Диплом: Социальная поддержка мигрантов: федеральный и региональный аспект (на примере Рязанской области)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
62
способных и хронически больных мигрантов, организацией для данных катего-
рий населения специализированных консультаций медико-социального харак-
тера, социально-психиатрической диагностикой и помощью, выделением финан-
совой помощи для лечения, направлением в медицинские учреждения специали-
зированного характера, контролем за состоянием мигрантского жилья в санитар-
ном плане.
7. Социально-экономическое направление занимается: консультациями в
социально-экономических вопросах; предоставлением стартовой финансовой
помощи, а также помощи продуктами, вещами и т.д. (лекарства, строительные
материалы и др.).
8. Социально-трудовое направление (контакт со службами занятости) за-
нимается: содействием в обретении работы, собственного дела, консультирова-
нием в вопросах трудоустройства, помощью относительно профессиональной
подготовки и переподготовки
72
.
Раскрывая указанную тему, следует отметить, что для стабилизации и
устойчивого развития семей мигрантов, беженцев, вынужденных переселенцев
государство принимает определенные меры, однако все еще не выработано чет-
кой системы их социальной поддержки. Для успешного решения возникающих
проблем необходимы совместные усилия специалистов в различных областях де-
ятельности, в том числе профессиональных социальных работников и социаль-
ных педагогов, владеющих различными технологиями решения социальных про-
блем различных категорий клиентов
73
.
Следует отметить, что социально-педагогические проблемы членов семей
переселенцев носят комплексный характер. Однако ядром этих проблем является
72
Прокушева Н. В. Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в со-
временном российском обществе / Н. В. Прокушева // дисс. на соискание ученой степени
канд. социол. наук. – Улан-Удэ, 2017. – С. 98-102.
73
Психологическая помощь мигрантам: травма, смена культуры, кризис идентичности:
Учеб. пособие для студентов вузов [Текст] / Под общ. ред. Г.У. Солдатовой. – М.: Смысл,
2002. – С. 48.
63
тяжелый травматический опыт, переживания которого осложняется необходи-
мостью адаптироваться в новой среде. Иными словами, наблюдается эффект ре-
травматизации - одна травма накладывается на другую: угроза жизни и благопо-
лучию по месту предыдущего проживания (одна травма) сочетается с необходи-
мостью контактировать с незнакомой средой (вторичная травма)
74
.
Особенно стрессовой и травматической ситуацией эти события стали для
детей, которые вынуждены были сменить место жительства и получили статус
«дети-переселенцы», потому что дети вообще более уязвимы и чувствительны к
воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды, чем взрослые.
Дети-переселенцы вынуждены встречаться с травматическими и стрессовыми
факторами значительно чаще. Эти факторы влияют на ребенка в период разви-
тия, тем самым нарушая нормальные процессы формирования и становления
личности. Пережитый травматический опыт влияет на когнитивные процессы,
особенности поведения, межличностные отношения, самооценку и, в целом, на
мировоззрение.
Травмирующие обстоятельства оставляют ребенка без стабильного, без-
опасного и поддерживающего окружения, которое необходимо для нормального
развития. Даже если семья переехала на новое место в полном составе, взрослые
не могут уделять воспитанию и проблемам детей столько же внимания, сколько
уделяли раньше. Родители, сами переживая тяжелый стресс и кризис идентично-
сти, не всегда способны выполнять привычные семейные роли. Они часто не в
силах, чтобы помочь своим детям. С потерей ближайшего окружения (близких,
родственников, соседей), семья теряет значительную часть социальной под-
держки.
Специфическая работа с семьями вынужденных переселенцев, хотя и яв-
ляется новой для многих специалистов социальных служб, однако однозначно
74
Психологическая помощь мигрантам: травма, смена культуры, кризис идентичности:
Учеб. пособие для студентов вузов [Текст] / Под общ. ред. Г.У. Солдатовой. – М.: Смысл,
2002. – С. 52.
