16
с обеспечением детей одеждой, товарами первой необходимости, учебниками
игрушками и др.
Проблема с жильем. Семья растет гораздо быстрее, чем возможности на
улучшение жилищных условий. Из-за этого, больше половины многодетных
семей имеют семь или даже меньше квадратных метров своего жилья на
человека. И это как в городах, так и в деревнях. Среднедушевая
обеспеченность своим жильем в семьях из пяти человек и больше,
существенно ниже, чем по всей России в целом. Конечно, сложнее всего этот
вопрос стоит у молодежи, которая выросла в многодетной семье. Ведь
жилищные условия, являются частью воспитания семьи и оказывает огромное
воздействие на развитие ребенка.
Проблемы со здоровьем. Здоровье детей зависит от физического и
генетического здоровья родителей, от питания, ухода и содержания и
социально-гигиенических показателей жизни. В наше время, на ухудшение
детского здоровья указывает здоровье их родителей. Недостаточно белка в
питании беременной женщины, это может привести к снижению уровня и
качества жизни населения. В последнее время, очень сильно замечается
устойчивый рост заболеваемости инфекционными заболеваниями, а так же
дифтерией, заболеваниями которые передаются половым путем,
онкологические заболевания.
К сожалению, многодетные семьи постоянно встречались с
многочисленными проблемами, и всегда, еще до появления термина
относились к категории «семья группы риска»
1. Проблемы с финансами. Не все многодетные семьи хорошо обеспечены,
у них обычно низкий среднемесячный доход на одного человека семьи. Денег
у таких семей обычно мало, а затрат много, и из-за этого приходится на всем
экономить. Из-за того, что они экономят, дети получают мало витаминов. В
нашей стране очень часто на все растут цены, поэтому и происходит нехватка
в жизненно необходимых вещах. Таких как: обувь, одежда, школьная форма.
17
2. Работа для родителей. Чаще всего в таких семьях мать не работает,
работает только один отец. Но к сожалению его зарплаты на все это не хватает.
Поэтому в таких ситуациях отцы ищут вторую работу. Но в наше время это
обычно происходит у людей которые не знают закон и не знают о льготах
которые им положены. Так же эти семьи могут открыть свой собственный
бизнес, или старшие дети подростки выходят на работу.
3. Жилье. Наверное это сама большая проблема для многодетной
семьи. Свое жилье стоит достаточно дорого, и у многодетных семьях не всегда
хватает своих средств для такой роскоши. И еще рост платы за жилищно-
коммунальные услуги создают не меньше проблем для таких семей.
4. Психологические проблемы. В больших семьях дети находятся
почти в одиноковом положении. Нет дефицита общения. Обычно старшие
дети стараются заботиться о младших детях. Такие дети вырастают с
положительными нравственными качествами, они проявляют человечность,
имеют уважение к старшим. Но из-за этого у них остается мало времени,
обычно у них происходит недостаточность знаний по воспитанию детей, это
создает определенные проблемы. Недостаток в воспитании приводит к тому,
что дети вырастают и имеют заниженную самооценку, неуверенность в себе,
они неадекватно представляют свою личность.
5. Медицина. Для многодетной семьи это очень важно. Они живут в
достаточно сложном психологическом климате, и это влияет на состояния
здоровья членов семьи. Постоянный перемены и проблемы в многодетных
семьях, создают неблагоприятное социальное самочувствие. В многодетных
семьях чаще болеют отцы, у матерей ухудшается зрение, слабая социальная
ориентация в сексуальной жизни.
Существующие в России многодетные семьи раньше не имели
значительного распространения. В Древней Руси в каждой семье было по 5-7
детей, постепенно количество детей в семьях сокращалось. В
дореволюционной России большое количество детей в многодетных семьях
являлось нормой для общества. Считалось, что иметь трех наследников это
18
«необходимый минимум» в каждой семье. Большинство семей были
многодетными, но в то время отношениям к детям и к семье было другое и
поэтому не все доживали до взрослого возраста. Даже были не свои дети в
таких семьях. И если родители были с крепким и хорошим здоровьем, то у
таких обычно рождалось трое или более детей. У таких людей родственники,
соседи, все были многодетные, а малодетность была исключением. Большое
количество российских семей в дореволюционное время проживало за
городом, и конечно же у них был совсем другой ритм жизни. Раньше было
больше места, больше свободы, дети чаще гуляли, было меньше ссор и меньше
проблем. Сегодня ребенок воспринимается не как помощник, а как обуза, в
которую нужно вкладывать много денег.
