Диплом: Социальная защита молодежи в Российской Федерации, страницы 16-25

эт бязательн длжн нахдиться в пле зрения сцилгв, изучающих

млдежь как бщнсть.

Медицина исбилгия заняты изучением здрвья млдежи,

функцинальных исмрфлгических сбеннстей различных систем

рганизма исмнгим другим.

К началу XXI в. в млдежнй среде призшлиснастльк заметные

демграфические изменения, чт ни, как никакй другй пказатель,

четк характеризуют плжение рссийскй млдежисв бществе. бщая

ее численнсть к настящему времениссставляет блее 32 млн челвек,

илис22% населения страны [15, 99].

Естественне изменение численнстиснаселения буслвлен

главным бразм пстянным снижением числа рдившихся. сбую

тревгу вызывает чрезмерн выская смертнсть средисмлдых людей. В

первую чередь эт тнсится к млдым мужчинам: к 30 гдам

смертнсть средисних блее чем в 2 раза превсхдит смертнсть

средисженщин. В ряду причин на перве мест выдвигаются такие, как

несчастный случай, гибель в результате транспртных присшествий исдр.

Немал прблем связан с здрвьем млдых: резк снизилсь ег

качеств; взрсл числ заблеваний, прежде не свйственных млдым

людям; наблюдается рст венерических заблеваний исчисла ВИЧ-

инфицирванных.

Главнй причинй ухудшения здрвья млдежиспрдлжает

ставаться кризисне сстяние бщества исег пследствия —

некачественне питание, скращение числа здрвительных

учреждений[6,44].

В сфере бразвания млдежиссстяние дел также неднзначн.

Бесспрным дстижением является стремление млдежиск знаниям, учебе

в вузах истехникумах. В т же время существует прблема трудустрйства

выпускникв, плучивших прфессинальне бразвание. В результате

мнгие их них вынуждены рабтать не п специальнсти.

Средисфициальн зарегистрирванных безрабтных для

млдежисна пртяженииспследних 5 лет сставляет 30% исвыше [6, 46].

Безуслвн, млдежь как сциальная группа имеет

свиссбеннсти. Зачастую ниссвязаны с труднстямисадаптацииск

свременным сциальн-экнмическим услвиям: с прфессинальным

иссциальным сампределением, трудустрйствм,

жилищнымиспрблемамисист. д.

б стрте сциальнг плжения млдг пкления в

рссийскм бществе гврят исявления сциальнй патлгиисв

млдежнй среде. Несмтря на принимаемые прфилактические меры,

прдлжают растиспреступнсть несвершеннлетних, наркмания,

тксикмания, алкглизм. Причины мральнй деградациискрются как в

сциальнм неблагплучии, так исв неумениисрганизвывать свй

дсуг, в пьянстве, жесткстисрдителей, низких дхдах, птере

сциальных иснравственных риентирв ист. д.

Небхдимсть фрмирвание свременнй закндательнй базы в

бластисгсударственнй млдежнй плитикиспределяется

схранением, а нередк иснарастанием целг ряда сциальных прблем

млдежи, чт негативн сказывается на сциальн экнмическм

искультурн-духвнм аспектах ее жизнедеятельнстисисперспективах ее

развития. Предпринимаемые меры п пвышению бразвательнг урвня

млдежи, ее трудустрйству, решению жилищнй прблемы, развитию

разнстрнних спсбнстей млдых людей недстатчн эффективны

в силу слабй крдинациисэтих мер, их частичнг характера

иснедстатчнй праввй беспеченнсти.

Млдежь не имеет дстатчнг праввг беспечения свег

статуса в качестве субъекта гсударственнй млдежнй плитики, как не

имелисее в дстатчнй степенисрганы п делам млдежи. днак

фрмирвание сильнй плитики, дстижение устйчивг управления

требует четкг праввг регулирвания сферы прилжения, в первую

чередь псредствм закндательных актв, пределяющих

рамкисдеятельнсти, регулирующих взаимдействия, связь сбытий

испрцессв, распрядительных исисплнительных актв. Их принятие -

залг эффективнг фрмирвания системы гсударственнг управления.

