Диплом: Региональные аспекты развития жилизно-коммунального хозяйства (на примере ООО "Уютный дом")

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
25
Рисунок 3. Рост тарифов на услуги ЖКХ
В 2018 год тарифы выросли в среднем на 4,9%. В будущем году
прогнозируется рост на 4,4%.
Жильцам МКД приходит счет по адресу проживания. Документ кроме
реквизитов собственников жилья и исполнителя услуг, содержит
следующие данные:
- сумму начислений за коммунальные услуги, полученные в прошлом
месяце, с указанием вида, объема, единицы измерения и размера оплаты;
- информацию об объеме и стоимости услуг, касающихся
общедомовых нужд;
- сведения о переплате или задолженности по ЖКХ.
В обязанности каждого потребителя входит:
- своевременная оплата услуг ЖКХ;
- ежемесячное снятие показаний измерительных приборов и передача
их управляющей организации по телефону ЖКХ;
- систематическая поверка счетчиков ЖКХ
21
.
Система учета по лицевым счетам ЖКХ дает возможность быстрой
идентификации плательщика и автоматического зачисления денег.
Оплатить услуги с минимальной комиссией 0,5% можно в терминалах
Сбербанка.
21
Чекалин, В.С. Экономика городского хозяйства/ В.С. Чекалин. - СПб.: СПбГИЭА, 2016.
26
Статистика ЖКХ показывает, что падение доходов населения привело
к увеличению задолженности перед жилищно-коммунальным сектором. В
2018 году сумма достигла 1,34 трлн. руб. Из них около 650 млрд. руб.
долги населения. Остальная часть задолженности лежит преимущественно
на УО. В таблице 2 представлены сравнительные данные по
установленному уровню оплаты ЖКХ по субъектам РФ и фактическому (1
квартал 2018 года)
22
.
Таблица 2
Сравнительные данные по установленному уровню оплаты
ЖКХ по субъектам РФифактическому (1 квартал 2018 года)
Регионы
Установленн
ый уровень
платежей на
содержание
жилья (%)
Показател
и
возмещени
я затрат
(%)
Установленн
ый уровень
платежей за
ЖКХ (%)
Показател
и
возмещени
я затрат
(%)
РФ
99,5
88,9
82,7
82,9
Центральный
ФО
99,0
91,1
99,0
86,5
Северо-
Западный ФО
99,9
87,6
92,5
86,8
Южный ФО
100,0
83,5
97,4
92,2
Северо-
кавказский ФО
100,0
76,1
99,1
70,0
Приволжский
ФО
99,9
90,4
92,9
87,4
Уральский ФО
99,7
87,5
93,0
83,1
Сибирский ФО
99,5
88,5
91,5
80,3
Дальневосточн
ый ФО
99,6
85,4
62,2
54,2
Несмотря на большое количество исковых заявлений от УО, не все
они получают положительное решение. Основная причина срок давности
по ЖКХ. Он ограничен тремя годами.
Зная, что входит в квитанции ЖКХ, можно самостоятельно
отслеживать потребление электро- и теплоэнергии, газа и воды, а также
расходы на содержание дома. При наличии сомнений в правильности
расчетов необходимо обращаться в управляющую компанию.
Так как счета ЖКХ с каждым годом растут, опережая уровень
22
Консультант-плюс: http://www.consultant.ru/
27
зарплат или пенсий, определенные категории граждан не в состоянии
оплачивать их в полном объеме. Законодательство предусматривает
поддержку для незащищенных слоев населения. Она осуществляется двумя
способами:
- путем применения льгот, которые уменьшают размер платежей;
- путем субсидирования
23
.
Рисунок 4. Распределение задоленности за ЖКХ по
регионам Приволжского федерального округа за 2018г.
В 2018 году льготы по ЖКХ полагаются 46 категориям граждан.
Самые многочисленные из них:
- пенсионеры;
- участники и ветераны ВОВ;
- малоимущие;
- инвалиды.
Оплата ЖКХ для инвалидов снижена на 50%. Инвалиды сдетства
полностью освобождены от уплаты налога на недвижимость. Льготы ЖКХ
ветеранам труда и боевых действий также выражаются в 50% скидке на
оплату услуг. Категории граждан с особыми заслугами полностью
23
Солдатова, И.Ю. Основы менеджмента: Учебное пособие / И.Ю. Солдатова, М.А. Чернышева. - М.:
Дашков и К, 2015.
28
освобождены от коммунальных платежей Герои Советского Союза или
России и полные кавалеры Ордена Славы.
Субсидии на ЖКХ также предназначены для наиболее уязвимых
категорий граждан. Они полагаются тем семьям, где сумма расходов на
коммунальные услуги превышает 2 % от среднего дохода на каждого члена
семьи. Размер субсидии иногда достигает 90% от суммы коммунальных
расходов. Документы на субсидию ЖКХ подаются в органы социальной
защиты по месту проживания.
