Диплом: Рейдерские захваты предприятий и организаций с использованием пробелов в российском законодательстве (2019)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
34
быстро оформлять необходимый пакет документов;
- существуют «доброжелатели», желающие устранить конкурента;
- имеются неурегулированные корпоративные отношения.
Еще одной тенденцией является привлекательность для рейдеров круп-
ных городов, где цена имущества и земли резко возрастает по мере развития
стратегических рынков и жилищного строительства.
Рейдерство ведет к множеству негативных последствий: разрушению
трудового коллектива, безработице, дестабилизации работы предприятий, кор-
рупции, уклонению от уплаты налогов, отмыванию денег, формированию не-
благоприятного инвестиционного климата. В России оно направлено на пере-
дел собственности, а не на решение реальных задач страны. Экономический и
имиджевый ущерб для страны от захватов колоссальный. Рейдерство подрыва-
ет престиж Российской Федерации на международной арене.
В России появление рейдерства связывают с распадом СССР, началом
перестройки.
В начале 90-х годов определенные группы лиц (административный ре-
сурс), пользуясь ситуацией переходного периода, действовали не законно и
безнаказанно. Началась ваучерная приватизация. В этот период владельцы 3%
акций проводили совещания, переизбирая генерального директора.
Вторая половина 90-х годов характеризуется тем, что за бесценок прода-
вались высокорентабельные, а также стратегически важные предприятия, сто-
ившие миллиарды. Незнание людей о роли ваучера и его реальной стоимости
привело к тому, что граждане продавали их за копейки. В результате, ваучеры
аккумулировались в одних руках. Приватизация была связана с массовыми «от-
катами» чиновникам. 90-е годы характеризуются силовыми захватами предпри-
ятий, бандитским рэкетом.
08 января 1998 года был принят закон «О несостоятельности (банк-
ротстве)» №6-ФЗ, который обеспечил захват предприятий путем иниции-
рования дел о банкротстве. В этом момент в стране появляется множество лиц,
неформальных союзов конкурсных управляющих, заинтересованных в доведе-
35
нии предприятий до банкротства. И лишь с принятием новой редакции ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года №127-ФЗ произошло
значительное сокращение дел, связанных с инициацией дел о банкротстве.
Начало 2000-х годов, по мнению некоторых экспертов, характеризуется
большим переделом собственности (дела вокруг компаний «Эльдорадо», «Ар-
бат Престиж» и другие) и является началом государственного рейдерства.
В это же время появилось такое направление рейдерства как грин-мейл -
финансовый шантаж (англ. Greenmail-зеленая почта), которое пришло с Запада
и адаптировалось к реалиям России. Особенно сильно это направление стало
развиваться в 2000-ые годы, когда деятельность финансовых шантажистов про-
никла даже в стратегические важные для нашего государства секторы экономи-
ки: нефтегазовую отрасль, металлургию, электроэнергетику, автопромышлен-
ный и агропромышленный комплексы, химическую промышленность и другие.
Под ударом оказались многие компании, такие как Газпром, Лукойл, Татнефть,
Сургутнефтегаз, Красноярскнефтепродукт и многие другие
1
.
Все начинается с того, что некто покупает небольшой пакет акций компа-
нии, а через определенное время данный акционер предлагает выкупить этот
пакет по ценам, которые многократно превышают стоимость их покупки. Если
основной акционер не соглашается, тогда последний начинает препятствовать
успешной деятельности организации, которая заключается в массированной
атаке на всех фронтах: это могут быть жалобы в суд, прокуратуру, следствен-
ный комитет, МВД и другие надзорные органы, используются информацион-
ные атаки, запрашиваются огромное количество документов с непонятной це-
лью запросов с целью усложнить работу компании. Получается шантаж на за-
конных основаниях, действия расцениваются, как злоупотребление правом.
