66
При росте субъектов управления в секторе жилищно-коммунального
хозяйства в части:
- создания ТОК и УК;
- целесообразно не просто создание предпосылок, влияющих на развитие
конкурентных отношений в системе управления жилым фондом при выборе
конечного потребителя;
- организации контроля над формированием основных показателей их
деятельности;
- направление расходования денежных средств, полученных от
населения, своевременностью перечисления этих средств ресурсосберегающим
организациям.Сильными сторонами данного варианта являются:
- преодоление административной монополии на определенные функции
управления жилым фондом;
- предоставление реального выбора потребителям;
- обеспечение перехода к профессиональному управлению жилым
фондом.
Слабыми сторонами данного варианта являются:
- сложная система управления жилым фондом;
- слабая информационная поддержка реформ в сфере ЖКХ в средствах
массовой информации;
- при переходе к новой системе управления наблюдается
неподготовленность жителей к реформам;
- наблюдается незаинтересованность администрации районов в
децентрализации функций управления.
Третий сектор жилищно-коммунального хозяйства, представляет рынок
подрядных работ, который является наиболее конкурентным. На рынке
присутствуют множество подрядчиков (ремонтные, сервисные предприятия,
коммерческие фирмы и другие).
В качестве конкурентных механизмов для оздоровления ситуации в сфере
жилищно-коммунальных услуг используются:
67
- конкурсный отбор подрядных организаций;
- конкурсный отбор на звание «Лучших по профессии» на конкретных
рынках жилищно-коммунальных услуг.
- поддержка малого предпринимательства по приоритетным видам
деятельности в сфере ЖКХ.
К особенностям конкурентных механизмов, рассмотренных выше,
относятся:
-Тесная связь с административной монополией.
- Созданы по инициативе муниципалитетов, функционируют под их
контроле.
Сильными сторонами конкурентного механизма третьего сектора
проявляется в расширении численности поставщиков ЖКУ и это
способствовало:
Во-первых, развитию конкурентных отношений при выполнении
муниципального заказа.
Во-вторых, повышению качества работ, производимых подрядными
организациями и расширению их номенклатуры.
В-третьих, экономии бюджетных средств.
Слабыми сторонами является оторванность
организации конкурсов от выбора конечного потребителя, которым
является житель округа или района.
В такой ситуации интересы жителей представляет как посредник
администрация, поэтому происходит:
- игнорирование интересов жителей в тех или иных коммунальных
услугах;
- формальный подход при проведении конкурса;
- перераспределению бюджетных средств и т.д.
Таким образом, выводы следующие:
1. В связи с тем, что рассмотренные механизмы используются в рамках
и под контролем административной монополии, их нельзя абсолютизировать.
68
2. Система инструментов, позволяющих ослабить влияние слабых
сторон конкурсного отбора поставщиков услуг в сфере ЖКХ и сохранить
сильные стороны механизма.
3. Необходимо усилить сильные стороны и ослабить влияние слабых
сторон каждого конкурсного механизма при условии его сочетания, учитывая
специфику конкретного сегмента жилищно-коммунального хозяйства.
Необходимо обосновать и исследовать результаты проведенного
исследования, которые свидетельствуют о том, при реформировании отрасли и
учитывает специфику оказываемых услуг.
Негативными последствиями проводимых реформ в сфере ЖКХ,
проявляется в ухудшении технического состояния коммунальной
инфраструктуры, обнищание жителей.
Проанализируем эффективность предложенных мероприятий для
развития сферы ЖКХ в Санкт-Петербурге
В результате проведенных Обществом комплексных мероприятий по
энергосбережению в 1 квартал 2017 года снизилось потребление
энергоресурсов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а
именно:
- холодное водоснабжение на 161 635,07м
3
(3 568,90 тыс. руб.);
- теплоэнергия в горячей воде - 677,15 Г кал ( 998,72 тыс.
Что касается потребления электроэнергии по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года, расход потребления вырос на 2 752,00 кВт ( 8,20 тыс.
руб.).