Службы ЖКХ несут ответственность за качественное содержание
МКД. Каждое предприятие жилищно-коммунальной сферы для
оперативного управления обязано иметь единую аварийно-диспетчерскую
службу. Неудовлетворительное исполнение своих обязанностей может стать
причиной жалоб на ЖКХ.
Основные причины:
- плохое качество услуг;
- отсутствие горячего водоснабжения;
- скачки напряжения тока;
- сбои в вывозе мусора;
- некачественная уборка территорий
24
.
Куда пожаловаться на ЖКХ? Список организаций:
- управляющая компания коллективную претензию она обязана
рассмотреть в течение трех дней;
- жилищная инспекция основная инстанция для надзора за
управляющей организацией;
- Роспотребнадзор государственный орган защищает права граждан
в случае их нарушения;
- прокуратура
25
.
В Общественной палате открыта горячая линия ЖКХ. Здесь можно
24
Копылов, Ю.М. Тенденции развития и потенциал системы местного самоуправления / Ю.М. Копылов. ᅟ-
Владивосток, 2015
25
Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. - Обнинск, 2014.
29
получить консультацию специалистов. Также открылась группа по теме
ЖКХ в Контакте. В ней предполагается освещать важные проблемы и
новости коммунальной сферы, выкладывать информацию о ходе реформы и
обсуждения на форуме.
Статистика ЖКХ показывает, что реформирование системы началось
еще в 90 годах. Результаты реформы ЖКХ:
- установлены предельные индексы повышения тарифов ЖКХ для
населения;
- продлена программа по переселению жителей аварийных домов за
счет средств государства до конца 2018 года;
- проводится лицензирование управляющих компаний ЖКХ, что
облегчило государственный контроль над ними;
- создается государственная информационная система для
предоставления гражданам оперативной и достоверной информации об
оплате ЖКХ;
- введена система штрафов в пользу потребителей за сбои в
предоставлении коммунальных услуг;
- введены конкурсы для создания конкурентной среды на
рынкеуправления обслуживанием МКД;
- разработан закон о найме жилья для социального пользования;
- реализуется программа реновации жилья
26
.
Рисунок 5. Структура нарушений в жилищной сфере в
Российской Федерации за 6 месяцев 2018 года
26
Анимица, Е.Г. Основы местного самоуправления / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. - М.: ИНФРА-М, 2015.
30
Однако до сих пор не достигнута сбалансированность интересов всех
сторон на рынке ЖКХ. Как одна из отраслей народного хозяйства, она
недолжна быть убыточной. Стандарты управления жилым фондом должны
включать его технические характеристики, учет которых возлагается на
органы технической инвентаризации:
- степень износа;
- теплофизические и энергетические показатели;
- объемы потребления ресурсов;
- количество жителей;
- состояние коммунальных платежей.
Статистика ЖКХ России показывает, что в стране отсутствует
адекватная система технического учета. Это препятствует эффективному
информационному обеспечению федеральных жилищных программ. Другой
проблемой является отсутствие системы учета таких данных, как:
- объем предоставляемых коммунальных ресурсов;
- правила контроля способов их начисления;
- организации сбора информации
27
.
Без этого невозможно эффективное планирование инвестиционных
проектов, а также объективная оценка результатов функционирования
отрасли. Начисление платы за услуги ведется по существующим тарифам,
нормативам по площади, среднему числу жителей в различных МКД.
Необходимо наладить поступление данных со счетчиков ЖКХ в единую
систему в онлайн режиме, создав прозрачный механизм начисления платы
за коммунальные услуги.
В 2019 году отрасль ожидают перемены. Уже заработала
Государственная информационная система, в которой обязаны размещать
данные о результатах своей работы все предприятия коммунально-
жилищной отрасли. В системе уже зарегистрировано:
27
Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н.
Широков. - М.: Дело, 2016.
31
- 15,8 млн. МКД (97,3% от общего количества);
- 83% индивидуального жилья;
- 93% ТСЖ и ЖСК;
- 97% ресурсоснабжающих компаний;
- 32 млн. приборов учета ЖКХ;
- 220 тыс. чел.
ГИС позволяет:
- знакомиться с информацией по своему дому и тарифами за
коммунальные услуги;
- контролировать квитанции ЖКХ, видеть, за какие услуги сделаны
начисления;
- узнать долг по ЖКХ;
- вводить показания приборов по ЖКХ;
- заключать договора с ЖКХ;
- производить оплату ЖКХ.
Доступ на сайт ГИС ЖКХ осуществляется автоматически после
регистрации на портале Госуслу
28
г.
Рисунок 6. Доступ на сайт ГИС ЖКХ
Постоянное повышение тарифов также приводит к увеличению
задолженности населения. Статистика ЖКХ:
28
Жуков, Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города / Д.М. Жуков. - М.:
ВЛАДОС-пресс, 2015
32
- на начало 2018 года долг составлял почти 23 млрд. руб. Примерно
такова и сумма долга бюджетов разных уровней по субсидиям 22 млрд.
