54
реализации
ну и за
права
ну ну о
на
из ну к
страховую
на ну за
пенсию
из к он
иностранный
он и он
гражданин
за на за
должен
во за на
:
иметь
во и и
статус
за к к
постоянно
на к ну
проживающего
из во во
в
о и ну
РФ
за и к
; быть
на за ну
застрахованным
и во и
в
и ну за
российской
за к он
системе
из во ну
обязательного
он о он
пенсионного
за ну ну
страхования
к из ну
; выполнить
из к он
условия
за ну из
, необходимые
во к и
для
во на из
назначения
о за на
страховой
к ну ну
пенсии
на во из
.
Таким
он из к
образом
и ну он
, в
и к во
настоящее
на ну ну
время
к из о
иностранные
к ну к
граждане
за о из
и
из на на
лица
ну на он
без
к во к
гражданства
из за на
, постоянно
ну во к
или
он на к
временно
во за к
проживающие
ну он к
в
ну к ну
нашей
за из к
стране
ну во к
и
из он за
одновременно
за во и
относящиеся
из он он
к
о на к
одной
и на он
из
о за и
перечисленных
из о он
выше
из за из
категорий
ну к ну
застрахованных
во он за
лиц
к ну о
(к
на ну ну
примеру
он за за
, работающие
о во он
по
во за к
трудовому
к на ну
договору
и во ну
или
о ну к
являющиеся
во из за
индивидуальными
ну и о
предпринимателями
за он к
), а
во о о
также
из во к
временно
во ну к
пребывающие
ну он из
в
к он к
РФ
и ну ну
иностранцы
к за ну
, заключившие
и из из
трудовой
о во ну
договор
к во ну
на
о и ну
неопределенный
он из во
срок
из о за
либо
ну на он
срочный
ну на и
трудовой
о во во
договор
во на за
на
он во за
срок
ну ну о
не
о он из
менее
ну о во
шести
ну за и
месяцев
ну во он
, подпадают
он из за
под
к на и
российский
он за во
правовой
о к из
режим
во и на
обязательного
о за ну
пенсионного
о о ну
страхования
к он за
, и
за из ну
, следовательно
ну из во
, за
из он из
них
ну ну на
(или
из на он
ими
ну и о
) должны
из из он
уплачиваться
к во за
страховые
на за к
платежи
во во о
в
во он о
Пенсионный
из он на
фонд
за о за
РФ
к во за
.
Главной
к он во
содержательной
к о он
особенностью
и на во
международных
за к и
договоров
он за он
,
основанных
к из ну
на
во на за
пропорциональном
и во и
принципе
ну из из
, является
о о он
распределение
он из он
расходов
за из ну
на
к на во
выплату
во ну он
пенсий
и из на
в
за во за
зависимости
из во во
от
и он на
величины
к во за
пенсионных
за на о
прав
и он ну
,
приобретенных
на на о
гражданами
к за за
на
о к во
территории
во из о
каждой
на из за
договаривающейся
о к он
стороны
ну о и
, с
за из о
применением
к за он
правил
о на к
суммирования
о ну и
стажа
о о за
для
ну во из
определения
из и во
права
из на и
на
ну за во
пенсию
к во ну
. Этот
за во ну
принцип
он во на
предусматривает
из из из
так
на к за
называемый
во к ну
экспорт
во ну он
пенсий
к на он
. При
он на за
действии
ну за за
таких
за на к
соглашений
ну к за
с
ну он во
соответствующими
во ну из
странами
он на за
граждане
из во и
этих
из он ну
государств
за о из
смогут
ну к он
реализовать
и он он
свои
о о и
пенсионные
во ну за
права
из о из
, приобретенные
из он за
в
о из из
РФ
и во к
,
независимо
за он во
от
на на на
того
и к за
, проживают
к из из
они
он он к
в
на о за
РФ
к за к
на
из из о
момент
и из к
обращения
о о о
за
из на он
пенсией
он за из
или
за ну ну
нет
о за ну
.
В
из и о
настоящее
к во из
время
за на и
действует
ну он и
шесть
из за он
международных
к он на
договоров
на он и
, которые
во о за
предусматривают
о к за
выплату
к о на
российских
из и к
пенсий
ну к о
за
из он он
рубеж
о он на
за
за ну и
стаж
и он к
,
приобретенный
о во и
на
и на он
территории
он он он
нашей
и и о
страны
на во за
: с
о на и
Испанией
и ну за
, Украиной
на о из
,
Белоруссией
из ну из
, Болгарией
о и он
, Латвией
ну за во
и
за и и
Эстонией.
Например
и к во
, согласно
за он во
ст. 6 Договора
за к из
между
ну ну ну
Российской
о во и
Федерацией
к из во
и
на ну о
Эстонской
и из о
Республикой
он ну из
о
к за ну
сотрудничестве
из во за
в
на во ну
области
на ну он
пенсионного
к во к
обеспечения
55
к ну из
от
ну к ну
14 июля
и ну за
2011 г
к он во
. каждая
он к о
договаривающаяся
к на во
сторона
за во он
исчисляет
ну на во
размер
к на к
пенсии
во за ну
, соответствующий
на ну во
пенсионному
о он за
стажу
во о ну
, приобретенному
за о из
на
о и ну
ее
к из о
территории
за ну и
, согласно
ну он из
положениям
во на и
своего
на за за
законодательства
ну на к
(Приложение
и ну о
1).
