14
исходить из необходимости создания спортивно-оздоровительной
инфраструктуры, обеспечивающей такие конкретные объекты, как
образовательные учреждения, торгово-деловые центры, туристические
объекты, так и из комплексных потребностей девелопмента определённой
территории (например, муниципального образования, субъекта РФ, городского
поселения и т.д.).
Реализация таких комплексных потребностей, как правило, основана на
нормативных актах местных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов РФ, которые принимают соответствующие
целевые программы развития, направленные, например, на создание и
реконструкцию спортивных площадок, модернизацию спортивного инвентаря в
школьных спортзалах и т.д.
Здесь следует заострить внимание на том, что перспективным
направлением развития инфраструктуры спортивно-оздоровительной отрасли
на уровне субъектов РФ и муниципальных образований является создание
специальных зон спортивно-рекреационного характера
12
.
Подобные зоны способны выступить основой для создания
инфраструктуры туризма, в которой значительную роль будет играть
спортивно-оздоровительная составляющая, послужить базой для создания
туристических объектов и обслуживающих их организаций. При этом
необходимо сказать, что спортивно-оздоровительный туризм в российских
условиях не является достаточно развитым и массовым, что обусловлено
недостаточностью финансовых вложений и инвестиций в его развитие,
разницей в экономическом развитии регионов и общими негативными
явлениями в экономике России.
Как следствие, без специальных усилий по созданию зон спортивно-
рекреационного характера, а также в условиях недостаточного
государственного стимулирования частной инициативы в данной сфере
12
Радионов А.С. Разработка по совершенствованию спортивной инфраструктуры России / А.С. Радионов //
Научные исследования. — 2016. — № 5 (6). — С. 14-17.
15
отсутствуют стимулы для дальнейшего эффективного развития спортивно-
рекреационного туризма, в результате чего он оказывается недостаточно
конкурентоспособным на мировом уровне. Ввиду этого необходимыми
являются совместные усилия государственных регулирующих органов и
частных инвесторов, направленные на целевое развитие соответствующей
инфраструктуры.
Особенностью развития инфраструктуры спортивно-оздоровительных
услуг в нашей стране является недостаточное вовлечение потребителей,
отсутствие у них сформированных привычек времяпровождения, связанных со
спортивно-оздоровительной активностью, которые присутствуют у населения
развитых стран Запада. В период стабильного развития экономики в 2000-х
годах наметилась тенденция к преодолению данной проблемы, однако в
современных сложных экономических условиях наблюдаются сложности с
вовлечением потребителей.
При этом основными объектами спортивно-оздоровительной
инфраструктуры, которые создавались в этот период, являлись спортивные
клубы, фитнесс-клубы и объединяющие их комплексы. Количество их
посещений стабильно растёт (хотя в настоящее время этот рост замедлился),
однако другие формы спортивно-оздоровительной рекреации развиваются
значительно медленнее.
При этом существуют незанятые экономические ниши: согласно
результатам опросов, численность желающих систематически заниматься
спортом и оздоровлением стабильно растёт, причём темпы этого роста
опережают темпы ввода новых объектов спортивной инфраструктуры
13
.
Заметно здесь и региональное неравенство с концентрацией новых объектов в
экономически успешных регионах, а также недостаточное количество объектов
спортивной инфраструктуры, ориентированных на вовлечение младшей
возрастной группы.
13
Артемьева О.А. Особенности развития и продвижения услуг спортивно-оздоровительного бизнеса / О.А.
Артемьева // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 5-1 (82-1). — С. 436-441.
16
Статистические данные показывают, что доля фитнес-клубов в общем
количестве спортивно-инфраструктурных объектов составляет до 1/10, причём
наблюдается преимущественная их концентрация в крупных региональных
центрах, а в особенности таких крупнейших мегаполисах, как Москва и Санкт-
Петербург. Средняя обеспеченность населения фитнес-клубами составляет 1
клуб на 45,2 тыс. человек
14
. Недостаточно высокими являются показатели
вовлечения в занятие спортивно-оздоровительными видами активности детей и
подростков (см. Приложение 2).
Рынок фитнес-услуг в России является достаточно объёмным. Согласно
исследованиям, произведённым MAGRAM MarketResearch (MMR), только в
Москве существует около 500 фитнес-клубов с общей площадью залов,
превышающей 400 тыс. кв.м., а годовые обороты в данном городе составляют
150-200 миллионов долларов
15
. Чуть меньше фитнес-клубов в Санкт-
Петербурге (чуть больше 400), а общее их количество в России составляет
более 3000. Следует отметить, что несмотря на это, имеются перспективы для
расширения данного рынка, потому что большая часть субъектов,
предоставляющих фитнес-услуги, исторически ориентирована на премиум-
сегмент (который практически заполнен), а в нише услуг эконом-класса
имеется значительное пространство для дальнейшего роста (заполнение 30-
40%)
16
.