В 90-х годах несовершенство законодательной базы и низкая грамотность
управленцев привела к тому, что западные финансовые шантажисты стали за-
1
Бурынин С.С. Общая характеристика уязвимости процессуальных норм, регламенти-
рующих проверку сообщения о преступлении, способствующих совершению рейдерских за-
хватов имущества // Безопасность бизнеса. 2019. № 1. С. 58.
36
крепляться в ключевых отраслях российской экономики. Так, финансист Кен-
нет Дарт являлся акционером ЮКОСа в 1998 году.
Он требовал у менеджмента ЮКОСа выкупить свои акции по завышен-
ной цене, когда узнал о предстоящем приобретении компанией нескольких сво-
их дочек и пытался заблокировать решение. Но ЮКОС выпустил до-
полнительные акции, что лишило права Дарта влиять на принятие решений. Он
же стал в 1990-х годах миноритарным акционером «Газпрома». Кеннет Дарт,
заручившись поддержкой Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Рос-
сии, блокировал в течение определенного периода эмиссию акций «Самарнеф-
тегаза» несмотря на все выгоды компании от данной операции. Что может го-
ворить о признаках деятельности профессиональногогринмейлера.
Российскийгринмейл имел свои «национальные» особенности:
1. Сильная административная и политическая направленность, когда
компания имеет стратегическое значение для экономики страны и находится на
стыке различных групп влияния.
2. Использование коррупционных контактов.
3. нередко конечной целью гринмейлеров являлось не вымогательство, а
недружественные поглощения.
В США и странах Западной Европы рейдеры - это сторона, которая вы-
ступает в процессах слияния и поглощения. Все это не имеет криминальный
характер и имеет целью повышение инвестиционной привлекательности корпо-
раций. Процессы слияния и поглощения в этих странах законодательно регла-
ментированы и напоминают процесс реорганизации юридического лица. Так, в
Великобритании существует Кодекс Сити (CityCodeonTakeoversandMergers) -
закон, регламентирующий слияния и поглощения компаний, а в США - Закон
Уильямса 1968 года (WilliamsActof 1968). В этих актах выделено понятие
«дружественного поглощения». Если же происходит нарушение в корпоратив-
ной этике (обман, раскрытие информации), то это признается мошенничеством.
Цели российских рейдеров прямо противоположны: приостановление или
прекращение деятельности юридического лица, психологическая дестабилиза-
37
ция, завладение имуществом или его отчуждение в пользу третьих лиц, то есть
о развитии экономических отношений говорить не приходиться.
Результатом неоднократных обращений крупнейших отечественных
предприятий в адрес руководства страны для противодействия финансовому
шантажу стал вступивший в силу с 1 августа 2017 года федеральный закон
№233-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных об-
ществах» и статью 50 Федерального закона «Об обществах с ограниченной от-
ветственностью». В нем установлен перечень документов, доступ к которым
общество обязано обеспечить акционерам и участникам общества с ограничен-
ной ответственностью по их требованию и определены условия, при которых
общество вправе отказать в доступе к документам. Закон затрудняет оспарива-
ние нелегитимных решений и сделок.
В современной России силовые меры захвата практически ушли в про-
шлое. Целью современных рейдеров являются малый и средний бизнес, госу-
дарственные предприятия, земельные участки.
В настоящий момент рейдерами являются профессионалы своего дела:
высококвалифицированные экономисты, юристы, PR-специалисты, психологи
и другие специалисты, которые хорошо ориентируются в законодательстве и
могут найти правовые лазейки
1
.
В России предприняты попытки на государственном уровне ужесточить
законодательно права акционеров. Но по-прежнему отсутствует юридическое
понятие «гринмейла».
До 2010 года преступные действия относительно завладения соб-
ственностью владельцев квалифицировались как мошенничество. Но 01 июля
2010 года был принят закон №147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный ко-
декс РФ и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ», который был
дополнен рядом статей, которые позволяют бороться с враждебными поглоще-
1
Гимаева Г.И., Алехин Д.В. Личность преступника, как один из основных элементов
криминалистической характеристики рейдерских захватов // Современные научные исследо-
вания и разработки. 2018. № 12. С. 170.
