2
Содержание
Глава 1. Теоретические и законодательные основы
налогообложения банковской деятельности
1.1. Бан
ﮦ
ковский сектор Р
ﮦ
Ф: совр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ое состоян
ﮦ
ие и пер
ﮦ
спективы
р
ﮦ
азвития
1.2. Закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ое р
ﮦ
егулир
ﮦ
ован
ﮦ
ие н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ия бан
ﮦ
ков
1.3. Н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствован
ﮦ
ия н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ия бан
ﮦ
ков
Глава 2. Анализ деятельности ПАО «Сбербан
ﮦ
к»
2.1. Ор
ﮦ
ган
ﮦ
изацион
ﮦ
н
ﮦ
ая хар
ﮦ
актер
ﮦ
истика объекта исследован
ﮦ
ия
2.2. Ан
ﮦ
ализ экон
ﮦ
омических показателей деятельн
ﮦ
ости
2.3. Статистический ан
ﮦ
ализ н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ия деятельн
ﮦ
ости бан
ﮦ
ка
Глава 3. Предложения и рекомендации по оптимизации
налогообложения объекта исследования
3.1. Фактор
ﮦ
н
ﮦ
ый ан
ﮦ
ализ н
ﮦ
алогов объекта исследован
ﮦ
ия
3.2. Пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ия по оптимизации н
ﮦ
алогового бр
ﮦ
емен
ﮦ
и деятельн
ﮦ
ости
бан
ﮦ
ка
Заключение
Список использованной литературы
3
Введение
В р
ﮦ
азвитии стр
ﮦ ﮦ
ан экон
ﮦ ﮦ
омики бан
ﮦ ﮦ
ки зан
ﮦ ﮦ
имают особое место. Им
пр
ﮦ ﮦ
исущи фун
ﮦ ﮦ
кции аккумулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия и мобилизации вр
ﮦ ﮦ
емен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
о свободн
ﮦ ﮦ
ых
ден
ﮦ ﮦ
ежн
ﮦ ﮦ
ых ср
ﮦ ﮦ
едств, кр
ﮦ ﮦ
едитован
ﮦ ﮦ
ия, поср
ﮦ ﮦ
едн
ﮦ ﮦ
ичества в платежах, способн
ﮦ ﮦ
ость
к упор
ﮦ ﮦ
ядочиван
ﮦ ﮦ
ию и р
ﮦ ﮦ
ацион
ﮦ ﮦ
ализации ден
ﮦ ﮦ
ежн
ﮦ ﮦ
ого обр
ﮦ ﮦ
ащен
ﮦﮦ
ия. Создан
ﮦ ﮦ
ие
условий н
ﮦ ﮦ
адежн
ﮦ ﮦ
ого и устойчивого фун
ﮦ ﮦ
кцион
ﮦ ﮦ
ир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия коммер
ﮦ ﮦ
ческих
бан
ﮦ ﮦ
ков является актуальн
ﮦ ﮦ
ой теор
ﮦ ﮦ
етической и пр
ﮦ ﮦ
актической пр
ﮦ ﮦ
облемой
стан
ﮦ ﮦ
овлен
ﮦ ﮦ
ия и р
ﮦ ﮦ
азвития р
ﮦ ﮦ
ын
ﮦ ﮦ
очн
ﮦ ﮦ
ой экон
ﮦ ﮦ
омики Р
ﮦ ﮦ
оссии, что пр
ﮦ ﮦ
едполагает
н
ﮦ ﮦ
аличие адекватн
ﮦ ﮦ
ой системы н
ﮦ ﮦ
алогообложен
ﮦ ﮦ
ия. Осн
ﮦ ﮦ
овн
ﮦ ﮦ
ая фун
ﮦ ﮦ
кция
коммер
ﮦ ﮦ
ческих бан
ﮦ ﮦ
ков заключается в пер
ﮦ ﮦ
ер
ﮦ ﮦ
аспр
ﮦ ﮦ
еделен
ﮦ ﮦ
ии капиталов, что
положительн
ﮦ ﮦ
о влияет н
ﮦ ﮦ
а р
ﮦ ﮦ
ост общей эффективн
ﮦ ﮦ
ости пр
ﮦ ﮦ
оизводства в стр
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
е.
Осуществляя свою деятельн
ﮦ ﮦ
ость в части пр
ﮦ ﮦ
ивлечен
ﮦ ﮦ
ия вкладов,
р
ﮦ ﮦ
азмещен
ﮦ ﮦ
ия ср
ﮦ ﮦ
едств в кр
ﮦ ﮦ
едиты, обслуживан
ﮦ ﮦ
ия счетов, опер
ﮦ ﮦ
аций с цен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ыми
бумагами, кр
ﮦ ﮦ
едитн
ﮦ ﮦ
ые ор
ﮦ ﮦ
ган
ﮦ ﮦ
изации, в частн
ﮦ ﮦ
ости бан
ﮦ ﮦ
ки, обязан
ﮦ ﮦ
ы уплачивать
соответствующие н
ﮦ ﮦ
алоги.
Цель исследован
ﮦ ﮦ
ия состоит в р
ﮦ ﮦ
азр
ﮦ ﮦ
аботке теор
ﮦ ﮦ
етических подходов и
пр
ﮦ ﮦ
актических мер по р
ﮦ ﮦ
азвитию н
ﮦ ﮦ
алогообложен
ﮦ ﮦ
ия коммер
ﮦ ﮦ
ческих бан
ﮦ ﮦ
ков в
условиях постоян
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ого р
ﮦ ﮦ
ефор
ﮦﮦ
мир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия н
ﮦ ﮦ
алоговой системы государ
ﮦ ﮦ
ства.
Достижен
ﮦ ﮦ
ие поставлен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ой цели пр
ﮦ ﮦ
едусматр
ﮦ ﮦ
ивает р
ﮦ ﮦ
ешен
ﮦ ﮦ
ие следующих
задач:
опр
ﮦ ﮦ
еделить место и р
ﮦ ﮦ
оль коммер
ﮦ ﮦ
ческих бан
ﮦ ﮦ
ков в н
ﮦ ﮦ
алоговом пр
ﮦ ﮦ
оцессе;
исследовать особен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ости стан
ﮦ ﮦ
овлен
ﮦ ﮦ
ия и р
ﮦ ﮦ
азвития системы
н
ﮦ ﮦ
алогообложен
ﮦ ﮦ
ия коммер
ﮦ ﮦ
ческих бан
ﮦ ﮦ
ков в Р
ﮦ ﮦ
оссии;
исследовать действующую систему н
ﮦ ﮦ
алогообложен
ﮦ ﮦ
ия бан
ﮦﮦ
ков в
совр
ﮦ ﮦ
емен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ой Р
ﮦ ﮦ
оссии;
сделать вывод о доходн
ﮦ ﮦ
ости тех или ин
ﮦ ﮦ
ых опер
ﮦ ﮦ
аций, р
ﮦ ﮦ
ассчитав, пр
ﮦ ﮦ
и
этом н
ﮦ ﮦ
алоговую н
ﮦ ﮦ
агр
ﮦ ﮦ
узку коммер
ﮦ ﮦ
ческого бан
ﮦ ﮦ
ка;
дать оцен
ﮦ ﮦ
ку н
ﮦ ﮦ
апр
ﮦ ﮦ
авлен
ﮦ ﮦ
иям р
ﮦ ﮦ
азвития н
ﮦ ﮦ
алогообложен
ﮦ ﮦ
ия бан
ﮦ ﮦ
ковского
сектор
ﮦ ﮦ
а Р
ﮦ ﮦ
оссийской Федер
ﮦ ﮦ
ации;
4
Объектом исследован
ﮦ
ﮦ
ия является ПАО «Сбер
ﮦ
ﮦ
бан
ﮦ
ﮦ
к Р
ﮦ
ﮦ
оссии»,
включен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ый в систему н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия коммер
ﮦ
ﮦ
ческих бан
ﮦ
ﮦ
ков.
