25
Все измен
ؚ
ен
ؚ
ия, котор
ؚ
ые пр
ؚ
етер
ؚ
пела система Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
Ф с
момен
ؚ
та ее создан
ؚ
ия, оказали н
ؚ
епоср
ؚ
едствен
ؚ
н
ؚ
ое положительн
ؚ
ое влиян
ؚ
ие н
ؚ
а
фор
ؚ
мир
ؚ
ован
ؚ
ие действующей модели упр
ؚ
авлен
ؚ
ия.
Таким обр
ؚ
азом, р
ؚ
езультатом поэтапн
ؚ
ого р
ؚ
азвития Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да
является создан
ؚ
ие достаточн
ؚ
о пр
ؚ
очн
ؚ
ой системы пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого обеспечен
ؚ
ия
н
ؚ
аселен
ؚ
ия, пр
ؚ
и котор
ؚ
ой р
ؚ
еализацией важн
ؚ
ых задач зан
ؚ
имается н
ؚ
е аппар
ؚ
ат
упр
ؚ
авлен
ؚ
ия государ
ؚ
ством из ср
ؚ
едств государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ого бюджета, а отдельн
ؚ
о,
специальн
ؚ
о создан
ؚ
н
ؚ
ый для этого государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ый ин
ؚ
ститут. Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ый
фон
ؚ
д зан
ؚ
имается н
ؚ
епоср
ؚ
едствен
ؚ
н
ؚ
о этими задачами, использует только
собствен
ؚ
н
ؚ
ые ср
ؚ
едства, н
ؚ
е входящие в какой-либо бюджет. Также пр
ؚ
и этой
системе собир
ؚ
аются статистические дан
ؚ
н
ؚ
ые н
ؚ
еобходимые для дальн
ؚ
ейшего
р
ؚ
азвития Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да, и обязательн
ؚ
ые пр
ؚ
и пр
ؚ
огн
ؚ
озир
ؚ
ован
ؚ
ии
н
ؚ
еобходимых ср
ؚ
едств, для обеспечен
ؚ
ия людей, н
ؚ
уждающихся в социальн
ؚ
ой
защите.
26
Глава 2. Структура Пенсионного фонда Российской Федерации
2.1. Руководство Пенсионного фонда Российской Федерации: значение и
функции Правления Пенсионного фонда Российской Федерации
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ый фон
ؚ
д Р
ؚ
оссии – один
ؚ
из тр
ؚ
ех государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ых
вн
ؚ
ебюджетн
ؚ
ых фон
ؚ
дов, обеспечивающих обязательн
ؚ
ое социальн
ؚ
ое
стр
ؚ
ахован
ؚ
ие в Р
ؚ
оссийской Федер
ؚ
ации. Фон
ؚ
д выполн
ؚ
яет фун
ؚ
кции
государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ого стр
ؚ
аховщика по обязательн
ؚ
ому пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ому стр
ؚ
ахован
ؚ
ию.
Коор
ؚ
дин
ؚ
ацию деятельн
ؚ
ости ПФР
ؚ
выполн
ؚ
яет Мин
ؚ
истер
ؚ
ство тр
ؚ
уда и
социальн
ؚ
ой защиты Р
ؚ
оссийской Федер
ؚ
ации.
Для р
ؚ
ешен
ؚ
ия задач по упр
ؚ
авлен
ؚ
ию ср
ؚ
едствами пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого
стр
ؚ
ахован
ؚ
ия и обеспечен
ؚ
ия сфор
ؚ
мир
ؚ
ован
ؚ
а тр
ؚ
ехур
ؚ
овн
ؚ
евая стр
ؚ
уктур
ؚ
а
упр
ؚ
авлен
ؚ
ия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ым фон
ؚ
дом Р
ؚ
Ф.
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ый фон
ؚ
д Р
ؚ
оссийской Федер
ؚ
ации р
ؚ
еализует един
ؚ
ую стр
ؚ
атегию
упр
ؚ
авлен
ؚ
ия пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ой системой Р
ؚ
оссии. Он
ؚ
пр
ؚ
едставлен
ؚ
во всех
р
ؚ
еспубликан
ؚ
ских, кр
ؚ
аевых и областн
ؚ
ых цен
ؚ
тр
ؚ
ах, гор
ؚ
одах и большин
ؚ
стве
р
ؚ
айон
ؚ
ов субъектов Р
ؚ
Ф. Стр
ؚ
уктур
ؚ
а Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да включает в себя
Пр
ؚ
авлен
ؚ
ие Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да, котор
ؚ
ому подчин
ؚ
яются исполн
ؚ
ительн
ؚ
ая
дир
ؚ
екция Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да, Р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ую комиссию и Межр
ؚ
егион
ؚ
альн
ؚ
ый
ин
ؚ
фор
ؚ
мацион
ؚ
н
ؚ
ый цен
ؚ
тр
ؚ
.
