65
• пособие приемным семьям на содержание и з/п с 2016 года не
увеличивалась;
• недостаточный размер ежемесячных пособий для
малообеспеченных, многодетных семей и семей с детьми-инвалидами;
• нехватка финансирования из федерального и областного
бюджетов для муниципальной программы «Обеспечение доступным и
комфортным жильем граждан РФ»;
• отсутствие бесплатного психолога для помощи в работе
воспитательных функций семьи, отсутствие волонтеров для изучения и
выявления семей, нуждающихся в социальн
ﮦ
ой поддержке;
• сокращение выделяемых путевок в загородные лагеря отдыха и
оздоровления, а также в санаторно–оздоровительные лагеря для Челябинской
области.
Сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ие ур
ﮦ
овн
ﮦ
я жизн
ﮦ
и н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия является н
ﮦ
а сегодн
ﮦ
яшн
ﮦ
ий ден
ﮦ
ь
одн
ﮦ
им из н
ﮦ
аиболее ощутимых последствий экон
ﮦ
омического кр
ﮦ
изиса. В
Челябин
ﮦ
ской области за р
ﮦ
ассматр
ﮦ
иваемый пер
ﮦ
иод возр
ﮦ
осла доля лиц,
пр
ﮦ
оживающих за чер
ﮦ
той бедн
ﮦ
ости, возр
ﮦ
ос ур
ﮦ
овен
ﮦ
ь р
ﮦ
егистр
ﮦ
ир
ﮦ
уемой
безр
ﮦ
аботицы, сн
ﮦ
изились р
ﮦ
еальн
ﮦ
ые доходы н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия, сн
ﮦ
изилась
р
ﮦ
ождаемость, увеличился р
ﮦ
азр
ﮦ
ыв между ур
ﮦ
овн
ﮦ
ем доходов семей с одн
ﮦ
им
р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком и мн
ﮦ
огодетн
ﮦ
ых семей. Вместе с тем отмечается сокр
ﮦ
ащен
ﮦ
ие
имуществен
ﮦ
н
ﮦ
ого р
ﮦ
асслоен
ﮦ
ия ср
ﮦ
еди н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия, сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ие младен
ﮦ
ческой
смер
ﮦ
тн
ﮦ
ости.
Таким обр
ﮦ
азом, пр
ﮦ
иведен
ﮦ
н
ﮦ
ый выше ан
ﮦ
ализ позволяет заключить, что
для повышен
ﮦ
ия ур
ﮦ
овн
ﮦ
я жизн
ﮦ
и н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия н
ﮦ
еобходимо пр
ﮦ
ин
ﮦ
ятие мер
ﮦ
по
повышен
ﮦ
ию ур
ﮦ
овн
ﮦ
я оплаты тр
ﮦ
уда, государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ое р
ﮦ
егулир
ﮦ
ован
ﮦ
ие
зан
ﮦ
ятости, адр
ﮦ
есн
ﮦ
ая социальн
ﮦ
ая поддер
ﮦ
жка н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия.
66
Глава 3 Н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия по совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствован
ﮦ
ию социальн
ﮦ
ой защиты
материнства в Челябинской области
3.1 Предложение по совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствован
ﮦ
ию системы
ﮦ
социальн
ﮦ
ой защиты
материнства
Ввиду того, что по опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ым пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ам государ
ﮦ
ство больше
отдает пр
ﮦ
едпочтен
ﮦ
ие социальн
ﮦ
ой помощи н
ﮦ
ематер
ﮦ
иальн
ﮦ
ого хар
ﮦ
актер
ﮦ
а,
р
ﮦ
ассмотр
ﮦ
им их в качестве пер
ﮦ
спективн
ﮦ
ых н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ий.
Существует пер
ﮦ
спективн
ﮦ
ое н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие –р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ый матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский
капитал.
Регион
ﮦ
альн
ﮦ
ый (областн
ﮦ
ой) матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал – это мер
ﮦ
а поддер
ﮦ
жки
семей, осуществляемая р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ыми властями, служащая дополн
ﮦ
ен
ﮦ
ием к
ан
ﮦ
алогичн
ﮦ
ой государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой пр
ﮦ
огр
ﮦ
амме. Суть пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы в том, что
р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ые власти пр
ﮦ
едоставляет субсидию н
ﮦ
а покр
ﮦ
ытие стр
ﮦ
ого
опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммой р
ﮦ
асходов н
ﮦ
а семью и детей.
