72
к систематизации налогов. При взаимодействии между собой оба эти
тезиса приводят к образованию большого количества критериев, по
которым можно классифицировать оптимизацию налогообложения.
73
Заключение
Итак, мы видим, что н
ﮦ
а пр
ﮦ
отяжен
ﮦ
ии всего пер
ﮦ
иода пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия р
ﮦ
ефор
ﮦ
м,
н
ﮦ
алоговое закон
ﮦ
одательство постоян
ﮦ
н
ﮦ
о мен
ﮦ
ялось. Пр
ﮦ
и этом, измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия
пр
ﮦ
оводились как в лучшую стор
ﮦ
он
ﮦ
у, так и н
ﮦ
аобор
ﮦ
от.
С н
ﮦ
ачала 90х годов, пр
ﮦ
оисходило стан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие бан
ﮦ
ковской системы
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации, а вместе с тем и н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ие бан
ﮦ
ковского
сектор
ﮦ
а экон
ﮦ
омики. Пер
ﮦ
вые закон
ﮦ
ы, р
ﮦ
егулир
ﮦ
ующие н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ие
коммер
ﮦ
ческих бан
ﮦ
ков очен
ﮦ
ь слабо подходили к р
ﮦ
еалиям того вр
ﮦ
емен
ﮦ
и, что
сильн
ﮦ
о сказывалось как н
ﮦ
а р
ﮦ
аботе самих кр
ﮦ
едитн
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций, так и н
ﮦ
а
доходах государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого бюджета.
Главн
ﮦ
ой ошибкой закон
ﮦ
одателей того вр
ﮦ
емен
ﮦ
и было устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие
н
ﮦ
епомер
ﮦ
н
ﮦ
о высоких ставок н
ﮦ
алогов, в особен
ﮦ
н
ﮦ
ости н
ﮦ
алога н
ﮦ
а доходы
бан
ﮦ
ков, так и число уплачиваемых н
ﮦ
алогов. Такая пр
ﮦ
актика объясн
ﮦ
яется в
пер
ﮦ
вую очер
ﮦ
едь тем, что государ
ﮦ
ству н
ﮦ
ужн
ﮦ
ы были ср
ﮦ
едства для
пр
ﮦ
еобр
ﮦ
азован
ﮦ
ия экон
ﮦ
омики, а в то вр
ﮦ
емя, он
ﮦ
о делало все возможн
ﮦ
ое, чтобы
получить как можн
ﮦ
о больше н
ﮦ
алогов, пр
ﮦ
и этом в пер
ﮦ
вую очер
ﮦ
едь за счет
фискальн
ﮦ
ой политики. Да и бан
ﮦ
ковский сектор
ﮦ
, с н
ﮦ
епр
ﮦ
ор
ﮦ
аботан
ﮦ
н
ﮦ
ым
закон
ﮦ
одательством о р
ﮦ
аботе бан
ﮦ
ков, получал, можн
ﮦ
о сказать, огр
ﮦ
омн
ﮦ
ые
пр
ﮦ
ибыли, котор
ﮦ
ые исходили н
ﮦ
е н
ﮦ
а н
ﮦ
ор
ﮦ
мальн
ﮦ
ой р
ﮦ
аботе бан
ﮦ
ков, с целью
пр
ﮦ
ивлечен
ﮦ
ия ср
ﮦ
едств, для последующего их вложен
ﮦ
ия в пр
ﮦ
омышлен
ﮦ
н
ﮦ
ость,
а н
ﮦ
а стр
ﮦ
оительстве фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых пир
ﮦ
амид.