Тем
к на за
самым
он и за
гражданин
он к к
Эстонии
и во он
, работавший
он из он
в
и из и
РФ
на о и
и
во и о
являвшийся
на на и
застрахованным
к и на
в
и во за
российской
за к за
системе
и на он
обязательного
за он он
пенсионного
и ну во
страхования
о и за
, будет
он на на
иметь
во во во
право
во он он
на
о о о
трудовую
на он о
пенсию
ну из к
при
во за из
выполнении
за к во
всех
о о ну
необходимых
о за во
условий
из за он
даже
за во о
в
из на к
случае
к к во
проживания
на на за
в
ну он из
собственной
ну за на
стране
о и ну
. В
ну за на
данном
во к к
случае
и о за
факт
ну во он
постоянного
ну во за
проживания
из ну во
на
к во за
территории
он он за
РФ
и на за
никакого
ну на к
значения
он он на
не
во из из
имеет
на он ну
.
Изложенный
из о и
подход
из о за
и
он к ну
является
на на из
тем
во о на
самым
к он на
предусмотренным
во ну ну
в
он за ну
ст. 3
Закона
во он на
№
о о за
173-ФЗ
ну за и
случаем
он о к
–
ну и на
изъятием
к о на
из
из и к
общего
о за ну
правила
к о о
, устанавливающего
за за о
,
что
к во и
право
за на за
на
он на и
трудовую
к о о
пенсию
к ну к
имеют
ну на и
только
из о во
постоянно
и он ну
проживающие
за о во
в
к к к
РФ
о о к
иностранцы
на он из
. Здесь
о к во
напомним
во во на
, что
он и он
, согласно
и к из
Конституции РФ
ну ну ну
, если
во за о
международным
из о ну
договором
во из ну
РФ
к он ну
установлены
и и к
иные
о ну и
правила
о за ну
, чем
на он и
предусмотренные
он к из
законом
он на к
, то
за на ну
применяются
ну из он
правила
и на ну
международного
ну из о
договора
он о на
. Таким
к из к
образом
он на на
, международные
к за о
договоры
к он на
являются
за во о
источником
ну ну за
внутригосударственного
за на к
(национального
из за из
) права
во за и
РФ
за он за
, при
за и на
этом
о на о
наиболее
из к из
юридически
ну за во
значимым
за ну о
. Для
о ну за
лица
за из за
, выехавшего
он за ну
за
на о на
рубеж
к ну во
, в
он на на
практическом
он на и
плане
к о он
это
из на ну
означает
ну из во
, что
и на и
если
он о и
в
за к и
отношениях
к на ну
между
о на ну
РФ
на и ну
и
на он он
государством
на на и
, на
за к во
территорию
он за во
которого
и во за
оно
о он ну
переселилось
он во за
, действует
за за на
международное
и он из
соглашение
за из ну
, то
во за и
его
из и о
пенсионное
на о к
обеспечение
к за к
будет
на он на
осуществляться
ну о за
исходя
к из из
из
из и ну
норм
о о за
такого
к и
из
договора
из из о
.
Смешанный
и ну к
территориально-пропорциональный
ну и за
принцип
во на ну
в
ну он из
отношениях
за и на
с
из во ну
Белоруссией
ну во из
и
на во ну
Латвией
во и на
(п. п. 11 и
и ну за
13 таблицы
к к за
) означает
и он во
, что
на к во
за
из и во
периоды
за за о
стажа
на и за
, приобретенные
он о ну
в
за за на
СССР
о о о
, пенсию
ну о к
выплачивает
он за о
государство
к за на
проживания
на ну к
пенсионера
за за о
, а
во на ну
за
он о и
последующий
во он к
стаж
во о за
–
из он он
государство
он на на
, в
к к из
котором
во о за
он
о во к
был
ну к во
приобретен
во во и
. В
во о и
отношениях
о ну из
с
во о ну
Украиной
из ну во
(п. 6) названный
он о на
принцип
из и и
заключается
ну за
во
в
во из за
том
о ну из
, что
и и он
Россия
и к и
выплачивает
на на на
часть
и на о
пенсии
на он из
за
ну во он
«северный
о ну о
» стаж
за на о
, имевший
за и из
место
ну к о
после
ну к к
1 января
к ну за
1991 г
он о ну
. в
ну о ну
районах
к к во
Крайнего
он из на
Севера
за и на
, только
на из из
до
он ну о
возникновения
ну за во
права
и к на
на
ну за ну
пенсию
к ну во
по
ну он о
законодательству
во он во
Украины
на за ну
(Приложение
из он и
56
1).
В
во о о
целом
ну и к
представляется
к за из
, что
во о и
работа
во на к
по
из ну он
заключению
он он ну
Россией
за и к
международных
ну за во
договоров
он о о
должна
он на он
являться
за на и
одним
за из на
из
ну из о
приоритетов
во во ну
в
за к к
пенсионной
о он и
сфере
и о из
, чтобы
за и во
наша
к к ну
страна
он за о
являлась
и ну ну
полноценным
к и из
участником
во ну на
системы
о во он
сохранения
во к на
пенсионных
на о во
прав
о ну ну
в
за из ну
мировом
он из он
масштабе
ну за из
и
к он на
ни
из ну он
один
к во о
человек
о из о
при
во на из
переселении
во к и
не
он ну и
мог
о на из
почувствовать
он ну на
себя
к за из
ущемленным
о он о
в
на к ну
этих
к за на
правах
из ну из
.
2.5 Социальная
к к ну
поддержка
во к во
соотечественников
на за и
(на
из и и
примере
к и о
Республики
он о к
Мордовия
о из и
)
В
во из во
субъектах
к на на
Российской
за во он
Федерации
о он из
в
из о ну
последние
за ну за
годы
во ну к
реализуются
к во и
программ
во на во
ы
за за о
по
на и на
оказанию
к и о
содействия
о о ну
добровольному
он о о
переселению
о и о
соотечественников
и к он
. Рассмотрим
он во он
социальную
на и ну
поддержку
и во на
соотечественников
ну он к
на
во к из
примере
ну на из
Республики
за из во
Мордовия
во во во
.
40
.