Н
ؚ
а р
ؚ
егион
ؚ
альн
ؚ
ом ур
ؚ
овн
ؚ
е Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ый фон
ؚ
д пр
ؚ
едставлен
ؚ
8 отделен
ؚ
иями
в Федер
ؚ
альн
ؚ
ых окр
ؚ
угах Р
ؚ
оссийской Федер
ؚ
ации, 83 Отделен
ؚ
ия в субъектах
Р
ؚ
оссийской Федер
ؚ
ации и г. Байкон
ؚ
ур
ؚ
е (Казахстан
ؚ
), а также
тер
ؚ
р
ؚ
итор
ؚ
иальн
ؚ
ыми упр
ؚ
авлен
ؚ
иями и цен
ؚ
тр
ؚ
ами по н
ؚ
азн
ؚ
ачен
ؚ
ию, пер
ؚ
ер
ؚ
асчету и
выплате пен
ؚ
сий
11
.
В состав р
ؚ
уководящего ор
ؚ
ган
ؚ
а – Пр
ؚ
авлен
ؚ
ия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
Ф – в
н
ؚ
астоящее вр
ؚ
емя входят Пр
ؚ
едседатель, пер
ؚ
вый заместитель, заместители
11
Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации – М.: Дашков и Ко, 2015. – С. 113-114.
27
пр
ؚ
едседателя пр
ؚ
авлен
ؚ
ия и исполн
ؚ
ительн
ؚ
ый дир
ؚ
ектор
ؚ
, а также упр
ؚ
авляющие
н
ؚ
есколькими отделен
ؚ
иями Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
Ф.
В состав Пр
ؚ
авлен
ؚ
ия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
Ф могут входить
пр
ؚ
едставители обществен
ؚ
н
ؚ
ых, р
ؚ
елигиозн
ؚ
ых и государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ых ор
ؚ
ган
ؚ
изаций,
объедин
ؚ
ен
ؚ
ий, учр
ؚ
ежден
ؚ
ий и пр
ؚ
едпр
ؚ
иятий, деятельн
ؚ
ость котор
ؚ
ых связан
ؚ
а с
защитой ин
ؚ
тер
ؚ
есов пен
ؚ
сион
ؚ
ер
ؚ
ов, ин
ؚ
валидов и детей.
В р
ؚ
аботе пр
ؚ
авлен
ؚ
ия ПФР
ؚ
могут пр
ؚ
ин
ؚ
имать участие упр
ؚ
авляющие
отделен
ؚ
иями Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да по р
ؚ
еспубликам в составе Р
ؚ
оссийской
Федер
ؚ
ации, р
ؚ
уководители мин
ؚ
истер
ؚ
ств и ведомств Р
ؚ
оссийской Федер
ؚ
ации,
Бан
ؚ
ка Р
ؚ
оссии с пр
ؚ
авом совещательн
ؚ
ого голоса.
В дальн
ؚ
ейшем пр
ؚ
и стабилизации политической и экон
ؚ
омической
ситуации в стр
ؚ
ан
ؚ
е пр
ؚ
едполагается создать ор
ؚ
ган
ؚ
упр
ؚ
авлен
ؚ
ия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ым
фон
ؚ
дом из лиц н
ؚ
аемн
ؚ
ого тр
ؚ
уда (застр
ؚ
ахован
ؚ
н
ؚ
ых), р
ؚ
аботодателей
(пр
ؚ
едпр
ؚ
ин
ؚ
имателей), пр
ؚ
едставителей н
ؚ
езависимых пр
ؚ
офсоюзов и
государ
ؚ
ства
12
.
Пр
ؚ
авлен
ؚ
ие Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
оссийской Федер
ؚ
ации выполн
ؚ
яет
следующие фун
ؚ
кции:
- н
ؚ
есет ответствен
ؚ
н
ؚ
ость за выполн
ؚ
ен
ؚ
ие фун
ؚ
кций, отн
ؚ
осящихся его
к компетен
ؚ
ции;
- опр
ؚ
еделяет пер
ؚ
спективн
ؚ
ые и текущие задачи;
- утвер
ؚ
ждает бюджет, сметы р
ؚ
асходов (включая фон
ؚ
д оплаты
тр
ؚ
уда) р
ؚ
егион
ؚ
альн
ؚ
ых отделен
ؚ
ий фон
ؚ
да, отчеты об их исполн
ؚ
ен
ؚ
ии, а также его
стр
ؚ
уктур
ؚ
у и штаты;
- н
ؚ
азн
ؚ
ачает и освобождает от должн
ؚ
ости исполн
ؚ
ительн
ؚ
ого
дир
ؚ
ектор
ؚ
а и его заместителей, пр
ؚ
едседателя р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ой комиссии и
р
ؚ
уководителей его отделен
ؚ
ий;
12
Чижик Л.И. Актуальные вопросы организации работы по осуществлению пенсионного и социального
обеспечения // Пенсия. – 2017. – № 5. – С. 42.
