42
культуры, природы; привлечение местного населения к изучению прошлого
своей малой родины с целью сохранения уже известных объектов; определение
новых значимых объектов, которые станут частью туристических маршрутов в
Тамбовской области.
Важной частью духовной жизни области считаются культурные
мероприятия – это фестивали различной направленности, которые создают
туристский имидж города, помогают лучше узнать местные традиции как
проявление общих культурно-исторических и современных процессов. Такие
события, как праздники всероссийского масштаба «Фестиваль мичуринского
яблока» и выставка «День садовода» в Мичуринске позволяют расширить
рамки событийного туризма. Их ежегодно посещают около двух сотен
представителей со всей России, а также Китая, Белоруссии, Казахстана.
Перспективной частью организации событийного туризма являются 22
усадебных комплекса - ансамбля, которые в настоящее время находятся на
территории Тамбовской области. Из них 10 дворянских усадеб включены в
целевую программу по развитию туризма. В государственной программе
Тамбовской области «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы усадьбы
рассматриваются как наиболее перспективное направление для развития
событийного туризма в регионе. Эти объекты могут использоваться в решении
задач образования, духовно-нравственного и патриотического воспитания
молодежи [1].
В Тамбовской области уже имеется опыт использования усадебных
комплексов для проведения массовых событий. Например, в музее-усадьбе
великого русского музыканта и композитора Сергея Васильевича Рахманинова
в селе Ивановка Уваровского района проходит ежегодный Международный
музыкальный фестиваль, в рамках которого организуются многочисленные
концерты оперной, симфонической и камерной музыки.
43
12 декабря 1987 года в Тамбове был открыт дом-музей Г.В. Чичерина. Он
является местом для проведения Чичеринского фестиваля, среди почётных
гостей которого были государственные, политические и общественные деятели,
российские и зарубежные дипломаты, учёные, представители творческой
интеллигенции. Также фестиваль привлекает большое число туристов, как
российских, так и зарубежных [30, с. 184].
В поселке Знаменка в усадьбе Загряжских-Строгановых «Знаменка»
родилась Наталья Николаевна Гончарова - будущая жена А.С. Пушкина. Здесь
проводится ежегодный литературный праздник, на котором поэты и писатели
представляют на суд слушателей свои творения.
К памятникам усадебной архитектуры также относится дом фабриканта
М.В. Асеева в селе Арженка. После реставрации его планируется использовать
как самостоятельный объект туристского показа исторического и культурного
наследия. Реставрировать предполагается и усадьбу композитора А.Н.
Верстовского в Староюрьевском районе и усадьбу помещика А.А. Ушакова в
селе Екатеринино Никифоровского района. Запланированы работы по
реконструкции Екатерининского дендрологического парка, который является
государственным памятником природы, включающем 192 вида древесно-
кустарниковых растений-экзотов. Будет осуществляться восстановление
инфраструктуры парка, каскада прудов, капитальный ремонт усадебного дома.
Историческую ценность имеет музей-усадьба А.М. Герасимова. Это
мемориальный комплекс, включающий в себя дом, мастерскую художника,
надворные постройки, что дает полное представление о купеческой усадьбе
конца XIX века [40, с.61].
В перспективе для развития туристско-рекреационного кластера
"Мичуринский" Тамбовской области планируется привлечь около миллиарда
рублей. С участия инвесторов было разработано 13 проектов. Еще один
интересный проект туристического кластера - комплекс "Усадьба двух
помещиков" в пригороде Мичуринска, в котором предусмотрены инвестиции
200 миллионов рублей [1].
44
На основании федерального проекта "Русские усадьбы на рубеже веков"
Тамбовскую область посетили в 2017 году около 800 тысяч туристов, для
которых было разработано 44 туристических маршрута. Администрация
Тамбовской области предполагает увеличить число туристов в два раза, до 1,5
миллионов человек, к 2030 году. С этой целью в регионе созданы туристско-
рекреационные кластеры "Рахманиновский", "Мичуринский", "Моршанский" и
"Тамбовский" [40].