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами является одним из
важных комплексных показателей качества жизни населения того или иного
региона. Жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК), являясь одним из наиболее
важных элементов городского хозяйства, призван обеспечивать городское
население условиями жизни, отвечающими современным требованиям по
целому ряду показателей. Основу ЖКК составляет жилищно-коммунальное
хозяйство, главными целями функционирования и развития которого являются:
69
обеспечение сохранности объектов жилого и нежилого фондов, водоснабжение
и водоотведение, тепло-, энерго-, газоснабжение и благоустройство.
Сложность комплексной оценки обеспеченности услугами ЖКХ
обусловлена с одной стороны, множественностью отдельных показателей,
которые должны быть приняты во внимание, а с другой - тем обстоятельством,
что многие из показателей нс имеют непосредственной числовой меры и
поэтому могут быть оценены только путем экспертных опросов или
социологических исследований. Эти соображения приводят к тому выводу, что
построение комплексной оценки обеспеченности услугами ЖКХ невозможно
без использования современных методов квалиметрии.
Комплексная оценка обеспеченности услугами ЖКХ необходима в целях
последующей выработки оптимальных управленческих решений, в частности,
при сравнении обеспеченности указанными услугами в различных районах
крупного мегаполиса.
Для решения еще одной проблемы исследуемого предприятия
предлагается проектное решение по снижению дебиторской и кредиторской
задолженностей.
Исходные данные для расчета эффективности предлагаемого
мероприятия по снижению дебиторской задолженности рассмотрим в таблице
15.
Таблица 15
Исходные данные для анализа дебиторской задолженности
Наименование показателей
2015
2016
Выручка от продаж
256918
233932
Оплата за реализованную продукцию
38776
18394
Размер дебиторской задолженности
218142
214538
Как видно из отчетных данных сумма дебиторской задолженности в 2016
году составляла 214538 тыс.руб.
Затраты на рубль выручки от продаж составили 91,7 коп., соответственно
рубль выручки приносит предприятию прибыль 0,08 руб., а в 2015 году сумма
дебиторской задолженности составляла 218142 тыс.руб. Затраты на I рубль
70
выручки от продаж составили 93,3 кои., соответственно 1 рубль выручки
приносит предприятию прибыль 0,023 руб. ( 1 - 0,933=0,067 руб.).
В связи с возникновением дебиторской задолженности, оборотные
средства изымаются из оборота, и у предприятия возникает риск неполучению
ожидаемой прибыли.
Внедрение предлагаемого мероприятия по сокращению дебиторской
задолженности позволит сократить дебиторскую задолженность, в результате
чего увеличится прибыль предприятия.
Экономический эффект определяется по формуле:
Эф = ДЗ х П, где (1)
ДЗ -сумма дебиторской задолженности;
П- прибыль с рубля выручки.
Эф = 214538 х 0,067 / 100 = 143,74 тыс. руб.
Таким образом, за счет внедрения мероприятия по снижению
дебиторской задолженности предприятие получит дополнительную прибыль в
размере 143,74 тыс. руб.
71
Заключение
Жилищно-коммунальное хозяйство - это сложный многоотраслевой про-
изводственно-технический комплекс, в который входят предприятия, обес-
печивающие содержание жилищного фонда, жилищное хозяйство и ремонтно-
эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение, ком-
мунальная энергетика, внешнее городское благоустройство.
В числе функций, которые реализуют федеральные и региональные
власти в сфере ЖКХ, следует выделить:
- защиту потребителей от возможных злоупотреблений монопольным
положением и ущемления их интересов;
- координацию интересов общества и хозяйствующих субъектов,
обладающих монополией;
- повышение внешнего имиджа и инвестиционной привлекательности
региональной экономики;
- развитие конкуренции, ограничение сферы действия монополий и их
устранение в тех отраслях и производствах, где целесообразно создавать,
- создание условий для повышения конкурентоспособности российских
бизнес структур.
Ситуация в ЖКХ России действительно крайне сложная. В качестве
основной задачи представляется повышение компетентности всех участников
жилищных отношений, представителей органов власти, надзорных и судебных
инстанций. Только компетентные специалисты, профессионалы способны
разрешить те сложнейшие проблемы, которые существуют сейчас в сфере
ЖКХ.