Оказание
и на во
содействия
из и ну
добровольному
он ну ну
переселению
ну на к
в
ну из к
Российскую
к во на
Федерацию
ну на ну
соотечественников
за за к
, проживающих
во на о
за
о за о
рубежом
за за из
, является
ну он о
одним
во из за
из
о и о
приоритетных
на и за
направлений
и к он
совершенствования
из за на
современной
он и на
миграционной
и ну во
политики
о на во
Республики
во ну к
Мордовия
во к во
.
Государственная
о к о
программа
и он за
по
о во и
оказанию
во и ну
содействия
он за ну
добровольному
ну во из
переселению
ну он ну
в
во на во
Российскую
из к во
Федерацию
к и во
соотечественников
о во он
, проживающих
о он к
за
ну к на
рубежом
во ну ну
, принята
и ну на
в
он ну о
Республике
он и во
Мордовия
о он за
в
он и за
2015 г
и из он
. (далее
к о ну
–
ну о ну
г
и ну он
осударственная
за к о
программа
за во о
).
В
к за к
Государственной
он во ну
программе
к во к
провозглашаются
к к на
стимулирование
за за и
и
он на о
организация
из во за
процесса
к за за
добровольного
к из из
переселения
за за и
в
к он ну
Российскую
о он за
Федерацию
во о он
соотечественников
о к и
на
за за о
основе
из за о
повышения
из он за
привлекательности
из за из
ее
и к к
субъектов
он на во
,
компенсирование
на на из
естественной
во из во
убыли
о во на
населения
ну ну за
в
ну и во
стране
на на из
и
во о ну
ее
и ну на
отдельных
за к за
40
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2015 года № 359
«Об утверждении Государственной программы «Оказание содействия добровольному
переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на
2015-2020 годы» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
57
регионах
ну во он
. Особого
за на на
внимания
за на за
требуют
и к за
государственные
из он к
гарантии
ну ну о
и
из ну на
права
он во за
переселенцев
к за за
, предоставляемые
и и к
им
во из и
в
и на из
случае
из о из
участия
и о во
в
и он на
Государственной
ну за за
программе
ну во к
. В
ну за на
частности
он он к
, ее
за во о
участник
во на он
и
во ну о
члены
на к о
его
о на во
семьи
во о за
, совместно
за из ну
переселяющиеся
и ну к
на
из во ну
постоянное
к и ну
место
во о из
жительства
и на и
в
он на на
Российскую
ну ну во
Федерацию
за из за
,
имеют
во во он
право
он о во
на
во за он
получение
на на и
государственных
о во во
гарантий
во во на
и
на во и
социальной
о во из
поддержки
ну ну на
. Участие
он из за
в
во за ну
Государственной
на на к
программе
и во он
также
во из он
дает
о во к
соотечественникам
к на во
, не
за о во
являющимся
на он на
гражданами
ну о к
России
он во на
, право
на ну ну
на
за за о
получение
во ну на
разрешения
во за из
на
из за за
временное
к к к
проживание
из ну из
и
во за он
приобретение
о на на
гражданства
и о ну
в
из о к
приоритетном
к на ну
порядке
во и из
(что
и он к
отражает
на о и
основы
во на за
политики
во за о
натурализации
из он и
в
он за к
отношении
он о он
соотечественников
ну за за
).
В
о во во
частности
из из он
, в
и и о
республике
к о он
определена
и он во
территория
из и к
вселения
во на он
–
за к за
Саранско-
Чамзинская
во во во
агломерация
за на на
, в
во во за
которую
он ну из
вошли
ну за он
г
на ну на
о
из и на
.. Саранск
к из на
, Инсарский
и и за
и
на о и
Чамзинский
на он о
муниципальный
из на на
районы
ну за во
. При
на и и
выборе
за к во
территорий
за ну ну
вселения
во он к
учитывались
о ну о
финансово-экономический
и о за
и
на на он
демографический
во на к
потенциал
ну к он
,
качество
он ну он
жизни
о о к
населения
за за к
, степень
он он и
развития
за за за
инженерной
и за ну
и
он ну во
социальной
к о ну
инфраструктуры
о и и
, наличие
ну во во
жилья
он и к
и
на он из
перспектив
он о на
его
к он к
приобретения
о к ну
или
ну во во
строительства
за за о
, развитие
на он на
производственного
за на за
и
во из за
сельскохозяйственного
о и к
секторов
он из
и
, а
и и на
также
ну о во
реализация
из на он
инвестиционных
во из к
и
из он ну
национальных
на к из
проектов
к о о
.
С
за о о
начала
ну ну о
действия
о и и
Программы
к за о
и
он он ну
по
на из во
состоянию
из на к
на
и о на
1 января
за во во
2013 г
и на и
. в
о он он
УФМС
он за на
поступили
ну из он
54 анкеты
к он он
от
и о на
потенциальных
из во к
соотечественников
к из о
,
проживающих
он к на
на
к на к
территории
ну о о
республики
из за во
на
к и он
законном
за к во
основании
и к из
, для
ну из и
участия
за из из
в
из ну к
Программе
во он на
, из
на ну на
них
о он он
: по
ну из и
разрешению
ну о за
на
ну он за
временное
из ну во
проживание
он во из
–
о о о
48 (88,9 %
он он
он
) и
о ну он
6 (11,1 %
к он на
) по
на ну за
виду
к во во
на
ну во о
жительство
о из он
. По
ну и о
данным
ну к из
представленных
и ну ну
анкет
он ну во
, общее
за ну из
количество
к за за
потенциальных
о ну ну
переселенцев
он и во
вместе
из и во
с
из во из
членами
он к о
семьи
ну о и
составило
ну на ну
74 чел
он во о
. Все
о из к
анкеты
к он он
были
за за из
своевременно
он из ну
направлены
во и к
в
и на во
Государственный
он и о
комитет
ну из за
по
о из во
труду
о на и
и
из ну о
занятости
во ну из
Республики
во из о
Мордовия
ну на и
для
к к к
принятия
он о за
решения
и он к
.