Обеспеченность другими объектами спортивно-оздоровительной
инфраструктуры также оставляет желать лучшего и характеризуется
значительными региональными диспропорциями(Приложение 3).
Как можно видеть из данных статистики, обеспеченность спортивными
объектами не является пропорциональной населению региона. При этом
14
Панасенко С.В., Муртузалиева Т.В. Фитнес-индустрия России: состояние и перспективы развития / С.В.
Панасенко, Т.В. Муртузалиева // Практический маркетинг. — 2018. — № 3 (253). — С. 20-28.
15
Снятков А.Н. Спорт для всех: планы и реальность в Москве начала XXI века / А.Н. Снятков // Исторические,
философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и
практики. — 2017. — № 6-1 (80). — С. 162-164.
16
Чертенкова А.К., Кудряшова И.А. К вопросу о развитии фитнесс индустрии в Новосибирской области в свете
зарубежных и российских практик / А.К. Чертенкова, И.А. Кудряшова // Научные исследования и разработки
молодых ученых. — 2016. — № 11. — С. 167-171.
17
данные также показывают, что в российской спортивно-оздоровительной сфере
преобладают организованные спортивно-оздоровительные услуги, поскольку
основную массу их потребителей составляют лица, занимающиеся в группах и
спортивных секциях.
Ввиду этого в качестве перспективного направления развития сферы
спортивно-оздоровительных услуг следует отметить отход от клубного типа
организации к обеспечению возможностей для массового спортивного отдыха,
в который может вовлекаться более значительная доля населения. Для того,
чтобы достичь этой цели, потребуется преодолеть препятствия в виде
недостаточного развития зон спортивной рекреации, отвечающих достаточным
требованиям к качеству, сформировать у населения необходимые
общекультурные установки, связанные со спортивным досугом.
Необходимо расширение доступности пригодных для массового
спортивного отдыха объектов, таких как специально обустроенные и доступные
для свободного посещения спортивные площадки, велосипедные дорожки,
иные места для неорганизованных занятий спортом. Однако в конечном счёте
это позволит получить значительные преимущества, как для конечного
потребителя, так как это позволит минимизировать его расходы, которые будут
исчерпываться необходимостью приобретения спортивного инвентаря для
индивидуального использования, так и для государства и общества в целом, а
также для частных субъектов.
Вовлечение в неорганизованную спортивно-рекреационную активность
позволит пробудить интерес потребителей и к другим спортивно-
оздоровительным услугам, в числе которых следует назвать проводимые на
объектах спортивно-оздоровительной индустрии мероприятия различного
характера (спортивно-зрелищные, культурно-массовые, развлекательно-
игровые и рекреационные мероприятия)
17
.
Дальнейшее развитие рынка спортивно-оздоровительных услуг в России
17
Соломахина Т.Р., Бобровский Е.А. Исследование уровня активности населения в занятиях спортом / Т.Р.
Соломахина, Е.А. Бобровский // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. —
2017. — № 3-1. — С. 138-142.
18
является важным направлением государственной политики, направленной на
решение основной задачи в этой сфере, которой является стимулирование
населения к ведению здорового образа жизни. Для этого необходимо
сформулировать требования к организации оказания спортивно-
оздоровительных услуг, которые будут учитывать необходимость решения
данной задачи (Приложение 4).
1.2. Формы организации спортивно-оздоровительной индустрии
Спортивно-оздоровительная индустрия не тяготеет к какой-то
единственной организационной форме. Связано это с тем, что число участников
данного рынка довольно велико и они разнообразны. Можно выделить,
например
18
:
— индивидуальных предпринимателей, оказывающих на данном рынке
услуги индивидуальным потребителям или малым их группам в качестве
тренеров, инструкторов, специалистов индустрии красоты и оздоровления с
использованием спортивных методов;
— крупные организации, занимающиеся производством спортивного
инвентаря, формы, обуви, спортивных принадлежностей и снарядов;
— профессиональные спортивные клубы и иные организации,
занимающиеся организацией и участвующие в проведении массовых
мероприятий спортивно-зрелищного характера;
— образовательные организации, как частные, так и государственные и
муниципальные, применяющие инновационные методики спортивной
подготовки и оздоровления, а также научные центры, осуществляющие
разработку таких методик;
— общие и специализированные средства массовой информации,
рекламные, маркетинговые и иные организации, основной задачей которых
является информационное обеспечение оказания спортивно-оздоровительных
18
Гончарова О.Ю., Мальсагов Ю.М. Спортивный бизнес и перспективы его развития в РФ / О.Ю. Гончарова,
Ю.М. Мальсагов // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2017. — № 12
(106). — С. 1.