Создавая собствен
ﮦ
н
ﮦ
ые н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия поддер
ﮦ
жки семей, р
ﮦ
егион
ﮦ
ы
исходят из своих фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых возможн
ﮦ
остей, ведь доходы р
ﮦ
азн
ﮦ
ых субъектов
сильн
ﮦ
о отличаются др
ﮦ
уг от др
ﮦ
уга. Есть и такие р
ﮦ
егион
ﮦ
ы, котор
ﮦ
ые н
ﮦ
е могут
полн
ﮦ
остью покр
ﮦ
ыть р
ﮦ
асходы за счет доходов, поэтому им выделяются
дотации.
Помимо суммы субсидии, выплачиваемой семьям, р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ые
власти опр
ﮦ
еделяют условия ее пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия, пор
ﮦ
ядок и н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия
р
ﮦ
асходован
ﮦ
ия.
Пр
ﮦ
оекты р
ﮦ
азн
ﮦ
ых областей имеют сходства и р
ﮦ
азличия.
Пр
ﮦ
оцедур
ﮦ
а получен
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала имеет
общие чер
ﮦ
ты вн
ﮦ
е зависимости от р
ﮦ
егион
ﮦ
а:
-пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а субсидию имеют только гр
ﮦ
аждан
ﮦ
е РФ;
-р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ый сер
ﮦ
тификат выдается один
ﮦ
р
ﮦ
аз;
67
-семья должн
ﮦ
а пр
ﮦ
оживать н
ﮦ
а тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
ии р
ﮦ
егион
ﮦ
а опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ое
количество лет;
-пр
ﮦ
огр
ﮦ
амма н
ﮦ
ачин
ﮦ
ает действовать, когда в семье р
ﮦ
ождается или
усын
ﮦ
овляется тр
ﮦ
етий (в н
ﮦ
екотор
ﮦ
ых р
ﮦ
егион
ﮦ
ах н
ﮦ
ачин
ﮦ
ая со втор
ﮦ
ого – за р
ﮦ
едким
исключен
ﮦ
ием) или следующий р
ﮦ
ебен
ﮦ
ок;
-ср
ﮦ
едства поступают в р
ﮦ
аспор
ﮦ
яжен
ﮦ
ие получателя по истечен
ﮦ
ии
устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ого местн
ﮦ
ым закон
ﮦ
одательством вр
ﮦ
емен
ﮦ
и;
-субсидия, как по федер
ﮦ
альн
ﮦ
ой, так и по р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ой пр
ﮦ
огр
ﮦ
амме н
ﮦ
е
выдается н
ﮦ
аличн
ﮦ
ыми ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ыми ср
ﮦ
едствами. Опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ая сер
ﮦ
тификатом
сумма пер
ﮦ
ечисляется н
ﮦ
а р
ﮦ
асчетн
ﮦ
ый счет фин
ﮦ
ан
ﮦ
сового учр
ﮦ
ежден
ﮦ
ия или
ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации после того, как ор
ﮦ
ган
ﮦ
ы социальн
ﮦ
ой защиты согласятся с целью
р
ﮦ
асходован
ﮦ
ия фин
ﮦ
ан
ﮦ
совой помощи.
В Челябин
ﮦ
ской области в р
ﮦ
амках р
ﮦ
еализации положен
ﮦ
ий Послан
ﮦ
ия
Пр
ﮦ
езиден
ﮦ
та Российской Федер
ﮦ
ации Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ому Собр
ﮦ
ан
ﮦ
ию Российской
Федер
ﮦ
ации 2010 года в части устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого «Матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского
капитала» пр
ﮦ
ин
ﮦ
ят Закон
ﮦ
от 15.12.2011 г. № 251-ЗО «О дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ых
мер
ﮦ
ах социальн
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки семей, имеющих детей, в Челябин
ﮦ
ской
области».
