76
инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. будет достаточно, чтобы не
допустить острой бедности этих категорий населения.
Безработные могут претендовать на пособие по безработице или
социальную помощь, если доход семьи, членом которой является
безработный, ниже 50-100% прожиточного минимума.
Среди направлений финансирования социальной помощи и социальных
услуг наиболее нуждающимся категориям населения из бюджетных средств
необходимо выделить следующие:
трансферт Пенсионному фонду РФ;
жилищные субсидии;
содержание сети учреждений стационарной и нестационарной
помощи для социально уязвимых категорий населения (инвалиды,
престарелые, и т. д.);
ряд льгот, установленных Законом РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от
13 января 1995 г., для ветеранов Великой Отечественной войны;
ряд льгот, установленных Законом РФ «О социальной защите
инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.;
адресная социальная помощь особо нуждающимся категориям
домохозяйств;
единовременная социальная помощь особо нуждающимся
домохозяйствам;
ежемесячное пособие на ребенка.
Рекомендации по совершенствованию социальной защиты населения в
Ангарском городском округе.
Рекомендации предусматривают реализацию Управлением социальной
защиты населения (далее – УСЗН) администрации Ангарского городского
округа муниципальной программы «Социальная поддержка населения» на
2017-2018 годы. На 2017 год по программе предусмотрен объем
финансирования 113 635 000 руб., в том числе из бюджета Ангарского
77
городского округа 47 960 400 руб., из бюджета Иркутской области 65 674 600
руб.
Муниципальная программа включает в себя следующие
подпрограммы:
1. Подпрограмма «Предоставление мер социальной поддержки
отдельным категориям граждан» (далее – Подпрограмма 1) предусматривает
финансирование в размере 35 213 000 руб.
2. Подпрограмма «Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп населения» (далее – Подпрограмма 2)
предусматривает финансирование в размере 3 500 000 руб.
3. Подпрограмма «Реализация переданных государственных
полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых
помещений и коммунальных услуг» (далее – Подпрограмма 3)
предусматривает финансирование из бюджета Иркутской области в размере
55 200 000 руб.
4. Подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной
программы» (далее – Подпрограмма 4) предусматривает финансирование в
размере 19 722 000 руб. В рамках Подпрограммы 4 реализуются следующие
основные мероприятия: «Обеспечение деятельности УСЗН», «Обеспечение
реализации областных государственных полномочий по обеспечению
деятельности УСЗН».
Таким образом, социальная защита населения выступает как одна из
фундаментальных основ современного общества и государства. Для полной и
адекватной оценки значения термина следует подчеркнуть двойственность
данного понятия. Безусловно, для нашей страны в современных условиях
предельно актуальным является непосредственная и прямая поддержка и
социальная помощь тем категориям населения, которые оказались в
критической жизненной ситуации, так называемый «узкий подход». Однако
социальная защита населения не сводится только к этому, как динамичная
устойчивая система она распространяется на все население и главной целью
78
преследует создание максимально благоприятных условий для
самоопределения и самореализации личности в обществе.
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об
обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности
и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» //
СЗ РФ. 01.01.2007 N 1 (часть I) ст. 18.
2. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими
изменениями и дополнениями)// СЗ РФ от 22.05. 1995 г. N 21, ст. 1929.
3. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты
населения: учебное пособие. М.: РАГС, 2010. - 124 с.
4. Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации. Федеральный закон от 15.10.1995 г. №195 ФЗ (в ред.
Федерального закона от 10.07.2002 № 87-ФЗ и Федерального закона от
24.08.2004 № 122-ФЗ).
5. Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
6. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации».
7. Приказ Минтруда РФ от 23.01. 2002 г. № 11 «Об утверждении
Положения «О Порядке оказания материальной помощи малоимущим
гражданам Российской Федерации, обратившимся на личный прием в
Министерство труда и социального развития Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 17. -Ст. 2002.
8. Конституция РФ / Официальный сайт.
9. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального
обеспечения» (1952 г.).
10. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие / Е.И.
Холостова. – М.; ИНФРА-М, 2016.
11. Словарь - справочник по социальной работе. / Под ред. Е.И.
Холостовой. - М.: Юрист, 2008.