55
В состав Министерства входит структурное подразделение под
названием «отдел организации социальн
ﮦ
ой защиты семьи и детей». Целью
деятельности отдела является участие в разработке и осуществлении единой
государственной политики на территории Челябинской области в отношении
семьи и детей, а также социальное обслуживание семьи и детей.
Формирование семейных ценностей является основным приоритетом
государственной социальн
ﮦ
ой политики. Пристальное внимание всех ветвей
власти уделяется именно работе с семьей и с подрастающим поколением. В
2018 году реализация семейной политики в области строилась по
направлению профилактики семейного неблагополучия и социального
сиротства, разработки и реализации инновационных технологий и форм
работы с семьей. В настоящее время на учете в органах социальн
ﮦ
ой защиты
н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия области состоит почти 153,8 тыс. семей, в них воспитывается
более 263,5 тыс. детей.
По данным Министерства социальн
ﮦ
ых отношений Челябинской области,
в 2018 году расходы Челябинской области по отрасли «Социальная
политика» составили более 22,5 млрд. рублей, в том числе из областного
бюджета - 17,1 млрд. рублей.
22
В 2015 году отдел ЗАГС начал активно развивать новую форму работы
– предоставление услуг через портал госуслуг.
За прошлый год через Единый портал государственных и
муниципальных услуг (gosuslugi.ru) поступило 20 обращений граждан. Это
были заявки на регистрацию брака, рождения, смерти, повторную выдачу
свидетельства. Отмечено 130 обращений за подтверждением учетной записи
в ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации), а за январь
текущего года их было уже 54, что свидетельствует о росте интереса к новой
технологии.
22
http://minsoc74.ru/otchet-o-fakticheskom-dostizhenii-celevyh-indikativnyh-pokazateley
56
С 1 февраля 2016 года в отделах ЗАГС Челябинской области введена
дополнительная возможность забронировать дату и время регистрации брака
для граждан, использующих Единый портал государственных и
муниципальных услуг: забронировать время регистрации на период с 12 до
15 часов можно только через портал.
Современное состояние системы социальн
ﮦ
ой защиты семьи,
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства характеризуется данными о состоянии здоровья
матерей и детей. В России сохраняется устойчивая тенденция к повышению
заболеваемости от осложнений беременности, родов и послеродового
периода. Растет распространенность бесплодия. Значительная часть родов
осложнена заболеваниями. Существенно возросло число родов, осложненных
анемией, болезнями мочеполовой системы, системы кровообращения,
поздним токсикозом, различными нарушениями родовой деятельности.
Система социальн
ﮦ
ой защиты матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства является составной
частью системы социальн
ﮦ
ой защиты н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия и функционирует через
механизмы управления социальными рисками. Эти механизмы призваны
перераспределять национальный доход с целью предотвращения или
компенсации действия социальн
ﮦ
ых рисков. Структура социальн
ﮦ
ой защиты
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства в Челябинске выглядит следующим образом (табл.
12).
Таблица 12
Структура социальной защиты материнства и детства в
Челябинске
Риски
Механизмы
управления
рисками,
влияющими
на доход
Элементы
системы
социальной
защиты
материнства и
детства
Меры финансовой и иной
поддержки
Материнская и
младенческая
смертность
Распределени
е риска
(страхование
)
Обязательное
социальное
страхование
– Оказание медицинской
помощи в системе ОМС;
– расходы на погребение;
– меры по предупреждению
риска в системе
здравоохранения
57
Осложнения,
патологии во время
беременности,
родов и в
послеродовый
период из-за плохих
условий труда,
родовых травм,
хронических
заболеваний
Распределени
е риска
(страхование
);
Предупрежде
ние риска
Обязательное
социальное
страхование;
Добровольное
личное
страхование;
Самофинансиро
вание
– ОМС (родовые
сертификаты);
– единовременное пособие
женщинам, вставшим на
учет в ранние сроки
беременности 613 рублей 14
копеек;
– ДМС; страхование от
несчастных случаев;
– заключение договоров на
платные услуги на время
ведения беременности и
родов;
– налоговые вычеты на
лечение
Повреждения и
гибель в результате
несчастного случая,
аварии,
медицинского
вмешательства
Распределени
е риска
(страхование
)
Добровольное
личное
страхование
– страхование жизни;
– страхование от
несчастных случаев
Заболевания в связи
с внутрибольничной
инфекцией
Распределени
е риска
(страхование
)
Обязательное
социальное
страхование;
Добровольное
личное
страхование
– оказание
медицинской помощи в
системе ОМС;
– страхование от
несчастных случаев
Утрата или
снижение заработка
для работающих
женщин в связи с
потерей
трудоспособности
Распределени
е риска
(страхование
);
Политика
доходов
Обязательное
социальное
страхование;
Налоговые
льготы
– пособие по беременности
и родам;
– ежемесячное пособие по
уходу за ребенком до
достижения им 1,5 лет;
–налоговые вычеты.
