17
пособие, которое кто-то может получить, - это половина пособия, на которое
его супруг имеет право в своем полном пенсионном возрасте.
Если один из супругов умирает, то оставшийся в живых супруг имеет
право на получение 100% любого более высокого пособия по социальному
обеспечению—своего собственного или умершего супруга. если оставшийся
в живых супруг еще не достиг полного пенсионного возраста, они имеют
право на пропорциональную сумму, начиная с 60-летнего возраста. Затем, в
полном пенсионном возрасте, оставшийся в живых супруг имеет право на
полное пособие своего супруга или свое собственное—в зависимости от того,
что выше.
В семантическом понимании льгота – это облегчение кому-нибудь,
предоставляемое как исключение из общих правил. Льготы имеют место там,
где нет условий для равного удовлетворения жизненно важных
потребностей. В подобном случае льготы могут компенсировать это,
выполняя таким образом важную социальную функцию создания всем
гражданам равных условий для индивидуального развития, реализации ими
конституционных прав
6
.
Льготы в социальном обеспечении регулируют не самостоятельное
общественное отношение и даже не часть его, а являются лишь возможным
элементом этого отношения, связанного с видом обеспечения применительно
к различным категориям субъектов, поэтому объединение данных норм не
является самостоятельным институтом.
Таким образом, представляется, что льготы — это пединститут
института социального обслуживания. Законодательство делит все льготы на
ряд категорий: профессиональные льготы, льготы за особые заслуги и льготы
нуждающимся.
В соответствии с Конституции система социального обеспечения
организована в рамках трехкомпонентного режима:
6
История России в экспозициях и фондах музеев Российской академии наук / History of Russia in Display and
Repository Collections of Museums of the Russians Academy of Sciences. - М.: Наука, 2015. - 754 c.
18
страхование по старости и по случаю потери кормильца (первый
компонент);
система профессиональных пенсий (второй компонент); и
индивидуальная пенсионная система (третий компонент)
7
.
В принципе, страхование по старости и по случаю потери кормильца в
обязательном порядке распространяется на каждого человека, проживающего
или работающего в РФ, включая сотрудников и независимых лиц.
В сочетании с этим страхованием профессиональная пенсионная
система должна позволить застрахованному лицу надлежащим образом
поддерживать свой прежний образ жизни (т. е. свой образ жизни до выхода
на пенсию).
Цель индивидуальной пенсионной системы заключается в том, чтобы
компенсировать любое отсутствие страхового покрытия, обусловленное
первым и вторым основными компонентами, и позволить пенсионерам
поддерживать свой уровень жизни.
Индивидуальная пенсионная система является необязательной.
Однако взносы на третий компонент подлежат налогообложению в пределах
суммы, ежегодно определяемой Федеральным Советом.
Взносы работодателей по первому и второму основам вычитаются из
налогооблагаемого дохода.
Реформа системы социального обеспечения включала, в частности,
следующие меры:
повышение пенсионного возраста для женщин с 64 до 65 лет;
увеличение совокупных ставок накопительных взносов работодателя
и работника в профессиональные пенсионные планы;
снижение коэффициента конверсии (т. е. ставки, используемой для
расчета страховых пенсий профессиональных пенсионных планов) с 6,8% до
6%;
7
Кийк, Хейно Арве Йомм. Годы зрелости. Перед пенсией / Хейно Кийк. - М.: Ээсти раамат, 2014. - 304 c.
19
повышение минимального возраста досрочного выхода на пенсию с
58 до 62 лет;
повышение гибкости пенсионного возраста с 62 до 70 лет; и
Увеличение ежемесячной государственной пенсии по старости
8
.
Эта реформа была отвергнута населением. Однако ожидается, что в
последующие годы будет подготовлен новый проект реформы. Этот новый
проект реформы, вероятно, будет включать в себя большинство
вышеупомянутых мер.
Установленные законом минимальные планы охватывают
согласованный оклад, который является частью установленного. Взносы
должны выплачиваться как работодателями, так и наемными работниками и
рассчитываться в процентах от заработной платы работника (7% для 25-34-
летних и до 18% для 55-65-летних). Работодатели должны заплатить не менее
50% от суммы взносов.