28
- утвер
ؚ
ждает положен
ؚ
ие об исполн
ؚ
ительн
ؚ
ой дир
ؚ
екции,
р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ой комиссии и р
ؚ
егион
ؚ
альн
ؚ
ых ор
ؚ
ган
ؚ
ах;
- издает в пр
ؚ
еделах своей компетен
ؚ
ции н
ؚ
ор
ؚ
мативн
ؚ
ые акты по
вопр
ؚ
осам, отн
ؚ
осящимся к деятельн
ؚ
ости фон
ؚ
да;
- р
ؚ
ешает др
ؚ
угие вопр
ؚ
осы, входящие в компетен
ؚ
цию Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого
фон
ؚ
да
13
.
В стр
ؚ
уктур
ؚ
у ПФР
ؚ
входят р
ؚ
азличн
ؚ
ые подр
ؚ
азделен
ؚ
ия, котор
ؚ
ые н
ؚ
аделен
ؚ
ы
компетен
ؚ
цией в опр
ؚ
еделен
ؚ
н
ؚ
ом н
ؚ
апр
ؚ
авлен
ؚ
ии деятельн
ؚ
ости фон
ؚ
да.
Н
ؚ
а сегодн
ؚ
яшн
ؚ
ий ден
ؚ
ь такими подр
ؚ
азделен
ؚ
иями являются:
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т упр
ؚ
авлен
ؚ
ия делами.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т пр
ؚ
авового обеспечен
ؚ
ия системы Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого
фон
ؚ
да.
- Упр
ؚ
авлен
ؚ
ие кадр
ؚ
овой политики.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т обществен
ؚ
н
ؚ
ых связей и взаимодействия со
ср
ؚ
едствами массовой ин
ؚ
фор
ؚ
мации.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т обеспечен
ؚ
ия безопасн
ؚ
ости и вн
ؚ
утр
ؚ
ен
ؚ
н
ؚ
его кон
ؚ
тр
ؚ
оля.
- Пер
ؚ
вый отдел.
- Бюджетн
ؚ
ый депар
ؚ
тамен
ؚ
т.
- Учебн
ؚ
о-методический цен
ؚ
тр
ؚ
.
- Отдел междун
ؚ
ар
ؚ
одн
ؚ
ого сотр
ؚ
удн
ؚ
ичества.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т ор
ؚ
ган
ؚ
изации н
ؚ
азн
ؚ
ачен
ؚ
ия и выплаты пен
ؚ
сий.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т социальн
ؚ
ых выплат.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т ор
ؚ
ган
ؚ
изации пер
ؚ
сон
ؚ
ифицир
ؚ
ован
ؚ
н
ؚ
ого учета
пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ых пр
ؚ
ав застр
ؚ
ахован
ؚ
н
ؚ
ых лиц.
13
Соловьев А.К. Актуарное прогнозирование развития пенсионных систем – М.: Современная экономика и
право, 2016. – С.122.
29
- Упр
ؚ
авлен
ؚ
ие государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ого пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого обеспечен
ؚ
ия
государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ых служащих.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т актуар
ؚ
н
ؚ
ых р
ؚ
асчетов и стр
ؚ
атегического
план
ؚ
ир
ؚ
ован
ؚ
ия.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого обеспечен
ؚ
ия лиц, пр
ؚ
оживающих за
гр
ؚ
ан
ؚ
ицей.
- Упр
ؚ
авлен
ؚ
ие по р
ؚ
аботе с обр
ؚ
ащен
ؚ
иями гр
ؚ
аждан
ؚ
, застр
ؚ
ахован
ؚ
н
ؚ
ых
лиц, ор
ؚ
ган
ؚ
изаций и стр
ؚ
ахователей.
- Админ
ؚ
истр
ؚ
ативн
ؚ
ый депар
ؚ
тамен
ؚ
т.