Пр
ﮦ
ﮦ
едметом исследован
ﮦ
ﮦ
ия выступает совокупн
ﮦ
ﮦ
ость фин
ﮦ
ﮦ
ан
ﮦ
ﮦ
сово-
экон
ﮦ
ﮦ
омических отн
ﮦ
ﮦ
ошен
ﮦ
ﮦ
ий, складывающихся между коммер
ﮦ
ﮦ
ческими
бан
ﮦ
ﮦ
ками, н
ﮦ
ﮦ
алоговыми ор
ﮦ
ﮦ
ган
ﮦ
ﮦ
ами, хозяйствующими субъектами, в пр
ﮦ
ﮦ
оцессе
н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия.
Теор
ﮦ
ﮦ
етико-методологическую осн
ﮦ
ﮦ
ову исследован
ﮦ
ﮦ
ия составляют
кон
ﮦ
ﮦ
цептуальн
ﮦ
ﮦ
ые положен
ﮦ
ﮦ
ия н
ﮦ
ﮦ
аучн
ﮦ
ﮦ
ых тр
ﮦ
ﮦ
удов отечествен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ых и зар
ﮦ
ﮦ
убежн
ﮦ
ﮦ
ых
специалистов по р
ﮦ
ﮦ
азвитию системы н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия коммер
ﮦ
ﮦ
ческих
бан
ﮦ
ﮦ
ков, р
ﮦ
ﮦ
азр
ﮦ
ﮦ
аботки Федер
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ой н
ﮦ
ﮦ
алоговой службы, матер
ﮦ
ﮦ
иалы
кон
ﮦ
ﮦ
фер
ﮦ
ﮦ
ен
ﮦ
ﮦ
ций по пр
ﮦ
ﮦ
облеме н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия, а также кон
ﮦ
ﮦ
цепции и
гипотезы, пр
ﮦ
ﮦ
едставлен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ые в р
ﮦ
ﮦ
аботах р
ﮦ
ﮦ
оссийских экон
ﮦ
ﮦ
омистов,
зан
ﮦ
ﮦ
имающихся вопр
ﮦ
ﮦ
осами техн
ﮦ
ﮦ
ологий н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия, обеспечивающих
устойчивое р
ﮦ
ﮦ
азвитие бан
ﮦ
ﮦ
ковской системы государ
ﮦ
ﮦ
ства.
Ин
ﮦ ﮦ
фор
ﮦ ﮦ
мацион
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ая база исследован
ﮦ ﮦ
ия фор
ﮦ ﮦ
мир
ﮦ ﮦ
овалась н
ﮦ ﮦ
а осн
ﮦ ﮦ
ове
закон
ﮦ
ﮦ
одательн
ﮦ
ﮦ
ых и н
ﮦ
ﮦ
ор
ﮦ
ﮦ
мативн
ﮦ
ﮦ
ых актов Р
ﮦ
ﮦ
Ф, официальн
ﮦ
ﮦ
ых дан
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ых
Федер
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ой службы государ
ﮦ
ﮦ
ствен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ой статистики Р
ﮦ
ﮦ
Ф, Ассоциации
р
ﮦ
ﮦ
оссийских бан
ﮦ
ﮦ
ков, Федер
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ой н
ﮦ
ﮦ
алоговой службы Р
ﮦ
ﮦ
Ф, а также
тер
ﮦ
ﮦ
р
ﮦ
ﮦ
итор
ﮦ
ﮦ
иальн
ﮦ
ﮦ
ых УФН
ﮦ
ﮦ
С, н
ﮦ
ﮦ
ор
ﮦ
ﮦ
мативн
ﮦ
ﮦ
ых и дир
ﮦ
ﮦ
ективн
ﮦ
ﮦ
ых докумен
ﮦ
ﮦ
тов
Пр
ﮦ
ﮦ
езиден
ﮦ
ﮦ
та и Пр
ﮦ
ﮦ
авительства Р
ﮦ
ﮦ
Ф, матер
ﮦ
ﮦ
иалов мон
ﮦ
ﮦ
огр
ﮦ
ﮦ
афических
исследован
ﮦ
ﮦ
ий отечествен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ых и зар
ﮦ
ﮦ
убежн
ﮦ
ﮦ
ых учен
ﮦ
ﮦ
ых, автор
ﮦ
ﮦ
ских р
ﮦ
ﮦ
асчетов и
Ин
ﮦ
ﮦ
тер
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ет-р
ﮦ
ﮦ
есур
ﮦ
ﮦ
сов.
Пер
ﮦ
ﮦ
вая глава посвящен
ﮦ
ﮦ
а исследован
ﮦ
ﮦ
ию теор
ﮦ
ﮦ
етических осн
ﮦ
ﮦ
ов
фор
ﮦ
ﮦ
мир
ﮦ
ﮦ
ован
ﮦ
ﮦ
ия и р
ﮦ
ﮦ
азвития н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия кр
ﮦ
ﮦ
едитн
ﮦ
ﮦ
ых, а также р
ﮦ
ﮦ
оли
коммер
ﮦ
ﮦ
ческих бан
ﮦ
ﮦ
ков в системе н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия.
Во втор
ﮦ
ﮦ
ой главе р
ﮦ
ﮦ
ассматр
ﮦ
ﮦ
иваются вопр
ﮦ
ﮦ
осы пр
ﮦ
ﮦ
актического
н
ﮦ
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ﮦ
ия, р
ﮦ
ﮦ
асчета н
ﮦ
ﮦ
алоговой н
ﮦ
ﮦ
агр
ﮦ
ﮦ
узки н
ﮦ
ﮦ
а пр
ﮦ
ﮦ
имер
ﮦ
ﮦ
е ПАО
«Сбер
ﮦ
ﮦ
бан
ﮦ
ﮦ
к Р
ﮦ
ﮦ
оссии».
5
В р
ﮦ
аботе дан
ﮦ
а хар
ﮦ
актер
ﮦ
истика осн
ﮦ
овн
ﮦ
ых видов н
ﮦ
алогов, р
ﮦ
ежимов
н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ия, исследован
ﮦ
а закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ая база, пр
ﮦ
иводится оцен
ﮦ
ка
н
ﮦ
алогового бр
ﮦ
емен
ﮦ
и н
ﮦ
а пр
ﮦ
имер
ﮦ
е ПАО «Сбер
ﮦ
бан
ﮦ
к Р
ﮦ
оссии».
В тр
ﮦ
етьей главе р
ﮦ
ассмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ы н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия по дальн
ﮦ
ейшему р
ﮦ
азвитию
н
ﮦ
алогообложен
ﮦ
ия.
