72
Механизмы реализации Стратегии, в первую очередь, должны
базироваться на выполнении мероприятий, предусмотренных в Стратегии, а
также мероприятий, предусмотренных Дорожными картами, разработанными
на основании Стратегии.
Мониторинг выполнения Стратегии рекомендуется проводить на
ежегодной основе, путем сопоставления результатов ее реализации
установленным критериям, целевым индикаторам и срокам. В случае
выявления новых внешних условий, существенно влияющих на ключевые
индикаторы развития МСП, необходимо производить анализ и вносить
коррективы в прогнозы значений индикаторов и Дорожные карты.
Проектом предусмотрено достижение планируемых показателей за счет
средств, рассчитанных с использованием метода математического
моделирования, и направления на финансовое обеспечение затрат на
следующие мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки МСП:
1) Создание сети муниципальных бизнес-инкубаторов в моногородах
Пермского края.
2) Создание и обеспечение деятельности Центр развития дизайна».
3) Создание центра координации поддержки экспортно-
ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Пермского края.
4) Увеличение объемов средств, направляемых на финансово-
кредитную поддержку субъектов МСП в регионе.
Анализ финансового обеспечения по созданию объектов инфраструктуры
поддержки МСП в регионе произведен путем сопоставления с объектами-
аналогами, созданными как в Пермском крае, так и соседних регионах
(Тюменская и Свердловская области).
73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Малое и среднее предпринимательство справедливо рассматривается в
качестве одной из важных подсистем экономики региона, решающей важные
экономические и социальные задачи.
Значительной проблемой для предпринимателей продолжает оставаться
и само начало бизнеса, поскольку оно требует определенных ресурсов и
компетенций.
Данные положения обусловливают объективную необходимость
государственной поддержки малого бизнеса, которая осуществляется как на
федеральном, так и региональном, муниципальном уровнях.
Вместе с тем, малому, среднему бизнесу присущи значительные
недостатки и ограничения. В силу небольших размеров, высокой зависимости
от изменений внешней среды, малые предприятия подвергаются серьезным
рискам, не имеют существенных финансовых, организационных и кадровых
ресурсов для своего развития, что ведет к высокому уровню ликвидаций и
банкротств [31].
Содействие развитию малого и среднего бизнеса является одним из
основных приоритетов социальной и экономической политики,
предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации.
В своем послании Федеральному собранию 12.12.2012 Президент РФ
В.В.Путин сказал: «Бизнес должен работать и на свой успех, и на страну,
должен рождать талантливых, толковых организаторов, меценатов и патриотов,
как это было в прежние времена в России. Именно тогда, и только тогда
возможно утверждение широкого общественного уважения к
предпринимательскому сословию» [5].
74
Поэтому одним из приоритетных направлений развития экономики
страны является повышение роли малого и среднего предпринимательства.
Одним из возможных способов реализации данного направления служит
создание условий для совершенствования механизмов поддержки малого и
среднего предпринимательства.
В этой связи представляется необходимым разработать чёткую
Стратегию развития малого и среднего бизнеса на перспективу до 2030 года с
пошаговым алгоритмом достижения поставленных целей и реализации
конкретных мер.
Главной целью стратегии должен стать системный анализ возможностей
МСП в различных отраслях и регионах (кластерный анализ), разработка
точечных механизмов поддержки, которые позволят малому и среднему
предпринимательству стать основой новой диверсифицированной экономики.
Государственная поддержка становится инструментом региональной
политики, выравнивающим существующие различия в условиях
функционирования малого и среднего бизнеса вследствие географического
положения конкретных муниципальных образований и отраслевой
принадлежности малых и средних предприятий.
Ориентация на экономическую самостоятельность и самодостаточность
регионов предполагает создание в каждом субъекте Российской Федерации
собственной структуры поддержки малого и среднего предпринимательства,
учитывающей местные социальные и экономические особенности.
Не смотря на то, что за последние десять лет в регионе последовательно
реализовывались различные инфраструктурные проекты поддержки малого и
среднего бизнеса – фонды, призванные улучшить доступность финансовых
ресурсов, бизнес-инкубаторы, инжиниринговые центры и другие субъекты
инфраструктуры, вопрос развития инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства остается актуальной.
За последние годы многие предприниматели края получили
финансирование в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего
75
предпринимательства в Пермском крае» государственной программы
Пермского края «Экономическое развитие и инновационная экономика».