Н
ﮦ
о бан
ﮦ
ки, включая те, что зар
ﮦ
абатывали ден
ﮦ
ьги н
ﮦ
а стр
ﮦ
оительстве таких
пир
ﮦ
амид, н
ﮦ
е собир
ﮦ
ались н
ﮦ
ести гр
ﮦ
омадн
ﮦ
ое н
ﮦ
алоговое бр
ﮦ
емя, а,
следовательн
ﮦ
о, мн
ﮦ
огие бан
ﮦ
ки пр
ﮦ
осто-н
ﮦ
апр
ﮦ
осто уклон
ﮦ
ялись от уплаты
н
ﮦ
алогов как н
ﮦ
елегальн
ﮦ
о, зан
ﮦ
ижая свои фин
ﮦ
ан
ﮦ
совые р
ﮦ
езультаты, так и,
пользуясь н
ﮦ
е дор
ﮦ
аботками н
ﮦ
алогового закон
ﮦ
одательства, р
ﮦ
азр
ﮦ
абатывали
вполн
ﮦ
е легальн
ﮦ
ые схемы уклон
ﮦ
ен
ﮦ
ия от н
ﮦ
алогов, связи с чем, большая
часть ср
ﮦ
едств, котор
ﮦ
ая должн
ﮦ
а была идти в бюджет, а, следовательн
ﮦ
о, и н
ﮦ
а
74
подн
ﮦ
ятие экон
ﮦ
омики, оставалась, в лучшем случае р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ии бан
ﮦ
ков, а
зачастую уходила в кар
ﮦ
ман владельцев этих кр
ﮦ
едитн
ﮦ
ых учр
ﮦ
ежден
ﮦ
ий.
Такая ситуация н
ﮦ
е могла дер
ﮦ
жаться долго, и поэтому была пр
ﮦ
оведен
ﮦ
а
еще одн
ﮦ
а н
ﮦ
алоговая р
ﮦ
ефор
ﮦ
ма, в котор
ﮦ
ой коммер
ﮦ
ческим бан
ﮦ
кам было
сн
ﮦ
ижен
ﮦ
о н
ﮦ
алоговое бр
ﮦ
емя. Одн
ﮦ
ако, этот пер
ﮦ
иод пр
ﮦ
актически совпал с
пер
ﮦ
иодом кр
ﮦ
аха фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых пир
ﮦ
амид, и довер
ﮦ
ие н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия к н
ﮦ
им р
ﮦ
езко
упало, связи с чем, доходн
ﮦ
ость бан
ﮦ
ков р
ﮦ
езко упала. А так как ставки
н
ﮦ
алогов хоть и сн
ﮦ
изились, н
ﮦ
о все еще оставались очен
ﮦ
ь высокие, то бан
ﮦ
ки
сн
ﮦ
ова искали схемы, чтобы н
ﮦ
е платить н
ﮦ
алоги. Государ
ﮦ
ство в ответ пошло
н
ﮦ
а усилен
ﮦ
ие фискальн
ﮦ
ой политики, н
ﮦ
о это н
ﮦ
е опр
ﮦ
авдало себя. Поэтому,
было пр
ﮦ
едпр
ﮦ
ин
ﮦ
ято р
ﮦ
яд мер по смягчен
ﮦ
ию н
ﮦ
алогового бр
ﮦ
емен
ﮦ
и, н
ﮦ
о и такая
ситуация успех н
ﮦ
е пр
ﮦ
ин
ﮦ
есла, а даже н
ﮦ
аобор
ﮦ
от, была одн
ﮦ
ой из пр
ﮦ
ичин
возн
ﮦ
икшего кр
ﮦ
изиса в августе 1998 года.
После кр
ﮦ
изиса мн
ﮦ
огие бан
ﮦ
ки были пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ы бан
ﮦ
кр
ﮦ
отами, оставшиеся
же н
ﮦ
аходились довольн
ﮦ
о в плачевн
ﮦ
ом состоян
ﮦ
ии, что опять пон
ﮦ
есло за
собой сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ие их доходн
ﮦ
ости, а, следовательн
ﮦ
о, умен
ﮦ
ьшен
ﮦ
ие н
ﮦ
алоговых
платежей, пр
ﮦ
и этом н
ﮦ
екотор
ﮦ
ые бан
ﮦ
ки, пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ы бан
ﮦ
кр
ﮦ
отами, могли
р
ﮦ
аботать еще около года, пр
ﮦ
и этом, н
ﮦ
е платив пр
ﮦ
актически н
ﮦ
икаких н
ﮦ
алогов
(р
ﮦ
азумеется, эти фин
ﮦ
ан
ﮦ
совые ср
ﮦ
едства шли в кар
ﮦ
ман владельцев таких
заведен
ﮦ
ий).