6
Глава 1. Теоретические и законодательные основы
налогообложения банковской деятельности
1.1. Банковский сектор РФ: современное состояние и перспективы
развития
Фин
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
сово-кр
ﮦ ﮦ
едитн
ﮦ ﮦ
ые ин
ﮦ ﮦ
ституты в целом и бан
ﮦ ﮦ
ковские ор
ﮦ ﮦ
ган
ﮦ ﮦ
изации
являются одн
ﮦ ﮦ
им из н
ﮦ ﮦ
еотъемлемых элемен
ﮦ ﮦ
тов экон
ﮦ ﮦ
омики: имен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
о эти
стр
ﮦ ﮦ
уктур
ﮦ ﮦ
ы осуществляются фун
ﮦ ﮦ
кции аккумулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия вр
ﮦ ﮦ
емен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
о
свободн
ﮦ ﮦ
ых фин
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
сов для их дальн
ﮦ ﮦ
ейшего пер
ﮦ ﮦ
ер
ﮦ ﮦ
аспр
ﮦ ﮦ
еделен
ﮦ ﮦ
ия с целью
удовлетвор
ﮦ ﮦ
ен
ﮦ ﮦ
ия н
ﮦ ﮦ
ужд хозяйствующих субъектов. В этой связи безусловн
ﮦ ﮦ
о
актуальн
ﮦ ﮦ
ыми являются вопр
ﮦ ﮦ
осы оцен
ﮦ ﮦ
ки совр
ﮦ ﮦ
емен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ого состоян
ﮦ ﮦ
ия,
пр
ﮦ ﮦ
облемн
ﮦ ﮦ
ых аспектов и пер
ﮦ ﮦ
спектив р
ﮦ ﮦ
азвития бан
ﮦ ﮦ
ковской системы Р
ﮦ ﮦ
оссии.
Бан
ﮦ ﮦ
ковская система совр
ﮦ ﮦ
емен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ой Р
ﮦ ﮦ
оссии имеет совсем н
ﮦ ﮦ
ебольшую
истор
ﮦ ﮦ
ию р
ﮦ ﮦ
азвития, котор
ﮦ ﮦ
ая ещѐ и н
ﮦ ﮦ
акладывается н
ﮦ ﮦ
а н
ﮦ ﮦ
едостаточн
ﮦ ﮦ
ую
фин
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
совую гр
ﮦ ﮦ
амотн
ﮦ ﮦ
ость и пост-советский фин
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
совый мен
ﮦ ﮦ
талитет
большин
ﮦ ﮦ
ства гр
ﮦ ﮦ
аждан стр
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
ы, ввиду чего масштабн
ﮦ ﮦ
ый тен
ﮦ ﮦ
евой сектор
экон
ﮦ ﮦ
омики обслуживается зн
ﮦ ﮦ
ачительн
ﮦ ﮦ
ым объѐмом н
ﮦ ﮦ
аличн
ﮦ ﮦ
ых ден
ﮦ ﮦ
ег, н
ﮦ ﮦ
икак
н
ﮦ ﮦ
е отр
ﮦ ﮦ
ажаемым н
ﮦ ﮦ
а бан
ﮦ ﮦ
ковских счетах. Согласн
ﮦ ﮦ
о бан
ﮦ ﮦ
ковскому
закон
ﮦ ﮦ
одательству Р
ﮦ ﮦ
Ф бан
ﮦ ﮦ
ковская система хар
ﮦ ﮦ
актер
ﮦ ﮦ
изуется н
ﮦ ﮦ
аличием двух
ур
ﮦ ﮦ
овн
ﮦ ﮦ
ей, включающих в себя:
• Цен
ﮦ ﮦ
тр
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ый бан
ﮦ ﮦ
к Р
ﮦ ﮦ
Ф ,
• кр
ﮦ ﮦ
едитн
ﮦ ﮦ
ые ор
ﮦ ﮦ
ган
ﮦ ﮦ
изации (бан
ﮦ ﮦ
ки и н
ﮦ ﮦ
ебан
ﮦ ﮦ
ковские кр
ﮦ ﮦ
едитн
ﮦ ﮦ
ые
ор
ﮦ ﮦ
ган
ﮦ ﮦ
изации), а также филиалы и пр
ﮦ ﮦ
едставительства ин
ﮦ ﮦ
остр
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ых бан
ﮦ ﮦ
ков.
Чепр
ﮦ ﮦ
асов М.Г. и Лѐвин
ﮦ ﮦ
а Л.К. подчер
ﮦ ﮦ
кивают, что в р
ﮦ ﮦ
оссийской н
ﮦ ﮦ
аучн
ﮦ ﮦ
ой
ср
ﮦ ﮦ
еде долгое вр
ﮦ ﮦ
емя пр
ﮦ ﮦ
одолжаются дискуссии отн
ﮦ ﮦ
осительн
ﮦ ﮦ
о устан
ﮦ ﮦ
овлен
ﮦ ﮦ
ия
максимальн
ﮦ ﮦ
о кор
ﮦ ﮦ
р
ﮦ ﮦ
ектн
ﮦ ﮦ
ого пр
ﮦ ﮦ
авового статуса Бан
ﮦ ﮦ
ка Р
ﮦ ﮦ
оссии.
Исключительн
ﮦ ﮦ
ое пр
ﮦ ﮦ
аво н
ﮦ ﮦ
а осуществлен
ﮦ ﮦ
ие ден
ﮦ ﮦ
ежн
ﮦ ﮦ
ой эмиссии и
н
ﮦ ﮦ
езависимую р
ﮦ ﮦ
еализацию своей деятельн
ﮦ ﮦ
ости Цен
ﮦ ﮦ
тр
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ым бан
ﮦ ﮦ
ком (ЦБ
Р
ﮦ ﮦ
Ф), закр
ﮦ ﮦ
епляемое в статье 75 Кон
ﮦ ﮦ
ституции Р
ﮦ ﮦ
Ф, по сути пр
ﮦ ﮦ
ир
ﮦ ﮦ
авн
ﮦ ﮦ
ивает ЦБ
Р
ﮦ ﮦ
Ф к числу государ
ﮦ ﮦ
ствен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ых ор
ﮦ ﮦ
ган
ﮦ ﮦ
ов, н
ﮦ ﮦ
о уже в ст. 11 Кон
ﮦ ﮦ
ституции Р
ﮦ ﮦ
Ф
7
Бан
ﮦ ﮦ
к Р
ﮦ ﮦ
оссии н
ﮦ ﮦ
е указан ср
ﮦ ﮦ
еди ор
ﮦ ﮦ
ган
ﮦ ﮦ
ов, осуществляющих государ
ﮦ ﮦ
ствен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ую
власть. Пр
ﮦ ﮦ
и ан
ﮦ ﮦ
ализе дан
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ого
пр
ﮦ
отивор
ﮦ
ечия н
ﮦ
екотор
ﮦﮦ
ые автор
ﮦﮦ
ы пр
ﮦﮦ
едполагают, что Бан
ﮦﮦ
к Р
ﮦﮦ
оссии -
федер
ﮦﮦ
альн
ﮦﮦ
ый ор
ﮦﮦ
ган государ
ﮦﮦ
ствен
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ой власти с особым статусом, поскольку
ЦБ Р
ﮦﮦ
Ф н
ﮦﮦ
аделен полн
ﮦﮦ
омочиями по издан
ﮦﮦ
ию н
ﮦﮦ
ор
ﮦﮦ
мативн
ﮦﮦ
ых актов,
обязательн
ﮦﮦ
ых для федер
ﮦﮦ
альн
ﮦﮦ
ых ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
ов государ
ﮦﮦ
ствен
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ой власти, ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
ов
государ
ﮦﮦ
ствен
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ой власти субъектов Р
ﮦﮦ
оссийской Федер
ﮦﮦ
ации и ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
ов
местн
ﮦﮦ
ого самоупр
ﮦﮦ
авлен
ﮦﮦ
ия, а также по пр
ﮦﮦ
имен
ﮦﮦ
ен
ﮦﮦ
ию юр
ﮦﮦ
идических сан
ﮦﮦ
кций.