В настоящей работе проведен анализ деятельности органов
государственной власти Пермского края и функционирования созданных
организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, нацеленных на
поддержку предпринимательства в крае, с целью оценки возможности
(удобство, целесообразность и пр.) использования инфраструктуры поддержки
МСП субъектами МСП в Пермском крае.
В работе идентифицированы уполномоченные органы государственной
власти Пермского края в сфере поддержки МСП, идентифицирована
инфраструктура поддержки МСП («карта» поддержки).
В целях развития добросовестной конкуренции и улучшения
предпринимательского климата Пермского края в работе сделана попытка
разработки проекта, предложений по дальнейшему развитию инфраструктуры
поддержки предпринимательства в Пермском крае.
Рассмотрена зависимость достижения планируемых социально-
экономических показателей от объемов финансирования мероприятий по
развитию инфраструктуры поддержки МСП в Пермском крае. Даны
предложения по изменениям объемов ассигнований, направляемых на
предложенные проектом цели. При этом, источник выделяемых средств
(бюджеты различных уровней или внебюджетные средства) не имеет значения.
Речь идет об общем объеме средств.
Таким образом, поставленные цели и задачи настоящей выпускной
квалификационной работы выполнены.
76
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в ред. от
03.07.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
федерации» // http://www.consultant.ru/.
2. Федеральный законом от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации» // http://www.consultant.ru/.
3. Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 № 65 (в ред. от
19.09.2018) «О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-
технической сфере»// http://www.consultant.ru/.
4. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 «Об
утверждении государственной программы Российской Федерации
«Экономическое развитие и инновационная экономика» //
http://www.consultant.ru/.
5. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018
«Послание Президента Федеральному Собранию» // http://www.consultant.ru/.
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012
«Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» //
http://www.consultant.ru/.
7. Закон Пермского края от 26.02.2009 № 392-ПК (в ред. от
18.12.2017) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском
крае» // http://www.consultant.ru/.
8. Закон Пермского края от 20.12.2012 № 140-ПК «О Программе
социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы» //
http://www.consultant.ru/.
9. Закон Пермского края от 11.06.2008 № 238-ПК «Об инновационной
деятельности в Пермском крае» // http://www.consultant.ru/.
77
10. Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 №
1325-п (в ред. 02.11.2018) «Об утверждении государственной программы
Пермского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» //
http://www.consultant.ru/.
11. Фрумина С.В. Системные проблемы финансирования малого
бизнеса в условиях кризисного развития экономики // Вестник Удмуртского
университета. Серия Экономика и право. — 2017. — Т.27. № 4. — С. 63-68.
12. Хамзатов В.А., Атамазова А.А. Способы и методы поддержки
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации //
Современные научные исследования и инновации. – 2016. – № 12 (68).
13. Попков, В. П. Организация предпринимательской деятельности.
Схемы и таблицы / В.П. Попков, Е.В. Евстафьева. - М.: Питер, 2017. - 352 c.
14. Рубин, Ю.Б. Основы предпринимательства: Учебник / Ю.Б. Рубин. -
М.: МФПУ Синергия, 2016. - 464 c.
15. Кузьмина, Е. Е. Организация предпринимательской деятельности:
моногр. / Е.Е. Кузьмина, Л.П. Кузьмина. - М.: Юрайт, 2017. - 480 c.16.
16. Чеберко, Е.Ф. Основы предпринимательской деятельности. История
предпринимательства: Учебник и практикум / Е.Ф. Чеберко. - Люберцы:
Юрайт, 2016. - 420 c.
17. Муравьев, А. И. Предпринимательство / А.И. Муравьев, А.М.
Игнатьев, А.Б. Крутик. - М.: Лань, 2018. - 696 c.
18. Панибратов, А. Ю. Введение в бизнес / А.Ю. Панибратов. - М.:
Издательство СПбГУ, 2017. - 188 c.
19. Отгонсурэн Г. Опыт зарубежных стран в поддержке
предпринимательства//Модернизация российской экономики. Прогнозы
и реальность: сборник научных трудов II Международной научно-практической
конференции. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского академического
университета, 2016. С. 313−321.
20. Савкина, Р. В. Организация предпринимательской деятельности /
Р.В. Савкина, Е.Г. Мальцева. - М.: КноРус, 2016. - 216 c.
