14
активизация мер в области политики занятости, связанные с
увеличением занятости женщин, в том числе, направленных на рост
конкурентоспособности женского труда (программы переобучения,
переподготовки, с гибких режимов рабочего времени);
расширение государственной поддержки новых форм занятости,
малого бизнеса, самозанятости, семейных предприятий с участием женщин;
экономическая поддержка, включая льготное кредитование, налоговые
преференции, инвестирование, доступные земельные участки, помещения,
информационную поддержку, бизнес-инкубаторы;
развитие бесплатных банковских услуг для женского бизнеса, в том
числе в отношении открытия счетов и обслуживания предприятий с малыми
оборотами и длительными перерывами в поступлениях.
Необходимо повысить уровень социальной защищенности детей.
Например, развивать центры психологической поддержки для детей-сирот,
детей, не имеющих одного родителя, детей, оказавшихся под угрозой насилия в
семье или в сложной жизненной ситуации. Возможно, организовывать
специальные программы занятости для детей и подростков на региональном
уровне; осуществлять активную профориентационную работу в школах, в том
числе, включить в школьную программу часы (уроки) профессиональной
ориентации. Поскольку пособия на ребенка в нашей стране не покрывают
величины прожиточного минимума ребенка (см. таблицу 1) очевидны меры по
их повышению. Однако необходима тщательная законодательная проработка
данного вопроса, касающаяся установления контроля за расходованием средств
семьями, усиления адресности и определения источников финансирования.
1.2. Меры социально-правовой защиты материнства и детства
С начала
социальной
2000-х годов Российская Федерация последовательно
семей
занимается вопросами
обеспечения
демографического
семей
развития. В 2006 году была
социальной
введена
социальной
программа
социальной
материнского
семей
(семейного) капитала, благодаря которой появление
детей
в
семье
детей
второго
семей
ребенка
социальной
становится устойчивой тенденцией. В 2012 году Указом
15
Президента
социальной
РФ была
социальной
утверждена
социальной
Национальная стратегия действий в интересах
детей, в 2014 году Постановлением Правительства
социальной
РФ была
социальной
принята
социальной
Концепция государственной семейной политики
обеспечения
в России
обеспечения
на
социальной
период до
семей
2025 г.,
а
социальной
в 2017 г. было
семей
объявлено
семей
Десятилетие
детей
детства, которые
детей
должны обеспечить
рост рождаемости
обеспечения
в предстоящее
детей
десятилетие
детей
и
обеспечения
выведение
детей
России
обеспечения
на
социальной
новый
демографический уровень. Однако, все
детей
это
семей
возможно
семей
только
семей
посредством
проведения мер социально-правовой защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства, уровень
которых непосредственным образом влияет на
социальной
рост рождаемости
обеспечения
в стране
5
.
В части
обеспечения
2 статьи
обеспечения
7 и
обеспечения
части
обеспечения
1 статьи
обеспечения
39 Конституция РФ устанавливает
принцип особой государственной поддержки
обеспечения
материнства
социальной
и
обеспечения
детства, а
социальной
также
детей
направляет отраслевое
детей
российское
детей
законодательство
семей
на
социальной
закрепление
детей
специальных мер социальной защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства. Благодаря этому
объем медицинской и
обеспечения
социальной помощи
обеспечения
матерям и
обеспечения
детям отличается от
единого
семей
минимума
социальной
медицинской и
обеспечения
социальной помощи
обеспечения
в России.
В науке
детей
нет единого
семей
мнения по
семей
поводу исчерпывающего
семей
перечня мер
социально-правовой защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства. Например, Е.В.
Мацкявичене
детей
выделяет среди
обеспечения
них следующие
детей
виды: трудовые
детей
гарантии, особые
детей
условия труда, сокращенное
детей
рабочее
детей
время, право
семей
обратиться в суд, отпуск по
семей
беременности
обеспечения
и
обеспечения
родам, пособия будущим матерям, налоговые
детей
вычеты.