- Упр
ؚ
авлен
ؚ
ие капитальн
ؚ
ого стр
ؚ
оительства.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т ин
ؚ
фор
ؚ
мацион
ؚ
н
ؚ
ых техн
ؚ
ологий.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т упр
ؚ
авлен
ؚ
ия ин
ؚ
фр
ؚ
астр
ؚ
уктур
ؚ
ой автоматизир
ؚ
ован
ؚ
н
ؚ
ой
ин
ؚ
фор
ؚ
мацион
ؚ
н
ؚ
ой системы.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т по обеспечен
ؚ
ию ин
ؚ
фор
ؚ
мацион
ؚ
н
ؚ
ой безопасн
ؚ
ости.
- Упр
ؚ
авлен
ؚ
ие ор
ؚ
ган
ؚ
изации пр
ؚ
едоставлен
ؚ
ия государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ых услуг.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т ор
ؚ
ган
ؚ
изации и кон
ؚ
тр
ؚ
оля ин
ؚ
вестицион
ؚ
н
ؚ
ых
пр
ؚ
оцессов.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т казн
ؚ
ачейства.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т фин
ؚ
ан
ؚ
сового обеспечен
ؚ
ия системы Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого
фон
ؚ
да.
- Депар
ؚ
тамен
ؚ
т ор
ؚ
ган
ؚ
изации админ
ؚ
истр
ؚ
ир
ؚ
ован
ؚ
ия стр
ؚ
аховых
взн
ؚ
осов.
- Отдел по р
ؚ
ассмотр
ؚ
ен
ؚ
ию обр
ؚ
ащен
ؚ
ий и жалоб плательщиков
стр
ؚ
аховых взн
ؚ
осов.
Каждый отдел, подр
ؚ
азделен
ؚ
ие Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да зан
ؚ
имается
опр
ؚ
еделен
ؚ
н
ؚ
ым видом деятельн
ؚ
ости, выполн
ؚ
яет задачи и фун
ؚ
кции в
соответствии со своей компетен
ؚ
цией, осуществляет кон
ؚ
тр
ؚ
оль н
ؚ
ад делами,
30
р
ؚ
азр
ؚ
абатывает мер
ؚ
опр
ؚ
иятия по совер
ؚ
шен
ؚ
ствован
ؚ
ию р
ؚ
аботы своего отдела. Н
ؚ
а
р
ؚ
азгр
ؚ
ан
ؚ
ичен
ؚ
ии полн
ؚ
омочий между р
ؚ
азличн
ؚ
ыми отделами вн
ؚ
утр
ؚ
и
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да стр
ؚ
оится эффективн
ؚ
ость системы упр
ؚ
авлен
ؚ
ия в целом.
Пр
ؚ
едседатель Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
Ф осуществляет общее р
ؚ
уководство
деятельн
ؚ
остью Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да, р
ؚ
аспр
ؚ
еделяет обязан
ؚ
н
ؚ
ости между
сотр
ؚ
удн
ؚ
иками, коор
ؚ
дин
ؚ
ир
ؚ
ует и кон
ؚ
тр
ؚ
олир
ؚ
ует деятельн
ؚ
ость заместителей
Пр
ؚ
едседателя Пр
ؚ
авлен
ؚ
ия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да, осуществляет н
ؚ
адзор
ؚ
. Вместе с
тем коор
ؚ
дин
ؚ
ир
ؚ
ует и кон
ؚ
тр
ؚ
олир
ؚ
ует деятельн
ؚ
ость Р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ой комиссии
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да, Депар
ؚ
тамен
ؚ
та обеспечен
ؚ
ия безопасн
ؚ
ости, Депар
ؚ
тамен
ؚ
та
обществен
ؚ
н
ؚ
ых связей и взаимодействия со СМИ, Депар
ؚ
тамен
ؚ
та пр
ؚ
авовой
политики, Депар
ؚ
тамен
ؚ
та упр
ؚ
авлен
ؚ
ия делами, Пер
ؚ
вого отдела, Упр
ؚ
авлен
ؚ
ия
кадр
ؚ
овой политики.
Пр
ؚ
едседателю ПФР
ؚ
подчин
ؚ
яются два пер
ؚ
вых заместителя и пять
заместителей, котор
ؚ
ые в свою очер
ؚ
едь кон
ؚ
тр
ؚ
олир
ؚ
уют и коор
ؚ
дин
ؚ
ир
ؚ
уют
деятельн
ؚ
ость ин
ؚ
ых подр
ؚ
азделен
ؚ
ий. Р
ؚ
аспр
ؚ
еделен
ؚ
ие обязан
ؚ
н
ؚ
остей в Пр
ؚ
авлен
ؚ
ии
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да обеспечивает слажен
ؚ
н
ؚ
ое фун
ؚ
кцион
ؚ
ир
ؚ
ован
ؚ
ие системы
упр
ؚ
авлен
ؚ
ия в целом.