38
ниями на ранних этапах. Противодействию рейдер-ству также посвящены ряд
статей Уголовного кодекса РФ №63-Ф3 от 13.06.1996 года (в редакции от
19.02.2018 года) (ст. 159, 163, 165, 167, 170, 172.1, 172.2, 173.1, 173.2, 178, 179,
183, 185, 193.1, 196, 197, 201, 202, 204, 285).
Для формирования системы противодействия рейдерским захватам очень
важна слаженная работа всех подразделений предприятия. Для предотвращения
рейдерских атак собственники компаний должны быть готовы заранее.
Необходимо применение следующих мер:
1. Для того, чтобы информация была не доступной для рейдеров, компа-
ниям необходимо предпринимать меры по защите информации.
2. Постоянно прорабатывать документацию предприятия.
3. Защита активов.
4. Вести учет доверенностей.
5. Работа со СМИ.
6. Обращение к помощи высокопрофессиональных юристов.
Предварительно внедренная защита сделает попытку рейда дорогой
и не целесообразной и существенно осложнить ее.
Соблюдение законодательства в своей хозяйственной деятельности сни-
жает риск внеплановых проверок со стороны государственных органов, кото-
рые могут являться одним из инструментов рейдеров. Очень важны при этом
уход от нелегальных и «серых» схем ведения бизнеса, тщательное оформление
сделок с контрагентами. Также выплата неофициальной заработной платы со-
трудникам может стать одним из поводов проверки предприятия со стороны
трудовой инспекции, прокуратуры, «подосланных» рейдерами, и соответствен-
но, одним из способов давления на руководство компании. Подобная ситуация
может возникнуть и при использовании нелицензионных программ для компь-
ютеров на предприятии
1
.
1
Кочутова М.К. Корпоративный спор или рейдерский захват? // Юридический факт.
2019. № 43. С. 3.
39
Рейдерский захват практически невозможно спрогнозировать. Нет опре-
деленных правил поведения рейдера, каждое преступление индивидуально, вы-
полняется профессионалами и, соответственно, нет однозначных способов за-
щиты от него. Если компания готова бороться за свой бизнес, то, скорее всего
она сможет отстоять свое имущество и защитить свои права. Государство в
настоящее время вносит дополнения в законы, регламентирующие ответствен-
ность за рейдерскую деятельность.
В настоящее время существует необходимость более надежной защиты от
рейдерских атак и введения в Уголовный кодекс понятие «рейдерства». Борьба
против рейдерства имеет не только экономическое, но и политическое значе-
ние.
2.2 Актуальные проблемы судебной практики по делам о рейдерских
захватах предприятий и организаций
Исходя из общего опр
еделен
ия уголовн
о-пр
авового механ
изма
пр
отиводействия пр
еступлен
иям, уголовн
о-пр
авовой механ
изм
пр
отиводействия н
езакон
н
ым захватам юр
идических лиц можн
о опр
еделить
как систему уголовн
о-пр
авовых мер
, закр
еплен
н
ых в н
ор
мах Общей и
Особен
н
ой частей уголовн
ого закон
а, пр
едн
азн
ачен
н
ых и (или) используемых
для пр
отиводействия н
езакон
н
ому получен
ию возможн
ости осуществлен
ия
упр
авлен
ческих полн
омочий в отн
ошен
ии юр
идического лица, а р
авн
о
отчужден
ию имущества и (или) имуществен
н
ых пр
ав, пр
ин
адлежащих
юр
идическому лицу, в пользу вин
овн
ого или др
угих лиц, совер
шен
н
ому в
р
езультате н
езакон
н
ого получен
ия возможн
ости осуществлен
ия
упр
авлен
ческих полн
омочий в отн
ошен
ии такого юр
идического лица.