На
социальной
наш взгляд, в механизме
детей
социально-правовой защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства
социальной
на
социальной
первом месте
детей
стоят социальные
детей
денежные
детей
выплаты - пособия,
компенсационные
детей
выплаты, субсидии. Среди
обеспечения
них важнейшее
детей
значение
детей
имеет
система
социальной
государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Национальная система
социальной
законодательства
социальной
о
семей
детских пособиях
представлена
социальной
двумя уровнями: федеральным и
обеспечения
региональным. На
социальной
федеральном
уровне
детей
пособия регулируются законами
обеспечения
и
обеспечения
подзаконными
обеспечения
нормативными
обеспечения
актами, особое
детей
место
семей
среди
обеспечения
которых занимает Федеральный закон от 19 мая
5
Мацкявичене Е.В. Гарантии и выплаты будущим родителям // Бухгалтерский учет. - 2018. - № 1. - С. 71.
16
1995 г. № 81 «О
семей
государственных пособиях гражданам, имеющим детей»,
регулирующий шесть из восьми
обеспечения
видов детских пособий, существующих в РФ.
Установленная на
социальной
общефедеральном уровне
детей
единая система
социальной
государственных пособий, призванная обеспечить материальную поддержку
материнства
социальной
и
обеспечения
детства, включает в себя
6
:
1) пособие
детей
по
семей
беременности
обеспечения
и
обеспечения
родам;
2) единовременное
детей
пособие
детей
женщинам, которые
детей
встали
обеспечения
на
социальной
учет в ранние
детей
сроки
обеспечения
беременности;
3) единовременное
детей
пособие
детей
при
обеспечения
рождении
обеспечения
ребенка;
4) ежемесячное
детей
пособие
детей
по
семей
уходу за
социальной
ребенком;
5) ежемесячное
детей
пособие
детей
на
социальной
ребенка;
6) единовременное
детей
пособие, связанное
детей
с передачей ребенка
социальной
на
социальной
воспитание
детей
в семью;
7) единовременное
детей
пособие
детей
беременной жене
детей
военнослужащего, который
проходит военную службу по
семей
призыву;
8) ежемесячное
детей
пособие
детей
на
социальной
ребенка
социальной
военнослужащего, проходящего
семей
военную службу по
семей
призыву.
Следует отметить, что
семей
субъектами, получающими
обеспечения
эти
обеспечения
виды пособий,
являются граждане, имеющие
детей
детей, в связи
обеспечения
с рождением и
обеспечения
воспитанием
последних.
Согласно
семей
статье
детей
16 Федерального
семей
закона
социальной
№ 81, размер, порядок
назначения и
обеспечения
выплаты ежемесячного
семей
пособия на
социальной
ребенка
социальной
устанавливаются
законами
обеспечения
и
обеспечения
иными
обеспечения
нормативными
обеспечения
правовыми
обеспечения
актами
обеспечения
субъекта
социальной
Федерации.
Таким образом, предоставление
детей
ежемесячного
семей
пособия на
социальной
ребенка
социальной
-
исключительная компетенция региональных органов государственной власти.
По
семей
нашему мнению, требует более
детей
детального
семей
исследования практика
социальной
установления ежемесячных пособий на
социальной
детей на
социальной
региональном уровне, так как
существует множество
семей
различий в подходах органов государственной власти
обеспечения
6
Маматов О. В. Семья как важнейший институт социализации // Молодой ученый. - 2018. - № 4. - С. 866.
17
субъектов Российской Федерации
обеспечения
к системе
детей
государственных пособий
гражданам, имеющим детей, в частности
7
:
1) региональные
детей
нормативно-правовые
детей
акты существенно
семей
различаются по
семей
форме
детей
и
обеспечения
названиям. В одних субъектах действуют отдельные
детей
законы о
семей
ежемесячном пособии
обеспечения
гражданам, имеющим детей, а
социальной
в других – указы или
обеспечения
постановления губернаторов, либо
семей
постановления правительств или
обеспечения
администраций;
2) органы государственной власти
обеспечения
регионов наделены правом
устанавливать повышенный размер ежемесячных пособий на
социальной
ребенка, однако, к
сожалению, они
обеспечения
достаточно
семей
произвольно
семей
подходят к установлению круга
социальной
лиц,
которым предоставляется право
семей
на
социальной
повышенный размер пособий;
3) имеется различие
детей
в объеме
детей
средств, который каждый субъект России
обеспечения
может выделить из своего
семей
регионального
семей
бюджета
социальной
и
обеспечения
направить на
социальной
цели,
связанные
детей
с выплатой ежемесячного
семей
пособия на
социальной
ребенка. В таких крупных и
обеспечения
богатых регионах, как Москва
социальной
и
обеспечения
Московская область, размер пособия
значительно
семей
выше, чем в дотационных регионах (например, в Республике
детей
Дагестан 112 руб., в Чеченской Республике
детей
130 руб., в Республике
детей
Ингушетия
на
социальной
каждого
семей
ребенка
социальной
семьям с одним-четырьмя детьми
обеспечения
100 руб., семьям с пятью
и
обеспечения
более
детей
детьми
обеспечения
150 руб. на
социальной
каждого
семей
ребенка, в Республике
детей
Мордовия 120 руб. в
месяц).