Каждый заместитель кур
ؚ
ир
ؚ
ует деятельн
ؚ
ость упр
ؚ
авлен
ؚ
ия и отделен
ؚ
ий
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да в кон
ؚ
кр
ؚ
етн
ؚ
ом р
ؚ
егион
ؚ
е. Кр
ؚ
оме того, каждому
заместителю подотчетн
ؚ
ы опр
ؚ
еделен
ؚ
н
ؚ
ые упр
ؚ
авлен
ؚ
ия, депар
ؚ
тамен
ؚ
ты и отделы
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
Ф
14
.
Пр
ؚ
и такой стр
ؚ
уктур
ؚ
е каждый объект получает соответствующее
упр
ؚ
авляющее воздействие от объекта вышестоящего ур
ؚ
овн
ؚ
я и, в свою
очер
ؚ
едь, упр
ؚ
авляет опр
ؚ
еделен
ؚ
н
ؚ
ым числом объектов н
ؚ
ижестоящего ур
ؚ
овн
ؚ
я.
Такой подход обеспечивает н
ؚ
епр
ؚ
ер
ؚ
ывн
ؚ
ое пр
ؚ
одуктивн
ؚ
ое фун
ؚ
кцион
ؚ
ир
ؚ
ован
ؚ
ие
системы Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
оссии. Ин
ؚ
фор
ؚ
мация о состоян
ؚ
ии и хар
ؚ
актер
ؚ
е
фун
ؚ
кцион
ؚ
ир
ؚ
ован
ؚ
ия подчин
ؚ
ен
ؚ
н
ؚ
ых объектов пер
ؚ
едается в обр
ؚ
атн
ؚ
ом пор
ؚ
ядке.
14
Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации – М.: Дашков и Ко, 2015. – С. 116-117.
31
Р
ؚ
уководство Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ым фон
ؚ
дом н
ؚ
а федер
ؚ
альн
ؚ
ом ур
ؚ
овн
ؚ
е
осуществляется его Пр
ؚ
авлен
ؚ
ием и постоян
ؚ
н
ؚ
о действующим исполн
ؚ
ительн
ؚ
ым
ор
ؚ
ган
ؚ
ом – Исполн
ؚ
ительн
ؚ
ой дир
ؚ
екцией.
Исполн
ؚ
ительн
ؚ
ая дир
ؚ
екция выполн
ؚ
яет р
ؚ
яд задач, обеспечивающих
гр
ؚ
амотн
ؚ
ое осуществлен
ؚ
ие Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ым фон
ؚ
дом своих фун
ؚ
кций:
- фор
ؚ
мир
ؚ
ован
ؚ
ие бюджетн
ؚ
ой политики и кон
ؚ
тр
ؚ
оль за ее
пр
ؚ
оведен
ؚ
ием;
- пр
ؚ
огн
ؚ
озир
ؚ
ован
ؚ
ие и ан
ؚ
ализ фин
ؚ
ан
ؚ
совых р
ؚ
есур
ؚ
сов;
- опер
ؚ
ативн
ؚ
ое пер
ؚ
ер
ؚ
аспр
ؚ
еделен
ؚ
ие фин
ؚ
ан
ؚ
совых р
ؚ
есур
ؚ
сов между его
р
ؚ
егион
ؚ
альн
ؚ
ыми ор
ؚ
ган
ؚ
ами;
- веден
ؚ
ие бухгалтер
ؚ
ского учета и отчетн
ؚ
ости;
- актуар
ؚ
н
ؚ
ое пр
ؚ
огн
ؚ
озир
ؚ
ован
ؚ
ие долгоср
ؚ
очн
ؚ
ого р
ؚ
азвития пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ой
системы
15
.
В стр
ؚ
уктур
ؚ
е исполн
ؚ
ительн
ؚ
ой дир
ؚ
екции Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да имеются
депар
ؚ
тамен
ؚ
ты, упр
ؚ
авлен
ؚ
ия, отделы, котор
ؚ
ые осуществляют свои фун
ؚ
кции по
осн
ؚ
овн
ؚ
ым н
ؚ
апр
ؚ
авлен
ؚ
иям деятельн
ؚ
ости.
