70
ключевых направлений и приоритетов политики. Принимаются все меры для
создания атмосферы, когда люди получают возможность быть услышанными. В
этом ключе новое звучание и новое дыхание должны быть приданы — и в
теоретическом, и в прикладном смысле — проблеме эффективности
государственного управления. Особенно для России важны регулирующие
влияния в области активной промышленной политики.
Проводя сегодня промышленную политику, важно обеспечивать
стимулирование эффективного сотрудничества в рамках частного сектора
вместо привычного ранее формирования громоздкой промышленной
бюрократии. Соответственно, в сфере финансового регулирования надо
стремиться создавать у банкиров мотивации к квалифицированному и
осторожному ведению дел вместо простого укрепления возможностей по
надзору за предпринимателями.
Четвертое. Государства, рассчитывающие на достаточно весомое место в
мировой политике и экономике, должны активно участвовать в разнообразных
международных акциях по поддержанию равновесия в экономическом
пространстве мира. С большой долей уверенности можно утверждать, что
общемировые проблемы глобального плана в будущем, по мере вступления в
режим рыночного потребительского общества все большего числа ранее
отсталых народов, станут серьезно обостряться.
По общечеловеческим историческим меркам рыночный механизм не
может рассматриваться как идеальная форма. Все чаще исследователи отмечают
в этом контексте "рыночное несовершенство", связываемое с весьма
проблематичными возможностями рынка в достижении на Земле справедливого
распределения и использования ресурсов, обеспечении экологической
устойчивости, ликвидации социального неравенства.
В свете происходящих качественных изменений в мировом
экономическом организме (новая роль транснационального капитала,
отдельных государств и их блоков, мегаполисов, оффшорных зон,
71
международных организаций и др.) в значительной мере оказываются
утраченными и искаженными законы и закономерности, с помощью которых
ученые объясняли хозяйственные тенденции и отношения. Справедливы
выводы, которые делают, например, некоторые разработчики теории регуляций
во Франции. По их мнению, ныне образовался чрезвычайно запутанный
мировой порядок, но пока нет "нового Кейнса" для его научного осмысления.
Само государство должно задавать тон и показывать примеры
законопослушания. Важно постоянно демонстрировать, что государство не
только устанавливает правила, но и, будучи элементом системы, само
неукоснительно подчиняется правовым нормам. [34]
Таким образом, государство осуществляет регулирование бизнеса на всех
уровнях государственной власти, однако остается актуальным вопрос
формирования благоприятных условий для развития предпринимательства,
включающий реализацию мероприятий по трем направлениям:
институциональном, экономическом и психологическом.
В рамках институционального направления государственного
регулирования предпринимательства необходимо устранить разрыв между
декларируемыми действиями сверху и внедряемыми мероприятиями на местах.
Это требует изменения отношения чиновников и повышения качества их
работы. Необходим обмен информацией между предпринимателями разного
уровня, для чего следует развивать соответствующую инфраструктуру (круглые
столы, интернет-форумы и т.п.). Усилить контролирующую роль государства в
вопросах повышения результативности работы различных общероссийских
союзов и объединений предпринимателей. Возможно, также включить развитие
предпринимательства в систему национальных проектов России.
72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Предпринимательство – это способность индивида к комбинации
факторов производства, инициативность, творчество, новаторство
(хозяйственное, деловое и т.д.), а бизнес (в широком смысле слова) –
стабильная экономическая деятельность, направленная на получение прибыли и
удовлетворение общественных потребностей . Процесс предпринимательства
заканчивается первым получением прибыли от реализации идеи. Когда
отработанная схема начинается вторично наступает период бизнеса. Цель
предпринимательства – рост (экономический, социальный и т.д.) и развитие
общества, основанные на инновациях, передовых идеях. Бизнес имеет целью
насыщение общества необходимыми товарами, услугами
При этом необходимо учитывать специфику большого, среднего и малого
бизнеса. В данном случае государственное регулирование касается малого и
среднего бизнеса, т.к. крупный бизнес представляет собой лоббирующую силу
в экономике и политике страны
Государственное регулирование предпринимательской деятельности -
деятельность государства в лице его органов, направленная на упорядочение
различных отношений в сфере предпринимательства с целью защиты
публичных и частных интересов участников этих отношений с использованием
специальных средств, форм и методов.