Рассмотр
им существующие составы пр
еступлен
ий Особен
н
ой части УК
РФ, обр
азующие уголовн
о-пр
авовой механ
изм пр
отиводействия р
ейдер
ству,
пр
имен
ительн
о к фор
мам осуществлен
ия р
ейдер
ских захватов и
пр
оан
ализир
уем их пр
авопр
имен
ительн
ый потен
циал. Для этого объедин
им в
40
гр
уппы н
ор
мы, содер
жащиеся в УК РФ, н
ар
ушен
ие котор
ых возможн
о в
р
амках отдельн
ых н
апр
авлен
ий р
ейдер
ской деятельн
ости:
1. Незакон
н
ый сбор
ин
фор
мации.
В р
амках осуществлен
ия н
езакон
н
ого сбор
а ин
фор
мации могут
совер
шаться пр
еступлен
ия пр
отив кон
ституцион
н
ых пр
ав и свобод человека и
гр
аждан
ин
а, пр
едусмотр
ен
н
ые ст. 137 «Нар
ушен
ие н
епр
икосн
овен
н
ости
частн
ой жизн
и», 138 «Нар
ушен
ие тайн
ы пер
еписки, телефон
н
ых пер
еговор
ов,
почтовых, телегр
афн
ых или ин
ых сообщен
ий», 138.1 «Незакон
н
ый обор
от
специальн
ых техн
ических ср
едств, пр
едн
азн
ачен
н
ых для н
егласн
ого
получен
ия ин
фор
мации» УК РФ
1
.
К дан
н
ой гр
уппе деян
ий можн
о отн
ести и пр
еступлен
ие,
пр
едусмотр
ен
н
ое ст. 183 УК РФ, - н
езакон
н
ое получен
ие и р
азглашен
ие
сведен
ий, составляющих коммер
ческую, н
алоговую или бан
ковскую тайн
у.
Для р
ейдер
ов указан
н
ые тайн
ы могут пр
едставлять ин
тер
ес в целях
опр
еделен
ие стр
уктур
ы активов ор
ган
изации – потен
циальн
ой жер
твы,
н
аличие задолжен
н
остей, н
аиболее уязвимые места в циклах р
аботы
(пр
оизводства) и пр
очее.
Учитывая постоян
н
о возр
астающую р
оль электр
он
н
ого
докумен
тообор
ота, пр
и осуществлен
ии сбор
а ин
фор
мации о будущей жер
тве
р
ейдер
ского захвата, могут совер
шаться пр
еступлен
ия в сфер
е компьютер
н
ой
ин
фор
мации, такие как н
епр
авомер
н
ый доступ к компьютер
н
ой ин
фор
мации
(ст. 272 УК РФ); создан
ие, использован
ие и р
аспр
остр
ан
ен
ие вр
едон
осн
ых
компьютер
н
ых пр
огр
амм (ст. 273 УК РФ); н
ар
ушен
ие пр
авил эксплуатации
ср
едств хр
ан
ен
ия, обр
аботки или пер
едачи компьютер
н
ой ин
фор
мации и
ин
фор
мацион
н
о-телекоммун
икацион
н
ых сетей (ст. 274 УК РФ).
2. Оказан
ие воздействия н
а акцион
ер
ов, либо р
уководителей
юр
идического лица.
1
Федосеев С.С. Природа современногорейдерства // Молодой ученый. 2018. № 13.
С.210.
41
Для н
езакон
н
ого получен
ия имущества или пр
ав н
а имущество
юр
идического лица, а также пр
ав н
а упр
авлен
ие юр
идическим лицом р
ейдер
ы
н
ер
едко пр
ибегают к совер
шен
ию пр
еступлен
ия, пр
едусмотр
ен
н
ого ст. 163 УК
РФ - вымогательства, а также к пр
ин
ужден
ию к совер
шен
ию сделки или отказу
от ее совер
шен
ия (ст. 179 УК РФ), н
апр
имер
пр
и пр
одаже акций.
Кр
оме того, в р
амках дан
н
ой фор
мы р
ейдер
ской деятельн
ости возможн
ы
факты похищен
ия людей (ст. 126 УК РФ) и н
езакон
н
ое лишен
ие свободы (ст.