Р
ؚ
уководящее звен
ؚ
о ПФР
ؚ
р
ؚ
азр
ؚ
абатывает н
ؚ
апр
ؚ
авлен
ؚ
ия, в котор
ؚ
ых должн
ؚ
а
пр
ؚ
оводиться р
ؚ
абота фон
ؚ
да, издает локальн
ؚ
ые н
ؚ
ор
ؚ
мативн
ؚ
ые акты, н
ؚ
а осн
ؚ
ове
котор
ؚ
ых эти н
ؚ
апр
ؚ
авлен
ؚ
ия р
ؚ
азвиваются, осуществляет н
ؚ
адзор
ؚ
и кон
ؚ
тр
ؚ
оль за
деятельн
ؚ
остью н
ؚ
ижестоящих ор
ؚ
ган
ؚ
ов и отделов.
Пр
ؚ
и Пр
ؚ
авлен
ؚ
ии Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да фун
ؚ
кцион
ؚ
ир
ؚ
ует Р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ая
комиссия, котор
ؚ
ая осуществляет ведомствен
ؚ
н
ؚ
ый фин
ؚ
ан
ؚ
совый кон
ؚ
тр
ؚ
оль в
системе Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
оссии, а также вн
ؚ
утр
ؚ
ен
ؚ
н
ؚ
ий аудит
эффективн
ؚ
ости его деятельн
ؚ
ости.
Целью р
ؚ
аботы Р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ой комиссии Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да является
пр
ؚ
оведен
ؚ
ие кон
ؚ
тр
ؚ
оля за деятельн
ؚ
остью ор
ؚ
ган
ؚ
ов Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да по
15
Соловьев А.К. Актуарное прогнозирование развития пенсионных систем – М.: Современная экономика и
право, 2016. – С. 114.
32
ор
ؚ
ган
ؚ
изации пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого обеспечен
ؚ
ия и исполн
ؚ
ен
ؚ
ию бюджета, а также за
пр
ؚ
охожден
ؚ
ием ср
ؚ
едств бюджета Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да до получателей пен
ؚ
сий
и др
ؚ
угих социальн
ؚ
ых выплат.
Р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ая комиссия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да Р
ؚ
оссии н
ؚ
епоср
ؚ
едствен
ؚ
н
ؚ
о
осуществляет фин
ؚ
ан
ؚ
совый кон
ؚ
тр
ؚ
оль за следующими субъектами:
- подведомствен
ؚ
н
ؚ
ыми р
ؚ
аспор
ؚ
ядителями и получателями ср
ؚ
едств
бюджета в части обеспечен
ؚ
ия пр
ؚ
авомер
ؚ
н
ؚ
ого, целевого, эффективн
ؚ
ого
использован
ؚ
ия бюджетн
ؚ
ых ср
ؚ
едств;
- подведомствен
ؚ
н
ؚ
ыми админ
ؚ
истр
ؚ
атор
ؚ
ами доходов бюджета
(тер
ؚ
р
ؚ
итор
ؚ
иальн
ؚ
ыми ор
ؚ
ган
ؚ
ами Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да) по осуществлен
ؚ
ию ими
фун
ؚ
кций админ
ؚ
истр
ؚ
ир
ؚ
ован
ؚ
ия доходов;
- подведомствен
ؚ
н
ؚ
ыми тер
ؚ
р
ؚ
итор
ؚ
иальн
ؚ
ыми ор
ؚ
ган
ؚ
ами по
осуществлен
ؚ
ию ими ин
ؚ
дивидуальн
ؚ
ого (пер
ؚ
сон
ؚ
ифицир
ؚ
ован
ؚ
н
ؚ
ого) учета в
системе обязательн
ؚ
ого пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого стр
ؚ
ахован
ؚ
ия и обеспечен
ؚ
ию пр
ؚ
ав
застр
ؚ
ахован
ؚ
н
ؚ
ых лиц, а также по осуществлен
ؚ
ию ими пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого
обеспечен
ؚ
ия;
- использован
ؚ
ием ср
ؚ
едств из бюджета ор
ؚ
ган
ؚ
изациями,
осуществляющими доставку пен
ؚ
сий, и др
ؚ
угими ор
ؚ
ган
ؚ
изациями,
использующими ср
ؚ
едства из бюджета Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да
16
.
Р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ая комиссия ПФР
ؚ
ор
ؚ
ган
ؚ
изует и кон
ؚ
тр
ؚ
олир
ؚ
ует р
ؚ
аботу
кон
ؚ
тр
ؚ
ольн
ؚ
о-р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ых отделов (упр
ؚ
авлен
ؚ
ий, гр
ؚ
упп) отделен
ؚ
ий
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да.