Считаем, что
семей
отсутствие
детей
единого
семей
подхода
социальной
в практике
детей
субъектов
Российской Федерации
обеспечения
в изучаемой сфере
детей
нарушало
семей
принцип справедливости.
Самоустранение
детей
федерального
семей
законодателя от установления минимального
семей
стандарта
социальной
ежемесячного
семей
пособия на
социальной
детей нарушало
семей
права
социальной
детей в сфере
детей
социального
семей
обеспечения. Ежемесячное
детей
пособие
детей
на
социальной
ребенка
социальной
имеет
общегосударственное
детей
значение
детей
и
обеспечения
установление
детей
на
социальной
федеральном уровне
детей
минимального
семей
размера
социальной
ежемесячного
семей
пособия на
социальной
ребенка
социальной
должно
семей
стать
гарантией единства
социальной
правового
семей
и
обеспечения
экономического
семей
пространства
социальной
государства.
7
Иванова Ж.Б. Проблемы совершенствования правовых норм, регламентирующих правовое положение
несовершеннолетних детей в неблагополучных семьях // Вопросы ювенальной юстиции. - 2018. - № 4. - С. 24.
18
28 декабря 2017 г. Президент РФ В.В. Путин на
социальной
заседании
обеспечения
Координационного
семей
совета
социальной
по
семей
реализации
обеспечения
Национальной стратегии
обеспечения
действий в
интересах детей сделал долгожданное
детей
заявление
детей
о
семей
введении
обеспечения
с 1 января 2018 г.
новой ежемесячной выплаты из федерального
семей
бюджета
социальной
на
социальной
первого
семей
ребенка, но
семей
только
семей
до
семей
достижения им возраста
социальной
1,5 лет. Сумма
социальной
выплаты исчисляется из
размера
социальной
прожиточного
семей
минимума
социальной
ребенка, установленного
семей
в субъекте
детей
РФ. Она
социальной
предоставляется семьям со
семей
среднедушевым доходом, размер которого
семей
не
детей
превышает полуторакратную величину прожиточного
семей
минимума
социальной
трудоспособного
семей
населения, установленного
семей
в субъекте
детей
РФ. 21 декабря 2017 г.
законопроект, внесенный Президентом, был единогласно
семей
принят
Государственной Думой Федерального
семей
Собрания РФ в третьем, окончательном
чтении.
Таким образом, согласимся с мнением С.В. Маркиянова, который
обращает внимание
детей
на
социальной
необходимость формирования единой системы
социальных выплат по
семей
защите
детей
материнства
социальной
и
обеспечения
детства
социальной
в качестве
детей
самостоятельного
семей
элемента
социальной
в системе
детей
социального
семей
обеспечения российского
семей
населения.
8
Следующим видом социально-правовой защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства
социальной
можно
семей
назвать особый правовой статус беременных женщин и
обеспечения
лиц, имеющих
детей, в сфере
детей
труда. Трудовым законодательством для них установлены
дополнительные
детей
правила, гарантии
обеспечения
при
обеспечения
заключении, изменении
обеспечения
и
обеспечения
расторжении
обеспечения
трудового
семей
договора, а
социальной
также
детей
преимущества
социальной
и
обеспечения
льготы в области
обеспечения
рабочего
семей
времени
обеспечения
и
обеспечения
отдыха. Согласно
семей
позиции
обеспечения
Минздравсоцразвития России, в связи
обеспечения
с
тем, что
семей
сегодня женщины часто
семей
отказываются от деторождения в пользу
работы и
обеспечения
карьеры, необходимо
семей
создавать более
детей
привлекательные
детей
условия по
семей
выполнению ими
обеспечения
семейных обязанностей.
8
Маркиянов С.В. «Мы защищаем людей, их конституционные права». Интервью с председателем
регионального отделения Ассоциации юристов России в Республике Мордовия Иваном Петровичем
Филимоновым // Юридический мир. - 2017. - № 8. - С. 6.