19
услуг.
Поскольку, как уже было отмечено выше, спортивно-оздоровительная
индустрия имеет важную цель государственного масштаба, а именно
стимулирование населения к ведению здорового образа жизни, то именно этой
цели и должно быть подчинено развитие организационно-правовых и
экономических механизмов в данной сфере
19
. Хотя инициатором большинства
экономических изменений являются субъекты рынка, обеспечить необходимую
регламентацию соответствующих механизмов, отвечающую потребностям
индустрии, должно государство
20
.
Однако государство не должно становиться жёстким регулятором
экономических отношений в данной сфере. Конкретные формы субъектов
хозяйствования в сфере спорта и оздоровления должны складываться на основе
экономических механизмов, основанных на конкурентной борьбе. Именно в
таких конкурентных условиях рыночной экономики складываются
перспективы для формирования эффективных методик осуществления
хозяйственной деятельности субъектами рынка спортивно-оздоровительных
услуг, обеспечения их результативного взаимодействия.
Роль государства в данной экономической модели организации
спортивно-оздоровительной индустрии заключается также в разработке
механизмов финансирования как конкретных объектов, так и отрасли в целом
из бюджетов различного уровня (РФ, субъектов федерации, муниципальных
образований). Помимо этого, государственное регулирование спортивно-
оздоровительной отрасли должно быть направлено на то, чтобы облегчить
привлечение и обеспечить прозрачное использование средств инвесторов, а
также на вовлечение населения в занятия спортом и оздоровлением.
При такой модели регулирования воздействие со стороны государства
19
Кадочкина Ю.А. Влияние политики государства на развитие организационно-экономических форм
хозяйствования в сфере спортивно-оздоровительных услуг / Ю.А. Кадочкина // Вестник Российской академии
естественных наук (Санкт-Петербург). — 2015. — № 2. — С. 101-104.
20
Косогорцев В.И., Посошков И.Д. Структура отрасли "Физическая культура и спорт": опыт России / В.И.
Косогорцев, И.Д. Посошков // Журнал правовых и экономических исследований. — 2017. — № 3. — С. 195-
198.
20
будет выступать дифференцирующим фактором, влияющим на основные
принципы формирования отрасли, однако определяющая роль всё же будет
принадлежать рыночным экономическим механизмам, которые помогут
обеспечить спрос на услуги, а также сформировать сопутствующие
экономические ниши, такие как оказание дополнительных услуг и консалтинг.
Окончательно можно сказать, что в условиях современной сложной
ситуации в экономике страны необходимо активное участие государства в
выработке форм организации спортивно-оздоровительной отрасли,
направленное прежде всего на то, чтобы наладить результативное
взаимодействие между субъектами рынка.
Ориентирующее значение при этом может иметь накопленный в мировой
практике государственного регулирования спортивно-оздоровительной отрасли
опыт, особенно в связи с участием России в глобальном рынке. Однако
необходимо учитывать, что в отличие от многих зарубежных государств, в
России ещё недостаточно сформированы общественные механизмы,
стимулирующие граждан к ведению здорового образа жизни. Для вовлечения
существенной доли населения требуется не только развитие индустрии,
создание объектов спортивной инфраструктуры и рекреационных зон, но и
значительное изменение жизненных установок граждан, ввиду чего прямое
использование западных и прочих зарубежных моделей может оказаться
безуспешным без их адаптации к российским экономическим реалиям и
менталитету
21
.
Это тем более важно, что в условиях рыночной экономики именно
потребитель, его потребности и активность, являются основным драйвером для
инновационного экономического развития. В спортивно-оздоровительной
сфере ориентация на определённую категорию потребителей может являться
критерием выбора экономическим субъектом определённой организационно-
правовой формы из числа предусмотренных Гражданским кодексом РФ. Почти
21
Кыласов А.В., Гуреева Е.А. Система комплексного управления субъектами индустрии спорта / А.В. Кыласов,
Е.А. Гуреева // Плехановский научный бюллетень. — 2017. — № 2 (12). — С. 120-125.
21
все эти формы так или иначе могут быть использованы организациями и
предприятиями, осуществляющими деятельность на рынке спортивно-
оздоровительных услуг. Выбор же конкретной формы зависит от целей,
которые ставит себе предприятие и особенностей поведения потребителей в
конкретном сегменте рынка.