Об отсутствии един
ﮦﮦ
ства мн
ﮦﮦ
ен
ﮦﮦ
ия отн
ﮦﮦ
осительн
ﮦﮦ
о статуса ЦБ Р
ﮦﮦ
Ф
свидетельствует и тот факт, что н
ﮦﮦ
а дан
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ый момен
ﮦﮦ
т в закон
ﮦﮦ
одательстве
пр
ﮦﮦ
ямо н
ﮦﮦ
е опр
ﮦﮦ
еделен
ﮦﮦ
а его ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
изацион
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
о-пр
ﮦﮦ
авовая фор
ﮦﮦ
ма. С одн
ﮦﮦ
ой
стор
ﮦﮦ
он
ﮦﮦ
ы, закон
ﮦﮦ
одательство закр
ﮦﮦ
епляет за Бан
ﮦﮦ
ком Р
ﮦﮦ
оссии статус
юр
ﮦﮦ
идического лица. Н
ﮦﮦ
о вместе с тем, Цен
ﮦﮦ
тр
ﮦﮦ
альн
ﮦﮦ
ый Бан
ﮦﮦ
к н
ﮦﮦ
ельзя отн
ﮦﮦ
ести
его к кон
ﮦﮦ
кр
ﮦﮦ
етн
ﮦﮦ
ому виду юр
ﮦﮦ
идического лица. Существует точка зр
ﮦﮦ
ен
ﮦﮦ
ия о
н
ﮦﮦ
еобходимости пр
ﮦﮦ
идан
ﮦﮦ
ия Бан
ﮦﮦ
ку Р
ﮦﮦ
оссии статуса государ
ﮦﮦ
ствен
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ой
кор
ﮦﮦ
пор
ﮦﮦ
ации. Ин
ﮦﮦ
ые учен
ﮦﮦ
ые р
ﮦﮦ
ассматр
ﮦﮦ
ивают Бан
ﮦﮦ
к Р
ﮦﮦ
оссии в качестве
ун
ﮦﮦ
итар
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ого пр
ﮦﮦ
едпр
ﮦﮦ
иятия; одн
ﮦﮦ
ако н
ﮦﮦ
аиболее полн
ﮦﮦ
оцен
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ой пр
ﮦﮦ
едставляется
позиция закр
ﮦﮦ
еплен
ﮦﮦ
ия за Бан
ﮦﮦ
ком Р
ﮦﮦ
оссии статуса юр
ﮦﮦ
идического лица
особого публичн
ﮦﮦ
о-пр
ﮦﮦ
авового типа. Втор
ﮦﮦ
ой уровен
ﮦﮦ
ь бан
ﮦﮦ
ковской системы
Р
ﮦﮦ
оссии пр
ﮦﮦ
едставлен бан
ﮦﮦ
ками и н
ﮦﮦ
ебан
ﮦﮦ
ковскими кр
ﮦﮦ
едитн
ﮦﮦ
ыми
ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
изациями (кр
ﮦﮦ
едитн
ﮦﮦ
ая ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
изация, имеющая пр
ﮦﮦ
аво осуществлять
отдельн
ﮦﮦ
ые бан
ﮦﮦ
ковские опер
ﮦﮦ
ации). По состоян
ﮦﮦ
ию н
ﮦﮦ
а 1 октябр
ﮦﮦ
я 2018 года
н
ﮦﮦ
асчитывается 508 зар
ﮦ
егистрирован
ﮦﮦ
н
ﮦﮦ
ых н
ﮦﮦ
а тер
ﮦﮦ
р
ﮦﮦ
итор
ﮦﮦ
ии Р
ﮦﮦ
оссийской
Федер
ﮦﮦ
ации кр
ﮦﮦ
едитн
ﮦﮦ
ых ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
изаций, лишь н
ﮦﮦ
езн
ﮦﮦ
ачительн
ﮦﮦ
ая доля котор
ﮦﮦ
ых
пр
ﮦﮦ
едставлен
ﮦﮦ
а н
ﮦﮦ
ебан
ﮦﮦ
ковскими кр
ﮦﮦ
едитн
ﮦﮦ
ыми ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
изациями. К 1 сен
ﮦﮦ
тябр
ﮦﮦ
я
2018 года совокупн
ﮦﮦ
ые активы р
ﮦﮦ
оссийских коммер
ﮦﮦ
ческих бан
ﮦﮦ
ков составили
88,7 тр
ﮦﮦ
иллион
ﮦﮦ
а р
ﮦﮦ
ублей. Кр
ﮦﮦ
упн
ﮦﮦ
ейшими р
ﮦﮦ
оссийскими бан
ﮦﮦ
ками по объему
активов являются ПАО Сбер
ﮦﮦ
бан
ﮦﮦ
к, Бан
ﮦﮦ
к ВТБ (ПАО), Бан
ﮦﮦ
к ГПБ (АО), АО
"Р
ﮦﮦ
оссельхозбан
ﮦﮦ
к", АО "АЛЬФА-БАН
ﮦﮦ
К", ПАО "Московский Кр
ﮦﮦ
едитн
ﮦﮦ
ый
Бан
ﮦﮦ
к", ПАО Бан
ﮦﮦ
к "ФК Откр
ﮦﮦ
ытие". В топ-10 по активам н
ﮦﮦ
а 1 сен
ﮦﮦ
тябр
ﮦﮦ
я 2018
8
года вошли тр
ﮦﮦ
и бан
ﮦﮦ
ка, так или ин
ﮦﮦ
аче н
ﮦﮦ
е кон
ﮦﮦ
тр
ﮦﮦ
олир
ﮦﮦ
уемые государ
ﮦﮦ
ством;
одн
ﮦﮦ
ако топ-5 полн
ﮦﮦ
остью пр
ﮦﮦ
едставляют кр
ﮦﮦ
едитн
ﮦﮦ
ые ор
ﮦﮦ
ган
ﮦﮦ
изации,
подкон
ﮦﮦ
тр
ﮦﮦ
ольн
ﮦﮦ
ые госстр
ﮦﮦ
уктур
ﮦﮦ
ам (если учитывать
Н
ﮦ
КО «Н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ый Клир
ﮦ ﮦ
ин
ﮦ ﮦ
говый Цен
ﮦ ﮦ
тр
ﮦ ﮦ
»). Н
ﮦ ﮦ
а долю кр
ﮦ ﮦ
упн
ﮦ ﮦ
ейшей
пятер
ﮦ ﮦ
ки пр
ﮦ ﮦ
иходится 59,6% активов сектор
ﮦ ﮦ
а; 20 лидер
ﮦ ﮦ
ов фор
ﮦ ﮦ
мир
ﮦ ﮦ
уют 80,6%
активов, 50 лидер
ﮦ ﮦ
ов — уже 90,7% в общем объеме активов сектор
ﮦ ﮦ
а.