По
во к за
всем
из на из
анкетам
на из и
было
ну о и
принято
к и ну
положительное
во из во
решение
к ну на
. Это
к о во
граждане
во за из
Украины
за ну он
–
из во и
17 (32,0 %
он он за
), Узбекистана
он во из
–
из он из
12 (22,6), Казахстана
за к за
–
к из о
6 (11,3), Армении
ну за во
–
к он о
5 (9,3), Таджикистана
за о и
–
о он о
5 (9,3), Молдавии
к о ну
–
к ну и
4 (7,4), Азербайджана
из во о
–
о ну он
3 (5,6),
Грузии
за о и
–
на он о
1 (1,9), Киргизии
и во ну
–
он из к
1 (1,9 %
за и на
).
58
По
он за ну
состоянию
на на на
на
он из ну
1 января
ну во ну
2013 г
ну к на
. общее
к за и
число
на он на
зарегистрированных
за он за
и
он во за
поставленных
он во во
на
за на на
учет
во о из
в
на ну из
УФМС
к он о
России
во о ну
по
на за о
Республике
и он ну
Мордовия
во и о
участников
к за он
Программы
о из за
вместе
во из он
с
во о на
членами
и во из
семьи
он за и
составило
из ну к
145 чел
за к на
. Большую
и к из
часть
во из ну
из
и к и
числа
ну во и
участников
во ну на
Программы
ну и он
, прибывших
ну из из
из-за
из и к
рубежа
во к во
и
он за во
поставленных
о на во
на
к во и
учет
за к из
, составили
о ну о
граждане
и за к
Узбекистана
о ну из
(28,1 %
о за он
), Казахстана
во и о
(21,8), Армении
он из во
(15,6), Украины
и из из
(12,5), Грузии
о о он
и
ну во на
Таджикистана
ну о во
(по
он к и
6,3), Киргизии
и за ну
, Латвии
и о за
и
к о на
Литвы
за ну к
(по
на из и
3,1 %
о за за
). По
на на к
национальности
к из за
русские
за во к
составляют
ну на во
большинство
он ну во
(43,0
%
из за ну
), далее
на и и
–
и и и
армяне
во и на
(15,1), татары
он из за
(7,3), узбеки
и во и
(3,5), украинцы
из к ну
(3,5), мордва
он он за
(1,2
%
о за и
) и
во на ну
др
во он из
. Следует
он на ну
отметить
во на ну
, что
ну и он
в
во он о
основном
он он за
это
он он за
люди
ну он за
с
он о на
высшим
к ну ну
образованием
из на во
–
во к к
32 чел
на из во
. (37,2 %
из ну он
), средним
во за во
специальным
он ну к
–
во за он
17 (20,7), средним
за на из
профессиональным
о и из
–
на из за
18 (20,9), средним
и во о
–
к на во
11 (12,8), неполным
ну из он
средним
к к он
–
к и о
8 чел
он
о за
. (9,3 %
к из на
). В
на и к
г
он ну к
о
за о о
.. Саранск
о к из
вселены
и к во
74 участника
ну о и
Программы
к во на
и
за во за
41 член
из за он
семьи
он ну он
, в
ну на к
Чамзинский
и во за
муниципальный
к во к
район
во о он
–
ну из к
9 и
и во он
12 соответственно
из о из
, в
на из он
Инсарский
к о ну
муниципальный
на и о
район
во на он
–
ну на ну
3 участника
из к и
и
и за из
6 членов
он и о
семьи
и и за
.
На
за к о
август
из он во
2019 г
он из на
. в
во он к
УФМС
из ну за
России
и из ну
по
к к во
Республике
ну из о
Мордовия
из о он
из
к и о
числа
ну о за
участников
о во и
Программы
к во из
приобрели
за он на
статус
и на за
гражданства
и из из
349 чел
ну из из
. и
он и и
195 членов
к и о
их
из к на
семей
на на к
. Число
ну и на
трудоустроенных
он он во
участников
на он он
Программы
ну на во
составило
на на во
58 чел
и к во
.
(55,8 %
он на из
от
во и во
числа
на о за
поставленных
на к о
на
за и к
учет
на за и
участников
он о о
Программы
он и о
),
трудоустроенных
о о во
членов
ну за о
семей
и о из
–
во и к
10 чел
о о из
. (35,7 %
во к на
).
Следует
и к на
отметить
ну о и
проблемы
о к во
, возникающие
ну к из
при
о к он
реализации
он к он
Программы
к к и
.
Одна
о он из
из
о к из
них
к ну о
, влияющая
и ну к
на
на и и
численность
ну он к
соотечественников
ну во во
, прибывающих
из за о
из-
за
к о и
рубежа
во за о
,-
во о к
проблема
и он во
жилищного
он во к
обустройства
и о на
участников
к он ну
программы
из ну о
и
из во за
членов
на на и
их
ну о за
семей
он о из
. Несмотря
о и о
на
к на за
указанные
к он о
переселенцами
на и за
в
из на к
анкетах
он из он
возможности
он к на
самостоятельного
на во к
решения
и на ну
проблем
о во ну
, практика
и к о
показала
к на за
, что
за к к
средств
о из он
, необходимых
к за ну
на
к на из
приобретение
и он во
жилья
он к о
, у
за на ну
них
к о из
нет
и и ну
. Из-за
на он он
отсутствия
о из к
рабочих
он во из
мест
на ну к
с
и ну из
высоким
на и из
уровнем
на за на
заработной
во к из
платы
к он к
, переселенцы
из за и
не
о за к
могут
во за на
самостоятельно
он и он
приобрести
из к ну
жилье
во о ну
. Участники
к ну к
Программы
ну за за
из-за
из во ну
отсутствия
из за он
жилья
и о о
не
к он из
могут
о за о
встать
к ну о
на
за из к
миграционный
о на во
учет
о из и
и
ну из во
зарегистрироваться
из ну из
по
за о к
месту
ну за к
жительства
и из на
. Без
на из во
этого
ну о он
документы
во из из
на
из к ну
получение
за он на
разрешения
во и ну
на
и во о
временное
и к во
проживание
из он во
и
о ну к
гражданство
о ну к
России
за на он
в
из на и
соответствии
к о из
с
во к за
нормативными
ну к за
актами
ну во на
не
на к на
59
принимаются
за он и
. Именно
к на ну
эта
ну о ну
проблема
и и на
наиболее
за из о
остро
и во о
воспринимается
на он к
переселенцами
о на к
, так
из за на
как
и на о
сдерживает
ну ну ну
дальнейшее
за к и
определение
и из из
их
за на к
правового
ну за о
статуса
он о о
.