64
требует от них ответственного отношения, высокого профессионализма по про-
филактике последствий стрессов, острых эмоциональных состояний, пережива-
ния горя и потерь, предупреждение различных проявлений межличностных кон-
фликтов, насилия в образовательной среде, а также отзывчивости и уважения к
каждой личности.
Итак, вынужденные переселенцы могут иметь мотивацию "жить дальше",
преодолевать трудности, на что-то рассчитывать, а потому таким переселенцам
будет достаточно проведения мероприятий в рамках социально-педагогической
и психологической стимуляции к активности, координации действий, информи-
ровании и тому подобное
75
.
Переселенцы, которыепотеряли родных и близких в зоне боевых действий,
потеряв смысл жизни, разочаровавшись во всех и вся, теряют желание самосто-
ятельно преодолевать трудности. Таких людей отличает пассивная позиция,
страх будущего, актуализация прошлого, равнодушие ко всему, что с ними про-
исходит, а иногда могут возникать и суицидальные мысли.
Вышеупомянутые черты в поведении вынужденных переселенцев можно
назвать своеобразными маркерами, на которые социальным педагогам, социаль-
ным работникам и психологам крайне необходимо обращать внимание, особенно
во время проведения коррекционных мероприятий.
Следует также отметить несколько принципиальных моментов, касаю-
щихся непосредственно семьи вынужденных переселенцев: во-первых, говоря о
такой семье, надо иметь в виду не только проблемы, возникающие в ней самой,
но и проблемы детей, проживающих в подобных семьях; во-вторых, проблемы
данных семей различают в зависимости от места их проживания - разных регио-
нов страны, города или села, в-третьих, семьи вынужденных переселенцев не яв-
ляется однородной массой - все они, несмотря на наличие общих проблем, резко
отличаются друг от друга.
75
Гриценко В.В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в России [Текст] /
В. В. Гриценко. – М.: Институт психологии РАН, 2002. – С. 148.
65
Главная проблема многих семей - материальная. Чаще всего такие семьи
имеют и плохие жилищные условия. Сегодня этой семье нужна социальная по-
мощь и защита государства. Причем помощь не разовая, а постоянная, гаранти-
рованная, адресная. Основными направлениями деятельности государственных
социальных служб в РФ в направлении социальной поддержки семей вынужден-
ных переселенцев сегодня:
- Социальный патронаж семей;
- Консультирование по социально-правовым вопросам;
- Содействие в получении льгот, пособий, компенсаций и других выплат,
материальной и натуральной помощи;
- Консультирование по вопросам самообеспечения;
- Содействие в решении вопросов занятости, устройства на курсы перепод-
готовки и т.д
76
.
Социально-педагогическая работа с такой семьей является деятельностью
социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских,
психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи,
проведению социальной адаптации и реабилитации. Исходя из этого, социаль-
ный работник призван выполнять следующие функции: социально-психолого-
педагогическую (психолого-педагогическое образование членов семьи, оказание
неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патро-
наж) диагностическую (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциа-
лов); охранно-защитную (правовая поддержка семьи, обеспечение ее социаль-
ных гарантий, создание условий для реализации его прав и свобод) организаци-
онно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной де-
ятельности, совместного досуга, творчества) прогностическую (моделирование
ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи); координаци-
онную (установление и поддержание объединение усилий департаментов по-
76
Гриценко В.В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в России[Текст] / В.
В. Гриценко. – М.: Институт психологии РАН, 2012. – С. 82.
66
мощи семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного не-
благополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных
учреждений, реабилитационных центров и служб, миграционной службы)
77
.
Социально-педагогическая работа с семьями вынужденных переселенцев
осуществляется через определенные технологии, а именно:
а) технологию социальной защиты семьи - многоуровневой системы, пре-
имущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных
гарантий, прав, льгот и свобод семьи, нормально функционирует, в ситуации
риска в пользу гармоничного развития семьи, личности и общества;
б) технологии социальной поддержки семьи - это часть (форма) семейной
политики, целью которой является оказание помощи семьям в преодолении раз-
личного рода стрессовых ситуаций, в решении проблем, возникающих в их
жизни, с которыми семьи не могут справиться сами, за счет своих внутренних
ресурсов; она предполагает формальную и неформальную деятельность и взаи-
моотношения специалистов с семьями, которые оказались в трудных обстоятель-
ствах, различные формы помощи (моральную, психолого-педагогическую, мате-
риальную и физическую), медицинское страхование, социальное сочувствие и
единство и тому подобное.