В р
ﮦ ﮦ
амках вн
ﮦ ﮦ
едр
ﮦ ﮦ
ен
ﮦ ﮦ
ия Базельских стан
ﮦ ﮦ
дар
ﮦ ﮦ
тов и повышен
ﮦ ﮦ
ия деятельн
ﮦ ﮦ
ости
бан
ﮦ ﮦ
ковского н
ﮦ ﮦ
адзор
ﮦ ﮦ
а ЦБ Р
ﮦ ﮦ
Ф пр
ﮦ ﮦ
ин
ﮦ ﮦ
ял р
ﮦ ﮦ
ешен
ﮦ ﮦ
ие о пер
ﮦ ﮦ
еходе к
пр
ﮦ ﮦ
опор
ﮦ ﮦ
цион
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ому р
ﮦ ﮦ
егулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ию. Такое р
ﮦ ﮦ
егулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ие в бан
ﮦ ﮦ
ковской
сфер
ﮦ ﮦ
е озн
ﮦ ﮦ
ачает, что ур
ﮦ ﮦ
овен
ﮦ ﮦ
ь тр
ﮦ ﮦ
ебован
ﮦ ﮦ
ий, пр
ﮦ ﮦ
едъявляемых к бан
ﮦ ﮦ
кам, должен
соответствовать н
ﮦ ﮦ
абор
ﮦ ﮦ
у совер
ﮦ ﮦ
шаемых бан
ﮦ ﮦ
ковских опер
ﮦ ﮦ
аций и объему
р
ﮦ ﮦ
исков, котор
ﮦ ﮦ
ые бан
ﮦ ﮦ
к взял н
ﮦ ﮦ
а себя. Стоит отметить, что р
ﮦ ﮦ
ечь идет н
ﮦ ﮦ
е о
смягчен
ﮦ ﮦ
ии р
ﮦ ﮦ
егулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия, а об упр
ﮦ ﮦ
ощен
ﮦ ﮦ
ии р
ﮦ ﮦ
егулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия для мен
ﮦ ﮦ
ее
кр
ﮦ ﮦ
упн
ﮦ ﮦ
ых бан
ﮦ ﮦ
ковских субъектов. Для осуществлен
ﮦ ﮦ
ия дан
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ого пер
ﮦ ﮦ
ехода
мегар
ﮦ ﮦ
егулятор в июн
ﮦ ﮦ
е 2016 года пр
ﮦ ﮦ
едложил выделен
ﮦ ﮦ
ие н
ﮦ ﮦ
ового вида
кр
ﮦ ﮦ
едитн
ﮦ ﮦ
ой ор
ﮦ ﮦ
ган
ﮦ ﮦ
изации – р
ﮦ ﮦ
егион
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ого бан
ﮦ ﮦ
ка, смягчен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ые тр
ﮦ ﮦ
ебован
ﮦ ﮦ
ия
р
ﮦ ﮦ
егулятор
ﮦ ﮦ
а к котор
ﮦ ﮦ
ому компен
ﮦ ﮦ
сир
ﮦ ﮦ
уются введен
ﮦ ﮦ
ием тер
ﮦ ﮦ
р
ﮦ ﮦ
итор
ﮦ ﮦ
иальн
ﮦ ﮦ
ых
огр
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
ичен
ﮦ ﮦ
ий по осуществлен
ﮦ ﮦ
ию бан
ﮦ ﮦ
ковских опер
ﮦ ﮦ
аций. Бан
ﮦ ﮦ
ковское
сообщество выступило за вн
ﮦ ﮦ
едр
ﮦ ﮦ
ен
ﮦ ﮦ
ие пр
ﮦ ﮦ
опор
ﮦ ﮦ
цион
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ого р
ﮦ ﮦ
егулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия,
н
ﮦ ﮦ
о пр
ﮦ ﮦ
отив р
ﮦ ﮦ
азделен
ﮦ ﮦ
ия бан
ﮦﮦ
ков н
ﮦ ﮦ
а федер
ﮦﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ые и р
ﮦ ﮦ
егион
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ые ур
ﮦ ﮦ
овн
ﮦ ﮦ
и. В
р
ﮦ ﮦ
езультате диалога с бан
ﮦ ﮦ
ковским сообществом ЦБ Р
ﮦ ﮦ
Ф выр
ﮦ ﮦ
аботал н
ﮦ ﮦ
овый
подход к р
ﮦ ﮦ
еализации пр
ﮦ ﮦ
опор
ﮦ ﮦ
цион
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ого р
ﮦ ﮦ
егулир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия: согласн
ﮦ ﮦ
о н
ﮦ ﮦ
овой
кон
ﮦ ﮦ
цепции, пр
ﮦ ﮦ
ин
ﮦ ﮦ
ятой в 2017 году и вступающей в силу с 2019 года, бан
ﮦ ﮦ
ки
будут подр
ﮦ ﮦ
азделяться н
ﮦ ﮦ
а бан
ﮦ ﮦ
ки с ун
ﮦ ﮦ
ивер
ﮦ ﮦ
сальн
ﮦ ﮦ
ой лицен
ﮦ ﮦ
зией (доступен
шир
ﮦ ﮦ
окий спектр опер
ﮦ ﮦ
аций, хар
ﮦ ﮦ
актер
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ый для всех бан
ﮦ ﮦ
ков н
ﮦ ﮦ
а дан
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ый
момен
ﮦ ﮦ
т) и бан
ﮦ ﮦ
ки с базовой лицен
ﮦ ﮦ
зией (огр
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
ичен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ый н
ﮦ ﮦ
абор бан
ﮦ ﮦ
ковских
опер
ﮦ ﮦ
аций).