Средняя продолжительность жизни была в то время намного меньше
чем у нас сейчас, поэтому раньше девушки выходили замуж в 13 лет, а
мужчина имел право жениться на ней в 15. Рождение детей раньше считалось
важным, в те времена все руководствовались правилом «Бог дает детей-даст и
на детей»
В дореволюционное время в России общество делилось на сословия:
• Дворянские семьи
• Купеческие семьи
• Крестьянские семьи
Дворянская, купеческая семья: В эту семью входило: отец, мать, дети. В
таких семьях было достаточно много тетей, от пяти и более. В таких семьях
могло быть мало детей только в случае если кто-то из родителей умер, или
была война.
В купеческой семье каждому разделялись свои роли, муж занимался
торговлей, следил за финансами. Он отвечал за социальный статус своей
семьи. Жена заботилась о детях, создавала комфортные условия в доме. В
российском законодательстве было прописано, что женщина зависима от
супруга. После свадьбы, женщина принимала звание и сословное положение
мужа, она была обязана подчиняться ему во всем. Муж становился хозяином
19
всего имущества, и он имел право принимать все важные решения и вопросы.
Так же было важным чтобы мужчина был старше своей супруги. Если муж
отправлялся в какую-то важную поездку, жена вставала на его замену.
Следила за порядком в магазине, вносила нужные платежи. Эта помощь была
очень важна, это показывает, что тогда купчихи не были беспомощными.
Так же женщина могла самостоятельно что-то купить, и по закону это
будет ее лично приобретенное имущество. Если в семье случались какие-то
проблемы с мужем или со свекровью, то жена искала помощи или поддержки
у своих родителей, бабушек, братьев, сестер. Так получалось потому что в те
времена было принято «не выносить спор из избы», ведь это может испортить
репутацию всей семьи. Часто бывало и такое, что муж мог завещать все свое
имущество, даже если у него имеются взрослые сыновья. Жена могла
спокойно взять семейный бизнес мужа, и умело им распоряжаться.
Воспитанием детей в таких семьях чаще всего занимались гувернантки
или кормилицы. Помогали в уходе и воспитании женщины у которых нет
своих детей, так же помогали сестры отцов и матерей, дальние родственники.
Учеба детей зависела от половой принадлежности. Обычно, мальчики учились
по выбору родителей в разных училищах, гимназиях, потом получали высшее
образование в университетах, либо в России, либо за границей. У девушек был
выбор, либо институт, или курсы благородных девиц. Оплата за обучение
детей предоставлялась родителям. Образование в дореволюционной России
было построено по сословному признаку.
Многодетные семьи, которые были распространены в Древней России
(5-7 детей в семье) в настоящее время составляют небольшую часть от общего
количества семей.
Согласно Конституции РФ семья – это конституционно-правовая
категория, основанная на браке (юридически оформленном, добровольном
союзе мужчины и женщины), порождающая взаимные личные и
имущественные права и обязанности, направленные на создание семьи,
рождение и воспитание детей (ст. 7, 38, 72).
20
Понятие «многодетная семья» не имеет единого значения на всей
территории РФ. Каждый субъект РФ сам определяет социальный статус такой
семьи. В семейном законодательстве Российской Федеции не установлено
однозначно, какая семья считается многодетной.
Основным документом, устанавливающим социальный статус
многодетных семей в России на федеральном уровне является Указ
Президента Российской Федерации № 431 «О мерах по социальной поддержке
многодетных семей».
12
В данном правовом акте закреплено понятие «многодетная семья»,
которое определяется «с учетом национальных и культурных особенностей
социально-экономического и демографического развития региона».
Количество многодетных семей в России за последнее десятилетие имеет
устойчивую тенденцию роста. Согласно демографическому прогнозу
Росстата, естественная убыль населения будет нарастать и с 2025 года
превысит 400 тыс. человек ежегодно, замедление сокращения численности
населения прогнозируется только ближе к 2030-м годам. Международная
миграция (по прогнозу приток мигрантов составит менее 300 тыс.
Овчарова Л.Н., Прокофьева Л.М., Гришанов В.И. в исследовании делают
градацию понятия «многодетная семья» по субъектам РФ. Так, для субъектов
Российской Федерации с отрицательным естественным приростом населения,
многодетной семьей считается семья с тремя и более детьми, включая: детей,
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, до достижения ими 18
лет; детей, обучающихся в учреждениях среднего профессионального и
высшего профессионального образования дневной формы обучения любых
организационно-правовых форм, до окончания обучения, до достижения ими
22 лет.
