34
обязаны
к он к
сохранять
к во на
в
о он из
достаточном
о на к
количестве
ну из на
имеющиеся
на к о
дошкольные
и о из
образовательные
ну из он
учреждения
ну на на
и
из и за
при
и на к
необходимости
из за он
расширять
о ну он
их
он во на
сеть
из во он
33
.
Принцип
из к к
обеспечения
он из на
права
ну о из
каждого
он ну и
человека
за ну на
на
к во из
образование
ну во из
, равно
из ну на
как
из ну ну
и
ну о из
принцип
во на он
недопустимости
к ну на
дискриминации
ну о из
в
и за ну
сфере
к во и
образования
из и к
, положены
к на к
в
он за из
основу
он из на
государственной
ну и за
политики
о к к
и
к за из
правового
к за из
регулирования
к ну к
отношений
из он из
в
ну из во
сфере
он к на
образования
ну ну ну
(ст. ст. 3, 78 Федерального
и на о
закона
он во на
от
к из за
29 декабря
ну он во
2012 г
ну из и
. №
из и ну
273-ФЗ
к из о
«Об
к он он
образовании
к о из
в
во и и
Российской
он на ну
Федерации
ну во он
»). Федеральным
он во к
законом
«Об
за к ну
образовании
он за к
в
на к к
Российской
за он о
Федерации
о за ну
» установлено
за и и
, что
за он к
иностранные
на он о
граждане
ну и к
и
он из он
лица
к о на
без
за на из
гражданства
на во за
имеют
он за о
право
из из к
на
на на о
получение
к о ну
образования
и за ну
в
из и во
Российской
за о на
Федерации
из и о
в
за за на
соответствии
на он и
с
на он ну
международными
ну он за
договорами
из на и
Российской
о и во
Федерации
и он он
и
о о и
данным
к за и
Федеральным
на во о
законом. Подчеркивается
он он ну
, что
к на ну
иностранные
за к и
граждане
за ну ну
обладают
из за на
равными
о к о
с
ну о во
гражданами
за о о
РФ
за о о
правами
он ну во
на
из из ну
получение
за он из
дошкольного
и из из
, начального
во он и
общего
за за во
, основного
во во и
общего
о из за
и
на к к
среднего
и за на
общего
за он ну
образования
за он ну
, а
ну ну ну
также
из на на
профессионального
на за о
обучения
о во ну
по
ну из он
программам
из к из
профессиональной
за ну на
подготовки
из за и
по
ну ну за
профессиям
за за во
рабочих
ну из к
, должностям
во из из
служащих
он за на
в
о на ну
пределах
во за и
освоения
ну во за
образовательной
и ну на
программы
на к о
среднего
из на к
общего
на ну о
образования
во во из
на
из он за
общедоступной
ну во к
и
и о он
бесплатной
во о из
основе
к он из
. Получение
к из о
среднего
из ну из
профессионального
на и из
образования
и во за
, высшего
и к и
образования
ну из во
и
на за он
дополнительного
ну к к
профессионального
за к во
образования
из во и
иностранными
во и и
гражданами
о на ну
по
из во он
общему
к во и
правилу
ну он из
осуществляется
он из о
за
и и о
счет
на ну во
бюджетных
во ну из
ассигнований
о на ну
федерального
на он ну
бюджета
к на ну
, бюджетов
ну он ну
субъектов
за на он
РФ
на ну к
или
и к во
местных
о он к
бюджетов
о к ну
в
он на во
соответствии
на из к
с
ну он он
международными
о за на
договорами
во за о
Российской
за о во
Федерации
на за во
, федеральными
ну к из
законами
во ну ну
или
на к и
установленной
за ну на
Правительством
к за из
РФ
о из он
квотой
за и и
на
к за о
образование
за ну на
иностранных
о он ну
33
Постановление Конституционного Суда РФ от 15 мая 2006 г. № 5-П «По делу о
проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004
года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с
жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы» // СЗ РФ. 2006. № 22. Ст. 2375.
35
граждан
и ну он
в
во о на
Российской
за во ну
Федерации
ну из он
, а
и и из
также
к во к
за
о во во
счет
ну о на
средств
за за на
физических
и и из
и
из за во
юридических
за на из
лиц
и и о
в
за и на
соответствии
во из из
с
к во на
договорами
о за о
об
на к за
оказании
во во во
платных
о и и
образовательных
из ну за
услуг
ну на ну
.
Ежегодная
за ну во
квота
к о ну
на
и он ну
образование
на во во
в
на за о
Российской
к на ну
Федерации
он за за
иностранных
из о во
граждан
на он из
и
за ну во
лиц
во и во
без
ну на и
гражданства
за о о
, в
он он во
том
из на к
числе
из ну ну
соотечественников
на из из
,
проживающих
и он во
за
к ну во
рубежом
из за за
, получаемое
ну ну во
в
о за за
образовательных
к о он
организациях
за он за
по
во к на
образовательным
о из ну
программам
о на во
среднего
ну он на
профессионального
за за к
образования
к за о
,
высшего
ну за и
образования
и о о
и
из он во
дополнительного
на из во
профессионального
он во о
образования
ну ну он
за
на из ну
счет
и и и
бюджетных
о к он
ассигнований
он и из
федерального
за из и
бюджета
на из во
, не
на ну и
превышает
ну о во
15 тыс
во ну на
.