Дополнительные планы могут покрывать дополнительную часть
оклада, помимо согласованного оклада. В рамках дополнительных планов
могут применяться различные комбинированные ставки взносов.
Профессиональные пенсионные схемы.
Виды схемы:
Существует два типа пенсионных схем:
- планы с установленными выплатами;
- планы с установленными взносами (которые редко встречаются на
практике)
9
.
В планах с установленными выплатами пособия устанавливаются
заранее, и их размер обычно определяется исходя из размера страховой
зарплаты. Планы с установленными взносами предусматривают выплату
пособий, которые фиксируются только тогда, когда они должны быть
8
Новые формы. Социальное страхование 4-ФСС. Пенсионный фонд РСВ-1 ПФР. Налоговый расчет по
авансовому платежу по налогу на имущество организации. - М.: Ось-89, 2012. - 266 c.
9
Роик, В. Д. Пенсионная система России. Вызовы XXI века и пути модернизации / В.Д. Роик. - М.: Питер,
2012. - 256 c.
20
выплачены, и их размер определяется с учетом начисленных взносов
застрахованного лица.
Преимущества, в принципе, профессиональные пенсионные пособия
выплачиваются в качестве пенсии. В этом контексте, как только человек
достигает пенсионного возраста (например, 65 для мужчин и 64 для
женщин), или в случае любого другого страхового случая, минимальный
коэффициент пересчета рассчитывается для того, чтобы установить размер
пенсии по старости. Существующий коэффициент конверсии составляет
6,8% (для мужчин и женщин, достигших нормального государственного
пенсионного возраста). Ставка ежегодно корректируется Федеральным
Советом.
В некоторых случаях пенсионные накопления также могут быть
выплачены частично или единовременно.
Законодательная база
Законы о предоставлении пенсий дополняются следующими
постановлениями:
- постановление о планах профессиональной пенсии, пенсий по
случаю потери кормильца и инвалидности;
- постановление «О налоговом вычете взносов в признанные формы
льготных схем»;
- постановление об использовании пенсионных активов для
поощрения домовладения
10
.
Эта нормативно-правовая база дополняется внутренним
регулированием деятельности пенсионных фондов, которое должно быть
утверждено контролирующим органом.
Социальные услуги - это социальные пособия или деятельность,
направленную на содействие благосостоянию отдельных лиц и общин. Таким
10
Право социального обеспечения. - М.: А-Приор, 2011. - 128 c.
21
образом, социальные услуги как таковые предполагают сильную этическую
ориентацию.
Однако, как и другие профессиональные этики, этика социальных
услуг сталкивается с морально-этическим плюрализмом, характерным для
современных обществ. Этика социальной работы характеризуется
многочисленными личностными и профессиональными нравственными
ценностями, этическими нормами, призванными обеспечить обязательную
ориентацию и этические принципы, которыми предполагается
руководствоваться в своей деятельности.
Этика социальной работы имеет твердую приверженность социальной
справедливости; однако он также должен касаться глубоких противоречий,
касающихся обоснования требований о социальном обеспечении.
Этика социальных служб с течением времени претерпела глубокие
изменения, превратившись из этики социального обеспечения и
благотворительности в этику прав человека
11
.
Основными нормами правозащитного подхода являются включение
каждого человека в систему защиты, определяемую человеческим
достоинством и правами человека, и всеобщее уважение требований в
области прав человека – не только формально, но и с учетом
индивидуальных потребностей и условий жизни клиентов. Право на то,
чтобы самоопределение, например, подразумевает не только общий запрет на
патерналистские и покровительственные действия, но и обязательство
оказывать помощь и уход, которые делают возможным самоопределение лиц,
находящихся в уязвимом положении.
Этика социального обслуживания должна способствовать решению
многочисленных этических дилемм, таких как конфликты между уважением
самоопределения клиента и обязанностью социального работника оказывать
помощь, конфликты между личными и профессиональными ценностями или
11
Белянинова, Ю. В. Ваша пенсия. Ответы на все вопросы / Ю.В. Белянинова. - М.: Эксмо, 2011. - 320 c.