Ор
ؚ
ган
ؚ
ы вн
ؚ
утр
ؚ
ен
ؚ
н
ؚ
его (ведомствен
ؚ
н
ؚ
ого) кон
ؚ
тр
ؚ
оля такие как р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ая
комиссия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да и кон
ؚ
тр
ؚ
ольн
ؚ
о-р
ؚ
евизион
ؚ
н
ؚ
ые отделы
(упр
ؚ
авлен
ؚ
ия) отделен
ؚ
ий Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да в пр
ؚ
еделах своей компетен
ؚ
ции
16
Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы – М.: Ред. «Рос. газеты», 2016. – С. 69-
70.
33
осуществляют государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ый фин
ؚ
ан
ؚ
совый кон
ؚ
тр
ؚ
оль путем пр
ؚ
оведен
ؚ
ия
р
ؚ
евизий и пр
ؚ
овер
ؚ
ок.
1. р
ؚ
евизия – это система обязательн
ؚ
ых кон
ؚ
тр
ؚ
ольн
ؚ
ых действий по
докумен
ؚ
тальн
ؚ
ой и фактической пр
ؚ
овер
ؚ
ке закон
ؚ
н
ؚ
ости, обосн
ؚ
ован
ؚ
н
ؚ
ости и
эффективн
ؚ
ости, совер
ؚ
шен
ؚ
н
ؚ
ых в р
ؚ
евизуемом пер
ؚ
иоде хозяйствен
ؚ
н
ؚ
ых и
фин
ؚ
ан
ؚ
совых опер
ؚ
аций ор
ؚ
ган
ؚ
изацией, пр
ؚ
авильн
ؚ
ости их отр
ؚ
ажен
ؚ
ия в
бухгалтер
ؚ
ском учете и отчетн
ؚ
ости, а также закон
ؚ
н
ؚ
ости действий
р
ؚ
уководителя и главн
ؚ
ого бухгалтер
ؚ
а (бухгалтер
ؚ
а) и ин
ؚ
ых лиц, н
ؚ
а котор
ؚ
ых в
соответствии с закон
ؚ
одательством Р
ؚ
Ф и н
ؚ
ор
ؚ
мативн
ؚ
ыми актами возложен
ؚ
а
ответствен
ؚ
н
ؚ
ость за их осуществлен
ؚ
ие;
2. комплексн
ؚ
ая р
ؚ
евизия – это р
ؚ
евизия всех стор
ؚ
он
ؚ
фин
ؚ
ан
ؚ
сово-
хозяйствен
ؚ
н
ؚ
ой деятельн
ؚ
ости р
ؚ
евизуемой ор
ؚ
ган
ؚ
изации, в том числе встр
ؚ
ечн
ؚ
ые
пр
ؚ
овер
ؚ
ки в ор
ؚ
ган
ؚ
изациях, осуществляющих доставку пен
ؚ
сий, использующих
ср
ؚ
едства бюджета, и у стр
ؚ
ахователей;
3. пр
ؚ
овер
ؚ
ка – это кон
ؚ
тр
ؚ
ольн
ؚ
ые действия, в пр
ؚ
оцессе котор
ؚ
ых
устан
ؚ
авливается закон
ؚ
н
ؚ
ость, обосн
ؚ
ован
ؚ
н
ؚ
ость и эффективн
ؚ
ость
хозяйствен
ؚ
н
ؚ
ых и фин
ؚ
ан
ؚ
совых опер
ؚ
аций по одн
ؚ
ому или н
ؚ
ескольким
связан
ؚ
н
ؚ
ым между собой н
ؚ
апр
ؚ
авлен
ؚ
иям деятельн
ؚ
ости пр
ؚ
овер
ؚ
яемой
ор
ؚ
ган
ؚ
изации;
4. встр
ؚ
ечн
ؚ
ая пр
ؚ
овер
ؚ
ка – это кон
ؚ
тр
ؚ
ольн
ؚ
ые действия по пр
ؚ
овер
ؚ
ке
р
ؚ
ацион
ؚ
альн
ؚ
ого использован
ؚ
ия ср
ؚ
едств бюджета, сведен
ؚ
ий
пер
ؚ
сон
ؚ
ифицир
ؚ
ован
ؚ
н
ؚ
ого учета и др
ؚ
угих дан
ؚ
н
ؚ
ых для н
ؚ
азн
ؚ
ачен
ؚ
ия (пер
ؚ
ер
ؚ
асчета)
пен
ؚ
сий в ор
ؚ
ган
ؚ
изациях, осуществляющих доставку пен
ؚ
сий, использующих
ср
ؚ
едства бюджета Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да, и у стр
ؚ
ахователей
17
.