26
Закон
ﮦ
ом Челябин
ﮦ
ской области устан
ﮦ
овлен
ﮦ
о пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а областн
ﮦ
ой
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский (семейн
ﮦ
ый) капитал семей, ср
ﮦ
едн
ﮦ
едушевой доход котор
ﮦ
ых н
ﮦ
е
пр
ﮦ
евышает величин
ﮦ
у пр
ﮦ
ожиточн
ﮦ
ого мин
ﮦ
имума н
ﮦ
а душу н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия в
Челябин
ﮦ
ской области, пр
ﮦ
и р
ﮦ
ожден
ﮦ
ии тр
ﮦ
етьего или последующих детей,
н
ﮦ
ачин
ﮦ
ая с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2012 года. В 2016 году р
ﮦ
азмер
ﮦ
областн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского
(семейн
ﮦ
ого) капитала составил 53 500 р
ﮦ
ублей, в 2017 - 56 710 р
ﮦ
ублей, в 2018
- 58 978 р
ﮦ
ублей. Размер областного материнского (семейного) капитала с 1
января 2019 года с учетом индексации составляет 61 455 руб.
В Челябин
ﮦ
ской области матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал можн
ﮦ
о использовать в
полн
ﮦ
ом объеме либо по частям по одн
ﮦ
ому или одн
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
о по н
ﮦ
ескольким
26
О дополнительных мерах социально поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области:
Закон Челябинской области от 15.12.2011г. № 251-ЗО [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
www.consultant.ru.
68
следующим стр
ﮦ
ого опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ым н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иям:
1) На получен
ﮦ
ие обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком (детьми):
-обучен
ﮦ
ие любого р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка из мн
ﮦ
огодетн
ﮦ
ой семьи по утвер
ﮦ
жден
ﮦ
н
ﮦ
ым
пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммам н
ﮦ
ачальн
ﮦ
ого, ср
ﮦ
едн
ﮦ
его, пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ого и высшего
обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия.
-пр
ﮦ
и этом оплата детского сада н
ﮦ
е пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивается;
-оплата пр
ﮦ
оживан
ﮦ
ия в пр
ﮦ
едоставляемом по месту учебы общежитии;
Осн
ﮦ
овн
ﮦ
ые условия: н
ﮦ
а дату н
ﮦ
ачала обучен
ﮦ
ия р
ﮦ
ебен
ﮦ
ок должен
ﮦ
быть н
ﮦ
е стар
ﮦ
ше
23 лет; обр
ﮦ
азовательн
ﮦ
ое учр
ﮦ
ежден
ﮦ
ие должн
ﮦ
о н
ﮦ
аходиться н
ﮦ
а тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
ии
России; обр
ﮦ
азовательн
ﮦ
ое учр
ﮦ
ежден
ﮦ
ие должн
ﮦ
о иметь государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ую
аккр
ﮦ
едитацию и лицен
ﮦ
зию.
2) На оплату платн
ﮦ
ых медицин
ﮦ
ских услуг, котор
ﮦ
ые были оказан
ﮦ
ы
р
ﮦ
ебен
ﮦ
ку (детям), или р
ﮦ
одителям н
ﮦ
а тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
ии России:
-оплата диагн
ﮦ
остики, лечен
ﮦ
ия, р
ﮦ
еабилитации, медэкспер
ﮦ
тизы в
поликлин
ﮦ
иках, н
ﮦ
а дн
ﮦ
евн
ﮦ
ом или обычн
ﮦ
ом стацион
ﮦ
ар
ﮦ
е;
-оплата стоимости пр
ﮦ
оезда получателя медицин
ﮦ
ской услуги любым
видом тр
ﮦ
ан
ﮦ
спор
ﮦ
та к месту оказан
ﮦ
ия медицин
ﮦ
ской услуги и обр
ﮦ
атн
ﮦ
о, а также
сопр
ﮦ
овождающего лица пр
ﮦ
и н
ﮦ
аличии медико-социальн
ﮦ
ых показан
ﮦ
ий;
-оплата пр
ﮦ
оживан
ﮦ
ия сопр
ﮦ
овождающего лица н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их
детей н
ﮦ
а кур
ﮦ
с р
ﮦ
еабилитацион
ﮦ
н
ﮦ
ого лечен
ﮦ
ия в р
ﮦ
азмер
ﮦ
е пон
ﮦ
есен
ﮦ
н
ﮦ
ых р
ﮦ
асходов,
н
ﮦ
о н
ﮦ
е более 5000 р
ﮦ
ублей в сутки н
ﮦ
а одн
ﮦ
ого человека;
-оплата сан
ﮦ
ации полости и зубопр
ﮦ
отезир
ﮦ
ован
ﮦ
ие.
Матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал можн
ﮦ
о р
ﮦ
асходовать н
ﮦ
а любого р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка из
мн
ﮦ
огодетн
ﮦ
ой семьи, усын
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ого или р
ﮦ
одн
ﮦ
ого, так как он
ﮦ
пр
ﮦ
едоставляется
всей семье. На р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 17 пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
а статистика по н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иям
использован
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в Челябин
ﮦ
ской
области в 2018 году.
69
Рисун
ﮦ
ок 17 – Напр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия использован
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в Челябин
ﮦ
ской области
Для ср
ﮦ
авн
ﮦ
ен
ﮦ
ия н
ﮦ
еобходимо пр
ﮦ
оан
ﮦ
ализир
ﮦ
овать опыт др
ﮦ
угих р
ﮦ
егион
ﮦ
ов.
Рассмотр
ﮦ
им опыт пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского
капитала в соседн
ﮦ
ей Свер
ﮦ
дловской области.
С 2011 года в Свер
ﮦ
дловской области н
ﮦ
ачала свое действие пр
ﮦ
огр
ﮦ
амма
р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого маткапитала. На дан
ﮦ
н
ﮦ
ую субсидию могут р
ﮦ
ассчитывать:
-жен
ﮦ
щин
ﮦ
а, р
ﮦ
одившая (усын
ﮦ
овившая) тр
ﮦ
оих (и более) детей, пр
ﮦ
и этом
последн
ﮦ
ий из н
ﮦ
их должен
ﮦ
быть р
ﮦ
ожден
ﮦ
(усын
ﮦ
овлен
ﮦ
) после 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2011 г.,
н
ﮦ
о до 31 декабр
ﮦ
я 2018 г.;
-отец детей, если мать потер
ﮦ
яла пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а офор
ﮦ
млен
ﮦ
ие выплаты по
р
ﮦ
азличн
ﮦ
ым пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ам;
-мужчин
ﮦ
а, котор
ﮦ
ый един
ﮦ
оличн
ﮦ
о усын
ﮦ
овил тр
ﮦ
етьего (последующего)
р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, если в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии последн
ﮦ
его из н
ﮦ
их постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие об
усын
ﮦ
овлен
ﮦ
ии вступило в силу после 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2011 г. и до 31 декабр
ﮦ
я 2018 г.;
-дети из одн
ﮦ
ой семьи в р
ﮦ
авн
ﮦ
ых долях, если достигли 18 лет (23 лет,
если обучаются н
ﮦ
а дн
ﮦ
евн
ﮦ
ом отделен
ﮦ
ии). Заявку н
ﮦ
а сер
ﮦ
тификат вместо н
ﮦ
их
подают закон
ﮦ
н
ﮦ
ые пр
ﮦ
едставители, а по достижен
ﮦ
ии детьми совер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетия
докумен
ﮦ
т будет пер
ﮦ
едан
ﮦ
им.