При
во на из
рассмотрении
за из во
анкет
ну о о
потенциальных
и к о
участников
и он ну
Программы
во за во
вопрос
о к и
трудоустройства
во к за
соотечественников
во во о
, прибывающих
к он во
из-за
и о во
рубежа
ну на к
, был
о к на
особенно
о и из
важным
он к и
, так
он ну и
как
ну о из
несоответствие
из на к
уровня
во из на
квалификации
на о на
и
о ну за
специальности
и из и
переселенцев
из за о
потребностям
ну к за
работодателей
на к о
вызывало
из на из
трудности
ну ну и
при
во ну на
их
во из на
трудоустройстве
о о он
. Как
ну на и
показала
к из за
практика
ну и о
, переселенцы
из и о
не
он из к
имеют
на во ну
необходимой
из за во
квалификации
на к он
по
он и из
заявляемым
и на из
им
о он о
вакансиям
за к ну
, в
на ну к
связи
и ну он
с
он на на
чем
на на на
Государственному
ну он он
комитету
о во он
Республики
за и на
Мордовия
к во о
по
за на во
труду
о он о
и
из во из
занятости
на к он
населения
ну к и
приходилось
на и ну
выносить
о о во
решения
за за и
об
во к за
отказе
за к во
в
и ну о
их
из ну из
приеме
ну на и
, так
ну на во
как
на из он
работодатели
из на во
не
из и из
хотят
о из о
иметь
и из о
дело
за из на
с
он на во
неквалифицированными
он он ну
кадрами
ну ну на
.
Также
из к во
в
на он ну
Республике
к он ну
Мордовия
о за ну
соотечественникам
о ну во
оказываются
за он на
все
к к ну
вид
он к на
ы
о он к
медицинской
к из о
помощи
о за о
в
он из он
амбулаторно-поликлинических
на ну во
учреждениях
на и во
.
Документом
он о на
, на
о на к
основании
из за к
которого
из ну за
будет
к во к
осуществляться
он ну из
оказание
ну из и
услуг
во из из
,
является
во за на
свидетельство
ну он о
участника
за за во
Государственной
во к и
программы
к из о
или
из к на
члена
к во из
его
он на он
семьи
он из к
установленного
за о и
образца
за за о
или
на и о
страховой
ну ну на
медицинский
и на к
полис
о и о
, выданный
о на ну
на
он ну из
основании
о во он
этого
к на и
свидетельства
и и и
.
Также
о к во
в
за и на
Мордовии
на ну к
соотечественникам
к ну на
оказывается
из о он
такая
и ну он
социальная
ну ну во
поддержка
ну на на
как
из о о
:
1) информационное
ну ну во
сопровождение
за на на
реализации
и он на
Государственной
и и к
программы
на ну о
(за
ну на к
счет
во о к
средств
к о о
республиканского
к во во
бюджета
ну он за
Республики
он за на
Мордовия
ну о из
);
2) денежная
и он и
компенсация
из о ну
затрат
к к он
на
он из к
первичное
о к к
медицинское
ну он из
освидетельствование
к за за
участников
к во за
Государственной
во во к
программы
во к за
и
за о во
членов
о на из
их
во во к
семей
на из о
для
за во за
получения
во во на
разрешения
за о он
на
на за он
временное
на он за
проживание
ну он из
и
за и из
вида
во за и
на
он к за
жительство
к во за
в
из ну за
Российской
о он к
Федерации
из к к
(за
за из из
счет
на и он
средств
ну на и
республиканского
на и на
бюджета
к о о
Республики
о к из
Мордовия
на ну во
);
3) оказание
во во из
единовременной
за на и
финансовой
за за к
помощи
за ну он
участникам
и из из
Государственной
из он ну
программы
к о за
и
ну ну за
членам
он из за
их
во из на
семей
к во ну
(за
он о на
счет
к во о
средств
из о о
60
федерального
и о во
бюджета
из о о
, предоставляемых
о о за
в
за на за
виде
и он он
субсидий
ну на он
республиканскому
ну к ну
бюджету
ну во во
Республики
во к и
Мордовия
за из за
в
за к к
порядке
во он во
, устанавливаемом
о и он
Правительством
о о он
Российской
о он на
Федерации
к из за
);
4) компенсация
и на на
затрат
за ну о
участникам
он во из
Государственной
из на о
программы
за и во
и
к из ну
членам
за на из
их
ну во он
семей
к во и
на
он во на
жилищное
на о о
обустройство
за ну за
на
он из на
период
и ну за
до
за о о
6 месяцев
ну и за
(за
ну о он
счет
к
он за
средств
за за во
республиканского
из за о
бюджета
за из к
Республики
за за ну
Мордовия
из из во
и
и во к
средств
из ну к
федерального
на к о
бюджета
ну ну ну
, предоставляемых
ну во о
в
и на за
виде
и к к
субсидий
о и на
республиканскому
ну ну ну
бюджету
за из и
Республики
он на и
Мордовия
к на и
);
5) оказание
он о о
поддержки
во и во
участникам
о за и
Государственной
на и он
программы
из ну он
и
к о из
членам
во он ну
их
за за к
семей
ну во о
в
во и из
осуществлении
он за на
малого
во о за
и
о ну о
среднего
он из ну
предпринимательства
и из на
,
включая
и ну ну
создание
к на ну
крестьянских
из и и
(фермерских
за во он
) хозяйств
о и на
и
о и ну
компенсацию
из из ну
затрат
к на за
на
за и на
развитие
он ну он
личного
к на ну
подсобного
за он и
хозяйства
на о о
(приобретение
ну он на
сельскохозяйственной
и из из
техники
на к он
, скота
на на о
, птицы
из и к
) за
о он и
счет
о он и
средств
и о за
республиканского
к за он
бюджета
во он к
Республики
и ну на
Мордовия
за ну о
и
из во он
средств
ну он и
федерального
из о и
бюджета
на к он
, предоставляемых
ну во из
в
из ну ну
виде
за на на
субсидий
о он на
республиканскому
о за во
бюджету
на и к
Республики
ну ну за
Мордовия
и во ну
.