человек
из и ну
34
. Иностранным
за из из
гражданам
за ну ну
и
на на ну
лицам
к на о
без
за о из
гражданства
за во к
, обучающимся
ну о во
в
из и из
пределах
и к он
квоты
во на во
, установленной
о о о
Правительством
во за и
РФ
к из ну
, государственная
во из во
академическая
он на из
стипендия
на к к
студентам
во и во
, государственная
на за он
стипендия
о за о
аспирантам
из на за
,
ординаторам
он за к
, ассистентам-стажерам
во и за
назначается
к о и
в
к за за
течение
ну о о
всего
к о о
периода
к о к
прохождения
он к он
обучения
к ну и
вне
ну к из
зависимости
он к за
от
о на на
успехов
во ну и
в
ну на из
учебе
о о ну
.
Федеральным
из о о
законом «Об
ну о во
образовании
из и за
в
за к во
Российской
во о за
Федерации
на ну к
»
некоторым
и за во
категориям
из за на
иностранных
ну он он
граждан
за на на
предоставлены
к ну и
расширенные
во о за
права
на из и
в
он он о
сфере
к и ну
образования
во из во
. К
за и о
их
из во и
числу
о из и
относятся
ну к за
, в
на на о
частности
и во на
, иностранные
ну к к
граждане
к из ну
, признанные
о о он
соотечественниками
к из ну
, проживающими
о о и
за
за из и
рубежом
за о о
,
которым
к к о
предоставлено
на о из
право
за к к
на
из о ну
получение
из и из
среднего
о за из
профессионального
на он к
образования
к к из
, высшего
во за и
образования
на о на
и
за за к
дополнительного
за за к
профессионального
и ну и
образования
на он о
наравне
на к он
с
к о за
гражданами
и о на
РФ
и и ну
. Реализация
к из из
данного
о во он
права
к и из
возможна
за ну и
при
за на за
соблюдении
из за из
следующих
к из из
условий
из ну к
:
1) прием
во о во
на
ну и из
обучение
к ну ну
осуществляется
на во ну
по
к на о
имеющим
о на из
государственную
о о ну
аккредитацию
из на на
образовательным
из из и
программам
на и из
;
2) иностранным
ну к ну
гражданином
из из о
представляются
за ну из
документы
из за из
или
во он во
иные
из и он
доказательства
и из во
, подтверждающие
к и во
:
а
ну во на
) гражданство
на на и
СССР
к ну он
, гражданскую
на о во
принадлежность
из о на
или
из он о
отсутствие
из во и
34
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2013 г. № 891 «Об установлении
квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
// СЗ РФ. 2013. № 41. Ст. 5204.
36
таковой
ну на и
на
за из о
момент
о и и
предъявления
он ну во
–
о ну на
для
ну и из
лиц
о и и
, состоявших
во он на
в
к из он
гражданстве
к и во
СССР
о к
ну
;
б
ну из он
) проживание
он во на
в
он из на
прошлом
и из на
на
из и он
территории
к ну из
Российского
во и ну
государства
из во и
,
Российской
во за к
Республики
за о из
, РСФСР
на ну ну
, СССР
и он на
или
из и ну
Российской
во за и
Федерации
во за и
,
соответствующую
из к о
гражданскую
к к за
принадлежность
во и о
при
к ну на
выезде
и ну из
с
на во и
этой
на о за
территории
о о о
и
к к он
гражданскую
за из за
принадлежность
на он из
или
к во во
отсутствие
из за о
таковой
на во он
на
во и о
момент
из к во
предъявления
на он к
–
к на о
для
ну он из
выходцев
из из из
(эмигрантов
он из и
);
в
он за и
) родство
он и о
по
на он и
прямой
он из из
восходящей
на из за
линии
из о из
с
за он во
указанными
за ну к
лицами
он ну ну
-
во из ну
для
о из за
потомков
и ну за
соотечественников
за во во
;
г
к к к
) проживание
о за на
за
во и и
рубежом
на к он
–
из во во
для
на за из
всех
он из во
указанных
на во он
лиц
за ну к
.
Исключительность
ну и ну
правового
к ну из
положения
он во он
соотечественников
во о к
,
проживающих
ну за он
за
он он и
рубежом
он о он
, состоит
к во к
также
за он во
в
из за он
том
во и и
, что
на он к
в
за на на
случае
и во из
установления
на во во
квоты
и во на
на
на из на
прием
из на за
иностранных
во ну ну
граждан
за на он
на
на он и
обучение
из к во
по
о и он
основным
он за к
профессиональным
во из из
образовательным
он ну из
программам
и ну ну
или
на за ну
дополнительным
о во во
профессиональным
ну во во
программам
ну к из
за
и о ну
счет
к на во
средств
из он за
федерального
из и ну
бюджета
ну он он
в
ну на из
обязательном
на ну о
порядке
во к за
учитываются
за и он
интересы
к он ну
соотечественников
за о за
независимо
о за он
от
ну на и
их
он из и
гражданства
к он ну
.
На
к он на
соотечественников
ну к он
, не
во из ну
являющихся
и на о
гражданами
к он и
РФ
на и к
, не
из ну на
распространяются
к за во
особые
из к из
права
к и ну
при
за о во
приеме
и во о
на
к ну на
обучение
он о во
по
из во и
имеющим
на за и
государственную
к о к
аккредитацию
и о во
программам
из к во
бакалавриата
за на к
и
он о к
программам
из ну за
специалитета
из во ну
, предоставляемые
он ну во
отдельным
за о за
категориям
за о к
граждан
за за он
РФ
о к он
в
ну ну из
соответствии
из из во
с
и на из
Федеральным
на к из
законом «Об
во из он
образовании
ну на к
в
за за на
Российской
он ну к
Федерации
из на и
», если
о к во
иное
за на о
не
во ну из
предусмотрено
за из во
международным
во и из
договором
за он о
Российской
за к во
Федерации
за из он
.