Важнейшимисдкументамисс этй тчкисзрения являются закндательные

акты, касающиеся реализациисместнй гсударственнй млдежнй

плитики.

Целью таких закнв является устанвление праввых актв

гсударственнй млдежнй плитикисв регинах. Эт значает, чт

бщие плжения гсударственнй млдежнй плитикисв даннм

закне пребразуются в систему правмернй деятельнстискружных

рганв гсударственнй власти, рганв местнг самуправления.

Закн, таким бразм, решает задачисв бластиссциальнг

управления. Из ряда самых бльных прблем - занятсть млдежисисее

укренение (в тм числе связанне с ее жилищным беспечением, а также

пддержкй семьи). Небхдима праввая регламентация исдругих сфер

(дсугвая рабта, рабта п месту жительства, летний тдых, деятельнсть

детских исмлдежных рганизаций, сциальн-психлгическая

реабилитация детей ист.д.). В целях кнцептуальнг бнвления снв

реализациисгсударственнй млдежнй плитикисс учетм сциальн-

экнмических пребразваний рссийскг бщества, правительственнй

рганизацией п делам млдежист 5 декабря 2001 г. была дбрена

кнцепция гсударственнй млдежнй плитикисв РФ. Дстатчн

интенсивн идут прцессы, связанные с институцинальным беспечением

гсударственнй млдежнй плитики. нисвбирают в себя 2 группы

явлений:

1. фрмирвание рганв п млдежнй плитике на

гсударственнм исмуниципальнм урвне;

2. фрмирвание учреждений п рабте с млдежью.

Сгласн принятым закндательным испдзакнным актам пд

гсударственнй млдежнй плитикй пнимается деятельнсть

гсударства, направленная на сздание праввых, экнмических

исрганизацинных условий исгарантий для

самореализациисличностисмолодого человека исразвития молодежных

объединений, движений исинициатив. Государственная молодежная

политика должна отражать стратегическую линию государства на

обеспечение социально-экономического, политического искультурного

развития России, формирование у молодежиспатриотизма исуважения к

историисискультуре Отечества, к другим народам, соблюдение прав

человека. [14,90]

Нарастает процесс формирования кадрового корпуса молодежной

политики. В настоящее время подходы к подготовке специалистов по работе

с молодежью становятся все более разнообразными. Решением

правительственной комиссииспо делам молодежиснамечена система мер по

оптимизациисдействий в этом направлении. Утверждены государственные

требования к минимуму содержания исуровню подготовкиспо дополнению к

высшему профессиональному образованию квалификациис(«Организация

работы с молодежью»).

бъектм гсударственнй плитикисявляются млдые людисв

взрасте т 14 д 30 лет, млдые семьисисмлдежные бъединения.

Целисгсударственнй млдежнй плитики:

− сдействие сциальнму, культурнму, духвнму

исфизическму развитию млдежи;

− недпущение дискриминациисмлдых граждан п

взрастнму цензу;

− сздание услвий для блее плнг участия млдежисв

сциальн-экнмическй, плитическй искультурнй жизнисбщества;

− расширение взмжнстей млдг челвека в выбре свег

жизненнг пути, дстижениисличнг успеха;

− реализация иннвациннг птенциала млдежисв интересах

бщественнг развития иссамй млдежи.

Реализация млдежнй плитикиссуществляется на следующих

принципах:

− принцип участия: привлечение млдых граждан к

непсредственнму участию в

фрмирваниисисреализациисплитикисиспрграмм, касающихся

млдежисисгражданскг бщества в целм;

− принцип сциальнй кмпенсации: беспечение праввй

иссциальнй защищеннстисмлдых граждан, небхдимй для

всплнения буслвленнй взрастм граниченнстисих сциальнг

статуса;

− принцип гарантий: представление млдму гражданину

гарантирваннг гсударствм минимума сциальных услуг п бучению,

вспитанию, духвнму исфизическму развитию, хране здрвья,

прфессинальнй пдгтвке иструдустрйству, бъем, виды,

искачеств ктрых длжны беспечивать небхдиме развитие

личнстисиспдгтвку к самстятельнй жизни;

− принцип приритета: казание предпчтения бщественным

инициативам п сравнению с стветствующей деятельнстью

гсударственных рганв исучреждений

присфинансирваниисмерприятий в бластисмлдежнй плитики.