12
Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке
многодетных семей"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.05.1992, N 19, ст. 1044.
21
Для субъектов Российской Федерации положительным естественным
приростом населения выступает семья с четырьмя и более детьми.
13
Так, в республике Марий Эл к многодетным относят семьи с четырьмя
и более детьми, в Красноярском крае - с пятью и более детьми. В Ростовской
области многодетной является семья, имеющая трех и более детей в возрасте
до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в образовательных
учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.
Исходя из вышесказанного, к основным характеристикам
многодетности в Российской Федерации следует отнести:
-доля многодетных семей в России невелика, составляет 2,6 % от общего
числа домохозяйств и 6,6 % от числа семей с детьми. В многодетных семьях
воспитывается 15,7 % всех детей: 10,6 % - в городах; 16,8 % - в сельской
местности;
-в последние десятилетия численность многодетных семей уменьшалась
и осталось на минимально низком уровне;
-распространенность многодетных семей в России зависит от
конкретного региона проживания. Ключевым фактором являются
национальные традиции. Около четверти детей из многодетных семей живут
в четырех субъектах РФ, остальные распределены по субъектам РФ с частотой
1-3 % на каждый регион.
-преобладание многодетных семей с тремя детьми - 75 % от общего
количества многодетных семей в Российской Федерации; семей с 5 и более
детьми составляют 7,7 % от общего количества многодетных семей.
14
Несмотря на то, что многодетные семьи чаще, чем все остальные семьи
с детьми, пользуются поддержкой со стороны государства, в то же время,
размер денежных пособий многодетным семьям не решает проблему дефицита
семейных ресурсов. Анализ финансового благополучия многодетных семей
13
Прокофьева Л.М., Овчарова Л.Н., Гришанов В.И. Многодетная семья в современной России. Доклад на II
Всероссийской конференции // Демография. Ру. 2013. №7. С. 40.
14
Вовк Е. Многодетность как ценность и практика: образы многодетных семей // Социальная реальность.
2015. № 3. С. 34.я
22
выявляет, что дефицит их дохода в два раза превышает объем ресурсов,
выделяемых на финансирование ежемесячного пособия для
малообеспеченных семей.
Очевидные материальные проблемы в многодетных семьях влияют и на
психологическое состояние детей из таких семей, для которых зачастую
характерны неуверенность и уязвимость.
Данные обстоятельства актуализируют обеспечение системных
мероприятий, способствующих качественному росту условий, которые
создадут достойный уровень образования и культуры, жилищные условия,
полноценное питание, услуги здравоохранения, возможности для организации
досуга.
В последние годы современная политика государства направлена на
социальную поддержку семьи, материнства и детства, призвана ослабить
имеющиеся демографические проблемы в стране.
В России основной формой социальной поддержки многодетных семей
является денежная, которая определяется в основном через пособия,
ежемесячные выплаты и компенсации, материальную помощь. При этом она
носит фрагментарный характер: финансовая поддержка в основном
направлена на стимулирование рождения ребенка, а не на оказание поддержки
в процессе его последующего воспитания и развития.
Существующие единовременные выплаты при рождении ребенка и
материнский капитал носят краткосрочный характер и не способны устранить
масштабные проблемы многодетных семей.
Многодетные семьи нуждаются в более высоком уровне помощи, чем
семьи, воспитывающие одного-двух детей. Разнообразная социальная и
психолого-педагогическая работа с многодетной семьей включает в себя
реализацию таких мероприятий как социальная и психолого-педагогическая
диагностика, социально-педагогический патронаж, социальное и психолого-
педагогическое консультирование, мероприятия по адаптации и
профилактике.
23
В связи с этим важную роль имеют меры, направленные на повышение
авторитета многодетной семьи, разрешение не только материальных проблем
данных семей, но и предоставление возможностей для реализации ее основных
функций.
В целях улучшения системы поддержки многодетных семей, содействия
развитию моделей самообеспечения, программы социальной поддержки
многодетных семей необходимо основывать на принципах «социального
контракта», предусматривающего взаимные обязательства со стороны семьи и
государства.