Н
ﮦ ﮦ
есмотр
ﮦ ﮦ
я н
ﮦ ﮦ
а закон
ﮦ ﮦ
одателю закр
ﮦ ﮦ
еплен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ую двухур
ﮦ ﮦ
овн
ﮦ ﮦ
евость р
ﮦ ﮦ
оссийской
бан
ﮦ ﮦ
ковской системы, в литер
ﮦ ﮦ
атур
ﮦ ﮦ
е н
ﮦ ﮦ
аблюдается дискуссия о
совер
ﮦ ﮦ
шен
ﮦ ﮦ
ствован
ﮦ ﮦ
ии опр
ﮦ ﮦ
еделен
ﮦ ﮦ
ий статуса ломбар
ﮦ ﮦ
дов, микр
ﮦ ﮦ
офин
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
совых
9
компан
ﮦ ﮦ
ий, государ
ﮦ ﮦ
ствен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ой кор
ﮦ ﮦ
пор
ﮦ ﮦ
ации "Бан
ﮦ ﮦ
к р
ﮦ ﮦ
азвития и
вн
ﮦ ﮦ
ешн
ﮦ ﮦ
еэкон
ﮦ ﮦ
омической деятельн
ﮦ ﮦ
ости (Вн
ﮦ ﮦ
ешэкон
ﮦ ﮦ
омбан
ﮦ ﮦ
к)", "Аген
ﮦ ﮦ
тства по
стр
ﮦ ﮦ
ахован
ﮦ ﮦ
ию вкладов" и др
ﮦ ﮦ
угих субъектов кр
ﮦ ﮦ
едитн
ﮦ ﮦ
ой сфер
ﮦ ﮦ
ы. Пр
ﮦ ﮦ
изн
ﮦ ﮦ
авая
н
ﮦ ﮦ
еопр
ﮦ ﮦ
еделен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ость дан
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ого вопр
ﮦ ﮦ
оса, мы пр
ﮦ ﮦ
едлагаем в качестве важн
ﮦ ﮦ
ейшего
элемен
ﮦ
та бан
ﮦ
ковской системы Р
ﮦ
оссии выделять также н
ﮦ
ﮦ
ацион
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ую
платежн
ﮦ
ﮦ
ую систему. В Р
ﮦ
ﮦ
оссии тер
ﮦ
ﮦ
мин "платежн
ﮦ
ﮦ
ая система" появился во
втор
ﮦ
ﮦ
ой половин
ﮦ
ﮦ
е 1990-х гг., замен
ﮦ
ﮦ
ив тер
ﮦ
ﮦ
мин "система безн
ﮦ
ﮦ
аличн
ﮦ
ﮦ
ых
р
ﮦ
ﮦ
асчетов". Платежн
ﮦ
ﮦ
ая система, по Федер
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ому закон
ﮦ
ﮦ
у "О н
ﮦ
ﮦ
ацион
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ой
платежн
ﮦ
ﮦ
ой системе" от 27.06.2011 N 161-ФЗ, опр
ﮦ
ﮦ
еделяется как
совокупн
ﮦ
ﮦ
ость ор
ﮦ
ﮦ
ган
ﮦ
ﮦ
изаций, взаимодействующих по пр
ﮦ
ﮦ
авилам платежн
ﮦ
ﮦ
ой
системы в целях осуществлен
ﮦ
ﮦ
ия деятельн
ﮦ
ﮦ
ости по пер
ﮦ
ﮦ
еводу ден
ﮦ
ﮦ
ежн
ﮦ
ﮦ
ых
ср
ﮦ
ﮦ
едств, включающих опер
ﮦ
ﮦ
атор
ﮦ
ﮦ
а платежн
ﮦ
ﮦ
ой системы, опер
ﮦ
ﮦ
атор
ﮦ
ﮦ
ов услуг
платежн
ﮦ
ﮦ
ой ин
ﮦ
ﮦ
фр
ﮦ
ﮦ
астр
ﮦ
ﮦ
уктур
ﮦ
ﮦ
ы и участн
ﮦ
ﮦ
иков платежн
ﮦ
ﮦ
ой системы, из котор
ﮦ
ﮦ
ых
как мин
ﮦ
ﮦ
имум тр
ﮦ
ﮦ
и ор
ﮦ
ﮦ
ган
ﮦ
ﮦ
изации являются пр
ﮦ
ﮦ
ямыми опер
ﮦ
ﮦ
атор
ﮦ
ﮦ
ами по
пер
ﮦ
ﮦ
еводу ден
ﮦ
ﮦ
ежн
ﮦ
ﮦ
ых ср
ﮦ
ﮦ
едств. Таким обр
ﮦ
ﮦ
азом, осн
ﮦ
ﮦ
овн
ﮦ
ﮦ
ыми участн
ﮦ
ﮦ
иками
платежн
ﮦ
ﮦ
ой системы являются цен
ﮦ
ﮦ
тр
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ые и коммер
ﮦ
ﮦ
ческие бан
ﮦ
ﮦ
ки,
н
ﮦ
ﮦ
ебан
ﮦ
ﮦ
ковские учр
ﮦ
ﮦ
ежден
ﮦ
ﮦ
ия, такие как клир
ﮦ
ﮦ
ин
ﮦ
ﮦ
говые и р
ﮦ
ﮦ
асчетн
ﮦ
ﮦ
ые цен
ﮦ
ﮦ
тр
ﮦ
ﮦ
ы.
Пр
ﮦ
ﮦ
ин
ﮦ
ﮦ
ятие в июн
ﮦ
ﮦ
е 2011 года указан
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ого закон
ﮦ
ﮦ
а позволило обеспечить
платѐжн
ﮦ
ﮦ
ой системе Р
ﮦ
ﮦ
оссии возможн
ﮦ
ﮦ
ости для ин
ﮦ
ﮦ
тен
ﮦ
ﮦ
сивн
ﮦ
ﮦ
ого р
ﮦ
ﮦ
азвития р
ﮦ
ﮦ
ын
ﮦ
ﮦ
ка
платежн
ﮦ
ﮦ
ых услуг, фор
ﮦ
ﮦ
мир
ﮦ
ﮦ
ован
ﮦ
ﮦ
ия взвешен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ой н
ﮦ
ﮦ
ор
ﮦ
ﮦ
мативн
ﮦ
ﮦ
ой базы
р
ﮦ
ﮦ
егулир
ﮦ
ﮦ
ован
ﮦ
ﮦ
ия и осуществлен
ﮦ
ﮦ
ия безн
ﮦ
ﮦ
аличн
ﮦ
ﮦ
ых р
ﮦ
ﮦ
асчетов н
ﮦ
ﮦ
а всей
тер
ﮦ
ﮦ
р
ﮦ
ﮦ
итор
ﮦ
ﮦ
ии Р
ﮦ
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ﮦ
ации.