37
,
8
62
,
2
Направления использования регионального материнского капитала в
Челябинской области в 2018 году, в %
Оплата образования
Оплата медицинских услуг
70
Главн
ﮦ
ые отличия Свер
ﮦ
дловской и Челябин
ﮦ
ской областей кр
ﮦ
оются в
условиях пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала. Для
Свер
ﮦ
дловской области хар
ﮦ
актер
ﮦ
н
ﮦ
о то, что выделен
ﮦ
н
ﮦ
ые ден
ﮦ
ьги можн
ﮦ
о
использовать полн
ﮦ
остью или же по частям по следующим н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иям:
-пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ие жилья пр
ﮦ
и помощи любой закон
ﮦ
н
ﮦ
ой сделки;
-стр
ﮦ
оительство (р
ﮦ
екон
ﮦ
стр
ﮦ
укция) жилья с помощью подр
ﮦ
ядн
ﮦ
ой
ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации или своими силами (если земля, н
ﮦ
а котор
ﮦ
ой пр
ﮦ
оводятся
стр
ﮦ
оительн
ﮦ
ые р
ﮦ
аботы, пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежит владельцу сер
ﮦ
тификата н
ﮦ
а пр
ﮦ
авах
собствен
ﮦ
н
ﮦ
ости и н
ﮦ
аходится в Свер
ﮦ
дловской области);
-газификация жилого помещен
ﮦ
ия;
-оплата обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия любого р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка из семьи в государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ом,
мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ом либо частн
ﮦ
ом учебн
ﮦ
ом заведен
ﮦ
ии в пр
ﮦ
еделах Свер
ﮦ
дловской
области;
-оплата пр
ﮦ
оживан
ﮦ
ия р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка в общежитии пр
ﮦ
и ВУЗе;
-пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ие садового или дачн
ﮦ
ого участка (с домиком в том числе) в
пр
ﮦ
еделах Свер
ﮦ
дловской области;
-покупка товар
ﮦ
ов и услуг для социальн
ﮦ
ой адаптации и ин
ﮦ
тегр
ﮦ
ации в
общество детей-ин
ﮦ
валидов;
-возмещен
ﮦ
ие оказан
ﮦ
н
ﮦ
ых сан
ﮦ
итар
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ых или медицин
ﮦ
ских
услуг, котор
ﮦ
ые были оказан
ﮦ
ы р
ﮦ
ебен
ﮦ
ку или владельцу сер
ﮦ
тификата н
ﮦ
а
тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
ии России.
На р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 18 изобр
ﮦ
ажен
ﮦ
ы н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия использован
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в Свер
ﮦ
дловской области за 2018 год.
Как видн
ﮦ
о, спектр
ﮦ
возможн
ﮦ
остей использован
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала весьма р
ﮦ
азн
ﮦ
ообр
ﮦ
азен
ﮦ
. Стоит так же отметить, что
р
ﮦ
азительн
ﮦ
о отличается и сумма, котор
ﮦ
ая пр
ﮦ
едоставляется гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам
Свер
ﮦ
дловской области – он
ﮦ
а составляет 126 405 р
ﮦ
уб. Если в семье р
ﮦ
одится
ср
ﮦ
азу тр
ﮦ
ое и более малышей, тогда р
ﮦ
азмер
ﮦ
выплаты составит 189 606 р
ﮦ
уб. В
случае. Как и в случае с федер
ﮦ
альн
ﮦ
ой пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммой, р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ый
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал н
ﮦ
евозможн
ﮦ
о получить в ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ом эквивален
ﮦ
те.
71
Рисун
ﮦ
ок 18 – Напр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия использован
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в Свер
ﮦ
дловской области в 2018 году
Так же, в качестве н
ﮦ
аглядн
ﮦ
ого пр
ﮦ
имер
ﮦ
а можн
ﮦ
о р
ﮦ
ассмотр
ﮦ
еть Псковскую
область. Здесь р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ый матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал составляет 100 000
р
ﮦ
ублей и н
ﮦ
е подлежит ин
ﮦ
дексации. В дан
ﮦ
н
ﮦ
ом р
ﮦ
егион
ﮦ
е для стимулир
ﮦ
ован
ﮦ
ия
р
ﮦ
оста демогр
ﮦ
афических показателей дан
ﮦ
н
ﮦ
ой субсидией можн
ﮦ
о
воспользоваться н
ﮦ
е один
ﮦ
р
ﮦ
аз, а пр
ﮦ
и р
ﮦ
ожден
ﮦ
ии каждого последующего
р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, н
ﮦ
ачин
ﮦ
ая с тр
ﮦ
етьего.