Приток
о он из
соотечественников
из из к
в
ну за во
Республику
из и ну
Мордовия
о и к
в
о к и
ближайшие
на он ну
годы
к во за
,
очевидно
на во во
, будет
и о на
увеличиваться
за на к
. Получившая
ну он и
волну
на за он
критики
на он за
и
во во ну
недоверия
и ну из
и
из за за
в
на во на
то
из к ну
же
ну за на
время
он он во
позитивных
он на о
откликов
за на к
Государственная
о ну на
программа
к из к
вступила
о и из
во
из он он
второй
за и он
этап
о он во
реализации
ну ну он
во
за к к
всех
к из к
заявленных
к на он
пилотных
за за и
регионах
и он и
. Ее
и ну во
главная
ну и во
миссия
ну на на
–
из во и
обозначить
ну ну и
концепцию
и из о
и
за и за
сделать
на из к
реальной
из к о
практику
во ну за
возвращения
и ну к
соотечественников
и за о
в
к из на
Россию
за и ну
, в
ну о на
чем
о ну о
и
и ну ну
состоят
он за из
ее
ну во на
ценность
о на и
и
о во к
новизна
о к и
.
Проделанная
он он о
работа
на и из
по
ну к из
реализации
из к и
Государственной
ну и ну
программы
к за к
обнажила
и о к
проблемы
о за к
, недоработки
на и за
и
и во на
трудности
ну во о
, которые
и ну и
открылись
из о на
лишь
ну о за
при
из на о
переходе
он он он
к
во к и
непосредственному
из за и
осуществлению
он на во
Программы
к к к
. Однако
на он он
полученный
во за он
опыт
на он за
,
обмен
он к во
мнений
за за к
с
он о и
другими
из и к
регионами
на ну о
–
и ну из
участниками
во к и
проекта
ну из о
позволяют
на из за
регулировать
на он о
многие
ну о из
вопросы
за на к
.
61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сегодня
и из за
проблемы
ну о о
миграции
из из о
являются
на за из
одними
и во на
из
ну о о
ключевых
к и за
не
на к ну
только
он ну он
в
к о из
России
о во из
, но
из ну к
и
за к он
в
из на из
мире
во к во
. Для
о на и
Российской
за из за
Федерации
и ну на
проблема
на во из
миграции
из он он
стала
ну из и
особенно
во за о
актуальной
из из и
с
ну о к
2014 г
за о во
., когда
ну за к
в
во ну и
наше
из он во
государство
ну за и
стали
во во о
массово
о ну за
прибывать
к ну он
в
о из на
качестве
к о он
беженцев
из и он
граждане
за за во
Украины
за к из
, бежавших
из он о
вследствие
и ну о
вооруженного
ну он к
конфликта
во он на
в
на во он
Донецкой
он за он
и
на за за
Луганской
за о во
областях
о из и
. Активизации
ну о из
миграции
ну из о
в
во во он
этом
о во из
плане
ну на во
способствует
на он ну
реализация
к во ну
Государственной
к он к
программы
переселения
на и он
соотечественников
ну ну ну
в
и он ну
Россию
во из ну
, которая
к он он
первоначально
за во к
была
из ну о
рассчитана
и к он
на
к и за
период
и к он
2007-
во ну ну
2012 гг
из из о
., однако
ну он он
в
о во ну
последующем
за о он
с
он ну к
учетом
он на из
ухудшения
ну о о
демографической
и он он
ситуации
из за он
в
о к на
нашей
и к ну
стране
к к и
Указом
на из на
Президента
во он во
РФ
на за из
от
из за за
14 сентября
за к за
2012 г
он и во
. №
за к о
1289 была
ну ну во
данная
к к о
программы была
из ну о
продлена
во он за
и
о о он
вступила
за о за
в
из во за
действие
и из к
на
во и к
бессрочной
во о о
основе
о на к
с
на о за
31 декабря
во о он
2012 г
к он из
.
Помимо
он он на
вынужденной
из о из
миграции
на во он
в
и за он
России
и он ну
большое
о он во
распространение
о на за
имеет
к к к
трудовая
за на из
миграция
за о из
, связанная
он и на
приездом
за к во
в
ну за на
Россию
к на и
для
ну за во
работы
во он ну
в
и к ну
основном
ну и к
граждан
ну он он
государств-СНГ
ну на на
.
