56
балансовой стоимости активов заявителя, по данным бухгалтерской отчетности
за последний отчетный период;
− отсутствие процедур реорганизации / ликвидации юридического
лица или запущенного производства по делу о банкротстве;
− отсутствие статуса участника регионального инвестиционного
проекта;
− отсутствие в числе учредителей нерезидентов Российской
Федерации;
− объем инвестиций – не менее 1 млн. рублей;
− число создаваемых рабочих мест – не менее 10.
Высокая степень готовности проекта (как минимум наличие бизнес-
плана, обеспеченность проекта финансированием, определение партнеров
проекта).
В общей сложности планируется размещение в ТОСЭР 22
потенциальных резидентов, в т.ч. 17 резидентов, заявивших 20 проектов для
включения в ТОСЭР, и 5 типовых резидента – представителей малого, среднего
и крупного бизнеса (таблица 3 и 4).
Таблица 3
Потенциальные резиденты, планируемые
к размещению в ТОСЭР
№
п/
п
Организация
Наименование
проекта
объем
привлеченны
х
инвестиций,
млн. руб.
число
создаваемы
х рабочих
мест, ед.
1
ОАО «Прима
Телеком»
Расширение
производства антенн
для FM радиовещания.
15,00
10
Создание сборочного
серийного
производства антенных
постов спутниковых
абонентских станций
миллиметрового
диапазона
42,00
20
57
2
ООО
«Лаборатория
123»
Разработка и
внедрение
информационной
системы поддержки
принятия решений
«Мультиагентная
система управления
ресурсами лечебно-
профилактического
учреждения» для
системы
здравоохранения.
92,00
50
3
ООО “Би Питрон
ИСС”,
1. Создание
производства
кабельной продукции и
электронных модулей
для предприятий
ракетно-космической и
авиационной
промышленности
60,00
155
2. Создание
производства
гибридных
радиоэлектронных
компонентов с
внутренними
бетавольтаическими
источниками питания
на основе изотопа
никель-63 в рамках
ТОСЭР
880,00
136
4
ООО «ЦПИ ОАО
«ИСС»,
Создание
коммерческого ЦОД
150,00
20
5
ООО «Гроза»
Производство
персонального
локатора гроз и
опасной погоды
231,50
42
6
ООО
«ОКСиАл.ру»
Завод по производству
одностенных
углеродных нанотрубок
(SWCNT) - TUBALL
TM
4 595,00
80
7
ООО Научно-
производственн
ая фирма
"ИРИДИЙ"
Производство
оборудования на
основе технологии
передачи данных,
сигнализации и
аварийной связи через
горные породы
12,00
20
58
подземных рудников и
шахт на основе
использования
сейсмических волн
8
ООО «Тепловые
технологии»
1. Организация
производства
алюминиевых
радиаторов методом
экструзии
60,00
190
2. Охрана
окружающей среды с
производством
электрической энергии
при самоокупаемой
термической
утилизации ТБО
200,00
25
9
ООО
«Аквалайн»
«Экологичная
корпусная мебель
поточного
производства с новыми
качествами»
50,80
50
10
ООО «Сибирская
конструкция»
Подготовка
поверхностей
конструкций под
покраску
41,00
28
11
ООО
«Пожприбор»
Производство
электронных средств
пожарной автоматики,
выпуск нового
поколения дымовых
оптико-электронных
пожарных извещателей
1,50
7
12
ООО ВИТИМ-ЛАБ
Разработка
электронной
компонентной базы и
устройств на
принципах вакуумной
микроэлектроники
305,00
70
13
ООО "Ар Ди
Сайнс"
Интеллектуальная
адаптивная система
управления (ИАСУ)
WADE
5,00
59
14
ООО «Русский
профиль -
Железногорск»
Создание в
г. Железногорске
производства
алюминиевых
отделочных профилей
26,00
90
59
15
ООО
«Дивногорский
завод
полимерных
изделий»
ГЛУБОКАЯ
ПЕРЕРАБОТКА
ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ 4-
5 КАТЕГОРИИ
330,00
70
16
ООО "НПЦ "МКА-
СибГАУ"
Производство малых
космических аппаратов
171,80
23
17
ООО РМЗ ГХК
Создание
производственно-
конструкторского
центра по
высокоточной
металлообработке и
изготовлению
нестандартизирован-
ного оборудования.
386,00
56
Таблица 4
Динамика запуска проектов на площадке ТОСЭР
"Железногорск" (накопительным итогом), единиц
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Итого
Заявленные
резиденты
10
11
17
17
17
17
17
17
17
Типовые
резиденты
-
-
-
-
-
-
5
5
5
Итого
10
11
17
17
17
17
22
22
22
В случае реализации заявленных проектов и привлечения
потенциальных инвесторов прогнозно-целевые показатели функционирования
ТОСЭР Железногорск будут иметь следующие значения:
Таблица 5
Прогнозно-целевые показатели функционирования
ТОСЭР Железногорск
Заявленные
проекты
резидентов
заявленные
проекты и
привлеченные
потенциальные
инвесторы
число резидентов
20
22
объем привлеченных
инвестиций (САРЕХ), млн. рублей
7 654,6
7 980,1
60
численность занятых
(привлечение иностранных
работников не планируется)
1 201
1 315
годовой объем выручки в 2027
г., млн. рублей
29 181,0
29 752,2
налоговые платежи в
бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды за 10 лет,
млн. рублей
31 863,1
32 058,8
в федеральный бюджет, млн.
рублей
28 994,9
29 132,9
в региональный бюджет, млн.
рублей
2 377,1
2 412,7
в местный бюджет, млн.
рублей
119,5
124,9
во внебюджетные фонды, млн.
рублей
371,6
388,2
В рамках проекта по созданию ТОСЭР планируется создать около 1 315
высокотехнологичных рабочих мест. На настоящий момент потенциальными
резидентами планируется создание около 1 201 рабочих мест, прогнозируется,
что занятость в проектах типовых резидентов составит около 114 рабочих мест.
При условии запуска проектов заявленных и потенциальных резидентов
прогнозные оценки показателей развития ТОСЭР «Железногорск» к 2028 году
указаны в таблице 6:
Таблица 6
Динамика налоговых поступлений в бюджеты различных
уровней при реализации заявленных проектов и привлечения
потенциальных инвесторов
Годы
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
ИТОГО
Налоговые и
таможенные платежи в
федеральный бюджет
75,7
201,7
1886,2
2530,7
2859,0
3466,8
3891,6
4142,9
4792,6
5319,8
29 132,9
Налоговые платежи в
бюджет субъекта
Российской Федерации
4,7
53,1
113,9
123,5
158,6
160,7
186,6
262,9
572,5
776,1
2 412,7
61
Налоговые платежи в
местный бюджет
0,9
3,6
8,5
10,6
13,1
15,3
16,9
18,4
18,7
18,9
124,9
Поступления во
Внебюджетные фонды
2,8
11,2
26,4
32,8
40,7
47,7
52,5
57,3
58,1
58,8
388,2
Млн. руб.
84,2
269,4
2 034,9
2 697,6
3 071,3
3 960,6
4 147,6
4 481,7
5 441,8
6 173,6
32
058,8
− объем привлеченных инвестиций – 7 980,1 млн. рублей.
− численность занятых – 1 315 человек.
− объем выручки в 2027 г. – 29 752,2 млн. рублей, за 10 лет – 164
719,5 млн. рублей;
− объем налогов и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды за 10 лет, всего – 32 058,8 млн. рублей, в т.ч.:
− в федеральный бюджет – 29132,9 млн. рублей;
− в бюджет субъекта Российской Федерации – 2 412,7 млн. рублей;
− в местный бюджет – 124,9 млн. рублей;
− во внебюджетные фонды – 388,2 млн. рублей.
В качестве основных выгодополучателей от создания территории
опережающего социально - экономического развития определены – Российская
Федерация, Красноярский край ЗАТО г. Железногорск, Госкорпорация
«Росатом», предприятия в границах ЗАТО, не являющиеся резидентами
ТОСЭР.
Создание режима территории опережающего развития станет
эффективным инструментом регионального развития и повышения
инвестиционной привлекательности Красноярского края.
Активное участие органов региональной исполнительной власти в
формировании территории опережающего развития в Красноярском крае также
62
в перспективе стимулирует приток капитала на территорию.
С точки зрения, ЗАТО механизм ТОСЭР будет ориентирован на
диверсификацию экономики города и расширение рынка труда.
Эффекты для ЗАТО включают в себя решение проблем низкой
диверсификации экономики и рынка труда в городе. Создание 22 новых
высокотехнологичных и импортозамещающих производств способствует росту
малого и среднего бизнеса и стимулирует увеличение числа обслуживающих
производств. Среди проектов резидентов 8 ориентированы на
импортозамещения продукции, 11 проектов - новые производства в экономике
города, 3 в перспективе будут также направлены на импортозамещение и/или
создание новой продукции.
Годовой объем продаж резидентов малого и среднего бизнеса при
выходе на проектную мощность составит 123 % от оборота компаний МСП в
2013 году.
В случае отсутствия статуса ТОСЭР на территории будут осуществлены
только проекты потенциальных инвесторов на сумму 1 744,8 млн. рублей, что
составляет 9,6 % от общей суммы инвестиций, возможной при условии
создания ТОСЭР.