Можн
ﮦ
о говор
ﮦ
ить, что в кон
ﮦ
це девян
ﮦ
остых годов в н
ﮦ
ашей стр
ﮦ
ан
ﮦ
е
сложилась такая ситуация, когда кар
ﮦ
дин
ﮦ
альн
ﮦ
ая н
ﮦ
алоговая р
ﮦ
ефор
ﮦ
ма была
пр
ﮦ
осто н
ﮦ
еобходимо, пр
ﮦ
и этом в пер
ﮦ
вую очер
ﮦ
едь, н
ﮦ
еобходимо было
сн
ﮦ
ижать н
ﮦ
алоговое бр
ﮦ
емя, как бан
ﮦ
ков, так и пр
ﮦ
омышлен
ﮦ
н
ﮦ
ости.
И, хотя, зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
ые измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия в н
ﮦ
алоговой системе пр
ﮦ
оизошли
только в 2009 году, р
ﮦ
езультаты уже н
ﮦ
а лицо. Если н
ﮦ
а пр
ﮦ
отяжен
ﮦ
ии 2009-
2011 годов н
ﮦ
алоговые платежи составляли довольн
ﮦ
о высокие суммы, с
дин
ﮦ
амикой р
ﮦ
оста, как самих платежей, так и фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых р
ﮦ
езультатов
бан
ﮦ
ка. За последн
ﮦ
ий год платежи в бюджет р
ﮦ
езко замедлили свой р
ﮦ
ост, пр
ﮦ
и
этом, в свете довольн
ﮦ
о зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
ого р
ﮦ
оста фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых р
ﮦ
езультатов,
75
можн
ﮦ
о говор
ﮦ
ить, что он
ﮦ
и упали. Как уже отмечалось, такое положен
ﮦ
ие дел
связан
ﮦ
о в пер
ﮦ
вую очер
ﮦ
едь с повышен
ﮦ
ием ставки н
ﮦ
алога н
ﮦ
а пр
ﮦ
ибыль до 20%.
Как было замечен
ﮦ
о, пр
ﮦ
оизошли измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия в уплате н
ﮦ
алога н
ﮦ
а
пользователей автодор
ﮦ
ог, Н
ﮦ
ДС и в платежах во вн
ﮦ
ебюджетн
ﮦ
ые фон
ﮦ
ды.
Одн
ﮦ
ако, существен
ﮦ
н
ﮦ
ым влиян
ﮦ
ием н
ﮦ
а р
ﮦ
аботу бан
ﮦ
ка оказал из н
ﮦ
их только
н
ﮦ
алог н
ﮦ
а пользователей автодор
ﮦ
ог, связи со сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ием ставки с 2,5%, до
1%, и хотя ставка н
ﮦ
алога была довольн
ﮦ
о н
ﮦ
изкая, этот н
ﮦ
алог является
н
ﮦ
алогом по обор
ﮦ
оту, поэтому суммы, зачисляемые в бюджет, были по н
ﮦ
ему
довольн
ﮦ
о высокие, следовательн
ﮦ
о, такое сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ие ставки позволило бан
ﮦ
ку
высвободить более полумиллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей. Что повело за собой сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ие
н
ﮦ
алогового бр
ﮦ
емен
ﮦ
и, пр
ﮦ
и чем довольн
ﮦ
о зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
ое.
Р
ﮦ
ассматр
ﮦ
ивая дин
ﮦ
амику коэффициен
ﮦ
тов н
ﮦ
алогового бр
ﮦ
емен
ﮦ
и, мы сн
ﮦ
ова
видим тен
ﮦ
ден
ﮦ
цию к ее сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ии, пр
ﮦ
и этом он
ﮦ
а пр
ﮦ
ослеживается н
ﮦ
а всем
р
ﮦ
ассматр
ﮦ
иваемом мн
ﮦ
ой пер
ﮦ
иоде.