Специалист по социальной работе с семьями вынужденных переселенцев
должен: - Знать потребности семей и лиц, проживающих в них;
- Уметь составлять план действий, не упуская из виду ни одной про-
блемы семьи;
- Привлекать различные организации и службы, которые способны помочь
семье (социальные, правоохранительные, юридические, здравоохранения, обра-
зования, а также местные администрации и общественные организации, объеди-
нения, ассоциации).
77
Психология беженцев и вынужденных переселенцев: опыт исследований и практиче-
ской работы [Текст] / Под ред. Г.У. Солдатовой. – М.: Смысл, 2016. – С. 98.
67
Социальная поддержка семей не может быть сведена только к материаль-
ной, экономической помощи (денежной или натуральной) семьям данной кате-
гории или отдельным их членам. Между тем тенденция к такому вниманию
вполне четко просматривается, что выражается даже терминологически, когда
говорят не о социальной поддержке, а о социальной защите, сводя последнюю к
денежным выплатам и предоставления семьям различного рода льгот материаль-
ного характера.
Социальная поддержка семей включает в себя и содействие в реализации
других возможных потребностей семей, в решении каких-либо проблем и кри-
зисных ситуаций любой природы, а не только экономических, поэтому социаль-
ная поддержка семей должна реализовываться в программах, которые имеют со-
ответствующую направленность. Кроме того, программы социальной поддержки
должны учитывать специфические потребности некоторых специальных групп
семей
78
. Социальная поддержка семей реализуется через экономические, меди-
цинские, психологические, образовательные и другие программы, а также через
программы, ориентированные на семьи со специфическими потребностями
79
.
Все вышеперечисленные направления требуют определенного совершен-
ствования и развития. Если социальная работа по финансовым направлениям яв-
ляется достаточно ограниченной, то за счет совершенствования организацион-
ных и технологических элементов можно значительно улучшить социальную ра-
боту по другим направлениям.
Выводы к главе 2
Проблема психологической и социальной адаптации вынужденных пере-
селенцев в новых для них условиях является актуальной для современных гума-
нитарных исследований. Ведь именно по причине недостаточного уровня освое-
ния вынужденными переселенцами на новом месте проживания они зачастую
78
Психология беженцев и вынужденных переселенцев: опыт исследований и практиче-
ской работы [Текст] / Под ред. Г.У. Солдатовой. – М.: Смысл, 2016. – С. 102.
79
Евтух В.Б. Иммигранты в инонациональной среде: проблемы адаптации [Текст] / В. Б.
Евтух // Миграции и мигранты в мире капитала. – Киев, 1990. – С. 172.
68
выбирают асоциальную модель поведения, пополняют ряды уличной преступно-
сти. Предотвращение указанных тенденций – одна из ключевых целей социаль-
ной работы с переселенцами, включающая в себя многоаспектную концепцию
адаптации вынужденных мигрантов в новой культурной среде. При этом необ-
ходимо учитывать общий уровень социальной адаптации переселенцев, их обра-
зование, происхождение, чтобы индивидуализация подхода способствовала
успешной акклиматизации вынужденных мигрантов, активизировала бы их мо-
тивацию стать полноправными членами нового общества, сохранив при этом
наиболее важные черты того социума, выходцами из которого они являются.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главным направлением деятельности социальных служб по вопросам ми-
грации является сведение к минимуму ее негативных тенденций и последствий,
ведь миграция может как спасти экономику региона, так и привести к социаль-
ному взрыву. В связи с этим социальным службам необходимо готовить кадры
для работы с мигрантами, накапливать информацию о соответствующих формах
и методах работы, овладевать средствами, с помощью которых можно осуществ-
лять управление указанным процессом.