19
Третий вид защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства, на
социальной
который следует обратить
внимание, – право
семей
на
социальной
материнский (семейный) капитал. В 2006 году был
принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О
семей
дополнительных мерах
государственной поддержки
обеспечения
семей, имеющих детей», основной целью которого
семей
стало
семей
увеличение
детей
рождаемости
обеспечения
путем предоставления материнского
семей
(семейного) капитала
социальной
семьям, имеющим двух и
обеспечения
более
детей
детей.
Важным шагом для развития мер социально-правовой защиты
материнства
социальной
и
обеспечения
детства
социальной
стало
семей
то, что, начиная с 2016 года
социальной
для семей, имеющих в
своем составе
детей
детей-инвалидов, российским законодательством введено
семей
еще
детей
одно
семей
основание
детей
для реализации
обеспечения
материнского
семей
(семейного) капитала. Теперь его
семей
можно
семей
использовать на
социальной
приобретение
детей
товаров и
обеспечения
услуг для социальной
адаптации
обеспечения
и
обеспечения
интеграции
обеспечения
детей-инвалидов в общество. С 1 января 2018 г.
материнский капитал можно
семей
будет использовать и
обеспечения
на
социальной
оплату услуг
дошкольного
семей
образования (на
социальной
уход и
обеспечения
присмотр за
социальной
ребенком в возрасте
детей
до
семей
3 лет
в воспитательных учреждениях). Кроме
детей
того, с 2018 г. средства
социальной
из
материнского
семей
капитала
социальной
можно
семей
будет получать в виде
детей
ежемесячных выплат на
социальной
второго
семей
ребенка
социальной
до
семей
достижения им возраста
социальной
1,5 лет семьям, среднедушевой
доход которых не
детей
превышает полуторакратную величину прожиточного
семей
минимума
социальной
трудоспособного
семей
населения в регионе. Размер ежемесячной выплаты
определяется в размере
детей
прожиточного
семей
минимума
социальной
ребенка
социальной
в регионе.
Заслуживают внимания и
обеспечения
государственные
детей
программы по
семей
обеспечению
доступным и
обеспечения
комфортным жильем матерей и
обеспечения
детей. Например, в Федеральной
целевой программы «Жилище» на
социальной
2015-2020 годы действуют следующие
детей
подпрограммы в интересующей нас сфере: «Обеспечение
детей
жильем молодых
семей»; «Выполнение
детей
государственных обязательств по
семей
обеспечению жильем
категорий граждан, установленных федеральным законом»; «Стимулирование
детей
программ развития жилищного
семей
строительства
социальной
субъектов Российской
20
Федерации». Реализация подпрограммы «Обеспечение
детей
жильем молодых семей»
активно
семей
способствует поддержке
детей
молодых семей в регионах России
9
.
С 1 января 2018 г. стартует специальная программа
социальной
ипотечного
семей
кредитования семей, в которых в 2018 г. рождается второй или
обеспечения
третий ребенок.
Покупая жилье
детей
на
социальной
первичном рынке
детей
или
обеспечения
рефинансируя ранее
детей
полученные
детей
ипотечные
детей
кредиты, семьи
обеспечения
смогут получить субсидирование
детей
государством
процентной ставки
обеспечения
сверх 6% годовых в течение
детей
3 лет с даты выдачи
обеспечения
кредита
социальной
при
обеспечения
рождении
обеспечения
второго
семей
ребенка
социальной
и
обеспечения
в течение
детей
5 лет при
обеспечения
рождении
обеспечения
третьего
семей
ребенка.
Права
социальной
беременных женщин и
обеспечения
кормящих матерей на
социальной
обеспечение
детей
полноценным питанием, медицинская помощь также
детей
относятся к мерам по
семей
социально-правовой защите
детей
материнства
социальной
и
обеспечения
детства.