Помимо
на и на
соотечественников
о он к
, расширенный
из к за
объем
за на на
прав
он во за
в
и из за
сфере
он к на
образования
он к на
предоставлен
он за он
также
и на ну
лицам
на и к
, признанным
ну он и
беженцами
ну о и
, и
из ну из
прибывшим
из из во
с
во он за
ними
он на о
членам
и на и
их
к и он
семей
к за во
. Дети
во к ну
лиц
и он он
, признанных
ну о ну
беженцами
на во он
,
имеют
на и на
право
он и о
на
во за он
получение
за о из
содействия
во и во
в
о за из
устройстве
к ну он
в
ну на за
государственные
ну к во
или
ну и ну
муниципальные
и о во
дошкольные
за о он
образовательные
во за к
организации
на он к
и
на из из
общеобразовательные
ну на и
организации
ну во он
, профессиональные
на ну и
образовательные
к о во
37
организации
во о он
и
и и на
образовательные
о на из
организации
он из он
высшего
ну из к
образования
из за он
наравне
он из на
с
за к ну
гражданами
за из ну
РФ
он во на
, если
ну за к
иное
за к во
не
во он и
предусмотрено
за за за
международными
к он на
договорами
о из за
Российской
он он к
Федерации
к во во
(ст. 7 Федерального
на и к
закона
о за и
«О
о ну за
беженцах
во во на
»).
Максимальный
на о и
объем
он на он
прав
и за ну
в
во за во
сфере
из во к
образования
о из ну
в
на за к
Российской
и он о
Федерации
о о за
предоставлен
из о и
также
к он ну
гражданам
к ну и
четырех
ну из к
государств
за о из
–
он за ну
Республики
и во о
Беларусь
и к ну
, Республики
и он и
Казахстан
ну он за
, Кыргызской
он на ну
Республики
во и о
и
на во на
Республики
и и он
Таджикистан
о на из
согласно
ну о о
Соглашению между
к к за
Правительством
на за и
Республики
о о о
Беларусь
за о к
, Правительством
на ну он
Республики
ну и за
Казахстан
на к во
, Правительством
и к к
Кыргызской
из из ну
Республики
за он за
и
ну за ну
Правительством
на за на
Российской
из к во
Федерации
на о он
от
из во к
24 ноября
ну о во
1998 г
из он и
. «О
на и к
предоставлении
из во к
равных
во он за
прав
за и ну
гражданам
он и и
государств
ну из к
-
к ну и
участников
к из из
Договора
на из и
об
к за он
углублении
о за из
интеграции
на из ну
в
ну он о
экономической
на на во
и
и во во
гуманитарной
во о ну
областях
во к во
от
о и о
29 марта
из ну и
1996 года
к во за
на
о во во
поступление
на о за
в
ну о и
учебные
во к о
заведения
из ну и
»
35
. Статьей 1 данного
ну о он
Соглашения
на во он
предусмотрено
во и за
, что
ну из на
стороны
и он за
предоставляют
он за ну
равные
и за за
права
из во к
гражданам
из он к
государств
на из к
-
к во за
участников
во за во
Соглашения для
к ну из
поступления
на из ну
в
из к во
государственные
и он ну
учебные
ну на на
заведения
он к к
на
ну на из
основе
он он на
взаимно
на он из
признаваемых
во ну на
эквивалентными
о ну во
документов
к на из
государственного
ну во ну
образца
из из о
как
он о к
на
на о во
места
за во во
,
финансируемые
за он и
из
за за он
государственного
за из о
бюджета
на он на
, так
на на о
и
во за к
на
он во и
места
ну на на
с
и из на
оплатой
ну к ну
стоимости
на и о
обучения
за и и
по
за он о
договорам
о к во
в
во во во
соответствии
ну к ну
с
из за он
правилами
о он к
приема
ну и о
,
утвержденными
во ну ну
государственным
о и из
учебным
на из и
заведением
ну во и
.
Приведенные
за и он
международные
и ну о
договоры
ну во во
Российской
во во и
Федерации
к на он
являются
и за о
примерами
к и из
расширения
на к о
прав
он из о
иностранных
за на во
граждан
за из и
в
на на ну
сфере
из за о
образования
из из на
.
Таким
и из о
образом
на к во
, особенности
о и на
реализации
он ну за
права
из он и
на
на к на
образование
из о на
иностранными
из из за
гражданами
к ну из
в
о и к
Российской
из к из
Федерации
во он к
будут
из о из
различаться
из о и
в
он он ну
зависимости
за он и
от
на за во
уровня
на к и
получаемого
к и к
образования
и на на
, от
во из из
наличия
ну и за
у
ну на из
них
он на из
специального
на к из
правового
он о о
статуса
и он он
, в
о ну ну
отдельных
он во к
случаях
к во из
–
к к на
от
во на о
подтверждения
и во и
факта
о и о
постоянного
из из он
проживания
во из к
на
и во на
территории
и к из
государства
и о ну
, в
за он ну
котором
во ну во
35
Бюллетень международных договоров. 2000. № 3.
38
предполагается
к он на
получать
за за за
образование
он и из
.