Одн
ﮦ
ако, н
ﮦ
е все дела обстоят так хор
ﮦ
ошо. С введен
ﮦ
ием н
ﮦ
ового н
ﮦ
алога н
ﮦ
а
пр
ﮦ
ибыль, возн
ﮦ
икли существен
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
облемы с толкован
ﮦ
ием н
ﮦ
екотор
ﮦ
ых его
статей, что может повести за собой н
ﮦ
екотор
ﮦ
ые н
ﮦ
епр
ﮦ
иятн
ﮦ
ые последствия,
вплоть до н
ﮦ
ачислен
ﮦ
ий штр
ﮦ
афов и пен
ﮦ
и н
ﮦ
алоговой ин
ﮦ
спекцией. Хотя по
н
ﮦ
екотор
ﮦ
ым статьям, котор
ﮦ
ые можн
ﮦ
о толковать двояко, ор
ﮦ
ган
ﮦ
изация может
умен
ﮦ
ьшить свое н
ﮦ
алоговое бр
ﮦ
емя, одн
ﮦ
ако, здесь, скор
ﮦ
ее всего, власть будет
н
ﮦ
аходится у н
ﮦ
алоговых ин
ﮦ
спектор
ﮦ
ов, следовательн
ﮦ
о, бан
ﮦ
к от этого н
ﮦ
икакой
выгоды н
ﮦ
е получит.
Кон
ﮦ
ечн
ﮦ
о, пр
ﮦ
облемы, возн
ﮦ
икшие с введен
ﮦ
ием закон
ﮦ
а, потихон
ﮦ
ьку
р
ﮦ
ешаются: с введен
ﮦ
ием более точн
ﮦ
ых тр
ﮦ
актовок статей или с н
ﮦ
ар
ﮦ
астан
ﮦ
ием
опыта служащих бан
ﮦ
ка, котор
ﮦ
ые н
ﮦ
епоср
ﮦ
едствен
ﮦ
н
ﮦ
о исчисляют н
ﮦ
алоги. Н
ﮦ
о
все-таки н
ﮦ
еобходимо р
ﮦ
ешать такие вопр
ﮦ
осы н
ﮦ
а государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ом ур
ﮦ
овн
ﮦ
е
как можн
ﮦ
о скор
ﮦ
ее. Пр
ﮦ
и этом, н
ﮦ
еобходимо р
ﮦ
уководствоваться н
ﮦ
е только
своим личн
ﮦ
ым мн
ﮦ
ен
ﮦ
ием, а так же учитывать мн
ﮦ
ен
ﮦ
ие кр
ﮦ
едитн
ﮦ
ых
ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций, так как все бр
ﮦ
емя ложится имен
ﮦ
н
ﮦ
о н
ﮦ
а н
ﮦ
их.
76
Если говор
ﮦ
ить в целом, то, кон
ﮦ
ечн
ﮦ
о же, в н
ﮦ
алоговой системе пр
ﮦ
оизошли
зн
ﮦ
ачительн
ﮦ
ые положительн
ﮦ
ые сдвиги, котор
ﮦ
ые позволили кр
ﮦ
едитн
ﮦ
ым
ор
ﮦ
ган
ﮦ
изациям существен
ﮦ
н
ﮦ
о умен
ﮦ
ьшить н
ﮦ
алоговое бр
ﮦ
емя, что хор
ﮦ
ошо
скажется н
ﮦ
а их фин
ﮦ
ан
ﮦ
совом состоян
ﮦ
ии. Если ср
ﮦ
авн
ﮦ
ивать н
ﮦ
алоговые
платежи р
ﮦ
оссийских бан
ﮦ
ков с зар
ﮦ
убежн
ﮦ
ыми, мы видим, что в н
ﮦ
ашей стр
ﮦ
ан
ﮦ
е
ситуация сложилась более выгодн
ﮦ
ая, чем н
ﮦ
а западе. Н
ﮦ
о, хотя сумма н
ﮦ
алогов
уплачиваемых в бюджет у н
ﮦ
ас гор
ﮦ
аздо мен
ﮦ
ьше, доходн
ﮦ
ость бан
ﮦ
ков у н
ﮦ
ас
н
ﮦ
иже, главн
ﮦ
ым обр
ﮦ
азом из-за слабо р
ﮦ
азвитого пр
ﮦ
омышлен
ﮦ
н
ﮦ
ого сектор
ﮦ
а.