Государственное регулирование предпринимательства определим, во-
первых, как формирование предпринимательской среды, которая обеспечивает
предпринимательство ресурсами и способствует развитию
предпринимательских способностей. Во-вторых – как условия
непосредственного функционирования предпринимателя, сопровождающие
текущую деятельность.
На разных этапах развития государства и экономики, в зависимости от
целей, которые предполагается достичь в процессе государственного
73
регулирования предпринимательской деятельности, степень государственного
вмешательства в саморегулируемые экономические процессы может быть
различна.
На современном этапе в механизме регулирования произошли
существенные изменения. Важнейшей формой государственного регулирования
предпринимательской деятельности стало включение в программы
долгосрочного развития экономики основных направлений структурной
перестройки промышленности с ориентацией на экспортную специализацию.
Происходит усиление государственного регулирования во многих сферах и
содействие развитию предпринимательства, меняются организационные формы
взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса,
происходят существенные сдвиги в целях, сочетании государственного и
рыночного механизмов регулирования.
Главной целью государственного регулирования предпринимательской
среды является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное
функционирование как экономики в целом, так и предпринимателей в
частности. Государство имеет свои собственные цели на каждом конкретном
этапе развития, выполняя свои экономические и социальные обязательства.
Государство выполняет функцию по регулированию
предпринимательской деятельности через свои органы. Это федеральные и
региональные органы государственной власти. Те и другие можно представить
в виде системы, состоящей из органов общей компетенции и органов
специальной компетенции.
В условиях реформирования экономики России на протяжении более двух
десятков лет, государственное регулирование предпринимательской
деятельности приобретает все большую актуализацию. Именно от того как
государство будет воздействовать на предпринимательство с помощью
различных рычагов, от этого будет зависеть развитие экономики, ее высокая
конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Такая постановка
74
вопроса, особенно актуальна в условиях присоединения России к Всемирной
торговой организации (ВТО).
Проблемы предпринимательства по своей сути сложные и многогранные,
что обуславливает особую значимость вопросов методологического характера.
Так как речь идет, о системе, формирующейся на протяжении почти двух
десятков лет, это выработка оптимальной концепции предпринимательства. На
данном этапе мы все больше имеем дело не с объектами революционного
характера, т.е. «социальной инженерией» - «шоковой терапией» и переходным
периодом, а с трансформацией эволюционного характера. Именно, актуальным
становится вопрос о методологическом подходе к самой проблеме
трансформации. Важно учесть в части методологических вопросов связанность
и выявление зависимостей между элементами системы и экономической
природой действующих в ней субъектов, с обязательным учетом обратной
связи. Российская экономика обладает почти всеми рыночными атрибутами, но
важность вопроса состоит в том, что конструктивная сила «невидимой руки»
рынка, не всегда находит своего проявления. То есть, концепция, проработанная
и озвученная, президентом встречает сопротивление на нижестоящих уровнях
управления. Это указываете на особую актуальность названных проблем.
Необходимо получить ответы на эти вопросы, чтобы выстраивать оптимальную
стратегию реформирования и управление предпринимательством. [34]
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
1. Бабун Р. В. Государственное и муниципальное управление.
Введение в специальность (для бакалавров). – М.: КноРус. – 2017.
2. Батрова Т. А. Предпринимательское право. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ
Инфра-М. – 2015.
3. Беляева О. А. Предпринимательское право: Учебное пособие / О.А.
Беляева. - 3-e изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ. – 2015.
4. Волостнов Н.С., Лазутина А.Л., Хохлов А.А., Егоров Е.Е., Лебедева
Т.Е. Национальные интересы России и международные экономические
отношения в современных условиях. Конкурентоспособность в глобальном
мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 12 (59). С. 1429-1432.
5. Гермек Е.А. Развитие менеджмента в России: проблемы и
перспективы. Научные записки ОрелГИЭТ. 2015. № 2 (12). С. 184-1.
6. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и
предпринимательства: правовые проблемы : монография / Е. П. Губин. — Репр.
изд. – М. : Норма : ИНФРА-М. – 2019.