Особое значение как дополнительный фактор привлечения туристов в
Тамбовскую область имеет экологический туризм. Наиболее рациональным
видом территории, сочетающим природоохранные и рекреационные функции,
с учетом природных условий и возможных масштабов развития туризма для
Тамбовской области считается природный парк.
Перспективы развития в Тамбовском регионе имеет религиозный
(паломнический) туризм, так как на территории области располагается много
православных святынь, святых источников, а паломнический туризм может
способствовать их возрождению.
На современном этапе в Тамбовской области развивается 6 из 10
включенных в Единую всероссийскую спортивную классификацию (ЕВСК)
видов спортивного туризма, а именно: велосипедный, пешеходный, водный,
горный, лыжный и комбинированный, из которых 4 последних вида отличаются
высоким уровнем сложности и техничности. В последние годы особой
популярностью у тамбовских туристов пользуется велосипедный туризм. В
2017 году федерация спортивного туризма вновь создана в Тамбовской
области после пятнадцатилетнего перерыва [49].
Частью экологического туризма является сельский туризм (агротуризм),
который находится еще на пути становления в Тамбовской области, как и во
всей России в целом. Развитие сельского туризма осуществляется в регионе на
основе долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Тамбовской области», согласно которой к 2020 году в
регионе должно функционировать не менее 20 сельских гостевых домов и мини-
45
гостиниц. В настоящее время в области насчитывается 18 объектов сельского
туризма, в которых ежегодно отдыхают около тысячи человек. Большинство
сельских гостевых домов, усадеб и туристских комплексов расположено в
Сосновском, Моршанском и Жердевском районах. Примерная стоимость
проживания в гостевых домах и сельских мини-гостиницах Тамбовской области
составляет (без питания) от 500 до 1800 рублей в сутки [52].
Чтобы сельский туризм развивался быстрыми темпами у Тамбовской
области есть целый ряд природно-исторических и социально- экономических
предпосылок. Тамбовщина – исторически аграрный регион; занимает первое
место в ЦФО по доли сельского населения. В настоящее время в сельской
местности проживает около 42% населения региона. Большинство селян ведут
традиционный образ жизни.
В Тамбовской области находится первый и пока единственный в
Российской Федерации аграрный наукоград - Мичуринск – с мощным научным
и образовательным потенциалом, основной задачей которого является
разработка здоровьесберегающих технологий в сфере аграрного производства.
По данным мониторинга, проведённого управлением по физической культуре,
спорту и туризму региона, ежегодно в объектах сельского туризма на
Тамбовщине отдыхает чуть более 1000 человек [45].
В регионе принята областная целевая программа по развитию туризма, в
которой сельский туризм назван в числе приоритетных направлений развития
туриндустрии Тамбовщины. При администрации области функционирует
координационный совет по развитию туризма. Тамбовская область имеет
успешный опыт международного сотрудничества по развитию сельского и
экологического туризма в рамках реализации меморандума о сотрудничестве в
сфере устойчивого развития сельских территорий между администрацией
Тамбовской области и министерством сельского хозяйства и рыболовства
Французской Республики.
Среди наиболее массовых мероприятий, привлекающих до пяти-семи
тысяч человек, можно назвать такие, как религиозный праздник Николы
46
Вешнего в Свято-Никольской Мамонтовой пустыни, Традиционные
Атмановские кулачки (с. Атманов Угол), провозглашенные ЮНЕСКО
неотъемлемой частью Всемирного культурного наследия человечества,
конноспортивный праздник в селе Шапкино [37].
Таким образом, Тамбовский регион работает в различных направлениях
по привлечению туристов. И в этом вопросе у нас есть ряд конкурентных
преимуществ: во-первых, на протяжении нескольких лет Тамбовская область
является лидером экологического рейтинга субъектов Российской Федерации;
во-вторых, на территории региона практически ежегодно проходят крупные
событийные мероприятия; в-третьих, Тамбовщина имеет выгодное
геополитическое положение, прежде всего, проявляющееся в близости с одним
из главных центров российского туризма — Москвой. Также немаловажным
является и богатое историко-культурное наследие региона. Однако в
популяризации тамбовского туризма существует и ряд проблем.