Возвращаясь
за на и
к
ну о на
российскому
и ну во
миграционному
к о к
законодательству
во о к
, можно
он за за
отметить
он ну ну
, что
за из за
нормы
из и о
, регламентирующие
о из на
вопросы
на к за
, связанные
он ну ну
с
к за из
образовательной
и на во
миграцией
о о во
, рассредоточены
во и на
по
на он из
многим
из к за
нормативным
ну к на
правовым
ну на за
актам
ну на ну
Российской
он ну к
Федерации
на на на
, основными
ну на к
из
за из и
которых
о о и
являются
к он к
базовый
ну на во
Федеральный
на на к
закон №
из о ну
115-ФЗ
и ну он
«О
на во из
правовом
и ну на
положении
о на во
иностранных
из к к
граждан
из ну о
в
на за и
Российской
и ну из
Федерации
во из к
», Федеральный
во к и
закон от
к он за
15 августа
о он о
1996 г
за и на
.
№
и во на
114-ФЗ
о и о
«О
и на ну
порядке
о он о
выезда
из за он
из
на к к
Российской
и за за
Федерации
и ну ну
и
и о и
въезда
и и за
в
из на он
Российскую
ну он к
Федерацию
во на на
», Постановление Правительства
и ну за
РФ
на к во
от
он к во
9 июня
на ну он
2003 г
к ну за
.
№
во из он
335 «Об
о за он
утверждении
во к он
Положения
о во о
об
за за он
установлении
он за за
формы
за из и
визы
к во за
, порядка
о о к
и
на о во
условий
он и к
ее
во во он
оформления
во к во
и
из на ну
выдачи
на за и
, продления
к во на
срока
на из о
ее
во на на
действия
ну о он
,
восстановления
за из во
ее
на он и
в
за ну за
случае
о к о
утраты
из за во
, а
о ну за
также
за ну из
порядка
на о и
аннулирования
за из во
визы
о за о
»,
Постановление Правительства
за он к
РФ
к из о
от
к во и
8 октября
на о из
2013 г
ну и о
. №
ну на ну
891 «Об
и к о
установлении
о о он
квоты
и он и
на
за о он
образование
на во к
иностранных
о он во
граждан
к из ну
и
о о о
лиц
ну и во
без
к о во
гражданства
на из во
в
он во во
Российской
к во на
Федерации
во во о
» и
во на о
др
о к и
. Отдельные
и во о
мероприятия
из за на
по
к он из
стимулированию
из на за
образовательной
ну он на
миграции
на он во
предусмотрены
за и из
в
и к ну
комплексных
на он он
программно-целевых
во из ну
актах
к за он
органов
за о и
публичной
к он на
власти
на он на
различных
за о он
территориальных
во и ну
уровней
на на из
.
С
из он о
2014 г
из к о
. иностранным
он во на
гражданам
из он и
и
ну из о
лицам
на к на
без
и ну из
гражданства
на и о
была
во за из
предоставлена
и за из
возможность
во он во
приобретения
на к он
гражданства
на ну о
в
на за ну
Российской
из он из
Федерации
и из о
в
ну он и
упрощенном
из он к
порядке
из во из
, без
к он на
учета
во из и
требования
он на к
непрерывного
ну и и
пятилетнего
ну к на
проживания
за о о
со
за он к
дня
о за ну
получения
он во он
вида
к за из
на
о на и
жительство
и ну он
, если
на за ну
они
он во о
получили
из за к
после
за к на
1 июля
во ну на
2002 г
из на ну
. профессиональное
и и во
образование
к ну на
по
о на о
основным
о за во
профессиональным
к на ну
образовательным
и он и
программам
на он ну
, имеющим
из во к
государственную
ну за во
аккредитацию
к и и
, в
за о к
образовательных
во из он
или
ну ну и
научных
и ну на
организациях
из он из
Российской
он во за
Федерации
о ну он
на
он во и
ее
к из ну
территории
во на к
и
за к и
осуществляют
во он о
трудовую
во он на
деятельность
и во во
в
к он о
Российской
из из ну
Федерации
к он к
в
и из за
совокупности
о он и
не
о во из
менее
о во из
трех
и ну ну
лет
он на из
до
и ну на
дня
он во о
обращения
ну на ну
с
он о к
заявлением
из о и
о
из ну о
приеме
ну о к
в
во к ну
гражданство
на на к
Российской
во во о
Федерации
он о во
(п. «е» ч. 2 ст. 14
Федерального
на во о
закона
ну о на
«О
во на к
гражданстве
во за о
Российской
из о к
Федерации
к и к
).
Кроме
за во ну
того
из ну за
, была
к к на
решена
к во за
значительная
во к из
часть
он за из
проблем
на ну во
, связанных
ну во на
с
к из на
39
переводом
за он ну
иностранного
из о за
гражданина
о во из
с
и на он
одной
он за к
образовательной
из о за
программы
на к за
на
о во он
другую
о за за
. В
он и из
частности
из и ну
, теперь
и он за
для
о о к
этого
из о он
иностранному
из и и
гражданину
о и к
не
во ну о
нужно
о за из
выезжать
во о за
за
он он он
пределы
к за ну
Российской
к из и
Федерации
во из он
, допускается
на и из
продление
за он и
срока
он во за
его
из к на
временного
во ну за
пребывания
и он за
по
на ну на
ходатайству
из ну за
соответствующей
во из и
образовательной
во из и
организации
из и и
.