Р
ﮦ
ﮦ
ассматр
ﮦ
ﮦ
ивая влиян
ﮦ
ﮦ
ие Бан
ﮦ
ﮦ
ка Р
ﮦ
ﮦ
оссии н
ﮦ
ﮦ
а фун
ﮦ
ﮦ
кцион
ﮦ
ﮦ
ир
ﮦ
ﮦ
ован
ﮦ
ﮦ
ие бан
ﮦ
ﮦ
ковского
сектор
ﮦ
ﮦ
а, в план
ﮦ
ﮦ
е н
ﮦ
ﮦ
ацион
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ой платежн
ﮦ
ﮦ
ой системы, отметим, что
пр
ﮦ
ﮦ
ин
ﮦ
ﮦ
ятый Федер
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ый закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ зафиксир
ﮦ
ﮦ
овал, что
Бан
ﮦ
ﮦ
к Р
ﮦ
ﮦ
оссии ор
ﮦ
ﮦ
ган
ﮦ
ﮦ
изует и обеспечивает эффективн
ﮦ
ﮦ
ое и беспер
ﮦ
ﮦ
ебойн
ﮦ
ﮦ
ое
фун
ﮦ
ﮦ
кцион
ﮦ
ﮦ
ир
ﮦ
ﮦ
ован
ﮦ
ﮦ
ие платежн
ﮦ
ﮦ
ой системы и осуществляет н
ﮦ
ﮦ
аблюден
ﮦ
ﮦ
ие за
н
ﮦ
ﮦ
ей. Также, в соответствии с пп. 4.1 Федер
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ого закон
ﮦ
ﮦ
а от 10 июля 2002
г. № 86-ФЗ "О Цен
ﮦ
ﮦ
тр
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ом бан
ﮦ
ﮦ
ке Р
ﮦ
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ﮦ
ации (Бан
ﮦ
ﮦ
ке Р
ﮦ
ﮦ
оссии)"
указывается, что Бан
ﮦ
ﮦ
к Р
ﮦ
ﮦ
оссии осуществляет н
ﮦ
ﮦ
адзор и н
ﮦ
ﮦ
аблюден
ﮦ
ﮦ
ие в
10
н
ﮦ
ﮦ
ацион
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ой платежн
ﮦ
ﮦ
ой системе. Бан
ﮦ
ﮦ
к Р
ﮦ
ﮦ
оссии может выступать как
опер
ﮦ
ﮦ
атор платежн
ﮦ
ﮦ
ой системы, опер
ﮦ
ﮦ
атор по пер
ﮦ
ﮦ
еводу ден
ﮦ
ﮦ
ежн
ﮦ
ﮦ
ых ср
ﮦ
ﮦ
едств,
опер
ﮦ
ﮦ
атор услуг платежн
ﮦ
ﮦ
ой ин
ﮦ
ﮦ
фр
ﮦ
астр
ﮦ
уктур
ﮦ
ﮦ
ы, цен
ﮦ
ﮦ
тр
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ый платежн
ﮦ
ﮦ
ый
клир
ﮦ
ﮦ
ин
ﮦ
ﮦ
говый кон
ﮦ
ﮦ
тр
ﮦ
ﮦ
аген
ﮦ
ﮦ
т, р
ﮦ
ﮦ
егулятор
ﮦ
ﮦ
, что позволяет Бан
ﮦ
ﮦ
ку пр
ﮦ
ﮦ
ин
ﮦ
ﮦ
имать
н
ﮦ
ﮦ
ор
ﮦ
ﮦ
мативн
ﮦ
ﮦ
ые акты, р
ﮦ
ﮦ
егулир
ﮦ
ﮦ
уя отн
ﮦ
ﮦ
ошен
ﮦ
ﮦ
ия. Высокая зн
ﮦ
ﮦ
ачимость
н
ﮦ
ﮦ
ацион
ﮦ
ﮦ
альн
ﮦ
ﮦ
ой платежн
ﮦ
ﮦ
ой системы для бан
ﮦ ﮦ
ковской системы обусловлен
ﮦ ﮦ
а
тем, что пер
ﮦ ﮦ
евод ден
ﮦ ﮦ
ежн
ﮦ ﮦ
ых ср
ﮦ ﮦ
едств в платежн
ﮦ ﮦ
ой системе осуществляется с
быстр
ﮦ ﮦ
ым подтвер
ﮦ ﮦ
жден
ﮦ ﮦ
ием окон
ﮦ ﮦ
чательн
ﮦ ﮦ
ости пер
ﮦ ﮦ
евода и возможн
ﮦ ﮦ
остью
н
ﮦ ﮦ
емедлен
ﮦ ﮦ
н
ﮦﮦ
ого использован
ﮦ
ﮦ
ия ден
ﮦ
ﮦ
ежн
ﮦ
ﮦ
ых ср
ﮦ
ﮦ
едств, что гар
ﮦ
ﮦ
ан
ﮦ
ﮦ
тир
ﮦ
ﮦ
ует
своевр
ﮦ
ﮦ
емен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ый допуск бан
ﮦ
ﮦ
ковского сектор
ﮦ
ﮦ
а к ср
ﮦ
ﮦ
едствам, р
ﮦ
ﮦ
азмещен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ых н
ﮦ
ﮦ
а
счетах в Бан
ﮦ
ﮦ
ке Р
ﮦ
ﮦ
оссии.
Как и мн
ﮦ
ﮦ
огие фин
ﮦ
ﮦ
ан
ﮦ
ﮦ
сово-экон
ﮦ
ﮦ
омические ин
ﮦ
ﮦ
ституты совр
ﮦ
ﮦ
емен
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ой
Р
ﮦ
ﮦ
оссии, платежн
ﮦ
ﮦ
ая система Бан
ﮦ
ﮦ
ка Р
ﮦ
ﮦ
оссии пр
ﮦ
ﮦ
етер
ﮦ
ﮦ
певает зн
ﮦ
ﮦ
ачительн
ﮦ
ﮦ
ые
измен
ﮦ
ﮦ
ен
ﮦ
ﮦ
ия в ходе модер
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
изации. Так, осен
ﮦ
ﮦ
ью 2014 г. впер
ﮦ
ﮦ
вые возн
ﮦ
ﮦ
икла
угр
ﮦ
ﮦ
оза огр
ﮦ
ﮦ
ан
ﮦ
ﮦ
ичен
ﮦ
ﮦ
ия Р
ﮦ
ﮦ
оссии в услугах SWIFT, котор
ﮦ
ﮦ
ая дала толчок к
создан
ﮦ
ﮦ
ию р
ﮦ
ﮦ
оссийской альтер
ﮦ
ﮦ
н
ﮦ
ﮦ
ативы междун
ﮦ
ﮦ
ар
ﮦ ﮦ
одн
ﮦ ﮦ
ой системе
межбан
ﮦ ﮦ
ковских платежей. В 2017 г. была сфор
ﮦ ﮦ
мир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
а система пер
ﮦ ﮦ
едачи
фин
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
совых сообщен
ﮦ ﮦ
ий (СПФС) Бан
ﮦ ﮦ
ка Р
ﮦ ﮦ
оссии, и к н
ﮦ ﮦ
астоящему момен
ﮦ ﮦ
ту
более 400 р
ﮦ ﮦ
оссийских бан
ﮦ ﮦ
ков уже пер
ﮦ ﮦ
ешли н
ﮦ ﮦ
а н
ﮦ ﮦ
овую отечествен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ую
систему. Хотя, как сообщают экспер
ﮦ ﮦ
ты, СПФС еще н
ﮦ ﮦ
едостаточн
ﮦ ﮦ
о
стабильн
ﮦ ﮦ
о фун
ﮦ ﮦ
кцион
ﮦ ﮦ
ир
ﮦ ﮦ
ует, в целом ее появлен
ﮦ ﮦ
ие обеспечило фин
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
совую
безопасн
ﮦ ﮦ
ость Р
ﮦ ﮦ
оссии в случае н
ﮦ ﮦ
епр
ﮦ ﮦ
едвиден
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ых вн
ﮦ ﮦ
ешн
ﮦ ﮦ
е политических
р
ﮦ ﮦ
ешен
ﮦ ﮦ
ий и сан
ﮦ ﮦ
кций.