22
дилеммы, возникающие в результате конфликтов лояльности или
ограниченных ресурсов
12
.
Как правило, пенсионные накопления, накопленные за годы работы
застрахованного лица, выплачиваются после достижения им пенсионного
возраста (т. е. 65 лет для мужчин и 64 года для женщин). Однако, если это
разрешено внутренними положениями Пенсионного фонда, то пенсия по
старости может быть выплачена за два года до достижения пенсионного
возраста или отсрочена до достижения пенсионного возраста через пять лет
после достижения пенсионного возраста. В то время как досрочный выход на
пенсию приводит к снижению уровня пенсии, отсрочка имеет
противоположный эффект.
До достижения возраста досрочного выхода на пенсию пенсионные
накопления в принципе могут выплачиваться только в случае наступления
инвалидности или смерти застрахованного лица. Таким образом, льготы
предоставляются только в случае наступления страхового случая (т. е.
выхода на пенсию, инвалидности или смерти).
Однако при определенных обстоятельствах пенсионные накопления
могут быть выплачены застрахованному в виде единовременной выплаты,
независимо от страхового случая, например:
- приобретение недвижимости;
- окончательный выезд из страны;
занятие самостоятельной трудовой деятельностью;
- очень низкие пенсионные накопления
13
.
Пенсионная система может создавать резервы (практически)
исключительно для:
o пожизненная пенсия по старости для работника
Это основано на принципе, что работник выходит на пенсию по достижении
12
Барщевский, М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. - М.: АСТ, Астрель, АСТ Москва,
ВКТ, 2016. - 192 c.
13
Комаровская, С. Д. Social Welfare in Britain / Социальное обеспечение в Великобритании / С.Д.
Комаровская. - М.: КДУ, 2015. - 190 c.
23
пенсионного возраста. Работник может досрочно выйти на пенсию, хотя
затем пенсионные выплаты необходимо будет пересчитать. В этом случае
работник будет получать более низкую пенсию. Полное продвижение пенсии
может быть сделано только тогда, когда работник полностью прекращает
работать в эту точную дату. Если работник останавливается только частично,
то пенсия может быть увеличена только частично. Существует одно
исключение: работник может полностью авансировать пенсию за 5 лет до
достижения им государственного пенсионного возраста, даже если работник
работает только частично.
o партнерская пенсия, которая в случае смерти работника
выплачивается его (бывшего) супругу или (бывшему) партнеру, с которым у
работника была совместная семейная пенсия, может начаться в первый день
месяца, в котором работник скончался.
o сиротская пенсия, которая при смерти работника выплачивается
детям работника или приемным детям в возрасте до 30
лет сиротская пенсия может начаться в первый день месяца, в котором умер
работник.
o пенсия по профессиональной инвалидности, которая является
разумной в соответствии с общепринятыми взглядами и которая
выплачивается после того, как период профессиональной инвалидности
работника превышает 1 год
o в связи с потерей кормильца преодоление пенсии, которая может
выплачиваться одновременно с партнером пенсии до тех пор, пока партнер
не достигнет пенсионного возраста, чтобы компенсировать отсутствие общих
родственников акта (ЗПР) / общие пенсии по старости акт (АОВ)
преимущества – если эти пенсии начаться сразу же после смерти работника
или после окончания ЗПР пособие в связи с потерей кормильца преодоление
пенсия может выплачиваться наряду с сиротской пенсии.
Эта схема должна включать положения, включая положение о
том, что ваш работник не может выкупать, отчуждать, закладывать или
24
отказываться от пенсионных прав, если это не разрешено в соответствии с
положениями Закона О пенсиях.
Пенсия должна быть застрахована в страховой компании,
указанной в законе. Смотрите ниже в разделе "признанный пенсионный
страховщик".
Пенсия должна, исходя из пенсионного возраста, оставаться в
установленных законом пределах, включая следующие:
o При пенсионной системе со средней зарплатой пенсия по
старости начисляется в размере максимум 1,875% от зачитываемой для
пенсии заработной платы за каждый год службы и при пенсионной системе с
окончательной зарплатой в размере максимум 1,657%.
o К пенсионным схемам с установленными взносами применяется
другой метод начисления: затем определяется ежегодный взнос, подлежащий
уплате, а не указанная выше годовая ставка начисления.