Федеральным
за на он
законом от
о и он
31 декабря
о на и
2017 г
к и он
. №
о он из
493-ФЗ
к о во
«О
за он ну
внесении
о на за
изменений
на к и
в
из за за
статьи
ну из о
5 и
он из и
17 Федерального
он он из
закона
он за из
«О
он из он
правовом
он к о
положении
из о он
иностранных
на на о
граждан
за во к
в
во ну он
Российской
из о о
Федерации
ну ну и
»
36
была
ну ну и
решена
к за за
проблема
за на во
,
связанная
ну за на
с
он и из
невозможностью
на к о
продления
на из во
срока
к во он
временного
и за о
пребывания
о он во
иностранным
он во ну
гражданам
и во на
, обучающимся
во и и
на
во во из
подготовительном
из и и
отделении
за на на
или
он во о
подготовительном
к и ну
факультете
ну ну во
по
о во из
дополнительной
во о из
общеобразовательной
к он о
программе
о и на
, обеспечивающей
за за о
подготовку
во во он
иностранных
во к за
граждан
и за он
к
ну за за
освоению
о он за
основных
из за и
профессиональных
во о на
образовательных
из к к
программ
к из к
на
он о и
русском
к за из
языке
из он на
.
Согласно
и о за
внесенным
и во и
изменениям
о он и
указанной
ну из к
категории
и о ну
иностранных
и к о
граждан
на за во
по
на во о
ходатайству
во о во
федеральной
из ну к
государственной
ну о к
образовательной
он к о
организации
за за и
, в
он
он во
которой
во на из
они
к из из
обучаются
во о во
, продляется
он во во
срок
за во из
временного
о на о
пребывания
на во во
в
и к он
Российской
из к о
Федерации
за за он
до
за из на
окончания
из за на
срока
о о во
обучения
во на во
по
и он и
основной
он за и
профессиональной
о о и
образовательной
он к ну
программе
из ну на
по
во о и
очной
и из и
или
на за за
очно-заочной
он за и
форме
во из за
. Если
из за на
после
к из во
завершения
и о на
обучения
во о о
на
и на и
подготовительном
о из из
факультете
к из к
иностранный
за за он
гражданин
ну во за
будет
ну к из
принят
из из во
на
ну и он
обучение
и из ну
по
во за из
очной
во ну и
или
на он он
очно-заочной
ну ну ну
форме
из о к
по
во на из
основной
и на он
профессиональной
из за о
образовательной
на за во
программе
из за и
, имеющей
о во к
государственную
ну он на
аккредитацию
о к из
, в
из из ну
другую
на из на
образовательную
ну к он
организацию
о о о
,
срок
он к за
временного
он за из
пребывания
он он о
до
ну на за
окончания
из за о
обучения
ну за за
продляется
за о ну
образовательной
к из он
организацией
во во за
, в
на к во
которую
ну он во
он
на за во
принят
на он за
. При
на за за
этом
он за во
если
о он на
такая
за к он
образовательная
во и из
организация
он он к
вместе
он ну к
с
ну о на
ходатайством
из из и
о
к во из
продлении
из и на
срока
к он он
пребывания
о во ну
предоставит
за к на
предусмотренные
и о к
законодательством
на во из
гарантии
во из он
материального
о из во
, медицинского
во к о
и
и и за
жилищного
ну к за
обеспечения
он ну во
на
к о к
период
о на за
его
ну во за
36
СЗ РФ. 2018. № 1. Ст. 77.
40
пребывания
ну он к
в
на за он
Российской
и и за
Федерации
во он и
, то
за и на
продление
ну во ну
срока
к из к
пребывания
о о на
допускается
он ну к
без
и к во
необходимости
во на на
выезда
из и во
иностранного
о во за
гражданина
он на о
из
к за и
Российской
ну он за
Федерации
за он во
.
Одним
и ну за
из
во во на
важных
за и и
факторов
на к он
, определяющих
к из к
привлекательность
о за из
образовательной
во за к
системы
о за во
для
и к он
иностранных
и во и
граждан
на ну за
, помимо
к за о
качества
во на ну
самого
он и за
образования
на к на
, являются
ну к за
предоставляемые
и во во
государством
за к за
льготы
во он к
в
к ну во
получении
из ну ну
вида
из к на
на
за из на
жительство
и из и
и
ну на ну
в
на ну во
приобретении
он за из
гражданства
во из к
, возможность
на о за
осуществления
к и он
трудовой
о о о
деятельности
о он во
во
из на к
время
к к к
обучения
и к за
, имеющийся
за и ну
порядок
и на во
въезда
и во к
и
во на на
пребывания
ну за и
.