Затраты в связи с
рождением ребенка
Распределени
е риска
(страхование
);
Поглощение
риска;
Капитализаци
я
Обязательное
социальное
страхование;
Государственное
социальное
обеспечение;
Передача
целевых
ассигнований из
федерального
бюджета в
бюджет ПФРФ
– единовременное
пособие при рождении
ребенка; при усыновлении,
установлении опеки или
попечительства, при
передаче ребенка на
воспитание в семью;
– ежемесячные пособия
по уходу за ребенком от
рождения до 1 года, от 1–7
лет, на ребенка школьного
возраста;
– единовременная
компенсационная выплата
при рождении ребенка;
– компенсационные
выплаты на детей из
многодетных семей;
58
– использование
средств материнского
капитала на обучение или
жилье.
Дополнительные
непредвиденные
затраты на лечение
Предупрежде
ние риска;
Поглощение
риска;
Распределени
е риска
(страхование
)
Самофинансиро
вание (частично
компенсируется
из фед.
бюджета);
Добровольное
личное
страхование
– – личные сбережения;
– налоговые вычеты на
лечение;
– ДМС;
страхование от несчастных
случаев.
Сокращение
пенсионных прав
женщины-матери
Капитализаци
я
Передача
целевых
ассигнований из
федерального
бюджета в
бюджет ПФРФ
Использование средств
материнского капитала на
формирование
накопительной части
трудовой пенсии.
Источник: составлено автором на основе статистических данных УСЗН
В зависимости от элементов выделяются следующие источники
финансирования системы: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ,
средства внебюджетных Фонда социального страхования и Пенсионного
Фонда РФ, средства предприятий и личные средства граждан.
Обязательное социальное страхование является основным элементом
системы социальн
ﮦ
ой защиты матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства через механизм
распределения рисков между участниками внебюджетных фондов. Система
социального страхования обеспечивает выплату основных материнских и
семейных пособий, оплату родовых сертификатов, а также оплату санаторно-
курортного лечения детей и беременных женщин. При этом финансовые
ресурсы из внебюджетных страховых фондов используются на функции, не
связанные со страхованием.
Финансовую поддержку матерей и семей с детьми можно представить
в виде периодичности выплат: единовременные и ежемесячные.
Полученные данные представлены в таблице 13
59
Таблица 13
Классификация мер финансовой поддержки матерей и семей с
детьми на 2018 год
Виды выплат по критерию периодичности
Единовременные
Ежемесячные
Пособие по беременности и родам (100 %
среднего заработка, но не менее 34 521,20
руб и не более
Ежемесячные пособия:
– по уходу за ребенком до 1,5 лет
266 191,80 руб при отпуске 140 дней);
Единовременные пособия:
– женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности (613,14 коп);
– при рождении ребенка
(2000 руб при рождении 1–го,
3000 руб при рождении 2–го,
4000 руб при рождении 3–го,
5000 руб. при рождении 4–го,
6000 руб. при рождении 5–го)
– при усыновлении (18 802 руб); – при
передаче ребенка под опеку или
попечительство (18 802 руб);
– при передаче ребенка на воспитание в
семью (18 802 руб);
– беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву (29
776 руб);
(3525 руб за 1-го ребенка, 7051
руб за 2–го ребенка);
–ежемесячное пособие до 16 лет
(учащимся школ до 18 лет);
– малоимущим семьям (275 руб.);
–одиноким матерям, детей-
инвалидов
(550 руб.);
–по уходу до 3-х лет
военнослужащим, проходящим
военную службу по призыву
(11096,76 руб.);
–на содержание детей
опекунами, приемными
родителями (7556 руб.)