2.3. Проблемы туристской инфраструктуры в Тамбовской области
Тамбовская область, несмотря на наличие туристического потенциала,
имеет проблемы в развитии внутреннего туризма. Большая часть
существующей сети туристических учреждений региона вместе с санаторно-
курортными учреждениями, пансионатами, домами и базами отдыха в
значительной степени нуждается в реконструкции.
Проблемой является и отсутствие мер поддержки со стороны государства
тех туроператоров, которые занимаются развитием внутреннего туризма. Также
существует проблема несоответствия цены и качества предлагаемого
турпродукта и отсутствие достаточного количества комфортабельных мест для
размещения туристов. На сегодняшний момент на Тамбовщине есть только
одна гостиница, которая прошла сертификацию и имеет три звезды по
общепринятой системе классификации. На брифинге было отмечено слабое
развитие сувенирного бизнеса, а также не прибавляет региону туристов и
местами несформированная инфраструктура.
47
На пути развития сельского туризма есть также немало трудностей:
отсутствие государственной политики в сфере сельского туризма,
несовершенство федерального и регионального законодательств,
недостаточное развитие внутреннего туризма в целом, неразвитость
транспортной и туристической инфраструктуры, недоверие сельских жителей к
новой для них форме бизнеса, осторожное отношение к возможности получения
субсидий и грантов на организацию сельского гостевого дома, незнание
нормативно-правовой базы и принципов организации сельского туризма.
До сих пор нерешённой проблемой в регионе остается сертификация
агротуробъектов, которая позволит туристам ориентироваться в качестве
предоставляемых услуг [52]. Все это в итоге препятствует увеличению
турпотока в сельскую местность Тамбовской области.
Во многом сегодняшнее положение дел в туристической отрасли
Тамбовщины определяется предысторией возникновения и развития данной
отрасли в регионе. Туризм для Тамбовской области никогда не был источником
пополнения местного бюджета. Это было вызвано тем, что этот регион
Центрального Черноземья значительно уступал по «туристскому потенциалу»
многим другим регионам центральной России. Поэтому популяризации
туристических достопримечательностей области уделялось недостаточное
внимание в специализированных печатных изданиях, предназначенных для
туристов.
С годами в тамбовском туризме накапливались проблемы. На
сегодняшний день главной из них является отсутствие квалифицированных
туристских кадров, способных возродить туристско-краеведческую и
туристско-спортивную деятельность на Тамбовщине. Слабое кадровое
обеспечение этой деятельности в Тамбовской области возникло как одно из
последствий нарушения преемственности между разными поколениями
туристов. Разрыв между возрастными категориями активных туристов
обуславливает и проблему передачи опыта.
48
Поэтому необходима система поддержки специалистов и разработка
комплекса мер, форм и средств вовлечения в подготовку молодёжи
представителей старших поколений. Старшее поколение туристов-походников
- единственный резерв в регионе для подготовки инструкторов для
коммерческого туризма с активными способами передвижения
(экологического, приключенческого, экстремального туризма). На
сегодняшний день эта подготовка ведется крайне бессистемно [45].
Таким образом, в данной главе была рассмотрена инфраструктура
туристической отрасли Тамбовской области, а также были отмечены основные
проблемные характеристики региона в аспекте туристического обслуживания.
Проведенный анализ современного состояния туристской
инфраструктуры в Тамбовской области выявил основные проблемы,
сдерживающие его развитие:
1. Неразвитая туристская инфраструктура - низкая конкурентоспособность
коллективных средств размещения, особенно в отдаленных районах области;
недостаток гостиниц с современным уровнем обслуживания; несоответствие
«цена-качество», недостаточное количество средств размещения, прошедших
процедуру классификации; значительный износ существующей материальной
базы санаторно-оздоровительного комплекса; неразвитость транспортной
инфраструктуры на территории Тамбовской области и слабое развитие
придорожного сервиса.