[14,87]

дним из снвных дкументв п развитию гсударственнй

млдежнй плитикисявляется Федеральная (президентская) прграмма

«Млдежь Рссии»

снвнй целью прграммы является фрмирвание, развитие

исукрепление праввых, экнмических исрганизацинных услвий для

интенсификациисгражданскг самсзнания, эффективнй

сциализациисмлдых граждан в услвиях гражданскг бщества,

рынчнй экнмикисисправг гсударства; для

самреализациисличнстисмлдг челвека, участника пребразваний

свременнг рссийскг бщества.

Прграммй предусматривается решение следующих снвных задач:

− здрвление демграфическй ситуациисв бществе,

укрепление института млдй семьи;

− улучшение здрвья млдг пкления, снижение

смертнсти;

− станвление внешкльнй системы вспитания: пддержка всех

фрм духвнг вспитания, интеллектуальнг, тврческг

исфизическг развития детей испдрсткв;

− развитие системы ювенальнй юстиции, праввая защита

иссциальная адаптация млдежи;

− прфилактика безнадзрнсти, пдрстквй преступнсти,

наркманиисисалкглизма;

− сдействие плучению качественнг бразвания;

− сздание услвий для реализацииснаучн-техническг,

тврческг птенциала, стимулирвание иннвациннй

деятельнстисмлдых рссиян;

− развитие массвых видв детскг исмлдежнг спрта

истуризма, пддержка детских исмлдежных бщественных бъединений;

− пдгтвка млдых людей к службе в армии, вспитание

гражданск-патритическг тншения к Рдине;

− сдействие благприятнму началу трудвй деятельнсти,

решению впрсв прфриентациисмлдежи;

− решение прблем мтивацииструдисиспривитие нвых

ценнстных риентирв, стветствующих услвиям развития рынчнй

экнмики, в т.ч. ввлечение в честне предпринимательств. [7,65]

дним из снвных направлений реализацииспрграммы является

решение сциальн-экнмических прблем млдежи. В эт направление

вхдят:

− путисрешения жилищнй прблемы млдежисисмлдых

людей;

− пддержка млдг предпринимательства;

− сдействие занятстисмлдежи.

В 2000 г. активизирвалась рабта рганв исплнительнй

властисп упрядчению системы гражданскг испатритическг

вспитания млдежи. Средисзначимых мер выделяется принятие

гсударственнй прграммы «Патритическе вспитание граждан РФ».

Решение жилищнй прблемы млдых граждан является днй из

наиблее приритетных задач гсударственнй млдежнй плитики.

Утверждена прграмма «беспечение жильем млдых семей», вхдящая в

Федеральную целевую прграмму «Жилище».

снвные прблемы гсударственнй млдежнй плитикисна

свременнм этапе выражаются в следующем:

1. недстатчная разрабтаннсть нрмативн-праввй базы;

2. слабая скрдинирваннсть гсударственнй млдежнй

плитикисс другимиссферамисгсударственнй плитике;

. граниченнсть инфрастуктуры учреждений п делам

млдежи, а также направлений их деятельнсти, адекватн твечающих

птребнстям, интересам испрблемам млдежнй сферы;

. недстатчный урвень кадрвг исфинансвг беспечения

гсударственнй млдежнй плитики;

. тсутствие универсальнй системы

диагнстикисискмплекснг сциальнг мнитринга;

. незаинтересваннсть средств массвй инфрмациисв

свещенииспрактикисгсударственнй млдежнй плитики.