Источник: составлено автором на основе статистических данных УСЗН
Улучшение семейного образа жизни предполагает развитие семьи на
основе самообеспечения, совмещения трудовой деятельности и семейных
обязанностей с личными интересами каждого человека, стимулирование
роста реальных доходов семьи, а также дальнейшее развитие системы
основных социальн
ﮦ
ых гарантий для семей с детьми, поддержку
благоприятного психологического климата в семье и воспитательных
функций.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
• создать условия, позволяющие семье обеспечить уровень доходов
от экономической деятельности родителей, достаточный для нормального
развития ребенка;
• совершенствовать систему государственных социальн
ﮦ
ых
гарантий поддер
ﮦ
жки уровня благосостояния семей с детьми;
60
• содействовать семье в реализации ее воспитательной функции;
• сохранить семейную среду и создать ее для детей, лишенных
попечения родителей.
В Челябинской области дети ездят по бесплатным путевкам в
загородные лагеря отдыха и оздоровления и загородные санаторно –
оздоровительные лагеря. В таблице 14 показано количество детей, ездивших
в оздоровительные лагеря.
Таблица 14
Количество детей, ездивших в лагеря в человек
2016
2017
2018
Количество детей, ездивших в лагеря
отдыха и оздоровления, санаторно-
оздоровительные лагеря
139
113
73
Источник: составлено автором на основе статистических данных МУ
«Комплексный центр социального обслуживания н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия Центрального
района»
23
На рисунке 13 показаны данные таблицы 14
Рисунок 13 – Количество детей, ездивших в лагеря за 2016–2018 гг.
Анализируя данные этого рисунка, мы видим, что в 2017 году в
сравнении с 2016 годом количество детей, ездивших в оздоровительные
лагеря, сократилось. По сравнению с 2017 годом в 2018 году количество
23
http://kcso11.eps74.ru/Publications/Actions
139
113
73
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2016
2017
2018
количество детей,
ездивших в лагеря
отдыха и оздоровления,
Санаторно-
-
оздоровительные лагеря
61
сократилось на 40 человек. А если сравнить с 2016 и 2018 годами, то это
довольно большая цифра – 66 путевок. Это говорит о том, что сократили
выдачу бесплатных путевок бесплатных Челябинской области.
Таким образом, проанализировав виды финансовой и нефинансовой
поддер
ﮦ
жки семьи и детей в России, можно сделать вывод, что государство
старается повысить уровень социальн
ﮦ
ой защиты матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства, но
необходимо совершенствовать и улучшать этот уровень, приближаясь к
мировым показателям.
В Челябин
ﮦ
ской области государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ая социальн
ﮦ
ая помощь семьям,
имеющим детей, осуществляется в р
ﮦ
амках постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ия Губер
ﮦ
н
ﮦ
атор
ﮦ
а
Челябин
ﮦ
ской области от 08.06.2005 г. №276 «Об утвер
ﮦ
жден
ﮦ
ии Пор
ﮦ
ядка
выплаты един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ого социальн
ﮦ
ого пособия гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам, н
ﮦ
аходящимся в
тр
ﮦ
удн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ой ситуации, за счет ср
ﮦ
едств областн
ﮦ
ого бюджета».
24
Мин
ﮦ
истер
ﮦ
ство социальн
ﮦ
ых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий Челябин
ﮦ
ской области оказывает
един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ое социальн
ﮦ
ое пособие малоимущим гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам и гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам,
н
ﮦ
аходящимся в тр
ﮦ
удн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ой ситуации, в том числе семьям с детьми.
Дин
ﮦ
амика освоен
ﮦ
ия дан
ﮦ
н
ﮦ
ой социальн
ﮦ
ой помощи пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
а в таблице 15.
Таблица 15
Динамика освоения ассигнований единовременного социального
пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Наименование показателя
2016 год
2017 год
2018 год
Объём финансовых средств (в
рублях)
9 588 000,00
17 224 200,00
17 689 200,00
Количество семей-получателей
1634
2369
2891
Получателями дан
ﮦ
н
ﮦ
ого вида помощи являются малоимущие семьи,
малоимущие один
ﮦ
око пр
ﮦ
оживающие гр
ﮦ
аждан
ﮦ
е Челябин
ﮦ
ской области.
Дин
ﮦ
амика освоен
ﮦ
ия ассигн
ﮦ
ован
ﮦ
ий дан
ﮦ
н
ﮦ
ого пособия пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
а н
ﮦ
а р
ﮦ
исун
ﮦ
ке
14.