руб.;
- средний размер счета по ЖКХ достигает 36% от заработной
платыпосле вычета налогов.
В Казахстане проводится программа двухэтапной модернизации
ЖКХ, которая рассчитана до 2020 года. К этому времени предполагается:
- сформировать регулярно обновляемую базу данных о состоянии дел
в отрасли на основе ежегодной инвентаризации;
- модернизировать инфраструктуру комплекса с помощью
государственных займов;
- снизить удельное энергопотребление домов до 180 кВт на кв. м;
- усовершенствовать механизмы тарифообразования.
Оплата услуг ЖКХ в России составляет всего 11% от заработной
платы, что значительно меньше, чем в соседних странах:
- Литва 35%;
- Польша 25%;
- Казахстан 16%.
К концу 2018 года гражданам России будут возмещать 75% затрат на
предоставленные коммунальные услуги, а в будущем году уже все
100%
29
.
29
Поляк, Г.Б. Бюджетная система России/ Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.
33
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
2.1 Общая характеристика «УЮТНЫЙ ДОМ»
ООО «УЮТНЫЙ ДОМ»является коммерческой организацией,
представляет собой самостоятельно хозяйствующую организацию, действует
на основании хозрасчета и дотаций из бюджета.
Как юридическое лицо предприятие отвечает за результаты своей
производственно-хозяйственной деятельности и несет ответственность по
своим обязательствам. Всем принадлежащим ему имуществом,
руководствуется в своей деятельности Гражданским Кодексом РФ, Уставом,
действующим законодательством РФ.
Предмет деятельности предприятия - оказание жилищно-
коммунальных услуг населению и организациям.
Целями деятельности предприятия являются надлежащая эксплуатация
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, включающая
ремонт и реконструкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и
социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его
содержание, производство строительных материалов, предоставление
жилищно-коммунальных и транспортно-экспедиторских услуг надлежащего
качества.
Для реализации целей деятельности ООО «УЮТНЫЙ
ДОМ»осуществляет следующие виды деятельности:
- эксплуатация, капитальный и текущий ремонты жилого фонда;
- механизированная уборка территорий города, озеленение,
благоустройство;
- санитарная очистка;
- ремонтные работы;
- размещение и утилизация твердых бытовых отходов;
- тепловой энергии;
- обслуживание светофоров и дорожных знаков;
34
- бытовые услуги для населения.
Организационная структура «УЮТНЫЙ ДОМ» отражена ᅟв
приложении 2.
УправлениеООО «УЮТНЫЙ ДОМ» осуществляется в соответствии 가с
действующим законодательством РФ и уставом предприятия.
Высшим должностным лицом предприятия является директор, который
назначается на должность и освобождается от должности собственником
имущества предприятия.
Директор осуществляет текущее руководство деятельностью
предприятия, подотчетен в своей деятельности учредителю и действует на
основании законов и иных нормативных актов РФ.
ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» строит свои отношения с государственными
органами, органами и учредителями во всех сферах на основе договоров,
соглашений, контрактов.
Важнейшиефинансово-экономические показатели деятельностиООО
«УЮТНЫЙ ДОМ», расчет которыхбыл осуществлен на базебухгалтерской
(финансовой) отчетности, отражены в таблице 3.
Таблица 3
Динамика основныхтехнико-экономических показателей
деятельности ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» за период2016-2018 гг.
Наименование показателя
2016 год
2017 год
2018год
Выручка, тыс. руб.
37 212 624
38 639 648
39 484 956
Себестоимость, тыс. руб.
20 095 808
21 913 380
22 043 044
Прибыль от продаж, тыс.
руб.
12 119 720
11 553 665
10 439 761
Рентабельность основной
деятельности, %
5,35
8,98
9,33
Рентабельность продаж, %
5,07
8,24
8,54
Среднегодовая стоимость
основных фондов тыс.руб.
42270
43948
45253
Фондоотдача, руб./руб.
6,80
7,07
8,46
На основании данных, которые представлены в таблице 3, деятельность
ООО «УЮТНЫЙ ДОМ» может быть охарактеризована, как успешная.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Agile-методология в управлении проектами на примере ООО «Ресурсный центр «Академия КлассИнфо»
Aвтoмaтизaция пpoцecca вeдeния инфopмaциoннoй бaзы o дoлжнocтяx и вaкaнcияx c укaзaниeм тpeбoвaний к уpoвню знaний и нaвыкoв кaндидaтoв для гpуппы кaдpoв вoйcкoвoй чacти 3474»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
Cовершенствование управления рентабельности предприятия (на примере гуипп «бендерская типография «полиграфист»)
Event - менеджмент: реализация проекта (на примере ООО "АГРОПАК")