127 УК РФ).
Также могут иметь место р
азличн
ые пр
оявлен
ия н
асилия в отн
ошен
ии
указан
н
ых лиц, обр
азующие составы пр
еступлен
ий, пр
едусмотр
ен
н
ых ст. 105
«Убийство», 111 «Умышлен
н
ое пр
ичин
ен
ие тяжкого вр
еда здор
овью», 112
«Умышлен
н
ое пр
ичин
ен
ие ср
едн
ей тяжести вр
еда здор
овью», 115
«Умышлен
н
ое пр
ичин
ен
ие легкого вр
еда здор
овью», 116 «Побои» УК РФ.
3. Пр
еступлен
ия, совер
шаемые н
епоср
едствен
н
о в ходе р
ейдер
ского
захвата.
Бан
альн
ое хищен
ие цен
н
ых бумаг н
а пр
едъявителя может
квалифицир
оваться по ст. 158 «Кр
ажа» УК РФ.
Существующая пр
актика пр
отиводействия р
ейдер
ству сводится к
квалификации н
езакон
н
ого пер
ехода пр
ав упр
авлен
ия юр
идическим лицом и
отчужден
ия его имущества по ст. 159 «Мошен
н
ичество» УК РФ, то есть как
мошен
н
ичество.
Как спр
аведливо отмечают учен
ые, пр
и отсутствии статьи, диспозиция
котор
ой адекватн
о отр
ажала бы пр
еступн
ый хар
актер
всех действий
захватчиков, пр
актика идет по пути доказыван
ия отдельн
ых эпизодов или их
гр
упп как содер
жащих в себе состав пр
еступлен
ия
1
, что, по мн
ен
ию автор
а, н
е
достаточн
о эффективн
о для пр
отиводействия р
ейдер
ству.
Отдельн
о стоит отметить, что п. 8 Постан
овлен
ие Плен
ума Вер
ховн
ого
Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О пр
актике пр
имен
ен
ия судами закон
одательства
1
Кочутова М.К. Корпоративный спор или рейдерский захват? // Юридический факт.
2019. № 43. С. 3.
42
о мер
ах пр
есечен
ия в виде заключен
ия под стр
ажу, домашн
его ар
еста и залога»
р
азъясн
ен
о, что пр
еступлен
ие, пр
едусмотр
ен
н
ое ст. 159 УК РФ, следует
считать совер
шен
н
ым в сфер
е пр
едпр
ин
имательской деятельн
ости, если он
о
совер
шен
о лицом, осуществляющим пр
едпр
ин
имательскую деятельн
ость
самостоятельн
о или участвующим в пр
едпр
ин
имательской деятельн
ости,
осуществляемой юр
идическим лицом, и эти пр
еступлен
ия н
епоср
едствен
н
о
связан
ы с указан
н
ой деятельн
остью. К таким лицам отн
осятся
ин
дивидуальн
ые пр
едпр
ин
иматели в случае совер
шен
ия пр
еступлен
ия в связи
с осуществлен
ием ими пр
едпр
ин
имательской деятельн
ости и (или)
упр
авлен
ием, пр
ин
адлежащим им имуществом, используемым в целях
пр
едпр
ин
имательской деятельн
ости, а также член
ы ор
ган
ов упр
авлен
ия
коммер
ческой ор
ган
изации в связи с осуществлен
ием ими полн
омочий по
упр
авлен
ию ор
ган
изацией либо пр
и осуществлен
ии коммер
ческой
ор
ган
изацией пр
едпр
ин
имательской деятельн
ости
1
.
Мошен
н
ичество пр
едставляет собой хищен
ие чужого имущества или
пр
иобр
етен
ие чужого имущества путем обман
а и злоупотр
еблен
ия довер
ием.