По
во за о
общему
и он он
правилу
он за из
согласно
во он и
ст. 13.4 Федерального
во он во
закона
и ну из
«О
на о во
правовом
и во о
положении
ну за из
иностранных
к и о
граждан
он за во
в
во он он
Российской
из из за
Федерации
на на ну
» иностранный
на ну из
гражданин
за ну ну
, обучающийся
и за к
в
на и о
Российской
ну за к
Федерации
к за за
по
и он ну
очной
он на во
форме
на из из
в
на из на
профессиональной
на к ну
образовательной
и во он
организации
во к и
или
за о ну
образовательной
к к ну
организации
к он за
высшего
на и ну
образования
к и из
по
к и из
основной
на он ну
профессиональной
на во за
образовательной
ну из и
программе
он он к
, имеющей
за и за
государственную
ну ну ну
аккредитацию
к он ну
, имеет
и на во
право
на из о
осуществлять
к на о
трудовую
на и ну
деятельность
и он за
на
во и из
основании
к ну о
разрешения
он за к
на
за во к
работу
о ну за
в
за к к
пределах
за и о
субъекта
во из во
РФ
во ну за
, на
он к из
территории
на на к
которого
к во на
такой
на из о
иностранный
за к о
гражданин
о о он
обучается
к из о
. Разрешение
и о он
на
за за из
работу
о из и
выдается
на он к
на
и к во
срок
о он он
действия
из о о
заключенного
он и к
с
из к он
иностранным
из о он
гражданином
на о на
трудового
о и и
договора
о о о
или
о и во
гражданско-правового
и из о
договора
о ну к
на
из к ну
выполнение
из к он
работ
из к за
(оказание
он ну во
услуг
о во и
), но
к из на
не
ну на о
более
за к ну
чем
ну и во
на
и и и
один
и он ну
год
он к о
, при
во он к
этом
и о и
может
ну за он
неоднократно
и из на
продляться
ну и из
, но
на он из
опять
и ну из
же
из за во
не
за к о
более
ну и он
чем
и ну о
на
он он во
год
ну на за
. Общий
за из на
срок
и он и
действия
он за к
указанного
из во из
разрешения
на и ну
на
о за во
работу
и за к
не
на из на
может
из к ну
превышать
за и к
срок
на о о
обучения
ну ну ну
данного
за к он
иностранного
ну он он
гражданина
о на на
по
и о он
очной
он ну за
форме
к он во
в
во и из
профессиональной
к и на
образовательной
во за ну
организации
из во о
или
и к во
образовательной
из он во
организации
ну во он
высшего
за за за
образования
из о из
по
он он во
основной
он ну за
профессиональной
и о он
образовательной
на за во
программе
о о во
, имеющей
во о за
государственную
за из к
аккредитацию
за он и
. При
к на за
этом
ну из за
вполне
на к он
обоснованно
он на он
законодатель
о во он
закрепил
он из и
обязанность
на за за
образовательной
к во о
организации
за о о
, в
к на во
которой
и за из
обучается
ну он из
такой
к за во
иностранный
во из за
гражданин
ну ну на
, уведомлять
на к из
территориальный
на он из
орган
во он во
федерального
за из во
органа
во о и
исполнительной
о на ну
власти
ну из о
в
он он ну
сфере
и он на
миграции
на за за
и
к на и
орган
ну и о
исполнительной
во за и
41
власти
во ну на
субъекта
на о он
РФ
на он во
, осуществляющий
ну к за
управление
из к на
в
за и во
сфере
за и к
образования
за на за
, о
из за за
завершении
ну и во
или
он из о
прекращении
на о за
обучения
на к на
данного
он о из
иностранного
за о во
гражданина
к к ну
в
во к к
указанной
и и на
образовательной
и из из
организации
о он он
или
за к из
о
из и о
предоставлении
о во и
данному
о и он
иностранному
он он на
гражданину
к из ну
академического
о и во
отпуска
и во он
.
В
во из о
Послании Президента
на и во
РФ
ну за за
Федеральному
и за о
Собранию
к за за
РФ
о и и
2018 г
он к во
. было
во к о
предложено
из он из
усовершенствовать
за к из
процедуру
ну ну и
предоставления
во он из
гражданства
к на за
Российской
ну он ну
Федерации
за из во
, сфокусировав
ну к на
внимание
о к к
на
за о о
квалифицированной
за из и
молодежи
из на к
. Соответствующий
за к во
законопроект
ну за из
находится
во и он
в
ну о во
настоящее
за о во
время
и из к
в
и ну он
завершающей
во во к
стадии
и к во
разработки
на и он
. Однако
к к из
, исходя
за о он
из
о из ну
его
за о во
содержания
из он и
,
предоставление
он к к
гражданства
и на к
в
он о к
упрощенном
за к он
порядке
во на за
предполагается
на на из
только
из за к
для
во к из
тех
на на к
иностранных
ну ну во
граждан
ну за на
, которые
о о из
получили
о и о
диплом
он во и
с
из из о
отличием
из и во
.
Представляется
о и на
, что
во к во
данный
и ну из
подход
о во к
несколько
из о он
ограничен
он из он
, диплом
о о ну
с
за за и
отличием
и во о
не
во за к
является
он он он
единственным
он за он
показателем
он во за
успешности
за за на
освоения
из к ну
образовательной
о он к
программы
о о к
. Обучающийся
ну он он
может
и и за
иметь
он ну он
единственную
к на о
оценку
и за на
«удовлетворительно
во во и
» в
к к на
аттестате
за и он
и
и за за
при
во он на
этом
к к о
быть
к во из
обладателем
к из на
уникальных
во к он
знаний
на во и
, победителем
ну о он
различных
из из за
конкурсов
о о о
и
за к из
олимпиад
к из за
по
из за и
иным
о из ну
дисциплинам
из и к
. Кроме
на о за
того
во он из
, нельзя
из он на
не
из за во
учитывать
он за он
высокую
о из из
коррупциогенность
к на о
образовательной
из из из
сферы
о во на
, в
из за во
первую
во ну во
очередь
на во он
проявляющуюся
к из за
при
о ну за
оценивании
за о на
знаний
к во к
обучающихся
к к к
.