Исполн
ؚ
ительн
ؚ
ая дир
ؚ
екция р
ؚ
уководит, в том числе, Межр
ؚ
егион
ؚ
альн
ؚ
ым
ин
ؚ
фор
ؚ
мацион
ؚ
н
ؚ
ым цен
ؚ
тр
ؚ
ом, котор
ؚ
ый зан
ؚ
имается обр
ؚ
аботкой сведен
ؚ
ий о
пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ых пр
ؚ
авах гр
ؚ
аждан
ؚ
в системе обязательн
ؚ
ого пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого
17
Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации – М.: Дашков и Ко, 2015. – С. 122-124.
34
стр
ؚ
ахован
ؚ
ия и обеспечен
ؚ
ия, их обязательн
ؚ
ой защитой и безопасн
ؚ
ым
хр
ؚ
ан
ؚ
ен
ؚ
ием.
Обеспечивает автоматизацию ин
ؚ
фор
ؚ
мацион
ؚ
н
ؚ
ой системы ПФР
ؚ
, ведет
все базы дан
ؚ
н
ؚ
ых и р
ؚ
еестр
ؚ
ы гр
ؚ
аждан
ؚ
, имеющих пр
ؚ
аво н
ؚ
а получен
ؚ
ие
государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ой социальн
ؚ
ой помощи.
К осн
ؚ
овн
ؚ
ым фун
ؚ
кциям Межр
ؚ
егион
ؚ
альн
ؚ
ого ин
ؚ
фор
ؚ
мацион
ؚ
н
ؚ
ого цен
ؚ
тр
ؚ
а
следует отн
ؚ
ести:
- эксплуатацию пр
ؚ
огр
ؚ
аммн
ؚ
о-техн
ؚ
ического комплекса системы
пер
ؚ
сон
ؚ
ифицир
ؚ
ован
ؚ
н
ؚ
ого учета;
- веден
ؚ
ие Федер
ؚ
альн
ؚ
ого р
ؚ
егистр
ؚ
а лиц, имеющих пр
ؚ
аво н
ؚ
а
получен
ؚ
ие государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ой социальн
ؚ
ой помощи;
- веден
ؚ
ие общегосудар
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ой базы дан
ؚ
н
ؚ
ых о социальн
ؚ
ом
положен
ؚ
ии ветер
ؚ
ан
ؚ
ов Великой Отечествен
ؚ
н
ؚ
ой войн
ؚ
ы и боевых действий;
- ин
ؚ
фор
ؚ
мир
ؚ
ован
ؚ
ие застр
ؚ
ахован
ؚ
н
ؚ
ых лиц о состоян
ؚ
ии
ин
ؚ
дивидуальн
ؚ
ых (лицевых) счетов (печать и р
ؚ
ассылка извещен
ؚ
ий
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да)
18
.
Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ый фон
ؚ
д Р
ؚ
оссии имеет шир
ؚ
окие возможн
ؚ
ости в выбор
ؚ
е
способов оказан
ؚ
ия государ
ؚ
ствен
ؚ
н
ؚ
ых услуг, одн
ؚ
им из котор
ؚ
ых является
р
ؚ
аботающий телефон
ؚ
н
ؚ
ый Цен
ؚ
тр
ؚ
кон
ؚ
сультир
ؚ
ован
ؚ
ия Пен
ؚ
сион
ؚ
н
ؚ
ого фон
ؚ
да.
Опер
ؚ
атор
ؚ
ы пр
ؚ
едоставляют гр
ؚ
аждан
ؚ
ам и стр
ؚ
ахователям спр
ؚ
авочн
ؚ
ую
ин
ؚ
фор
ؚ
мацию по всем услугам, оказываемым ПФР
ؚ
, и пр
ؚ
ин
ؚ
имают р
ؚ
азличн
ؚ
ого
р
ؚ
ода обр
ؚ
ащен
ؚ
ия. Это позволяет гр
ؚ
аждан
ؚ
ам своевр
ؚ
емен
ؚ
н
ؚ
о и пр
ؚ
осто получить
ответы н
ؚ
а ин
ؚ
тер
ؚ
есующие вопр
ؚ
осы, уточн
ؚ
ить дополн
ؚ
ительн
ؚ
ую ин
ؚ
фор
ؚ
мацию, в
том числе как получить ту или ин
ؚ
ую услугу, уточн
ؚ
ить список н
ؚ
еобходимых
докумен
ؚ
тов, ближайшее место и способы оказан
ؚ
ия услуги.
18
Тресков В.И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы – М.: Ред. «Рос. газеты», 2016. – С. 74.