Следует остановиться и
обеспечения
на
социальной
анализе
детей
такого
сем ей
вида
социальной
механизма
социальной
социально-
правовой защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства
социальной
как обеспечение
детей
доступности
обеспечения
дошкольного
семей
образования. Его
семей
основы заложены Конституцией РФ, детальная
регламентация представлена
социальной
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №
273-ФЗ «Об образовании
обеспечения
в Российской Федерации». Главная проблема
социальной
в этой
сфере
детей
– очереди
обеспечения
в дошкольных образовательных организациях. В целях ее
детей
решения федеральный бюджет предусматривает предоставление
детей
субсидий
субъектам Российской Федерации
обеспечения
для совместного
семей
финансирования
соответствующих региональных расходных обязательств. Сегодня комплекс
дополнительных мероприятий по
семей
модернизации
обеспечения
региональных систем
дошкольного
семей
образования представлен региональными
обеспечения
планами
обеспечения
мероприятий
структурных изменений в сфере
детей
дошкольного
семей
образования.
Согласимся с мнением Ю.А. Пегановой, что
семей
одной из мер социально-
правовой защиты изучаемых категорий граждан является закрепление
детей
уголовной ответственности
обеспечения
за
социальной
посягательство
семей
на
социальной
семью. Следует отметить, что
семей
действие
детей
уголовного
семей
закона
социальной
в сфере
детей
семейных отношений ограниченно
семей
и
обеспечения
9
Мацкявичене Е.В. Гарантии и выплаты будущим родителям // Бухгалтерский учет. - 2018. - № 1. - С. 72.
21
многие
детей
из них имеют личный характер. Лишь когда
социальной
нормы иных отраслей
российского
семей
права
социальной
оказываются неэффективными, становится возможным
применение
детей
мер государственного
семей
принуждения, т.е. уголовной
ответственности
10
.
Ж.Б. Иванова
социальной
к мерам социально-правовой защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства
социальной
относит действия органов и
обеспечения
учреждений системы профилактики
обеспечения
безнадзорности
обеспечения
и
обеспечения
правонарушений несовершеннолетних. Это
семей
действительно
семей
так, ведь они
обеспечения
в пределах своей компетенции
обеспечения
обеспечивают соблюдение
детей
прав и
обеспечения
законных интересов данной категории
обеспечения
граждан, осуществляют их защиту от
физического, психического
семей
насилия, грубого
семей
обращения
11
.
Таким образом, следует сделать вывод о
семей
том, что
семей
сегодня существует
достаточно
семей
обширный перечень мер социально-правовой защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства. К ним относятся государственные
детей
социальные
детей
пособия, трудовые
детей
гарантии, особые
детей
условия труда, право
семей
на
социальной
материнский (семейный) капитал,
государственные
детей
программы по
семей
обеспечению доступным и
обеспечения
комфортным
жильем матерей и
обеспечения
детей, обеспечение
детей
доступности
обеспечения
дошкольного
семей
образования и
обеспечения
другие. Однако, особое
детей
внимание
детей
государству следует продолжать уделять
мерам социальной защиты в виде
детей
пособий на
социальной
детей и
обеспечения
в связи
обеспечения
с рождением
детей. Кроме
детей
того, необходимо
семей
совершенствование
детей
нормативно-правовой базы
в части
обеспечения
понятия социально-правового
семей
механизма
социальной
защиты материнства
социальной
и
обеспечения
детства, а
социальной
также
детей
проведение
детей
кодификации
обеспечения
норм, регулирующих меры
социально-правовой защиты изучаемых категорий граждан.
10
Пеганова Ю.А. Уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов как правовая
гарантия, обеспечивающая защиту прав и интересов несовершеннолетних детей // Практика исполнительного
производства. - 2018. - № 1. - С. 36.
11
Иванова Ж.Б. Проблемы совершенствования правовых норм, регламентирующих правовое положение
несовершеннолетних детей в неблагополучных семьях // Вопросы ювенальной юстиции. - 2018. - № 4. - С. 26.
22
ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В
СФЕРЕ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА
2.1. Меры социальной поддержки для семей с детьми: обзор опыта
регионального кодифицированного регулирования
В статье
детей
10 Международного
семей
пакта
социальной
об экономических, социальных и
обеспечения
культурных правах от 16 декабря 1966 года
социальной
закреплено
семей
следующее: «...семье,
являющейся естественной и
обеспечения
основной ячейкой общества, должны
предоставляться самая широкая охрана
социальной
и
обеспечения
помощь, в особенности
обеспечения
при
обеспечения
ее
детей
образовании
обеспечения
и
обеспечения
пока
социальной
на
социальной
ее
детей
ответственности
обеспечения
лежит забота
социальной
о
семей
несамостоятельных
детях и
обеспечения
их воспитании»
12
.
В статье
детей
38 Конституции
обеспечения
Российской Федерации
обеспечения
установлено, что
семей
материнство
семей
и
обеспечения
детство, семья находятся под защитой государства; забота
социальной
о
семей
детях, их воспитание
детей
— равное
детей
право
семей
и
обеспечения
обязанность родителей;
трудоспособные
детей
дети, достигшие
детей
18 лет, должны заботиться о
семей
нетрудоспособных родителях.
Вообще
детей
в нормативных правовых актах законодатель достаточно
семей
часто
семей
использует термин «семья», однако
семей
легального
семей
определения этого
семей
понятия нет
ни
обеспечения
на
социальной
международном, ни
обеспечения
на
социальной
внутригосударственном уровне.
Между тем институт семьи
обеспечения
играет основополагающую роль в государстве
детей
и
обеспечения
обществе, вопросы правового
семей
статуса
социальной
семьи
обеспечения
являются объектом пристального
семей
внимания как в науке, так и
обеспечения
на
социальной
практике.
В 2014 году разработана
социальной
Концепция государственной семейной политики
обеспечения
в Российской Федерации
обеспечения
на
социальной
период до
семей
2025 года, которая определяет систему
взглядов, исходных положений, принципов, приоритетных направлений,
основных понятий и
обеспечения
мер в сфере
детей
регулирования отношений государства
социальной
и
обеспечения
семьи
13
.
12
Акимова Ю.А. Конституционный принцип равенства и социальное обеспечение граждан, имеющих детей //
Современное право. — 2017. — № 5. — С. 19.
13
Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. № 1618-р // Собрание
законодательства РФ. — 2014. — № 35. — Ст. 4811.
23
Согласно
семей
принятой Концепции
обеспечения
приоритеты государственной семейной
политики
обеспечения
на
социальной
современном этапе
детей
— утверждение
детей
традиционных семейных
ценностей и
обеспечения
семейного
семей
образа
социальной
жизни, возрождение
детей
и
обеспечения
сохранение
детей
духовно-
нравственных традиций в семейных отношениях и
обеспечения
семейном воспитании,
создание
детей
условий для обеспечения семейного
семей
благополучия, ответственного
семей
родительства, повышения авторитета
социальной
родителей в семье
детей
и
обеспечения
обществе
детей
и
обеспечения
поддержания социальной устойчивости
обеспечения
каждой семьи.
Целями
обеспечения
государственной семейной политики
обеспечения
в соответствии
обеспечения
с
Концепцией являются поддержка, укрепление
детей
и
обеспечения
защита
социальной
семьи
обеспечения
и
обеспечения
ценностей
семейной жизни, создание
детей
необходимых условий для выполнения семьей ее
детей
функций, повышение
детей
качества
социальной
жизни
обеспечения
семей и
обеспечения
обеспечение
детей
прав членов семьи
обеспечения
в
процессе
детей
ее
детей
общественного
семей
развития.
В этой связи
обеспечения
актуальным видится изучение
детей
мер социальной поддержки,
предоставляемых семьям, имеющим детей, на
социальной
региональном уровне. Настоящая
работа
социальной
основана
социальной
на
социальной
анализе
детей
кодифицированных правовых актов субъектов
Российской Федерации
обеспечения
в сфере
детей
социального
семей
обеспечения.
Согласно
семей
статье
детей
72 Конституции
обеспечения
Российской Федерации
обеспечения
координация
вопросов здравоохранения; защита
социальной
семьи, материнства, отцовства
социальной
и
обеспечения
детства;
социальная защита, включая социальное
детей
обеспечение, находятся в совместном
ведении
обеспечения
Российской Федерации
обеспечения
и
обеспечения
субъектов Российской Федерации.
Это
семей
предполагает право
семей
субъектов устанавливать меры социальной
поддержки
обеспечения
дополнительно
семей
к мерам, предусмотренным федеральным
законодательством. Как отмечает Т.С. Гусева, «региональное
детей
законодательство
семей
о
семей
дополнительных мерах поддержки
обеспечения
семей, имеющих детей, более
детей
полно
семей
учитывает нужды современных семей, выступает своеобразным индикатором
ее
детей
потребностей, доказывая необходимость решения отдельных проблем семей
с детьми
обеспечения
на
социальной
федеральном уровне»
14
.
14
Гусева Т.С. Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования //
Семейное и жилищное право. — 2018. — № 3. — С. 7.