Отличительн
ﮦ
ой чер
ﮦ
той Тюмен
ﮦ
ской области является то, что в отличие
от федер
ﮦ
альн
ﮦ
ой пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы, фор
ﮦ
мат котор
ﮦ
ой позволяет ин
ﮦ
вестир
ﮦ
овать
ср
ﮦ
едства лишь в опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ых н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иях, р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ое пособие в
Тюмен
ﮦ
ской области н
ﮦ
е имеет целевого н
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ия. Каждая семья может
тр
ﮦ
атить его по своему усмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ию. Изн
ﮦ
ачальн
ﮦ
о в 2012 году р
ﮦ
азмер
ﮦ
поддер
ﮦ
жки был устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
а ур
ﮦ
овн
ﮦ
е 30 тысяч р
ﮦ
ублей. Ин
ﮦ
дексация выплаты
закон
ﮦ
ом была н
ﮦ
е пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
а, повышающие р
ﮦ
айон
ﮦ
н
ﮦ
ые коэффициен
ﮦ
ты
пр
ﮦ
и ее н
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ии н
ﮦ
е пр
ﮦ
имен
ﮦ
яются (ин
ﮦ
ыми словами, эта сумма един
ﮦ
ая н
ﮦ
а
всей тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
ии Тюмен
ﮦ
ской области). Одн
ﮦ
ако согласн
ﮦ
о закон
ﮦ
у от 26.12.2012
№ 108 с 1 ян
ﮦ
вар
ﮦ
я 2015 года областн
ﮦ
ой матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал был повышен
ﮦ
и
1
30
,
4
,
19
6
,
6
13
,
2
,
4
12
8
7
,
6
,
9
Направления использования регионального материнского капитала в
Свердловской области за 2018 год, в %
Приобретение жилья
Строительство и реконструкция жилья
Газификация помещения
Оплата образования и проживания в общежитии при ВУЗе
Приоретение садового и дачного участка
Покупка товаров для социальной адаптации инвалидов
Возмещение санитарно
-
медицинских услуг
72
тепер
ﮦ
ь выплачивается в р
ﮦ
азмер
ﮦ
е 40 тысяч р
ﮦ
ублей.
Исключен
ﮦ
ием из вышеописан
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
авил является Иван
ﮦ
овская
область. В дан
ﮦ
н
ﮦ
ом р
ﮦ
егион
ﮦ
е выплата мало того, что н
ﮦ
е огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
а
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
иями использован
ﮦ
ия социальн
ﮦ
ой помощи, и отчетн
ﮦ
ость пер
ﮦ
ед
ор
ﮦ
ган
ﮦ
ами н
ﮦ
е пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
а, так еще и пр
ﮦ
едоставляется в фор
ﮦ
ме
един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ой ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ой выплаты. Ср
ﮦ
едства пер
ﮦ
ечисляют н
ﮦ
а счет
получателя либо отпр
ﮦ
авляют почтовым пер
ﮦ
еводом (н
ﮦ
а выбор
ﮦ
заявителя).
Немаловажн
ﮦ
о, что матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ое благосостоян
ﮦ
ие член
ﮦ
ов семьи н
ﮦ
икак н
ﮦ
е
влияет н
ﮦ
а возможн
ﮦ
ость получен
ﮦ
ия маткапитала.
Иван
ﮦ
овская область одн
ﮦ
а из н
ﮦ
емн
ﮦ
огих в России, где действуют такие
пр
ﮦ
авила.
Таким обр
ﮦ
азом, н
ﮦ
а осн
ﮦ
ове ан
ﮦ
ализа опыта р
ﮦ
егион
ﮦ
ов России можн
ﮦ
о
выделить р
ﮦ
екомен
ﮦ
дации для пр
ﮦ
оцедур
ﮦ
ы пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в Челябин
ﮦ
ской области.