24
Постановление Губернатора Челябинской области от 08.06.2005 г. N 276 "Об утверждении
Порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации, за счет средств областного бюджета" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru.
62
Рисун
ﮦ
ок 14 – Дин
ﮦ
амика освоен
ﮦ
ия ассигн
ﮦ
ован
ﮦ
ий
един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ого социальн
ﮦ
ого пособия гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам,
н
ﮦ
аходящимся в тр
ﮦ
удн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ой ситуации
На р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 14 пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
а дин
ﮦ
амика ассигн
ﮦ
ован
ﮦ
ия пособия в
н
ﮦ
атур
ﮦ
альн
ﮦ
ых показателях.
Пр
ﮦ
ослеживается явн
ﮦ
ая тен
ﮦ
ден
ﮦ
ция увеличен
ﮦ
ия показателей как объемов
фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых ср
ﮦ
едств, так и количества семей, получивших пособие.
Темпы р
ﮦ
оста освоен
ﮦ
ия ассигн
ﮦ
ован
ﮦ
ий дан
ﮦ
н
ﮦ
ого пособия указан
ﮦ
ы н
ﮦ
а
р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 15.
Рисун
ﮦ
ок 15 – Темпы р
ﮦ
оста освоен
ﮦ
ия ассигн
ﮦ
ован
ﮦ
ий
един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ого социальн
ﮦ
ого пособия гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам,
н
ﮦ
аходящимся в тр
ﮦ
удн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ой ситуации, в %
В пр
ﮦ
оцен
ﮦ
тн
ﮦ
ом выр
ﮦ
ажен
ﮦ
ии, как показан
ﮦ
о н
ﮦ
а р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 37, видн
ﮦ
а
тен
ﮦ
ден
ﮦ
ция сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ия показателей. Так, объемы фин
ﮦ
ан
ﮦ
совых ср
ﮦ
едств в 2018
году составил 2,7% пр
ﮦ
отив 79,6% в 2017 году. Пр
ﮦ
оцен
ﮦ
т количества семей-
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
20000
2016
2017
2018
Динамика освоения ассигнований единовременного социального
пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Объём финансовых средств, тыс. руб. (левая ось)
Количество семей
-
получателей (правая ось)
110
120
130
140
150
0
50
100
150
200
2017
2018
Темпы роста освоения ассигнований единовременного
социального пособия гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации
Объём финансовых средств, в % (левая ось)
Количество семей
-
получателей, в % (правая ось)
63
получателей в 2017 году составил 45, а в 2018 лишь 22.
Пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ие государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой социальн
ﮦ
ой помощи н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии
социальн
ﮦ
ого кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта является одн
ﮦ
ой из н
ﮦ
овых мер
ﮦ
социальн
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
.
Оказан
ﮦ
ие дан
ﮦ
н
ﮦ
ого вида помощи осуществляется н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии Закон
ﮦ
а
25
Челябин
ﮦ
ской области от 30.01.2016 г. № 642-ЗО «О государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
социальн
ﮦ
ой помощи н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии социальн
ﮦ
ого кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта в Челябин
ﮦ
ской
области» и постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ия Пр
ﮦ
авительства Челябин
ﮦ
ской области от 16.07.2014
г. № 332-П «О Пор
ﮦ
ядке пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой социальн
ﮦ
ой
помощи н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии социальн
ﮦ
ого кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта в Челябин
ﮦ
ской области».
Получателями дан
ﮦ
н
ﮦ
ого вида помощи являются малоимущие семьи,
малоимущие один
ﮦ
око пр
ﮦ
оживающие гр
ﮦ
аждан
ﮦ
е Челябин
ﮦ
ской области.
Дан
ﮦ
н
ﮦ
ый закон
ﮦ
р
ﮦ
егулир
ﮦ
ует отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ия, возн
ﮦ
икающие пр
ﮦ
и
пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ии ср
ﮦ
едств областн
ﮦ
ого, гор
ﮦ
одского бюджета государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой
социальн
ﮦ
ой помощи н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии социальн
ﮦ
ого кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта пр
ﮦ
оживающим в
Челябин
ﮦ
ской области малоимущим семьям, малоимущим один
ﮦ
око
пр
ﮦ
оживающим гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам, имеющим доход н
ﮦ
иже величин
ﮦ
ы пр
ﮦ
ожиточн
ﮦ
ого
мин
ﮦ
имума, устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ого в Челябин
ﮦ
ской области.
