Содержание
ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 7
ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ИНВЕСТИЦИОННОМ
ПРОЦЕССЕ ................................................................................................................ 10
1.1 Понятие и сущность инновации .................................................................. 10
1.2 Понятие малого предпринимательства ....................................................... 19
ГЛАВА 2. ИННОВАЦИОННАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК .................................................... 22
2.1 Характеристика текущего экономического состояния ЗАТО г.
Железногорск .......................................................................................................... 22
2.2 Характеристика текущего состояния инвестиционной, инновационной
сферы, а также малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г.
Железногорск .......................................................................................................... 26
2.3 Сравнительная динамика инвестиционного климата инвестиционной
привлекательности ЗАТО г. Железногорск. ........................................................ 37
ГЛАВА 3 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И СФЕРЫ ОЖИВЛЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК ............. 41
3.1 Особенности инвестиционного климата и инвестиционной
привлекательности ЗАТО г. Железногорск ......................................................... 41
3.2 Основные направления инвестиционной политики ЗАТО
г.Железногорск. ...................................................................................................... 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ .................................................. 68
7
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы данной дипломной работы определяется
необходимостью создания эффективной системы управления инвестиционной
деятельностью на территории муниципального образования «Закрытое
административно – территориальное образование Железногорск Красноярского
края» (далее – ЗАТО г. Железногорск) и роста предпринимательской
активности.
Развитие инновационной деятельности, модернизация экономики на
основе знаний – приоритетные направления развития Российской Федерации.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, определена
фундаментальная задача перехода российской экономики от экспортно-
сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития.
Красноярский край является одним из немногих регионов Российской
Федерации, в которых имеются все условия для активизации инновационной
сферы.
В специализации Красноярского края ЗАТО г. Железногорск занимает
положение инновационно-технологического центра. Самая высокая доля затрат
на НИОКР в экономике ЗАТО г. Железногорск и края приходится на
космическую промышленность и производство ядерных материалов.
ЗАТО г. Железногорск входит в число крупнейших городов
Красноярского края по численности населения, уступая только Красноярску,
Норильску и Ачинску. Эти города составляют территориальное конкурентное
окружение ЗАТО г. Железногорск, так же как Канск и Минусинск,
сопоставимые по численности населения.
К конкурентным преимуществам ЗАТО г. Железногорск можно отнести
его выгодное географическое положение: территория расположена в
непосредственной близости от краевого центра и имеет достаточно развитое
8
транспортное сообщение с ним. Практически все конкурирующие территории
являются индустриальными центрами, специализация которых связана с
обрабатывающей промышленностью: металлургией, химической
промышленностью, легкой и пищевой промышленностью, нефтепереработкой.
Уникальность ЗАТО г. Железногорск заключается в его специализации на
высокотехнологичных производствах.
ЗАТО г. Железногорск – центр инновационного развития
Красноярского края, в котором сконцентрированы уникальные компетенции и
технологии мирового уровня в сегментах производства космических аппаратов
и технологий замыкания ядерного топливного цикла.
Особое место среди конкурирующих территорий занимает Красноярск.
С одной стороны, он конкурирует с ЗАТО г. Железногорск за
высококвалифицированные кадры. С другой стороны, Железногорск образует с
Красноярском инновационный кластер, в котором ЗАТО г. Железногорск
является инженерным ядром и зоной локализации индустриальных проектов.
ЗАТО г. Железногорск обладает развитой жилищно-коммунальной
инфраструктурой и социальной сферой, что делает город привлекательным
местом для проживания.
Среди городов атомной отрасли ЗАТО г. Железногорск занял первое
место по уровню социально-экономического развития.
Однако существуют и определённые слабые стороны, отрицательно
влияющие на конкурентоспособность ЗАТО г. Железногорск. Ключевым
барьером развития является наличие статуса закрытого административно -
территориального образования.
Таким образом, ЗАТО г. Железногорск – территория с уникальной
специализацией и большим потенциалом для создания новых
высокотехнологичных производств.
В системе новых стратегических приоритетов важнейшее место
принадлежит инвестиционной стратегии.
9
ЗАТО г. Железногорск нацелено на ускорение экономического роста на
основе повышения инвестиционной привлекательности территории, создания
нормативных правовых и инфраструктурных условий, активного привлечения в
экономику ЗАТО г. Железногорск капиталов инвесторов.
Предметом данной дипломной работы является изучение
инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности ЗАТО г.
Железногорск.
Объектом данной дипломной работы является – ЗАТО г. Железногорск.
Цель данной дипломной работы – рассмотреть особенности
инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности на территории
ЗАТО г. Железногорск.
Исходя из цели, задачами работы являются:
- рассмотреть теоретико-методологические основы принятия
инвестиционных решений в ЗАТО г. Железногорск;
- рассмотреть основные направления инвестиционной политики на
территории ЗАТО г. Железногорск;
- охарактеризовать сравнительную динамику инвестиционного климата
и инвестиционной привлекательности ЗАТО г. Железногорск;
- рассмотреть приоритетные направления и сферы оживления
инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории
ЗАТО г. Железногорск.