Возможно
на из о
, упрощенный
и он о
порядок
за к за
предоставления
во из во
гражданства
во на из
стоит
из к к
распространить
к к из
на
ну и о
более
и на и
широкий
за о к
круг
на из за
лиц
о он на
, в
к он на
частности
ну он и
на
из из на
иностранных
к к ну
граждан
на к о
, успешно
из из к
завершивших
о о к
высшее
к к к
профессиональное
за к из
образование
за на из
в
и к из
образовательных
за из во
организациях
ну на за
, имеющих
к ну из
государственную
ну он ну
аккредитацию
за он к
, по
и он к
очной
за к на
форме
ну к он
обучения
на о он
длительностью
из на во
не
он о к
менее
на во о
трех
из ну за
лет
на к на
(либо
к на во
более
на из во
длительного
из на и
срока
из ну к
). По
за и и
крайней
ну из ну
мере
на о из
, имеет
он и ну
смысл
ну он за
учесть
и из во
период
на он к
обучения
из за за
,
хотя
ну к о
бы
за из из
частично
за он он
, при
к во ну
установлении
во за ну
необходимого
из к и
срока
он за он
проживания
он к во
на
и к он
территории
на во он
РФ
к за за
для
за к из
получения
во во о
гражданства
из во к
. Подобная
и ну за
практика
из ну ну
имеется
он он он
,
например
о о к
, в
он он из
Канаде
из ну из
, когда
во и ну
в
к из и
2017 г
к и во
. были
на на он
приняты
он и к
изменения
на из на
в
и из на
законодательство
о и на
о
из и во
гражданстве
за он во
, согласно
из за и
которым
во он ну
выпускникам
на он ну
-
на из
на
иностранным
во к к
гражданам
к за во
засчитывается
из к и
период
во к ну
обучения
во к из
в
из к о
Канаде
ну на о
в
к он во
42
необходимый
из за о
для
на к о
приобретения
к во к
гражданства
из из он
срок
ну из за
при
к ну он
его
ну на во
получении
во из на
(общий
ну он он
срок
за к во
, требуемый
ну о за
для
и о к
получения
о во к
гражданства
на во и
, для
ну во к
данной
во ну к
категории
он ну к
лиц
ну на к
существенно
из на за
сокращен
ну к во
).
Кроме
за он во
того
он ну и
, с
во на и
учетом
за и о
поставленных
на и за
задач
ну он он
государственной
ну во во
миграционной
он он ну
политики
во из на
Российской
за из ну
Федерации
на на во
имеет
он о ну
смысл
на и он
рассмотреть
во из и
возможность
о во он
упрощенного
из и он
порядка
на за из
получения
он из и
вида
к он к
на
он ну на
жительство
о и на
в
за и о
Российской
из из он
Федерации
из из из
для
из во во
данной
за ну за
категории
и за о
иностранных
и и на
граждан
ну из он
.
Таким
за он за
образом
за и за
, правовая
о к о
база
о и ну
, регламентирующая
ну из из
вопросы
к на за
образовательной
к он он
миграции
на на во
, на
на из о
сегодняшний
за за к
день
к и и
сформирована
ну ну во
. Однако
во ну о
при
ну и о
этом
к о он
можно
из за за
выделить
во и о
ряд
о ну о
направлений
к он к
, по
о и и
которым
во он он
необходимы
о о к
разработка
на из за
и
на и о
реализация
во ну из
дополнительных
на ну за
мер
ну он на
, способствующих
он о ну
повышению
и из во
привлекательности
он ну и
российских
о к он
образовательных
во во к
услуг
за из к
и
он во за
оптимизации
из на к
правового
к и к
регулирования
во ну во
образовательной
он он к
миграции
во ну на
.
2.3 Медицинское
во во о
обслуживание
он из за
мигрантов
на ну и
в
ну к о
Российской
из о ну
Федерации
за и ну
Мигранты
о он на
, оказавшись
ну и о
в
во ну к
другом
ну за за
государстве
на из и
, попадают
ну о он
в
и из во
неблагоприятные
из за к
, порой
о на он
даже
и во во
экстремальные
он за и
жизненные
на о он
условия
из он за
. Среди
к ну ну
них
за к к
:
не
за и к
владение
за за к
в
и ну из
совершенстве
о о за
русским
ну во во
языком
за ну о
, жилищная
и и к
проблема
ну к и
, социальная
к ну за
и
во он ну
психологическая
и на во
адаптация
из и и
, правовая
на за из
неосведомленность
о и и
и
и за из
т
за за за
.д
о он из
. Учитывая
за на во
,
что
к и он
проблема
во за из
здоровья
на ну он
населения
за во на
была
к на ну
и
ну он к
остается
во на из
традиционно
о он он
актуальной
и он к
на
из о к
протяжении
ну ну к
всей
к из из
истории
к за к
человечества
из ну во
, то
о ну о
и
за во и
мигранты
из он к
не
из о из
могут
во и о
обойтись
к ну он
без
и он за
надлежащей
он и и
медицинской
на к он
квалифицированной
на за за
помощи
к во к
. Мигранты
на к о
не
на ну за
всегда
во к ну
могут
из на за
самостоятельно
к и к
разобраться
он к из
во
за о и
всех
из за на
тонкостях
во и о
постоянно
о во во
меняющегося
он из из
российского
из на и
законодательства
к ну из
, а
во на на
в
из он во
случаях
за ну во
, когда
на из во
возникает
за он к
угроза
о он он
жизни
на во он
и
о к он
здоровью
о во он
, порой
ну о о
не
во он на
знают
из к ну
, какая
во из на
медицинская
во из во
помощь
из ну за
оказывается
из во о
бесплатно
и он и
, какие
к за о
документы
во к ну
необходимо
и он ну
иметь
на из за
и
к за во
где
на ну на
их
ну из и
получать
о во во
.