2. Недостаток конкурентоспособного туристического предложения на
территории области и связанное с ним недостаточное количество новых
проектов в сфере туризма - недостаточное включение отдельных объектов
туристского интереса в туристские маршруты; слабое взаимодействие
участников туристского рынка и смежных отраслей.
3. Неразвитость рынка инвестиций; недостаточный уровень взаимодействия с
соседними регионами; несформирован
49
ность имиджа Тамбовской области как региона, благоприятного для туризма, в
том числе недостаточная представленность в информационном пространстве;
недостаток квалифицированных кадров обеспечивающего персонала разных
квалификационных уровней туристской индустрии.
Поэтому необходима разработка и реализация Программы развития
внутреннего туризма в Тамбовской области, которая позволит более
эффективно использовать имеющийся туристический потенциал, оживить
отечественный туристический рынок, укрепить материальную базу, сократить
дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку
развития внутреннего туризма со стороны государства.
50
Глава 3. Пути совершенствования внутреннего туризма в Тамбовской
области с учетом международного опыта.
3.1. Программа развития внутреннего туризма в Тамбовской области.
Туризм - одна из важнейших сфер деятельности современной экономики,
направленная на удовлетворение потребностей людей и повышение уровня
жизни населения. В Тамбовской области сфера туризма основывается на
имеющихся в регионе и еще развивающихся туристских возможностях, которые
являются потенциалом для организации качественного и разнопланового
отдыха, а также пропаганды здорового образа жизни.
Тамбовская область в настоящее время не считается регионом с хорошо
развитым туристским сектором, так как положительный имидж области как
туристического региона еще недостаточно сформирован. Вместе с тем область
обладает многими перспективными возможностями для развития различных
видов туризма.
Стратегическая цель Программы развития внутреннего туризма в
Тамбовской области - формирование конкурентоспособной туристско-
рекреационной отрасли, которая обеспечит спрос потребителей на
удовлетворение своих потребностей в туристских услугах и положительно
повлияет на социально-экономическое развитие региона за счет повышения
доходной части местного бюджета, притока инвестиций, увеличения числа
рабочих мест, улучшения состояния здоровья населения, сохранения и
рационального использования культурно-исторического и природного
наследия.
Реализация Программы основывается на модели устойчивого туризма,
предполагающей такую модель экономического развития, которая
организована в следующих целях:
1.Совершенствование системы налогообложения, которое положительно
скажется на увеличении доходов от туризма
51
2. Рост благосостояния населения области и повышение качества жизни за счет
использования социальной роли туризма - отдых тамбовчан, развитие
социальных контактов, связей между людьми.
3.Приток в сферу туризма инвестиций и создание новых рабочих мест.
4.Обеспечение комфортных условий пребывания туристов.
5.Рост национального достоинства как следствие гостеприимства и обращения
к культурно-историческому наследию.
Основными задачами Программы развития внутреннего туризма в
Тамбовской области являются:
1. Разработка стратегии и основных направлений деятельности администрации
Тамбовской области по управлению туристскими ресурсами и туристской
индустрией региона.
2. Совершенствование нормативно-правовой базы туристской отрасли.
3.Развитие малого и среднего бизнеса в сфере туризма.
4.Стимулирование развития материальной базы туристской отрасли путем
привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции
действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения в
регионе.
5.Расширение инфраструктуры туризма, которое необходимо для повышения
конкурентоспособности Тамбовской области на внутреннем туристском рынке
и положительно повлияет на развитие социальной инфраструктуры области.
6.Создание условий для развития туристских зон на территории Тамбовской
области и в соседних регионах России на основе соглашений в области туризма.
7.Строительство новых и реконструкция действующих туристских объектов:
музеев, мемориальных мест, архитектурных памятников, садово-парковых
ансамблей. Приведение в порядок исторических мест в городах и районах
области, часто посещаемых туристами.