Все вышеупомянутые пределы определяются с учетом
государственной пенсии по старости пособие (обычно включает в себя то,
что называется государственная пенсия). В дополнение к этой коллективной
– обязательной – пенсионной схеме, схема может – в пределах
вышеупомянутых пределов – охватывать отдельные модули, из которых
работник может сделать выбор.
Срок действия пенсии может быть перенесен на 5 лет после
достижения государственного пенсионного возраста
Переменные выплаты пенсионных пособий допускаются в
соотношении 100: 75.
Стоимость пенсионных пособий также может варьироваться по
сравнению со стоимостью на момент вступления в силу пенсии. Это связано
с ожидаемым увеличением ожидаемой продолжительности жизни,
результатами смертности или достигнутыми инвестиционными
результатами.
25
В качестве пенсионного страховщика могут выступать следующие
лица:
пенсионный фонд
страховая компания, упомянутая в статье 1:1 Закона О
финансовом надзоре страховая компания должна признавать пенсионные
обязательства в национальных коммерческих активах для целей
корпоративного подоходного налога.
премиальное пенсионное учреждение
14
.
Благодеяние
Еще одним часто цитируемым обоснованием принципа социальных
льгот является аргумент от благотворительности. Различные этические
теории, включая кантианство, утилитаризм, христианскую этику и этику
добродетели, поддерживают моральный долг приносить пользу другим.
Например, если вы видите, что кто-то тонет в бассейне, то вы должны
сделать что-то, чтобы помочь им, например, бросить им спасательный круг
или вызвать спасателя. Согласно аргументу о благотворительности,
исследователи, спонсоры и учреждения должны выполнять свои обязанности
по благотворительности, проводя исследования с человеческими субъектами,
которые, вероятно, принесут существенную пользу обществу.
Хотя обоснование благотворительности имеет некоторую
интуитивную привлекательность, можно утверждать, что обязательство
помогать другим не является достаточно убедительным для поддержки
сильного принципа социальных льгот в исследованиях. Большинство этиков
признают, что обязанность помогать другим не является абсолютной
моральной обязанностью.
Кантовское различие между совершенными и несовершенными
обязанностями захватывает эту идею. Совершенная обязанность-это та,
которой мы должны всегда повиноваться, в то время как несовершенная
14
Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2015. - 352 c.
26
обязанность-это та, от которой можно воздержаться, если она противоречит
другим обязанностям.
Кант считал, что у нас есть несовершенный долг помогать другим.
Например, предположим, что вы дали обещание встретиться с другом за
ужином и встретиться с незнакомцем, который хочет поехать на работу, пока
вы едете на встречу с вашим другом. Если ты подвезешь незнакомца, то
нарушишь свое обещание.
Кантианец мог бы возразить, что вы обязаны сдержать свое обещание,
которое превосходит ваш долг помочь незнакомцу. Кант также считал, что у
нас есть несовершенная обязанность развивать свои собственные таланты и
способности. В некоторых случаях мы можем решить воздержаться от
помощи кому-то другому в развитии наших собственных талантов и
способностей. Например, я мог бы использовать дополнительные деньги из
своей зарплаты, чтобы посетить образовательный семинар вместо того,
чтобы отдавать их на благотворительность.
Применяя эти идеи к общественным выгодам исследований, можно
утверждать, что, хотя с моральной точки зрения желательно планировать и
проектировать исследования с участием людей таким образом, чтобы они
могли принести существенную пользу обществу, ожидание общественной
пользы не является необходимым условием для рассмотрения исследования
как этического, поскольку необходимо учитывать и другие факторы.
Еще одно потенциальное обоснование принципа социальных льгот
вытекает из обязательства разумно использовать государственные ресурсы.
Ученые часто получают государственные ресурсы для проведения
научных исследований, включая финансирование проектов, поддержку
персонала и доступ к лабораториям, зданиям, материалам и оборудованию,
оплачиваемым из государственных средств.
Поэтому можно было бы утверждать, что ученые обязаны разумно
использовать ресурсы, которые они получают от общественности, и что это