Разумеется, немаловажен контроль деятельности организаций и
предприятий жилищной сферы, но это должен быть именно комплексный
контроль всех участников жилищных отношений, основанной на гласности,
открытости, доступности информации. Недопустимо развитие необоснованных
субъективных теорий, искажение информации, введение населения и
72
специалистов организаций и предприятий жилищно-коммунального
комнлекса.
Отдельное внимание необходимо уделить повышению ответственности
органов власти, в том числе ответственности отдельных должностных лиц.
Необходимо выработать критерии эффективности их деятельности и
определить эффективные механизмы контроля, выявления нарушений и
привлечения к ответственности.
Существенную роль в развитии ЖКХ предлагается отвести
информационным технологиям. Построение качественных надёжных
многофункциональных интегрированных друг с другом информационных
электронных систем позволит обеспечить эффективный информационный
Описание текущей ситуации в ЖКХ России.
Формирование целей и задач по модернизации, прозрачности и
использованию информтехнологий. Анализ и предложения альтернативных
путей достижения поставленных целей.
Проблемы отрасли связаны, прежде всего с неплатежами населения,
недостаткам финансирования на проведение работ по обновлению основных
средств. Кроме этого проблемы отрасли связаны с низким качеством
обслуживания объектов жилищно-коммунальной сферы. В числе
предложенных мероприятий состоят:
1. Повышение конкурентоспособности ООО «Жилкомссрвиса»
№ 2 Приморского района г. Санкт Петербурга.
2. Повышение уровня оплаты коммунальных платежей
потребителями услуг.
3. Повышение состояния объектов коммунального хозяйства, в том
числе: жилого и нежилого фонда, инженерных сетей и сетей теплоснабжения.
4. Снижение кредиторской и дебиторской задолженности.
Основная цель проведенного исследования достигнута, задачи для
достижения поставленной цели выполнены.
73
Список использованных источников
1. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российский Федерации» от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ //СПС Консультант Плюс.-
Режим доступа: www.consultant.ru
2. Федеральный закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в
Российской Федерации" от 25.09.1997 N 126-ФЗ //СПС Консультант Плюс.- Режим
доступа: www.consultant.ru
3. Федеральный закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной
политики" (редакция от 22.08.2004 г.)// //СПС Консультант Плюс.- Режим доступа:
www.consultant.ru
4. Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации до 2020 года [Электронный ресурс] / Минстрой России. - Режим доступа :
http:// http://www.minstroyrf.ru/,
5. Абросимова, М.А. Информационные технологии в государственном и
муниципальном управлении: Учебное пособие. - М.: КноРус, 2013. - 248 c.
6. Акинин П.В. Жилищно-коммунальное хозяйство: инновации и безопасность / М-во
образования и науки РФ, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования
Ставроп. гос. ун-т. — Ставрополь: Изд-во СГУ, 2013. — 179 с.
7. Астафьев С.А., Цвигун И.В. Построение методики оценки качества работы
управляющих компаний в жилищной сфере // Изв. ИГЭА. — 2012. — № 6. — С. 212-
215.
8. Бабина В.В. Социально-экономическая сущность реформы ЖКХ / С.-Петерб. гос. ун-т
экономики и финансов. — СПб., 2012. — 15 с.
9. Басовский, Л.Е. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности:
Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 366 с.
10. Борисов, Н.А. Организация эффективной сбытовой деятельности предприятия//
Менеджмент в России и за рубежом, 2012. - №5. - С.23-30.
11. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для
бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. Базовый курс / И.А. Василенко.- М.: Юрайт, 2015. -
494 с.
12. Воронина, В.М. Из опыта развития компании на основе усиления адаптивных
возможностей к изменениям рыночной среды // Интеллект, инновации, инвестиции. -
2016. - №2. - С. 22-29
13. Высокинский Д.Г., Платонов А.М. Организационно - экономическая деятельность