие
права и обязанности индивидуальных предприятий и юридических лиц. [37, c.
90-93]
В соответствии с ним государство имеет ряд функций, способствующих
развитию малого и среднего бизнеса, таких как:
1. Формирование истинных предпринимателей;
2. Обеспечение экономической свободы предпринимательства;
3. Создание равных условий развития малого и среднего
предпринимательства по всей России;
4. Стимулирование хозяйственной деятельности, с помощью
налоговой, кредитной, страховой, амортизационной и другими научно-
обоснованными системами регулирования;
5. Создание эффективной системы образования для подготовки
квалифицированных кадров.
Свобода развития малого и среднего предпринимательства – один из
важнейших факторов, способствующих ускорению темпов развития, как сферы
предпринимательской деятельности, так и экономики страны в целом.
Основой регулирования малого и среднего предпринимательства
является Конституция Российской Федерации.
В ней прописаны гарантии единства экономического пространства,
свободного перемещения, как денежных масс и товаров, так и услуг, свободы
экономической деятельности (ст.2 п.2), свободного использования имущества
для любых ее видов, в том числе и предпринимательства (ст.34 п.1). [1]
В Гражданском Кодексе Российской Федерации закреплены основы
предпринимательской деятельности. В нормативно-правовом акте сказано, что
«предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания
54
услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом
порядке». Государственная регистрация предпринимателей осуществляется для
устойчивого экономического оборота. Регистрация может осуществляться как в
качестве индивидуального предпринимателя, так и в качестве юридического
лица. Физическое лицо вправе самостоятельно решать, как регистрировать свой
бизнес. [2]
Согласно законодательству, у индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц имеются существенные различия. К примеру, у
индивидуального предпринимателя порядок регистрации и прекращения
деятельности в разы проще, чем у юридических лиц. [2]
На практике же видны следующие тенденции: физическое лицо
регистрируется как индивидуальный предприниматель, а после переоформляет
свою фирму в общество с ограниченной ответственностью, об этом говорится в
источнике. [13, c.184]
Это происходит в связи с ростом предприятия и нужды в инвестициях
для дальнейшего увеличения прибыли. С 2017 года введена в эксплуатацию
онлайн регистрация субъектов малого и среднего предпринимательства, что
существенно упростило механизмы регистрации. [2]
В связи с этим изменением в стране за последний год увеличилось
количество среднего и малого предпринимательства, в большей мере
индивидуальных предпринимателей.
Санкции, направленные в сторону физических лиц, нелегально
занимающихся предпринимательской деятельностью, предусмотрены
Уголовным кодексом. Этой санкцией является штраф за незаконную
предпринимательскую деятельность суммой до 300 тысяч рублей или штраф
равный доходу осужденного за период до двух лет (привлечь к уголовной
ответственности можно, если доказанный доход от нелегального бизнеса был
получен более 2,25 млн. рублей). [12, c. 66]
Налоговым кодексом предусмотрен штраф в размере 10000 рублей, если
предприниматель более 30 дней ведет реальную деятельность без регистрации
55
и постановки на учет в ИФНСО. Как считают некоторые ученые,
неэффективность российской системы налогообложения является одной из
проблем законодательства ведущая к чрезмерно завышенным ставкам налогов в
отношении предпринимательства. [14, c. 173]
В современной экономике уровень действующих ставок налогов
превышает все разумные пределы, а перечень налоговых льгот для частных
компаний ограничен. В целом налоговая система в РФ создает субъектам
налогообложения - предпринимателям массу преград осуществления ими их
деятельности. Правоведы считают систему налогообложения сложной и
запутанной: уплата налогов требует от предпринимателя профессиональных
знаний по учету и налогообложению либо найма высокооплачиваемых
специалистов по бухучету и налогам. [13, c. 148]
У индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в России
имеются различные условия выплаты налогов: индивидуальным
предпринимателям необходимо выплачивать страховые взносы не зависимо от
положения дел, а юридическим лицам можно ничего не платить при условии
того, что деятельность не ведется, нет работников и не числится на балансе
имущество. [22, c. 18]
Некоторые специалисты считают, что масса установленных
государством платежей приводит к тому, что бухгалтерия предприятий очень
часто ошибается при отчислениях налогов, в результате чего предприятие
платит пени за несвоевременную уплату налога.
Налоговый кодекс РФ предусматривает такие налоговые ставки, что
система налогообложения забирает большую часть прибыли, в результате чего,
предприятия остаются на грани банкротства. [30, c. 11]
По оценкам Росстата общее количество изъятий в Федеральный бюджет,
бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты в виде более чем 40 налогов и
обязательных платежей. [38]
Они достигают 90 % балансовой прибыли предпринимательских
структур, а в некоторых случаях превышают 100 %. Эта ситуация вынуждает