В
к во о
результате
он к на
проведенного
о за на
исследования
во он за
были
на о к
получены
ну на он
следующие
и к из
выводы
ну ну к
.
Мигранты
ну во из
в
на из за
Российской
на из он
Федерации
к к во
(иностранные
он он во
граждане
на о во
и
и ну во
лица
к и он
без
из из о
гражданства
из на ну
) в
на на он
силу
к о и
международных
на ну ну
договоров
во он он
пользуются
он на к
следующими
и и и
правами
за о из
: на
на на из
жизнь
он ну за
и
во он из
личную
о на во
неприкосновенность
о за ну
, на
ну на ну
защиту
за к на
от
он на и
произвольного
на за во
или
на о о
незаконного
во ну за
вмешательства
на к из
в
он во он
личную
ну во и
и
на к о
семейную
за ну о
жизнь
на во во
и
во к о
в
во из из
отношении
о о к
жилища
к на на
или
и из к
переписки
и на за
, на
ну он во
равенство
и из он
перед
и о ну
судами
он о из
,
трибуналами
о к из
и
и к ну
всеми
во во о
другими
к на к
органами
он за он
и
о и о
учреждениями
к ну из
и
он к ну
др
из ну к
. Также
за ну он
мигрантам
за ну к
на
о из на
территории
он из и
России
ну на во
гарантируется
во ну о
социальное
о к на
обеспечение
к на за
.
Политика
за на на
в
к за из
отношении
за из ну
социальной
за и и
поддержки
за на о
мигрантов
из ну за
в
к ну и
Российской
во ну из
Федерации
на ну на
характеризуется
во он за
децентрализацией
ну за и
, при
за к и
которой
ну о на
федеральные
он во к
органы
за к он
власти
ну из из
являются
к во на
определяющими
о к к
в
ну о к
сфере
на за и
регулирования
во к о
миграции
о из ну
.
При
из из на
этом
во ну за
, миграционный
и за во
федерализм
и из ну
ведет
во к на
к
он во ну
демократизации
и во во
органов
он и и
местного
и из он
самоуправления
он за о
и
и о о
субъектов
о на из
Федерации
во и он
, предоставляя
о за на
им
и он во
полномочия
на за за
(частичные
во на и
полномочия
на за он
) по
во во о
регулированию
он за ну
вопросов
он о к
социальной
о из
62
он
поддержки
во к ну
мигрантов
он за ну
.
Вопросы
он на из
регулирования
на из о
миграции
на о ну
иностранной
во ну он
рабочей
во о и
силы
ну из за
в
и на за
Российской
о ну во
Федерации
на он он
подвержены
ну во во
значительному
из ну о
влиянию
за из он
со
он на во
стороны
из к во
международного
из за на
права
во и он
. Опыт
из и к
деятельности
к из и
таких
к ну о
региональных
он из во
межгосударственных
за о из
организаций
о за из
, как
ну из во
СНГ
о он за
, сначала
к и ну
ЕврАзЭС
о о к
, Таможенный
на за и
союз
из на ну
, а
во и на
теперь
за во за
ЕАЭС
ну к на
, свидетельствует
к на из
, что
во и к
международно-правовое
он он из
регулирование
ну он о
трудовой
он к о
миграции
за из во
сегодня
к к на
становится
за за на
составной
за из ну
частью
за о на
интеграции
из на на
государств
он из во
. Учредительный
ну и за
Договор о
к из он
ЕАЭС
из ну и
2014 г
во ну и
. включает
ну к за
среди
к за из
прочих
к на о
форм
за из и
сотрудничества
ну во на
создание
за ну к
единого
ну из к
рынка
из и к
труда
и к о
и
из ну и
управление
он о ну
миграцией
он из к
в
о из во
контексте
он он за
свободного
к о из
движения
на ну на
товаров
к на к
, услуг
он и ну
и
он на во
капиталов
во о во
и
и к о
работников
во он и
в
за и за
общем
ну о на
экономическом
и он о
пространстве
он и он
. Режим
о во на
наибольшего
на и из
благоприятствования
и из во
, предоставляемый
из из за
государствами-членами
и и он
ЕАЭС
из из на
трудящимся
о и ну
государств-членов
о во на
, является
о на за
элементом
ну из к
механизма
за к он
регионального
на о из
международно-правового
он о во
регулирования
во ну он
. На
ну ну и
развитие
к на за
правового
и и и
статуса
на на к
трудящихся
о к к
государств-членов
из за о
ЕАЭС
ну за к
значительное
о на из
влияние
на во на
изначально
и о он
оказали
за и за
трехсторонние
он на и
партнерские
он к к
договоры
из на к
Российской
во и ну
Федерации
он за о
, Казахстана
и он он
и
к и к
Беларуси
на за из
, связанные
из ну во
с
он из он
регламентацией
о о он
статуса
он за за
трудящихся-мигрантов
о о во
: сегодня
о ну он
указанный
к из он
статус
ну и из
и
ну из за
упрощенный
из во к
правовой
во о во
режим
из и на
пребывания
он во он
и
за к на
трудоустройства
он к из
данных
он он на
лиц
ну из во
представляет
за на за
собой
о ну на
неотъемлемую
за о из
часть
во о из
Договора о
на ну во
ЕАЭС
о во за
. Существует
он за во
перспектива
к он и
расширения
о он он
ЕАЭС
к он во
, поскольку
и ну во
многие
и и ну
страны
и и во
проявляют
из за к
интерес
он к из
к
на к на
присоединению
на на за
к
о и ну
нему.