Методы исследования включают наблюдение и сбор информационных
материалов: отчетные и плановые документы по Постановлениям
Администрации ЗАТО г. Железногорск о реализации муниципальных программ
ЗАТО г. Железногорск, справочно–нормативные материалы, статистические
данные и другая документация.
Структурно работа состоит из трех глав, введения, заключения, списка
использованной литературы.
10
ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
ИНВЕСТИЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ
1.1 Понятие и сущность инновации
На сегодняшний день принято считать, что принцип
конкурентоспособности, преуспевания и выживания в конкурентной среде
строится на инновационных открытиях и решениях. Пристальное внимание к
инновациям обусловлено стремительным развитием современных технологий и
общества, а сам термин «инновация» довольно прочно внедрился в лексикон
современного человека.
Предлагаются различные толкования этого понятия во многих
зарубежных и отечественных источниках, с которыми неминуемо сталкивается
всякий исследователь инновационной сферы. Поэтому у многих возникает
вопрос, насколько подлинно трактуется данный термин в соответствии с
нынешними реалиями? К примеру, согласно мнению К.Н. Назина и Д.И.
Кокурина [1] нет необходимости неукоснительно придерживаться какой-то
конкретной трактовки, правильнее рассматривать «инновацию» во всех
допустимых аспектах. Для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо
разобрать более внимательно различные подходы современных экономистов и
компетентных исследователей, занимающихся данным вопросом. При более
глубоком рассмотрении вопроса, становится понятно, что термин «инновация»
является довольно сложным и многогранным.
Существует множество расхождений в определении, которые, прежде
всего, связаны с разнообразным представлением о понятии «инновация», с
позицией различных взглядов авторов монографий и научных изданий. Еще
один влиятельный учёный в сфере инноваций В.И. Винокуров [2] отмечал в
своих трудах недостаток определенности в дефиниции «инновация».
Аналогично следует подчеркнуть, что различные учёные такие, как Б. Твисс, И.
Перлаки, А. Койре, Й. Шумпетер, Б. Санто, Р. Фостер и др., формулируют
«инновацию» по - разному в зависимости от объекта и предмета своего
11
исследования [3]. Такие научные деятели, как В.Г.Медынский, Ф. Валента, Ф.
Никсон, Л. Водачек трактуют данное понятие как катагенез, действие. Другие
же (Э.А. Уткин, Ш. Гохберг) рекомендуют расценивать её как объект или
научно - исследовательское достижение. В ходе рассмотрения взглядов
различных отечественных и зарубежных авторов на определение сущности
понятия «инновация», можно выделить два базовых подхода: объектный и
процессный.
Объектный - данный подход основан на рассмотрении «инновации» как
результата научно-технической деятельности или продукции.
Процессный - данный подход основан на рассмотрении «инновации» как
результата научно-технической деятельности или продукции. «Инновация»
рассматривается как комплексный процесс, изменение, использование и
внедрение.
Таким образом, слово «инновация» обозначает объект или процесс,
который, по оценке научных деятелей, близок к объекту, обозначаемому
термином «инновационный продукт». По теории других – к процессу,
обозначаемому термином «инновационная деятельность».
Представителями объектного подхода, в частности, значатся: М.И.
Яндиев, Ф. Янсен, А.Н. Фоломьев, Э.А. Гейгер, С. Менделл, Д. Эннис, В. А.
Рубе [4]. А «инновация» как процесс рассматривается такими авторами, как:
Л. Водачек, М.В. Волынкина, Б. Санто, Ф. Валента, Т. Брайан и др.
Итак, в научной литературе достаточно обширный перечень понятий и
сущности инноваций. Вместе с тем, возникает вполне естественная
необходимость упорядочения широкого категориального спектра инноваций.
Так, все разнообразие инноваций можно классифицировать по ряду признаков,
таких как: степень новизны; объект применения; масштаб применения; причина
возникновения и эффективность. Остановимся на озвученных признаках
классификации более подробно.
12
По степени новизны инновации могут быть радикальные, улучшающие
и модификационные.
Первые реализуют открытия, крупные изобретения и являются основой
формирования новых поколений и направлений развития техники и
технологии. Вторые, реализуют средние изобретения, тогда как третьи
направлены на частичное улучшение устаревших поколений техники и
технологии, организации производства.
В зависимости от объекта применения инновации бывают –
продуктовые, технологические, процессные, комплексные.
Продуктовые инновации, ориентированные на производство и
использование новых продуктов или услуг, новых материалов или
комплектующих.
Технологические инновации нацелены на разработку и применение
новой технологии. Процессные инновации, ориентированные на создание и
функционирование новых организационных структур, как внутри организации,
так и на межфирменном уровне. Что касается комплексных инноваций, то они
представляют собой сочетание различных инноваций.
По масштабам применения инновации могут быть отраслевые (т.е. в той
или иной отрасли экономики); межотраслевые (существуют в двух и более
отраслях); региональные (ограничиваются рамками региона); в рамках
конкретной организации.