7. Егоров Е.Е., Павлов С.А. Управление инновациями в кадровом
менеджменте компании. В сборнике: Социальные и технические сервисы:
проблемы и пути развития сборник статей по материалам IV Всероссийской
научно-практической конференции. Нижегородский государственный
педагогический университет имени Козьмы Минина. 2018. С. 224-226.
6. Егоров Е.Е., Бондаренко В.А. Инновационные тенденции в
управлении персоналом организации. В сборнике: Социальные и технические
сервисы: проблемы и пути развития сборник статей по материалам III
Всероссийской научно-практической конференции. Нижегородский
государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. 2017. С.
254-258.
7. Захаров Н.И. Государственное и муниципальное управление:
Учебник. – М.: Инфра-М. – 2016.
76
8. Звонников В.И. Государственное и муниципальное управление
(академический бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Учебное
пособие. – М.: Инфра-М. – 2017.
9. Иванов В.В. Государственное и муниципальное управление с
использованием информационных технологий. – М.: Инфра-М. – 2018.
10. Карпычев А.И. Леонов. Предпринимательское право. – М.: ИД
ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М. – 2015.
11. Колесникова Л.А. Планирование и оценка эффективности программ
развития предпринимательства // Предпринимательство в России. М. – 2015 г. –
№ 4 (11). – С. 25-38
12. Коргова М. А. Менеджмент. История менеджмента : учебное
пособие для среднего профессионального образования. — 2-е изд., испр. и доп.
— Москва : Издательство Юрайт. – 2019.
13. Коротков Э. М. Менеджмент : учебник для среднего
профессионального образования. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт. – 2019.
14. Крайнова О.С., Сатаева Д.М. Формирование кадрового потенциала:
подход на основе принципов системы менеджмента качества и требований
профессиональных стандартов. Вестник Московского университета им. С.Ю.
Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2018. № 3 (26). С. 77-85.
15. Круглова Н.Ю. Хозяйственное (предпринимательское) право:
Учебник. – 2-e изд., перераб. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М. – 2015.
16. Кудинов О. А. Предпринимательское (хозяйственное) право:
Учебное пособие. – 4-е изд. – М.: Дашков и Ко. – 2015.
17. Лазутина А.Л. Новая экономическая реальность и парадигма
эффективности / Лазутина А.Л., Саечников В.С., Трошин А.С., Хохлов А.А. //
Фундаментальные исследования. 2016. № 12-5. С. 1116-1120.
12. Лазутина А.Л., Лебедева Т.Е., Люшина Э.Ю., Моровова И.М. Нео-
актуализация базовых ценностей менеджмента: новые требования российской
77
экономики. Экономика и предпринимательство. 2018. № 4 (93). С. 292-294.
18. Липски С.А. Государственное (муниципальное) управление и
государственная служба. – М.: Русайнс. – 2018.
19. Макаров Н. Д. Предпринимательское право: Учебное пособие. – 2-e
изд., испр. и доп. – М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М. – 2016.
20. Малюк В. И. Производственный менеджмент : учебник для
академического бакалавриата. – 2-е изд., испр. – Москва : Издательство Юрайт.
– 2019.
21. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы:
учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. – М. : ИНФРА-М. – 2017.
22. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление:
Учебное пособие. – М.: Дашков и К. – 2016.
23. Нилов К. Н. Предпринимательское право: практикум. – 3-е изд.,
стер. – М.: ФЛИНТА. – 2016.
24. Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право:
Учебник. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА. – 2016.
25. Предпринимательское право: Учебное пособие / Под ред. проф.
В.А. Хохлов. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М. – 2015.
26. Правовое регулирование предпринимательской деятельности:
Учебное пособие / Под ред. В.В. Гущина, В.А. Баранова; Финансовая Академия
при Правительстве РФ. – М.: Альфа-М: ИНФРА- М. – 2015.
27. Российское предпринимательское право: Учебник / Под ред. В.А.
Хохлова - 2-e изд. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М. – 2016.
28. Сёмкина О.С. Государственное и муниципальное управление:
вызовы и приоритеты: материалы международной научно-практической
конференции. – М.: Русайнс. – 2018.
29. Сёмкина О.С. Государственное и муниципальное управление:
вызовы и приоритеты: материалы международной научно-практической
конференции. – М.: Русайнс. – 2019.