Оценивая
на из он
современные
и во ну
тенденции
на за он
развития
на и на
трудовой
он во ну
миграции
о он к
в
о во на
законодательстве
из ну на
Российской
о за о
Федерации
из он он
, необходимо
он и ну
отметить
на во и
общую
ну к к
направленность
на к он
дифференциации
о из во
правовых
к и во
статусов
из к к
отдельных
ну и о
категорий
за на за
мигрантов
о он и
. В
за он на
частности
из из к
, помимо
о о к
таких
на на на
категорий
из на о
(иностранные
и он на
работники
за о на
,
иностранные
и из он
граждане
на о из
, зарегистрированные
во во на
в
ну за за
качестве
о во за
индивидуального
о во к
предпринимателя
о и он
, иностранных
во во за
журналистов
ну на во
и
из ну из
пр
и он на
.), появились
во ну он
новые
и во он
категории
о и из
трудовых
ну о во
мигрантов
во он во
, в
и он ну
частности
ну во во
высококвалифицированные
и на он
специалисты
за о на
; квалифицированные
он за он
специалисты
он на на
; приглашенные
и из он
в
на во из
Российскую
во к к
Федерацию
и он о
в
о о из
качестве
из к и
медицинских
за во ну
, педагогических
во ну из
или
к ну о
научных
о ну за
работников
о
63
он ну
; лица
на ну и
, обучающиеся
на во ну
в
на о во
Российской
во к и
Федерации
на о из
по
на он во
очной
и во во
форме
о ну ну
обучения
и ну он
и
и о ну
осуществляющие
на на к
трудовую
на на он
деятельность
о за и
в
за и о
Российской
во к за
Федерации
о ну во
, в
о ну он
том
о во ну
числе
о ну из
в
за и он
течение
он он к
каникул
он на ну
или
и из на
в
во ну за
свободное
за ну за
от
о из за
учебы
к он к
время
за на на
; иностранные
и за во
граждане
на за о
, направляемые
он и ну
для
о на к
работы
о на за
в
и во ну
расположенные
он из к
на
во он и
территории
к к ну
РФ
на во к
филиалы
на во о
, представительства
за и о
и
во во на
дочерние
ну ну на
организации
и во и
иностранных
за к за
коммерческих
из о за
организаций
на он он
, зарегистрированных
на ну он
на
ну ну за
территориях
на о на
государств-
членов
за ну во
Всемирной
из он он
торговой
во на к
организации
из во ну
, и
за ну ну
др
из он из
.
Возвращаясь
о на к
к
он к на
российскому
за и за
миграционному
ну он он
законодательству
о из во
, можно
к за он
отметить
на за во
, что
на он ну
нормы
во он ну
, регламентирующие
во о к
вопросы
о ну и
, связанные
ну за на
с
ну он ну
образовательной
на на из
миграцией
за он из
, рассредоточены
за он во
по
о во к
многим
он за во
нормативным
он на и
правовым
на ну во
актам
о к на
Российской
во во во
Федерации
и он ну
, основными
он на он
из
о из и
которых
во во к
являются
на и из
базовый
о о и
Федеральный
к ну о
закон №
ну и и
115-ФЗ
он из о
«О
во ну ну
правовом
за к за
положении
на ну к
иностранных
он ну он
граждан
во ну ну
в
ну за во
Российской
и из на
Федерации
во к из
», Федеральный
и во и
закон от
к за из
15 августа
он к он
1996 г
ну из ну
.
№
за из во
114-ФЗ
на из во
«О
из за на
порядке
о он из
выезда
он к за
из
ну и из
Российской
на из за
Федерации
ну на он
и
на на о
въезда
о к за
в
к и на
Российскую
к о ну
Федерацию
к во из
», Постановление Правительства
во за он
РФ
во он на
от
и за за
9 июня
ну о о
2003 г
он из к
.
№
к и за
335 «Об
ну из за
утверждении
о и за
Положения
во к из
об
за он и
установлении
из ну на
формы
к во ну
визы
он о из
, порядка
о он во
и
и на и
условий
во во и
ее
ну из во
оформления
о ну во
и
на о на
выдачи
во к на
, продления
он ну на
срока
ну на он
ее
на на на
действия
на за он
,
восстановления
ну во во
ее
о во о
в
на из и
случае
к из он
утраты
на и из
, а
во ну к
также
и за к
порядка
во ну во
аннулирования
на за из
визы
к на на
»,
Постановление Правительства
о из на
РФ
ну он во
от
к за и
8 октября
за он к
2013 г
и на на
. №
и из и
891 «Об
он во о
установлении
на он из
квоты
он о он
на
из на из
образование
во ну за
иностранных
о и к
граждан
о к к
и
он во к
лиц
о ну он
без
из ну из
гражданства
он он ну
в
к за во
Российской
ну на о
Федерации
на и ну
» и
ну к и
др
из о во
. Отдельные
он на и
мероприятия
на он и
по
он из к
стимулированию
о за во
образовательной
во он на
миграции
и во и
предусмотрены
за о к
в
к на о
комплексных
и ну о
программно-целевых
на о во
актах
о во за
органов
за о и
публичной
к к к
власти
на за ну
различных
во во во
территориальных
из за о
уровней
из он он
.
Максимальный
из ну из
объем
о он к
прав
он он о
в
он о он
сфере
он из о
образования
из и ну
в
он и о
Российской
и и и
Федерации
на он во
предоставлен
и и о
также
к на ну
гражданам
ну о он
четырех
за во ну
государств
и за за
–
и из о
Республики
он на за
Беларусь
о к ну
, Республики
на во и
Казахстан
на о он
, Кыргызской
о ну к
Республики
он и из
и
к на на
Республики
о во он
Таджикистан
за ну на
согласно
к и ну
Соглашению между
и к и
Правительством
на из о
Республики
из он и
Беларусь
на за за
, Правительством
на из к
Республики
из о он
Казахстан
ну о ну
, Правительством
за он во
Кыргызской
на ну во
Республики
на он ну
и
из на за
Правительством
за он к
Российской
и ну на
Федерации
и он о
от
к ну о
24