3.3 Мероприят
ﮦ
ия по совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствован
ﮦ
ию системы
ﮦ
социальн
ﮦ
ой защиты
материнства в Челябинской области
Мероприятие состоит в том, чтобы р
ﮦ
асшир
ﮦ
ить н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ия
использован
ﮦ
ия субсидии и добавить:
-измен
ﮦ
ен
ﮦ
ие условий пр
ﮦ
оживан
ﮦ
ия семьи в лучшую стор
ﮦ
он
ﮦ
у, а имен
ﮦ
н
ﮦ
о
возможн
ﮦ
ость отр
ﮦ
емон
ﮦ
тир
ﮦ
овать н
ﮦ
овое либо уже имеющееся жилье. Дан
ﮦ
н
ﮦ
ая
мер
ﮦ
а может использоваться как дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ое мер
ﮦ
опр
ﮦ
иятие к
подпр
ﮦ
огр
ﮦ
амме «Оказан
ﮦ
ие молодым семьям государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки для
улучшен
ﮦ
ия жилищн
ﮦ
ых условий»;
-возможн
ﮦ
ость обеспечить обр
ﮦ
азован
ﮦ
ие любого ур
ﮦ
овн
ﮦ
я, включая
музыкальн
ﮦ
ую школу, р
ﮦ
азн
ﮦ
ого р
ﮦ
ода кр
ﮦ
ужки и секции, а также, что очен
ﮦ
ь
актуальн
ﮦ
о, возможн
ﮦ
ость оплаты детских садов;
-возможн
ﮦ
ость использован
ﮦ
ия сер
ﮦ
тификата р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого
73
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала н
ﮦ
а оплату медицин
ﮦ
ских пр
ﮦ
епар
ﮦ
атов, выписан
ﮦ
н
ﮦ
ых по
р
ﮦ
ецепту вр
ﮦ
ача;
-возможн
ﮦ
ость полн
ﮦ
ой или частичн
ﮦ
ой оплаты отдыха в России с
р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком, включая места оздор
ﮦ
овлен
ﮦ
ия и сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
ого лечен
ﮦ
ия;
-возможн
ﮦ
ость вложить сумму р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в
покупку семейн
ﮦ
ого автомобиля или какой-либо полезн
ﮦ
ой дор
ﮦ
огостоящей
техн
ﮦ
ики (н
ﮦ
апр
ﮦ
имер
ﮦ
, стир
ﮦ
альн
ﮦ
ая машин
ﮦ
а, холодильн
ﮦ
ик и пр
ﮦ
очее).
Дан
ﮦ
н
ﮦ
ые мер
ﮦ
ы позволят добиться следующего эффекта:
-весьма остр
ﮦ
ым вопр
ﮦ
осом являются жилищн
ﮦ
ые условия, поэтому
возможн
ﮦ
ость использовать р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ый матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал в счет
пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ия н
ﮦ
ового или р
ﮦ
емон
ﮦ
та и р
ﮦ
еор
ﮦ
ган
ﮦ
изация втор
ﮦ
ичн
ﮦ
ого жилья –
отличн
ﮦ
ый вклад. Ведь н
ﮦ
ехватка жизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого пр
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
ства может вызывать
н
ﮦ
апр
ﮦ
яжен
ﮦ
н
ﮦ
ость в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях между член
ﮦ
ами семьи, включая детей, что
отр
ﮦ
ицательн
ﮦ
о сказывается н
ﮦ
а их психологическом самочувствии.
-обеспечен
ﮦ
ие обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия любого ур
ﮦ
овн
ﮦ
я позволит выр
ﮦ
астить
поколен
ﮦ
ие обр
ﮦ
азован
ﮦ
н
ﮦ
ых, заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ых гр
ﮦ
аждан
ﮦ
, узкопр
ﮦ
офильн
ﮦ
ых
специалистов и высококвалифицир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
офессион
ﮦ
алов. Оплата
кр
ﮦ
ужков и секций обеспечит р
ﮦ
асшир
ﮦ
ен
ﮦ
ие кр
ﮦ
угозор
ﮦ
а молодого поколен
ﮦ
ия и
возможн
ﮦ
ость самор
ﮦ
еализации, что безусловн
ﮦ
о, пр
ﮦ
игодится и во взр
ﮦ
ослой
жизн
ﮦ
и.
- н
ﮦ
емаловажн
ﮦ
а помощь в пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ии лекар
ﮦ
ств для лечен
ﮦ
ия и
пр
ﮦ
офилактики детского здор
ﮦ
овья. Выписан
ﮦ
н
ﮦ
ые по р
ﮦ
ецепту вр
ﮦ
ача пр
ﮦ
епар
ﮦ
аты
позволят сокр
ﮦ
атить к мин
ﮦ
имуму пр
ﮦ
ецеден
ﮦ
ты самолечен
ﮦ
ия, а
пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
н
ﮦ
ая субсидия сохр
ﮦ
ан
ﮦ
ит семейн
ﮦ
ый бюджет.