Наряду с обеспечением реальной социальной поддержки необходимо
развертывание иных, альтернативных форм социально-правового обеспечения
многодетных семей. По результатам проведенного исследования мы
предлагаем совершенствование ряда законодательных актов,
регламентирующих правовое поле многодетной семьи:
предоставление финансовых и налоговых льгот при открытии своего
дела (как источника финансового благополучия многодетной семьи);
предоставление возможности детям из многодетных семей (от 4
человек) получать профессиональное образование с 50% скидкой при
обучении на коммерческой основе;
-оказание реальной патронатной помощи для многодетных семей
(транспортировки детей в школу, доставка продуктов питания, оказание
шефской помощи на дому);
-расширение списка лекарств и возрастного уровня детей, которые могут
бесплатно их получать;
-предоставление льгот для многодетных автомобилистов при
прохождении обязательного страхования автогражданской ответственности;
предоставление льготных страховок от несчастных случаев для детей из
многодетных семей.
24
1.2. Понятие и сущность социальной защиты многодетных семей в
Российской Федерации
Социально-экономическое развитие любого государства будет зависеть
от хорошо взвешенной социальной политики и конечно же появления сильной
системы государственных стандартов и разных социальных гарантий защиты
разных категорий населений.
В первую очередь это касается многодетных семей, они являются
основой для решения демографических проблем и показывают социальное
благополучие нашей страны. Многодетную семью можно назвать самой
уязвимой частью нашей страны. Очень много негатива, которые происходят в
нашем государстве, очень сильно отражаются на многодетной семье.
Можно сделать вывод, что многодетным семьям очень не хватает
разумная государственная поддержка от государства. Которая будет помогать
с: жильем, медицинским обслуживанием, устройством на работу. А так же,
очень нужна помощь с системой социально-педагогической поддержки,
которая будет представляться от государства, и общественных организаций,
которые должны помогать многодетным семьям с разными проблемами.
15
За последнее время работа с многодетной семьей вошла в научный
интерес. Появилось много вопросов в сфере социальной защиты, оказания
разных социальных услуг.
Предметом исследования является социальная политика государства,
социальная сфера, у А.Г Здравомыслова, А.У. Кравченко, Т.Н. Поддубной и
др.
Проблематику социальной защиты можно увидеть в работах А.Н.
Аверина, А.И. Антонова, Н.Ф. Дивициной. В.В. Першикова исследовала
главные направления предоставления социальной помощи семье в
соответствии с обстоятельствами, которые провоцируют возникновение семей
социального риска.
15
Быстрова Н.В., Цыплакова С.А., Коротеева О.Д. Социально-психологические особенности детей из
неполных семей \\Карельский научный журнал. 2018. Т. 7. № 1 (22). С. 37-40.
25
Среди зарубежных специалистов интересные идеи в процессе изучения
проблемы предоставления социальных услуг многодетным семьям
предлагают С. Бекман, Р. Лоуренс, Т. Мартин, Г. Холлис, Е. Фултз и др.
Теоретические и практические работы с семьей, исследование ее проблем
осуществляли В.В. Завражнов, А.Г. Леонтьева, А.Б. Синельников.
Даже из-за того, что многие вопросы данной проблемы хорошо
предоставлены, так, не скажешь, что проблемы у многодетных семей
разработаны достаточно плотно. Сегодня, большой ряд вопросов требует
хорошей детальной проработки.
Многодетная семья-это та семья, которая имеет в своем составе трех и
более детей в возрасте до восемнадцати лет, считая усыновленных детей, и так
же тех детей, которые проживают отдельно от своих родителей в связи с
обучением.
По мнению Н.В. Шахматовой, многодетные семьи делятся на 3 группы.
Самую первую, составляют семьи, у которых многодетность была
запланирована. Вторую группу составляют те многодетные семьи, которые
появились в результате второго брака родителей.
Ну а к третьей группе Н.В. Шахматова говорит про те семьи, которые
находятся в социально опасном положении.
Так же, Соколова В.Ф. и М.А. Мирюкова выделяют следующие причины
многодетности:
-В результате осознанной репродуктивной установки (желание иметь
много детей по религиозным факторам»
-В результате случайных обстоятельств (незапланированная
беременность, рождение сразу двух детей, вступление в брак с тему, у кого
уже есть свои дети).
16
Из всех этих перечисленных групп, многодетные семьи имеют общие
социальные проблемы.
16
Быстрова Н.В., Хижная А.В., Сундеева М.О Семейное неблагополучие как психолого-педагогическая
проблема // Карельский научный журнал. 2018. Т. 7. № 1 (22). С. 16-19