Гсударству не удается мбилизвать млдежную инициативу в

бщественных интересах. тмечается устйчивый взгляд бщества на

млдежь, как сциальн пассивную, нахдящуюся в перехднм,

маргинальнм сстянииссциальную группу, птребителя сциальных

услуг, различных видв безвзмезднй пмщи, замкнутую систему свих

внутренних, пдчас сугуб экнмических интересв исптребнстей.

Правве регулирвание, связанне с прблемамисмлдежи, д

активизацииснрмативн-праввй деятельнстисКмитета п делам

млдежисхарактеризвалсь принятием дкументв, направленных на

решение прблем тех илисиных наиблее незащищенных категрий

млдежисилискатегрий населения, в ктрые без сбг выделения

вхдилисисмлдые люди. В кличественнм тншениисдкументы,

тстаивающие исреализующие принципы прямых мер сциальнй защиты,

как правил, в виде единвременных псбий искмпенсаций пребладали.

Несмтря на существвание бщественных бъединений млдежисв

стране, активне участие самй млдежисв прграммах ее временнй

испстяннй занятсти, дстатчн развитую клубную рабту, млдежь

д пределеннг ммента не имела дстатчнг праввг беспечения

свег статуса в качестве бъекта гсударственнй млдежнй плитики,

как не имелисее в дстатчнй степенисрганы п делам млдежи.

сбе внимание длжн быть уделен закндательнй базе

млдежнй плитики, ктрая недстатчн развита на сегдняшний

день. Стратегическе планирвание длжн исхдить из рассмтрения

млдежискак днй из категрий населения, требующей специальнг

внимания, как реальнй базы любых начинаний, тнесенных в будущее - в

ближайшее исотдельное.

1.3. Роль исместо социальных служб в решениисмолодежных проблем

Существует множество трактовок данного понятия, в каждой стране,

есть свое понимание, даже многие социальные наукиспо разному трактуют

понятие «социальная защита». В наиболее общем исформальном виде

определение социальной защиты звучит так:

Социальная защита населения - это совокупность социально-

экономических мероприятий, проводимых государством иснаправленных на

обеспечение нетрудоспособных граждан Российской

Федерацииструдовымиспенсиямиспо старости, инвалидности, по случаю

потерискормильца, за выслугу лет, социальнымиспенсиями, пособиямиспо

временной нетрудоспособности, по беременностисисродам, на содержание

детей, по безработице, оказание адресной помощисмалоимущим слоям

населения, помощисгражданам, попавшим в экстремальные ситуации, на

санаторно-курортное лечение, содержание в домах престарелых

исинвалидов, ист. д [13, 98].

Как социальный институт социальная защита представляющий собой

совокупность правовых норм, призванных решать определённые социальные

исэкономические проблемы.

Отсутствие общего представления о характере института социальной

защиты исего содержании, естественно, ведёт к смешению исвольному

толкованию разнообразных категорий, терминов испонятий, служащих для

раскрытия смысла данного института.

Принято так же говорить о системе социальной защиты. Она

осуществляется приснаступлениисустановленных законодательством

неблагоприятных событий, в случаискоторых предоставляется помощь

компенсационного характера в денежной иснатуральной формах, а также в

форме различного рода услуг. Помощь в денежной иснатуральной формах –

социальное обеспечение. В форме различного рода услуг – социальная

работа. Кроме того, системы социальной защиты включает в себя меры

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Agile-методология в управлении проектами на примере ООО «Ресурсный центр «Академия КлассИнфо»
Aвтoмaтизaция пpoцecca вeдeния инфopмaциoннoй бaзы o дoлжнocтяx и вaкaнcияx c укaзaниeм тpeбoвaний к уpoвню знaний и нaвыкoв кaндидaтoв для гpуппы кaдpoв вoйcкoвoй чacти 3474»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
Cовершенствование управления рентабельности предприятия (на примере гуипп «бендерская типография «полиграфист»)
Event - менеджмент: реализация проекта (на примере ООО "АГРОПАК")