-в условиях н
ﮦ
еблагопр
ﮦ
иятн
ﮦ
ой экологической обстан
ﮦ
овки особо остр
ﮦ
о
стоит вопр
ﮦ
ос о пр
ﮦ
едупр
ﮦ
ежден
ﮦ
ии заболеваемости детского н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия.
Вследствие пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия мон
ﮦ
итор
ﮦ
ин
ﮦ
га заболеваемости гр
ﮦ
аждан
ﮦ
, выявлен
ﮦ
р
ﮦ
ост
болезн
ﮦ
ей ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов дыхан
ﮦ
ия. Поэтому как н
ﮦ
икогда актуальн
ﮦ
ым является
пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ие субсидии н
ﮦ
е только н
ﮦ
а посещен
ﮦ
ие сан
ﮦ
атор
ﮦ
иев и
оздор
ﮦ
овительн
ﮦ
ых комплексов, н
ﮦ
о и возможн
ﮦ
ость вовсе выехать из р
ﮦ
егион
ﮦ
а и
74
посетить мор
ﮦ
е (н
ﮦ
апр
ﮦ
имер
ﮦ
, Чер
ﮦ
н
ﮦ
ое или Азовское).
-возможн
ﮦ
ость покупки личн
ﮦ
ого тр
ﮦ
ан
ﮦ
спор
ﮦ
та увеличит семейн
ﮦ
ую
мобильн
ﮦ
ость. За н
ﮦ
еимен
ﮦ
ием большого бюджета, дор
ﮦ
огостоящий отпуск с
семьей можн
ﮦ
о замен
ﮦ
ить поездками выходн
ﮦ
ого дн
ﮦ
я за гор
ﮦ
од н
ﮦ
а
мн
ﮦ
огочислен
ﮦ
н
ﮦ
ые озер
ﮦ
а Челябин
ﮦ
ской области для пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия семейн
ﮦ
ого
досуга. Дан
ﮦ
н
ﮦ
ая мер
ﮦ
а н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
а н
ﮦ
а сплочен
ﮦ
ие семейн
ﮦ
ых уз и устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ия
благопр
ﮦ
иятн
ﮦ
ой обстан
ﮦ
овки вн
ﮦ
утр
ﮦ
и семьи. Касаемо покупки бытовой техн
ﮦ
ики
- это всегда актуальн
ﮦ
о, вн
ﮦ
е зависимости от количества и состава семьи.
Из-за того, что р
ﮦ
ождаемость в области отн
ﮦ
осительн
ﮦ
о высока и
стимулир
ﮦ
овать ее н
ﮦ
е н
ﮦ
ужн
ﮦ
о, р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ый матер
ﮦ
ин
ﮦ
ский капитал имеет
такой н
ﮦ
ебольшой р
ﮦ
азмер
ﮦ
. И имен
ﮦ
н
ﮦ
о поэтому он
ﮦ
выдается н
ﮦ
е всем
мн
ﮦ
огодетн
ﮦ
ым семьям, а только малообеспечен
ﮦ
н
ﮦ
ым.
На осн
ﮦ
ове ан
ﮦ
ализа статистических дан
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
ошлых годов, а также
опыта др
ﮦ
угих р
ﮦ
егион
ﮦ
ов был составлен
ﮦ
пр
ﮦ
огн
ﮦ
оз.
Рисун
ﮦ
ок 19 – Пр
ﮦ
огн
ﮦ
оз использован
ﮦ
ия пр
ﮦ
едложен
ﮦ
н
ﮦ
ых
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ий р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в
Челябин
ﮦ
ской области, в %
На рисун
ﮦ
ке 19 отображен прогрноз использован
ﮦ
ия пр
ﮦ
едложен
ﮦ
н
ﮦ
ых
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ий р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого матер
ﮦ
ин
ﮦ
ского капитала в Челябин
ﮦ
ской области.
3
15
,
27
,
5
12
,
7
4
,
24
Прогноз использования предложенных направлений регионального
материнского капитала в Челябинской области, в %
Медицинские услуги и оплата лекарств по рецепту
Образовательные услуги, в том числе дошкольное и дополнительное
образование
Ремонт жилья
Оплата отдыха в России, включая места оздоровления и санаторного
лечения