Особен
н
остью мошен
н
ичества является то, что его объективн
ая стор
он
а
сфор
мулир
ован
а достаточн
о шир
око и под дан
н
ый состав могут подпадать
явлен
ия вн
ешн
е н
е схожие др
уг с др
угом. Пр
ичин
ой тому является
абстр
актн
ый способ фор
мулир
ован
ия диспозиции н
ор
мы. Ин
огда подобн
ые
составы н
азывают «каучуковыми»
2
.
С момен
та вступлен
ия в силу до н
астоящего вр
емен
и указан
н
ая статья
пр
едставляет собой бар
ьер
и по сути если н
е един
ствен
н
ое, то осн
овн
ое
ср
едство бор
ьбы с р
ейдер
ством имен
н
о в силу абстр
актн
ого способа
фор
мулир
ован
ия диспозиции дан
н
ого состава пр
еступлен
ия. Очевидн
о, что
указан
н
ый состав пр
и его включен
ии в действующий УК РФ задумывался н
е
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике при-
менения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, до-
машнего ареста и залога» // «Российская газета». № 294. 27.12.2013.
2
Титяпкина Я.Г. Рейдерские захваты собственности как угроза экономической без-
опасности государства и бизнеса // Экономическая безопасность и качество. 2019. № 1. С. 29.
43
как осн
овн
ое ср
едство бор
ьбы с р
ейдер
ством, одн
ако стал выполн
ять дан
н
ую
фун
кцию.
В дан
н
ом случае можн
о пр
ивести пр
имер
, котор
ый, как спр
аведливо
отмечают учен
ые, является хр
естоматийн
ым.
Так, 29.05.2008 Мытищин
ским гор
одским судом Московской области
был вын
есен
обвин
ительн
ый пр
иговор
по уголовн
ому делу о р
ейдер
ском
захвате Мытищин
ского электр
омехан
ического завода Ш. и Р. осужден
ы по ч.3
ст.159 к 4 годам 6 месяцам лишен
ия свободы каждый.
В 2002 году осуждён
н
ые мошен
н
ическим путём завладели кон
тр
ольн
ым
пакетом акций откр
ытого акцион
ер
н
ого общества «Мытищин
ский
электр
омехан
ический завод», котор
ый пр
ин
адлежал акцион
ер
н
ому обществу
откр
ытого типа «Сельэлектр
осетьстр
ой».
Пр
и этом он
и воспользовались довер
ительн
ыми отн
ошен
иями с
ген
ер
альн
ым дир
ектор
ом АООТ «СЭСС» Ч., по пор
учен
иям и довер
ен
н
остям
котор
ого Ш. н
еодн
окр
атн
о пр
едставляла ин
тер
есы пр
едпр
иятия в судебн
ых
ин
стан
циях, а также, как ген
ер
альн
ый дир
ектор
и учр
едитель совместн
о с Р.
ООО «Кр
истин
а и пар
тн
ер
ы», ар
ен
довала для своего пр
едпр
иятия помещен
ия
у АООТ «СЭСС» в Москве.
В ян
вар
е 2002 года Ш. и Р. пр
ибыли к Ч. , н
аходившемуся н
а
стацион
ар
н
ом лечен
ии, где под пр
едлогом офор
млен
ия пр
едставительства
пр
едпр
иятия, получили от н
его фир
мен
н
ый блан
к АООТ «СЭСС» и чистый
лист фор
мата А-4 с его подписью.
Используя лист с подписью Ч., осуждён
н
ые составили н
а н
ём договор
купли-пр
одажи цен
н
ых бумаг, по условиям котор
ого ген
ер
альн
ый дир
ектор
АООТ «СЭСС» якобы пр
одал 27.02.2002 Р. за 423 200 р
ублей имен
н
ые
обыкн
овен
н
ые акции ОАО «МЭМЗ» в количестве 4 232 штуки, с
обязательством оплатить их в течен
ие 18 месяцев.
На фир
мен
н
ом блан
ке АООТ «СЭСС» с подписью Ч. Ш. и Р. составили
пер
едаточн
ое р
аспор
яжен
ие от 27.02.2002 года, согласн
о котор
ому АООТ

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран