74
является важным направлением государственной политики, направленной на
решение основной задачи в этой сфере, которой является стимулирование
населения к ведению здорового образа жизни. Для этого необходимо
сформулировать требования к организации оказания спортивно-
оздоровительных услуг, которые будут учитывать необходимость решения
данной задачи.
Спортивно-оздоровительная индустрия не тяготеет к какой-то
единственной организационной форме. Если рассматривать организационно-
правовые формы, то распространёнными являются государственные и
муниципальные организации и унитарные предприятия, которые достаточно
хорошо могут удовлетворить потребности, связанные с занятием массовым
спортом, а также хозяйственные общества и товарищества (в том числе
акционерные общества), которые более ориентированы на оказание
индивидуальных услуг потребителям, стремящимся к достижению высоких
спортивных результатов. Особое место занимают общественные организации,
играющие важную роль в развитии спортивно-оздоровительной сфере.
В борьбе за наиболее платёжеспособную категорию потребителей
спортивно-оздоровительных услуг (городские жители, у которых стремление к
потреблению спортивно-оздоровительных услуг основывается на
сформировавшихся в последнее время в массовом общественном сознании
стереотипах успешности) наибольшее распространение получили две
организационные формы оказания спортивно-оздоровительных услуг:
физкультурно-оздоровительные центры и спортивные клубы.
Экономические субъекты, действующие в этих формах, в настоящее
время занимают устойчивое положение на рынке спортивно-оздоровительных
услуг, в совокупности обеспечивая достаточно большой охват потребителей.
Дальнейшее расширение охвата потенциальных потребителей спортивно-
оздоровительных услуг возможно за счёт перехода к новым, комплексным
формам организации деятельности в этой сфере.
Такой, в частности, являются спортивно-оздоровительные комплексы,
75
действующие в составе крупного торгово-развлекательного центра. В то же
время, не стоит недооценивать и роль строительства отдельно стоящих
спортивных объектов, выполняющих социальные функции (которое может
осуществляться при поддержке государства и крупных компаний), а также
спортивно-оздоровительных объектов при общественно-деловых центрах.
Спортивно-оздоровительная индустрия имеет важное значение для
государства, хотя и не относится к числу системообразующих отраслей
экономики. Основными методами, которые применяет государство для
развития рынка спортивно-оздоровительных услуг в рамках реализации своей
социальной функции, является нормативное регулирование, выражающееся в
издании рамочных нормативно-правовых актов, разработка и финансирование
государственных программ развития отрасли и осуществление
непосредственного управления на всех уровнях: Российской Федерации в
целом, её субъектов, муниципальных образований. Выполняет государство и
функцию стимулирования инвестиционной активности бизнеса, а также решает
задачи популяризации здорового образа жизни среди населения.
Только государство обладает достаточными ресурсами для масштабных
комплексных проектов, связанных со спортивно-оздоровительной индустрией,
осуществление которых позволяет привлечь в неё частный капитал и
потребителей.
Основными направлениями деятельности государств в спортивно-
оздоровительной сфере являются создание многоуровневой и
всеохватывающей системы физкультурно-спортивной подготовки и воспитания
граждан, модернизация материально-технической базы и методик работы
образовательных учреждений, применение новых подходов подготовки
спортсменов, обеспечение устойчивой ресурсной поддержки спортивной
отрасли, обучение специалистов высокого класса, способных заниматься
решением задач спортивной отрасли, стимулирование научных исследований
по повышению эффективности функционирования спортивной отрасли и
внедрения их результатов в практическую деятельность, модернизация системы
76
финансирования отрасли на основе сочетания бюджетных и рыночных схем
привлечения финансовых ресурсов, информационное обеспечение
физкультурно-спортивной отрасли, направленное на повышение её открытости.
Однако деятельность государства в развитии и поддержке рынка
спортивно-оздоровительных услуг не исчерпывается принятием нормативно-
правовым актов, а также социальными функциями по оказанию
оздоровительных услуг малообеспеченным слоям населения и в
труднодоступных местностях, и развитием инфраструктуры.
Наиболее важной задачей государства в спортивно-оздоровительной
сфере является обеспечение гармоничного развития отрасли, которое
невозможно без согласованного взаимодействия субъектов, действующих в
различных организационно-правовых формах и использующих различные
экономические формы оказания спортивно-оздоровительных услуг. Важным
проявлением такого согласованного взаимодействия является государственно-
частное партнёрство.
Использование схемы государственно-частного партнёрства позволяет
государству привлечь средства частных инвесторов к финансированию
проектов в спортивно-оздоровительной сфере, что снижает нагрузку на
бюджет, повышает эффективность управления и позволяет более оперативно
реагировать на потребности рынка за счёт использования более гибких
механизмов менеджмента, характерных для частного сектора, а также повысить
качество оказываемых услуг.
Другим преимуществом для государства является то, что государственно-
частное партнерство позволяет снять с государства часть рисков, обеспечить
более эффективное использование бюджетных средств и повысить налоговые
поступления в бюджет.
Частным предпринимателям также выгодны инвестиции, производимые в
рамках государственно-частного партнёрства, поскольку они могут
воспользоваться преимуществами более тщательной проработки проектов и
гарантируемой государством стабильности финансовых результатов для
77
осуществления долгосрочных инвестиций, которые были бы невозможны без
государственной поддержки.
Сложившаяся в настоящее время в Российской Федерации
инфраструктура спортивно-оздоровительной индустрии должна
рассматриваться как база для разработки и внедрения инновационных
экономических технологий, которые позволят обеспечить рост
конкурентоспособности организаций, ориентированных на массовый
потребительский спрос в спортивно-оздоровительной сфере. При этом можно
ориентироваться на зарекомендовавшие себя в зарубежных странах методики,
однако необходимо иметь в виду, что они нуждаются в адаптации к российским
реалиям.
В частности, хорошим инструментом повышения конкурентоспособности
являются BTL-технологии, позволяющие осуществить опосредованное
воздействие на целевую аудиторию, создав комфортную психологическую
атмосферу, ориентирующую потребителей на получение спортивно-
оздоровительной услуги.
Ещё одним фактором, который может повлиять на формирование
конкурентоспособного рынка спортивно-оздоровительных услуг является
системное содействие волонтёрскому движению. Оно нуждается в
дополнительном регулировании, чтобы быть достаточно эффективным в
обеспечении взаимодействия всех заинтересованных сторон. В любом случае,
достичь цели повышения конкурентоспособности невозможно без
использования различных механизмов государственной поддержки.
Ввиду этого необходимо дальнейшее развитие институтов
государственно-частного партнёрства в сфере спортивно-оздоровительной
индустрии, а также других механизмов повышения эффективности
хозяйствования. В частности, перспективным как для государства, так и для
частных экономических субъектов является использование лизинга, которое
позволяет снизить финансовую нагрузку на бюджет и обеспечить более
быструю окупаемость инвестиций.
78
Другим перспективным механизмом является франчайзинг. Хотя до
настоящего времени он не получил широкого применения в спортивно-
оздоровительной индустрии, он имеет свои преимущества, поскольку его
механизмы позволяют повысить узнаваемость брэнда, мобильность
потребителей, позволить провести масштабные акции на различных
территориях, направленные на привлечение потребителей, что позволяет
вывести спортивно-оздоровительную индустрию на новый конкурентный
уровень.
По мере развития рынка спортивно-оздоровительных услуг обеспечить
дальнейшее повышение его конкурентоспособности смогут механизмы
ритейла, аутсорсинга и консалтинга, которые позволят быстро реагировать на
изменения, происходящие на рынке, оптимизировать доходы и понизить
расходы.
В целом следует отметить, что необходимой является разработка и
внедрение инновационных экономических технологий, которые позволят
обеспечить рост конкурентоспособности организаций, ориентированных на
массовый потребительский спрос в спортивно-оздоровительной сфере.
79
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. — 1994.
— № 32. — Ст. 3301.
2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) «Об
общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. — 1995.
— № 21. — Ст. 1930.
3. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «О
физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. — 2007. — № 50. — Ст. 6242.
4. Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О
государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» // Собрание
законодательства РФ. — 2015. — № 29 (ч. 1). — Ст. 4350.
5. Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 30 (ред. от 21.12.2017)
«О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» // Собрание
законодательства РФ. — 2015. — № 5. — Ст. 810.
6. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от
10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание
законодательства РФ. — 2008. — № 47. — Ст. 5489.
7. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об
утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации на период до 2020 года» // Собрание
законодательства РФ. — 2009. — № 33. — Ст. 4110.
80
Специальная и учебная литература
8. Алексунин В.А., Баскаков В.А. Маркетинговый подход к управлению
спортивной индустрией / В.А. Алексунин, В.А. Баскаков // Вестник РГГУ.
Серия: Экономика. Управление. Право. — 2016. — № 3 (5). — С. 92-101.
9. Ангара М.А. Современные тенденции развития спортивной индустрии за
рубежом / М.А. Ангара // Инновационная экономика и современный
менеджмент. — 2016. — № 2 (9). — С. 17-23.
10. Ансоков Х.К. Совершенствование экономических отношений в сфере
спорта и физической культуры / Х.К. Ансоков // Экономика и
предпринимательство. — 2018. — № 2 (91). — С. 521-523.
11. Антонов М.В. Использование менеджмента для развития государственно-
частного партнёрства в индустрии спорта РФ / М.В. Антонов //
Тенденции развития науки и образования. — 2017. — № 26-4. — С. 5-9.
12. Артемьева О.А. Особенности развития и продвижения услуг спортивно-
оздоровительного бизнеса / О.А. Артемьева // Экономика и
предпринимательство. — 2017. — № 5-1 (82-1). — С. 436-441.
13. Асомчик А.А. Продвижение фитнес-услуг / А.А. Асомчик // Бюллетень
науки и практики. — 2016. — № 6 (7). — С. 266-273.
14. Баймуханбетова А.Ж. Основные подходы к определению
организационно-экономического механизма развития спортивно-
оздоровительных услуг / А.Ж. Баймуханбетова // Вестник магистратуры.
— 2016. — № 10-1 (61). — С. 92-93.
15. Балаева О.Е. Сравнительный анализ феноменов спорта и физической
культуры в контексте прикладного социологического исследования / О.Е.
Балаева // Физическая культура: воспитание, образование, тренировка. —
2016. — № 3. — С. 70-72.
16. Белова В.П. Роль и задачи маркетинга в развитии рынка спортивно-
оздоровительных услуг / В.П. Белова // Индустрия туризма: возможности,
приоритеты, проблемы и перспективы. — 2017. — Т. 10. — № 2. — С.