Целью государственного управления и воздействия на экономические
субъекты в связи с выбором ими организационно-правовой формы является
обеспечение баланса в решении задач, которые связаны с выполнением
государством его социальной функции (в частности, с вовлечением населения в
мероприятия, направленные на повышение его здоровья и качества жизни), с
обеспечением потребностей потребителей, а также с достижением
экономической эффективности осуществления деятельности в сфере оказания
спортивно-оздоровительных услуг.
Поскольку так или иначе все эти задачи центрируются на потребителе,
его запросах, большое значение имеют меры, направленные на выявление и
статистический учёт потребностей потребителей и их обеспеченности их
удовлетворения экономическими субъектами государственными и
негосударственными ресурсами.
В первом приближении можно произвести сегментацию потребителей
спортивно-оздоровительной индустрии на ориентированных на занятия
массовым спортом и стремящихся получить официальное признание
достижений в спортивной сфере. Удовлетворение потребностей данных
категорий потребителей наилучшим образом может быть обеспечено
предприятиями определённой организационной правовой формы.
Так, государственные и муниципальные организации и унитарные
предприятия достаточно хорошо могут удовлетворить потребности, связанные
с занятием массовым спортом, в то время как хозяйственные общества и
товарищества (в том числе акционерные общества) более ориентированы на
оказание индивидуальных услуг потребителям, стремящимся к достижению
22
высоких спортивных результатов
22
.
В зависимости от того, действует организация в форме унитарного
предприятия или хозяйственного общества (товарищества) зависит
необходимая ему спортивная инфраструктура, а также особенности участия
данной организации в её развитии.
Особое место среди организационно-правовых форм, фигурирующих в
индустрии спорта и оздоровления, занимают общественные организации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях», общественной организацией является основанное на членстве
общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для
защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся
граждан.
Применительно к исследуемой отрасли экономики общественные
организации создаются гражданами на добровольной основе для оказания
взаимопомощи, содействия развитию спорта и физической культуры,
обеспечения соблюдения интересов тренеров и спортсменов в
профессиональной сфере.
Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и
представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель
которого заключается в формировании имущества на основе добровольных
взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного
имущества на общественно полезные цели. Создание фонда в сфере спортивно-
оздоровительной индустрии осуществляется в целях консолидирования
финансовых ресурсов различных субъектов в целях развития спорта и
физкультурно-спортивного движения в целом, а также содействия отдельным
спортсменам в осуществлении их деятельности.
Дальнейшая сегментация потребителей может осуществляться по
22
Ищенко М.М., Изаак С.И. Инновации. Предпринимательство. Спорт / М.М. Ищенко, С.И. Изаак //
Экономические системы. — 2017. — Т. 10. — № 3 (38). — С. 59-63.
23
различным направлениям
23
:
— финансовому сегменту получаемых услуг;
— территориальное расположение потребителя;
— физическим возможностям (в том числе сегмент услуг для
потребителей с ограниченными физическими возможностями);
— медицинским показаниям;
— возрастным признакам;
— предпочтительным направлениям спортивно-оздоровительных
мероприятий.
Основываясь на этих направлениях сегментации, можно выделить группу
потребителей, для которой характерен активный интерес к получению
спортивно-оздоровительных услуг, сочетаемый с платежеспособностью. Это,
прежде всего, городские жители, у которых стремление к потреблению
спортивно-оздоровительных услуг основывается на сформировавшихся в
последнее время в массовом общественном сознании стереотипах успешности,
предполагающих культ здорового образа жизни и участие в спортивно-
оздоровительных мероприятиях, ассоциирующихся с модой и престижем.
В числе видов спорта, получивших популярность среди этой категории
потребителей, можно назвать фитнес, йогу, шейпинг, аэробику, бодибилдинг и
т.п.
24
В борьбе за эту категорию потребителей наиболее успешными оказались
две организационные формы оказания спортивно-оздоровительных услуг:
физкультурно-оздоровительные центры и спортивные клубы.
Физкультурно-оздоровительные центры представляют собой обычно
достаточно крупные организации, ориентированные на оказание комплекса
максимально разнообразных спортивно-оздоровительных услуг потребителям,
занимающимся спортом от случая к случаю, не тяготеющим к организованным
23
Ишкинеева Ф.Ф., Кавеева А.Д. Здоровье, спортивные практики, качество и доступность спортивной
инфраструктуры в оценках россиян / Ф.Ф. Ишкинеева, А.Д. Кавеева // Известия Тульского государственного
университета. Физическая культура. Спорт. — 2017. — № 4. — С. 18-24.
24
Данченок Л.А., Минеев А.Н. Исследование субъективно-мотивационных характеристик потребителей на
рынке спортивно-оздоровительных услуг / Л.А. Данченок, А.Н. Минеев // Управление экономическими
системами: электронный научный журнал. — 2017. — № 4 (98). — С. 6.