Создание 1 315 высококвалифицированных рабочих мест (7,6 % от
общего числа занятых в МСП ЗАТО в 2014 г.) может способствовать росту
занятости населения ЗАТО и привлечении на территорию
высококвалифицированных кадров. В перспективе расширение возможностей
для трудовой деятельности будет способствовать снижению оттока молодежи
на ЗАТО г. Железногорск.
В результате обеспечения резидентов необходимыми ресурсами
вырастет уровень качества инженерной инфраструктуры в ЗАТО г.
Железногорск и городской среды. Источником финансирования станут
федеральный и региональный бюджет посредством государственных программ.
Преимущества для Госкорпорации «Росатом» и предприятий в границах
63
ЗАТО, не входящих в ТОСЭР включают в себя расширение цепочек
поставщиков и создание новых высококвалифицированных рабочих мест.
Увеличение доли предпринимателей стимулирует создание цепочек поставок
при участии градообразующих предприятий – ФГУП «ГХК», АО «ИСС», а
также с привлечением проектов Госкорпорации «Росатом», в том числе в
области гражданского производства. В существующих макроэкономических
условиях у предприятий существует потребность в расширении сети
поставщиков и привлечении отечественных производителей. 5 резидентов
являются поставщиками для градообразующих предприятий города – ФГУП
«ГХК» и АО «ИСС». Развитие кооперационных связей будет способствовать
концентрации поставщиков в ТОСЭР и привлечению капитала на территорию.
Для Российской Федерации – основного инвестора комплексного
инвестиционного проекта по созданию и развитию ТОСЭР, преимущества от
его реализации будут возрастать каждый последующий год за счет
увеличивающейся отдачи от масштаба и только в долгосрочной перспективе
можно будет оценить полную эффективность.
64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведена комплексная оценка инвестиционной привлекательности
ЗАТО г. Железногорск. Основное внимание уделено анализу инвестиционного
потенциала, инвестиционных рисков и законодательной базе, являющихся
главными критериями, формирующими инвестиционный климат территории.
На основе статистических данных и анализа нормативных документов, показан
высокий уровень привлекательности ЗАТО г. Железногорск для инвесторов.
Инвестиционные решения относятся к числу наиболее сложных по
процедуре выбора. Они основаны на многовариантной, многокритериальной
оценке целого ряда факторов и тенденций, действующих, зачастую
разнонаправлено.
Поэтому оценка инвестиционной привлекательности территории
является важнейшим аспектом принятия любого инвестиционного решения. От
ее правильности зависят последствия как для инвестора, так и для экономики
территории, региона и страны в целом.
Инвестиционная политика направлена на создание благоприятного
инвестиционного климата и преодоление административных барьеров для
инвесторов, усиление социальной направленности инвестирования,
противодействие возникающим угрозам дестабилизации хозяйственной жизни
муниципального образования в связи с физической изношенностью основных
производственных фондов.
Инвестиционный климат определяется совокупностью имеющихся в
муниципальном образовании и в регионе факторов производства и сфер
приложения капитала (инвестиционный потенциал) и группой переменных
факторов риска инвестирования (инвестиционный риск).
Инвестиционный риск служит вторым главным показателем
инвестиционного климата и оценивает вероятность потери инвестиций и
дохода от них. Риск - характеристика вероятностная, качественная.
65
Применительно как к региону, так и к муниципальному образованию, можно
выделить следующие виды риска:
− политический, зависящий от устойчивости региональной и
муниципальной власти и политической поляризации населения;
− экономический, связанный с динамикой экономических процессов,
как в регионе, так и в муниципальном образовании;
− социальный, характеризующийся уровнем социальной
напряженности;
− криминальный, зависящий от уровня преступности с учетом
тяжести преступлений;
− экологический, рассчитанный как интегральный уровень
загрязнения окружающей среды;
− финансовый, отражающий напряженность бюджетов и совокупные
финансовые результаты деятельности предприятий муниципального
образования;
− законодательный - совокупность правовых норм, регулирующих
экономические отношения на территории: местные налоги, льготы,
ограничения и т.п.
На основании проведенного комплексного анализа инвестиционной
привлекательности, можно утверждать, что ЗАТО г. Железногорск обладает
значительным экономическим потенциалом, определяемым благоприятным
предпринимательским и инвестиционным климатом, выгодным
географическим положением, развитой инновационной инфраструктурой,
наличием квалифицированного научно - технического персонала.
Необходимо отметить еще одно немаловажное преимущество -
в специализации Красноярского края ЗАТО г. Железногорск занимает
положение инновационно - технологического центра. Самая высокая доля
затрат на НИОКР в экономике ЗАТО г. Железногорск и края приходится на
космическую промышленность и производство ядерных материалов.