Что касается основания по причинам возникновения, то здесь инновации
бывают реактивные (адаптивные) и стратегические. Первые обеспечивают
выживание организации, как реакция на нововведения, осуществляемые
конкурентами. Вторые носят упреждающий характер с целью получения
конкурентных преимуществ в перспективе. По эффективности инновации
могут быть экономические, социальные; экологические и интегральные.
Итак, анализ научной литературы касательно сущности и видов
инноваций позволяет выделить две основные концептуальные природы этого
13
понятия: экономическую и социальную. Экономическая природа подразумевает
создание нового продукта, новой технологии. Вместе с тем, для создания
нового продукта обычно требуются немалые инвестиции или накопленный
собственный капитал фирмы.
По мнению ряда авторов, инвестиции в свою очередь делают инновации
эффективнее и, благодаря им инновации быстрее и успешнее воплощаются в
жизнь. То есть сочетание инноваций с инвестициями повышает
конкурентоспособность продукта, услуги, приводит к изменениям
хозяйственных связей. Изменения в хозяйственных связях влияют на процессы
управления, на протекание экономических коммуникаций. При
социологическом рассмотрении инноваций внимание уделяется процессу
нововведения в общество, в организацию, коллектив. Социологическая
трактовка инноваций делает упор на рассмотрение конфликтов, на
согласование интересов. Согласно этому пониманию инновация представляет
собой превращение знаний в производственные, экономические, социальные
технологии. В данном случае инновация - это коммерциализация знаний,
извлечение из них прибыли.
Таким образом, инновация и инновационные технологии - это любые
новшества или нововведения, а только такие, которое серьезно повышает
качество, эффективность действующей системы, в частности организации
(предприятия).
Инновационный процесс и инновационная деятельность как продукт или
результат этой деятельности обоснованно занимают приоритетную позицию в
современной теории менеджмента. Инновационный процесс не может
протекать в пределах одной отдельно взятой организации в отличие от
инновации, которая может возникнуть в рамках одной компании.
Компании всегда осуществляют инновационную деятельность в сложной
сети отношений, объединяющих научно-исследовательские, образовательные,
нормативно правовые, производственно-коммерческие процессы,
14
охватывающие организационные границы всех участников инновационной
деятельности. Синергетический эффект является движущей силой
инновационной деятельности, при котором возрастает эффективность
деятельности в результате слияния различных знаний, умений и способностей.
С этой точки зрения, можно провести границу между существующим
понятием «инновации» и следующими определениями, смысловая нагрузка
которых определяет термин «инновация» как:
- конечный результат некоторой деятельности;
- некоторая деятельность, для достижения конкретного итогового
результата.
Резюмируя вышеизложенное, авторское мнение, основанное на анализе
экономической литературы в толковании термина «инновация» сводится к
конечному научно-техническому достижению, воплощенному в форме
доступного потребителю нового или улучшенного продукта, выведенного на
рынок и способного удовлетворить общественные потребности совершенно по-
новому или более существенным образом.
Также необходимо отметить, что проведенный обзор позволил выявить
основные характеристики, с помощью которых термин «инновация» в полной
мере будет соответствовать сформулированному автором определению.
В новейшей экономической истории России внимание широкой
общественности и экспертного сообщества неизменно привлекают проблемы
экономической безопасности, зависимости национальной экономики от
сырьевого экспорта («голландской болезни»), конвертируемости национальной
валюты, анти циклической политики государства, соотношения
протекционизма и фритредерства в регулировании внешней торговли и другие
проблемы. При этом обращение к каждой из них не случайно и является
следствием сложных социально-экономических и политических процессов,
протекающих как внутри России, так и в мире.
15
Приметой последнего времени стало обращение высшего политического
руководства страны, специалистов и общества в целом к проблемам
интенсификации экономического развития России, модернизационного
процесса и повышения качества экономического роста. В официальной
общественно-политической риторике, языке законодателя и научной
литературе чаще стали появляться ранее менее востребованные категории
«модернизация» и «инновация».
Даже из практически официальных четырех «И» (инновации,
инвестиции, институты, инфраструктура) первый термин в выступлениях
политиков и экономистов встречается едва ли не на порядок чаще, чем все
остальные. Следует отметить, что своеобразная «мода» также не является
случайной. Ее причина — обострение противоречий социально-экономического
развития России. Они связаны, прежде всего, с неэффективным
использованием имеющих у отечественной экономики конкурентных
преимуществ и необходимостью эффективного включения страны в систему
международного разделения труда, основанного не на ресурсном донорстве, а
на экспорте высокотехнологичной готовой продукции с высокой долей
добавленной стоимости.
В этой связи особую актуальность приобретает решение задачи по
специальному рассмотрению места категории «инновация» в системе
экономических категорий и ее соотношения с такими базовыми понятиями
экономической науки, как капитал, прибыль, добавленная стоимость,
экономический рост, инвестиции и экономический цикл.
Традиционно под инновациями понимаются «нововведения в области
техники, технологии, организации труда и управления, основанные на
использовании достижений науки и передового опыта, а также использование
этих новшеств».
При этом в научной литературе существует широкий спектр подходов к
концептуализации инноваций. В частности, инновации могут рассматриваться с