Дан
ﮦ
н
ﮦ
ый вид помощи н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
а р
ﮦ
еализацию тр
ﮦ
удового потен
ﮦ
циала
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
, повышен
ﮦ
ие ур
ﮦ
овн
ﮦ
я, качества жизн
ﮦ
и малоимущих гр
ﮦ
аждан
ﮦ
и
повышен
ﮦ
ие их социальн
ﮦ
ой ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости.
Социальн
ﮦ
ая помощь пр
ﮦ
едоставляется в р
ﮦ
азмер
ﮦ
е н
ﮦ
е более 30 000 р
ﮦ
ублей
в год в виде:
- социальн
ﮦ
ого пособия;
- н
ﮦ
атур
ﮦ
альн
ﮦ
ой помощи (пр
ﮦ
одуктов питан
ﮦ
ия, одежды, обуви,
медикамен
ﮦ
тов, кан
ﮦ
целяр
ﮦ
ских пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежн
ﮦ
остей и др
ﮦ
угих видов).
Не секр
ﮦ
ет, что у н
ﮦ
екотор
ﮦ
ых гр
ﮦ
аждан
ﮦ
пр
ﮦ
исутствуют иждивен
ﮦ
ческие
н
ﮦ
астр
ﮦ
оен
ﮦ
ия. Одн
ﮦ
ако гар
ﮦ
ан
ﮦ
тии должн
ﮦ
ы быть н
ﮦ
е только со стор
ﮦ
он
ﮦ
ы
25
Закон Челябинской области от 30.01.2014 г. № 642-ЗО «О государственной социальной помощи
на основании социального контракта в Челябинской области»: [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
www.garant.ru
64
государ
ﮦ
ства. Член
ﮦ
ы семьи также должн
ﮦ
ы по социальн
ﮦ
ому кон
ﮦ
тр
ﮦ
акту
тр
ﮦ
удоустр
ﮦ
оиться, пр
ﮦ
ойти лечен
ﮦ
ие, закодир
ﮦ
оваться от пьян
ﮦ
ства, н
ﮦ
ар
ﮦ
коман
ﮦ
ии.
Это р
ﮦ
яд обязательств, котор
ﮦ
ые бер
ﮦ
ет н
ﮦ
а себя семья.
В 2018 году государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ая социальн
ﮦ
ая помощь пр
ﮦ
едоставлялась н
ﮦ
а
р
ﮦ
азвитие личн
ﮦ
ого подсобн
ﮦ
ого хозяйства: пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ие кр
ﮦ
упн
ﮦ
ого р
ﮦ
огатого
скота, птицы, кор
ﮦ
мов; покупка сельскохозяйствен
ﮦ
н
ﮦ
ой техн
ﮦ
ики; р
ﮦ
емон
ﮦ
т
стр
ﮦ
оен
ﮦ
ий для веден
ﮦ
ия личн
ﮦ
ого подсобн
ﮦ
ого хозяйства.
На р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 16 пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
ы дан
ﮦ
н
ﮦ
ые по получателям социальн
ﮦ
ой
помощи в Челябин
ﮦ
ской области в 2018 году.
Рисун
ﮦ
ок 16 – Получатели социальн
ﮦ
ой помощи в 2018 году
Получателями дан
ﮦ
н
ﮦ
ого вида помощи в 2018 году были: 11 один
ﮦ
око
пр
ﮦ
оживающих гр
ﮦ
аждан
ﮦ
;56 семей, из н
ﮦ
их: мн
ﮦ
огодетн
ﮦ
ые семьи - 13; н
ﮦ
еполн
ﮦ
ые
семьи - 22; семьи без детей – 4, семьи с детьми 17.
Вывод по главе 2
Система социальн
ﮦ
ой защиты – это комплекс законодательных актов,
мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер
социальн
ﮦ
ой защиты н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия, поддер
ﮦ
жки социально уязвимых слоев
н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия. Анализ системы социальн
ﮦ
ой защиты семьи, матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и
детства Челябинской области позволил выявить следующие недостатки:
• падает численность н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия, соответственно падает уровень
рождаемости и зарегистрированных браков;