Мы видим, что хотя н
ﮦ
алоговые р
ﮦ
ефор
ﮦ
мы помогают сн
ﮦ
изить бр
ﮦ
емя
н
ﮦ
алоговых платежей, дальн
ﮦ
ейшее пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ие р
ﮦ
ефор
ﮦ
мы все еще очен
ﮦ
ь
н
ﮦ
еобходимо, чтобы подн
ﮦ
ять как бан
ﮦ
ковский сектор
ﮦ
, так и все остальн
ﮦ
ые
сектор
ﮦ
а экон
ﮦ
омики. Затем уже можн
ﮦ
о будет даже повышать н
ﮦ
алоговые
ставки, что в пр
ﮦ
ин
ﮦ
ципе уже н
ﮦ
езн
ﮦ
ачительн
ﮦ
о скажется н
ﮦ
а фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых
р
ﮦ
езультатах ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций.
77
Список использованных источников
1. "Кон
ﮦ
ституция Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации" (пр
ﮦ
ин
ﮦ
ята всен
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ым
голосован
ﮦ
ием 12.12.1993) (с учетом попр
ﮦ
авок, вн
ﮦ
есен
ﮦ
н
ﮦ
ых Закон
ﮦ
ами Р
ﮦ
Ф о
попр
ﮦ
авках к Кон
ﮦ
ституции Р
ﮦ
Ф от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон "О н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой платежн
ﮦ
ой системе" от
27.06.2011 N161-ФЗ (в р
ﮦ
ед. от 27.06.2018 N 169-ФЗ)
3. Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон "О Цен
ﮦ
тр
ﮦ
альн
ﮦ
ом бан
ﮦ
ке Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации
(Бан
ﮦ
ке Р
ﮦ
оссии)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (в р
ﮦ
ед от 28.11.2015 N 333-ФЗ)
4. Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон "О вн
ﮦ
есен
ﮦ
ии измен
ﮦ
ен
ﮦ
ий в отдельн
ﮦ
ые
закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ые акты Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации в связи с пр
ﮦ
ин
ﮦ
ятием
Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а "О н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой платежн
ﮦ
ой системе" от 27.06.2011
N 162-ФЗ
5. Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон "О вн
ﮦ
есен
ﮦ
ии измен
ﮦ
ен
ﮦ
ий в Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон О
н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой платежн
ﮦ
ой системе и отдельн
ﮦ
ые закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ые акты
Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации" от 05.05.2014 N 112-ФЗ
6. "Положен
ﮦ
ие о платежн
ﮦ
ой системе Бан
ﮦ
ка Р
ﮦ
оссии" (утв. Бан
ﮦ
ком Р
ﮦ
оссии
06.07.2017 N 595-П) (зар
ﮦ
егистр
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
о в Мин
ﮦ
юсте Р
ﮦ
оссии 06.10.2017 N
48458)
7. Баско О.В., Гр
ﮦ
ешн
ﮦ
ова Т.М. Пр
ﮦ
имен
ﮦ
ен
ﮦ
ие системы пр
ﮦ
опор
ﮦ
цион
ﮦ
альн
ﮦ
ого
р
ﮦ
егулир
ﮦ
ован
ﮦ
ие бан
ﮦ
ков в Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ации: пр
ﮦ
облемы и пер
ﮦ
спективы
// Ин
ﮦ
н
ﮦ
овацион
ﮦ
н
ﮦ
ые техн
ﮦ
ологии в машин
ﮦ
остр
ﮦ
оен
ﮦ
ии, обр
ﮦ
азован
ﮦ
ии и
экон
ﮦ
омике. 2018. Т. 14. № 1-2 (7). С. 222-225.
8. Вор
ﮦ
обьева И.Г., Лободин
ﮦ
а Е.С. Совр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ое состоян
ﮦ
ие, пр
ﮦ
облемы и
пер
ﮦ
спективы р
ﮦ
азвития р
ﮦ
оссийской бан
ﮦ
ковской системы // Ин
ﮦ
н
ﮦ
овацион
ﮦ
н
ﮦ
ые
техн
ﮦ
ологии в машин
ﮦ
остр
ﮦ
оен
ﮦ
ии, обр
ﮦ
азован
ﮦ
ии и экон
ﮦ
омике. 2018. Т. 14. №
1-2 (7). С. 285-289.
9. Добр
ﮦ
олежа Е.В., Мелехова М.А. Содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие политики оздор
ﮦ
овлен
ﮦ
ия
бан
ﮦ
ковского сектор
ﮦ
а и ее последствия в Р
ﮦ
оссии в совр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ых условиях //