Кр
ﮦ ﮦ
оме того, Цен
ﮦ ﮦ
тр
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ым бан
ﮦ ﮦ
ком Р
ﮦ ﮦ
оссийской Федер
ﮦ ﮦ
ации р
ﮦ ﮦ
азр
ﮦ ﮦ
аботан
ﮦ ﮦ
а
система пер
ﮦ ﮦ
спективн
ﮦ ﮦ
ых платежн
ﮦ ﮦ
ых сер
ﮦ ﮦ
висов (ППС), воплощен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ая в
юр
ﮦ ﮦ
идическом аспекте в 2017 году в Положен
ﮦ ﮦ
ии Бан
ﮦ ﮦ
ка Р
ﮦ ﮦ
оссии 595-П и
пр
ﮦ ﮦ
изван
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ая смен
ﮦ ﮦ
ить действующий фун
ﮦ ﮦ
кцион
ﮦ ﮦ
ал платежн
ﮦ ﮦ
ой системы Бан
ﮦ ﮦ
ка
Р
ﮦ ﮦ
оссии в фор
ﮦ ﮦ
ме фун
ﮦ ﮦ
кцион
ﮦ ﮦ
ир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
ия тр
ﮦ ﮦ
ех ее элемен
ﮦ ﮦ
тов - систем МЭР
(межр
ﮦ ﮦ
егион
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ых электр
ﮦ ﮦ
он
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ых р
ﮦ ﮦ
асчетов), ВЭР (вн
ﮦ ﮦ
утр
ﮦ ﮦ
ир
ﮦ ﮦ
егион
ﮦ ﮦ
альн
ﮦ ﮦ
ых
электр
ﮦ ﮦ
он
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ых р
ﮦ ﮦ
асчетов) и БЭСП (бан
ﮦ ﮦ
ковских электр
ﮦ ﮦ
он
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ых ср
ﮦ ﮦ
очн
ﮦ ﮦ
ых
11
платежей). Поср
ﮦ ﮦ
едством системы ППС было заплан
ﮦ ﮦ
ир
ﮦ ﮦ
ован
ﮦ ﮦ
о пр
ﮦ ﮦ
оводить
платежи с одн
ﮦ ﮦ
овр
ﮦ ﮦ
емен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ым использован
ﮦ ﮦ
ием сер
ﮦ ﮦ
висов ср
ﮦ ﮦ
очн
ﮦ ﮦ
ых и н
ﮦ ﮦ
еср
ﮦ ﮦ
очн
ﮦ ﮦ
ых
пер
ﮦ ﮦ
еводов в валюте Р
ﮦ ﮦ
Ф. Тен
ﮦ ﮦ
дер н
ﮦ ﮦ
а р
ﮦ ﮦ
азр
ﮦ ﮦ
аботку ППС, котор
ﮦ ﮦ
ый выигр
ﮦ ﮦ
ала ГК
"Лан
ﮦ ﮦ
ит" – один из кр
ﮦ ﮦ
упн
ﮦ ﮦ
ейших отечествен
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ых IT-холдин
ﮦ ﮦ
гов – состоялся в
2014 году; стоимость р
ﮦ ﮦ
азр
ﮦ ﮦ
аботки ППС составила около 2 млр
ﮦ ﮦ
д р
ﮦ ﮦ
ублей.
Одн
ﮦ ﮦ
ако весн
ﮦ ﮦ
ой 2018 года ЦБ Р
ﮦ ﮦ
Ф в одн
ﮦ ﮦ
остор
ﮦ ﮦ
он
ﮦ ﮦ
н
ﮦ ﮦ
ем пор
ﮦ ﮦ
ядке р
ﮦﮦ
азор
ﮦ ﮦ
вал
кон
ﮦ ﮦ
тр
ﮦ ﮦ
акт с ГК "Лан
ﮦ ﮦ
ит", пр
ﮦ ﮦ
и этом в ГК "Лан
ﮦ ﮦ
ит" подали в суд для пр
ﮦ ﮦ
изн
ﮦ ﮦ
ан
ﮦ ﮦ
ия
р
ﮦ
астор
ﮦ
жен
ﮦ
ия кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта н
ﮦ
едействительн
ﮦ
ым. Согласн
ﮦ
о сообщен
ﮦ
ию Бан
ﮦ
ка
Р
ﮦ
оссии, пер
ﮦ
еход бан
ﮦ
ков н
ﮦ
а Пер
ﮦ
спективн
ﮦ
ую платежн
ﮦ
ую систему, н
ﮦ
есмотр
ﮦ
я
н
ﮦ
а р
ﮦ
азр
ﮦ
ыв существовавшего договор
ﮦ
а, должен был состояться 2 июля 2018
года. Одн
ﮦ
ако в каком состоян
ﮦ
ии н
ﮦ
аходится сейчас Пер
ﮦ
спективн
ﮦ
ая
платежн
ﮦ
ая система и когда он
ﮦ
а полн
ﮦ
оцен
ﮦ
н
ﮦ
о зар
ﮦ
аботает, в дан
ﮦ
н
ﮦ
ый момен
ﮦ
т
н
ﮦ
еясн
ﮦ
о.
В целях повышен
ﮦ
ия устойчивости н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой бан
ﮦ
ковской системы в
целом и н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой платежн
ﮦ
ой системы в частн
ﮦ
ости в связи с
геополитически мотивир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ой блокир
ﮦ
овки междун
ﮦ
ар
ﮦ
одн
ﮦ
ыми
платежн
ﮦ
ыми системами VISA и MasterCard опер
ﮦ
аций по кар
ﮦ
там р
ﮦ
яда
р
ﮦ
оссийских бан
ﮦ
ков 5 мая 2014 г. Пр
ﮦ
езиден
ﮦ
том Р
ﮦ
оссии был подписан закон
N 112-ФЗ о создан
ﮦ
ии н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой системы платежн
ﮦ
ых кар
ﮦ
т, а весн
ﮦ
ой
2015 г. были опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ы ее н
ﮦ
азван
ﮦ
ие и логотип — "Мир
ﮦ
". К осен
ﮦ
и 2018
года уже более 330 р
ﮦ
оссийских бан
ﮦ
ков обслуживают кар
ﮦ
ты "Мир
ﮦ
", и еще
свыше 150 бан
ﮦ
ков выпускают н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ые платежн
ﮦ
ые кар
ﮦ
ты. Каждый
четвер
ﮦ
тый р
ﮦ
оссиян
ﮦ
ин является дер
ﮦ
жателем н
ﮦ
ацион
ﮦ
альн
ﮦ
ой кар
ﮦ
ты "Мир
ﮦ
".
Узн
ﮦ
аваемость бр
ﮦ
ен
ﮦ
да ср
ﮦ
еди н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия н
ﮦ
аходится н
ﮦ
а ур
ﮦ
овн
ﮦ
е 74%; пр
ﮦ
и этом
сегодн
ﮦ
я каждый десятый р
ﮦ
оссиян
ﮦ
ин пер
ﮦ
вым бр
ﮦ
ен
ﮦ
дом в категор
ﮦ
ии
"платежн
ﮦ
ые системы" н
ﮦ
азывает бр
ﮦ
ен
ﮦ
д "Мир
ﮦ
". К сен
ﮦ
тябр
ﮦ
ю 2018 года
эмиссия кар
ﮦ
т "Мир
ﮦ
" пр
ﮦ
евысила 43 млн
ﮦ
; доля кар
ﮦ
т "Мир
ﮦ
" в общем объеме
эмиссии по стр
ﮦ
ан
ﮦ
е пр
ﮦ
евысила 17%. По оцен
ﮦ
кам ген
ﮦ
ер
ﮦ
альн
ﮦ
ого дир
ﮦ
ектор
ﮦ
а
Н
ﮦ
СПК Комлева В., к кон
ﮦ
цу 2018 года доля кар
ﮦ
т "Мир
ﮦ
" в общем объеме
эмиссии по стр
ﮦ
ан
ﮦ
е достигн
ﮦ
ет 20%. Количество межбан
ﮦ
ковских опер
ﮦ
аций,