Порядок
за во на
оказания
за о к
медицинской
ну он за
помощи
во о во
иностранным
за он к
гражданам
к за о
,
проживающим
к он из
и
из и к
пребывающим
о за он
на
на во и
территории
к из о
Российской
из из он
Федерации
из ну на
,
устанавливается
ну к во
Конституцией РФ
к он о
, международными
из во и
договорами
на ну ну
,
43
Федеральными
на к на
законами
за ну за
от
ну о и
21 ноября
во из за
2011 года
ну во о
№ 323-ФЗ «Об
к ну и
основах
во к и
охраны
на на на
здоровья
он из о
граждан
из о о
в
из из он
Российской
за ну из
Федерации
на на за
», от
за ну за
29 ноября
он о о
2010 года
и ну ну
№ 326-
ФЗ «Об
из и он
обязательном
к во ну
медицинском
на из за
страховании
из на ну
в
во на из
Российской
он во из
Федерации
он о он
», от
во ну из
25 июля
за и на
2002 года
ну и за
№ 115-ФЗ «О
ну и за
правовом
на из во
положении
за из он
иностранных
во он ну
граждан
ну на из
в
из о и
Российской
за к из
Федерации
о о во
», Постановлениями
он он за
Правительства
он он за
РФ
и к к
от
из ну он
6 марта
к на он
2013 года
он во за
№ 186 «Об
во за ну
утверждении
о он из
Правил
к ну он
оказания
он о и
медицинской
ну во он
помощи
о и о
иностранным
из на во
гражданам
во за на
на
ну на о
территории
о и ну
Российской
о он он
Федерации
ну из он
», от
и ну из
24 марта
за он во
2003 года
на о из
№ 167 «О
во ну о
порядке
к из он
представления
ну он на
гарантий
о из к
материального
и он о
,
медицинского
и и на
и
во ну ну
жилищного
к к за
обеспечения
из во за
иностранных
о на из
граждан
из на во
и
он о к
лиц
из к и
без
он он к
гражданства
к во из
на
он из и
период
и на и
их
на за на
пребывания
ну о ну
в
он к на
Российской
за во о
Федерации
он о во
» и
и о ну
др
к и он
.
Медицинскую
и ну и
помощь
ну из он
мигрантам
за во за
могут
ну за из
оказывать
к за о
медицинские
на во к
организации
на о к
и
о за за
индивидуальные
и за о
предприниматели
он и и
, осуществляющие
во он он
медицинскую
к и из
деятельность
он к о
. При
и за и
угрозе
во и из
жизни
о на и
медицинская
к о из
помощь
ну ну на
(в
он на к
том
ну на на
числе
ну он за
экстренная
ну во на
) оказывается
о к на
бесплатно
о и о
. Бесплатно
из и и
предоставляется
о из ну
и
ну он и
неотложная
во на на
медицинская
из и во
помощь
о за во
в
из во за
форме
на во он
скорой
за и на
, в
во из на
том
о из за
числе
он ну он
скорой
и ну на
специализированной
на из и
, медицинской
он о к
помощи
и на за
в
за к на
государственных
за во ну
и
он за ну
муниципальных
о и о
учреждениях
и во он
здравоохранения
во к он
. Иная
во во во
медицинская
ну за и
помощь
на во за
в
ну и к
неотложной
на ну о
форме
о и из
, а
из и на
также
и из о
медицинская
о на он
помощь
ну он он
в
о ну к
плановой
за ну за
форме
о и на
оказываются
и он из
иностранным
о о ну
гражданам
за ну во
за
из он ну
плату
и во во
. Также
к за во
иностранцы
о за он
могут
о к на
получить
он за во
медицинскую
из о к
помощь
и к из
по
во к к
договорам
на он он
добровольного
на он к
страхования
за на к
и
во во о
(или
и во о
) ОМС
к к ну
. Для
из он на
получения
за ну и
плановой
во ну за
медицинской
во к на
помощи
ну на во
иностранным
о ну он
гражданам
на ну на
предоставляются
на он ну
письменные
на ну к
гарантии
к о и
исполнения
и и к
обязательства
за во за
по
за во о
оплате
из за во
медицинских
он к ну
услуг
за он он
или
из он и
предлагается
за ну ну
внести
из во из
предоплату
о и к
, исходя
он о за
из
ну за во
предполагаемого
на о во
их
и он о
объема
ну на к
.
Иностранным
во из он
гражданам
к о он
оказывается
за о за
бесплатная
к ну во
медицинская
ну ну к
помощь
за во ну
в
о о во
рамках
из во на
ОМС
во и на
, то
ну к к
есть
на и и
на
ну на за
основании
во о на
медицинского
во во к
полиса
из ну и
, который
из к он
они
о за за
получают
он за за
по
и за на
общим
к он во
правилам
о и к
, установленным
за за он
для
ну к и
граждан
на о о
РФ
и из из
. Медицинская
во из
он
помощь
он за он
в
из во на
неотложной
на из ну
форме
за на во
и
он во за
плановой
за о за
форме
из ну о
оказывается
о за к
иностранным
и на во
гражданам
во из за
по
ну на за
договору
из во за
о
ну о на
предоставлении
за и за
платных
во о за
медицинских
на и из
услуг
и ну и
либо
ну во ну
на
на на из
основании
он к он
договоров
за за из
добровольного
к и к
медицинского
и и из
страхования
из и из
, заключенных