Проблема психологической и социальной адаптации вынужденных пере-
селенцев в новых для них условиях является актуальной для современных гума-
нитарных исследований. Ведь именно по причине недостаточного уровня освое-
ния вынужденными переселенцами на новом месте проживания они зачастую
выбирают асоциальную модель поведения, пополняют ряды уличной преступно-
сти. Предотвращение указанных тенденций – одна из ключевых целей социаль-
ной работы с переселенцами, включающая в себя многоаспектную концепцию
адаптации вынужденных мигрантов в новой культурной среде. При этом необ-
ходимо учитывать общий уровень социальной адаптации переселенцев, их обра-
зование, происхождение, чтобы индивидуализация подхода способствовала
успешной акклиматизации вынужденных мигрантов, активизировала бы их мо-
тивацию стать полноправными членами нового общества, сохранив при этом
наиболее важные черты того социума, выходцами из которого они являются.
Работа с вынужденными переселенцами преследует множество функций,
ключевыми из которых являются функции информативного направления. Зача-
стую вынужденный переселенец сложно переживает период адаптации не по-
тому, что он не желает вливаться в новое общество, а потому, что не владеет
определенным набором информации, способным направить его энергию в пра-
вильное русло. Реализации множественных функций социальной работы с вы-
нужденными переселенцами, на наш взгляд, поспособствовало бы создание спе-
70
циализированного интернет-сайта, посвященного проблемам вынужденных пе-
реселенцев. Данный интернет-портал должен стать доступным и полезным собе-
седником для вынужденного мигранта, предоставляя ему именно тот спектр ин-
формации, который его интересует более всего, как-то работа, социальное обес-
печение и т.д. В соответствии с вызовами современности и актуализацией соци-
альных сервисов в интернет-пространстве необходимым также является наличие
у данного интернет-сайта страниц в социальных сетях с целью оптимизации про-
цесса общения между социальными службами и вынужденными мигрантами.
Для того, чтобы система поддержки мигрантов работала эффективно,
имела интегративный характер и охватывала решения широкого круга проблем,
стоит ее доработать, привлечь специалистов из сферы социальной работы, кото-
рые, наряду с социально-бытовой и социально-медицинской, выполнять и соци-
ально-педагогическую и социально-психологическую функции. Сейчас про-
блема социально-психологической помощи переселенцам актуальна и требует
дальнейшего исследования.
71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод
[Электронныйресурс]. – Режим доступа: www.echr.coe.int/.../convention_rus.pdf ,
свободный. – Загл. с экрана.
2. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов
[Электронныйресурс]. Режим доступа:
http://www.coe.int/t/dg3/migration/archives/Documentation/Legal_texts/093_Conven
tion_Legal_Status_Migrant_Workers_ru.pdf, свободный. – Загл. с экрана.
3. Конституция Российской Федерации (с гимном России).//М. Проспект,
2015.-32 с
4. ФЗ от 30 декабря 2015 г. N 467-ФЗ «О внесении изменений в Закон Рос-
сийской Федерации «О вынужденных переселенцах» [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: https://rg.ru/2019/01/11/pereselency-dok.html, свободный. – Загл. с
экрана.
5. ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах» (с изменениями и до-
полнениями)[Электронный ресурс]. – Режим доступа:
constitution.garant.ru/act/right/10105682, свободный. – Загл. с экрана.
6. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 № 1232 « Вопросы феде-
ральной миграционной службы» // СЗ РФ. 2004. №30. Ст. 3149; 2008. № 27. Ст.
3250; №43. Ст. 4921; № 47. Ст. 5431; 2009. № 9. Ст. 1088; 2010. №3. Ст. 277; №
8. Ст. 839
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-
ской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (с изменени-
ями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21
июля, 12 октября 2005 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации.
2003. – №40. – Ст.3822.
8. «Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-
ниях» от 30.12.2001 №195 – ФЗ (ред. от 11.11.2003). Принят ГД РФ ФС РФ от
20.12.2001.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран