64
настоящее время, который на 96% направляется для приобретения, улучшения
или ремонта жилья при том, что в ряде субъектов Российской Федерации
молодым семьям предоставляется социальная выплата на приобретение жилого
помещения. Так, может быть, разработать программу по созданию условий для
организации соответствующих фондов в субъектах Российской Федерации,
средства которых будут направляться только на строительство жилья для
молодых семей, с последующим выкупом, возможно, льготным, полученных
квадратных метров. Возможно, это повлечет не только рождение детей, но и
создание новых молодых семей, увеличится число зарегистрированных
официально браков. Предлагаемая программа социальной ипотеки для молодых
семей интересна как для кредитных организаций, так и для застройщиков
жилья, что в конечном итоге направлено на развитие экономики региона.
Властным структурам на федеральном и региональном уровнях важно
понять, что, занимаясь молодыми семьями, оказывая им внимание и
поддержку, они выполняют свою основную функцию и реализуют свое
предназначение – работать на благо людей, на благо будущих поколений.
65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная семейная политика
социальной
в России
обеспечения
является важной составной
частью социальной политики
обеспечения
нашей страны.
Объектом государственной семейной политики
обеспечения
в Российской Федерации
обеспечения
является семья.
Целью государственной семейной политики
обеспечения
является обеспечение
детей
государством необходимых условий для реализации
обеспечения
семьей ее
детей
функций и
обеспечения
максимального
семей
повышения качества
социальной
жизни
обеспечения
каждой семьи.
Семейная политика
социальной
в современной России
обеспечения
представляет собой целостную
систему принципов, направленных на
социальной
улучшение
детей
условий и
обеспечения
повышение
детей
качества
социальной
жизни
обеспечения
семьи.
К основным направлениям государственной семейной политики
обеспечения
относятся:
- обеспечение
детей
условий для улучшения и
обеспечения
стабилизации
обеспечения
материального
семей
положения семьи, уменьшение
детей
бедности
обеспечения
и
обеспечения
увеличения помощи
обеспечения
малоимущим
семьям путем предоставления со
семей
стороны государства
социальной
дополнительных льгот,
гарантий и
обеспечения
выплат;
- обеспечение
детей
работникам, имеющим детей, благоприятных условий для
сочетания трудовой деятельности
обеспечения
с выполнением семейных обязательств;
- кардинальное
детей
улучшение
детей
охраны здоровья семьи
обеспечения
путем проведения
консультаций, обследований, определение
детей
условий оказания медицинской
помощи
обеспечения
беременным женщинам, матерям и
обеспечения
несовершеннолетним детям;
- усиление
детей
помощи
обеспечения
семье
детей
в воспитании
обеспечения
детей путем предоставления
семьям, имеющим детей, мер социальной поддержки.
То
семей
есть в рамках реализации
обеспечения
семейной политики
обеспечения
государством
осуществляется такое
детей
важное
детей
направление
детей
как государственная поддержка
социальной
граждан, имеющих детей. В частности, установлены следующие
детей
виды
государственных пособий: пособие
детей
по
семей
беременности
обеспечения
и
обеспечения
родам; единовременное
детей
пособие
детей
женщинам, вставшим на
социальной
учет в медицинских учреждениях в ранние
детей
66
сроки
обеспечения
беременности; единовременное
детей
пособие
детей
при
обеспечения
рождении
обеспечения
ребенка;
ежемесячное
детей
пособие
детей
по
семей
уходу за
социальной
ребенком; ежемесячное
детей
пособие
детей
на
социальной
ребенка;
единовременное
детей
пособие
детей
при
обеспечения
передаче
детей
ребенка
социальной
на
социальной
воспитание
детей
в семью;
единовременное
детей
пособие
детей
беременной жене
детей
военнослужащего, проходящего
семей
военную службу по
семей
призыву; ежемесячное
детей
пособие
детей
на
социальной
ребенка
социальной
военнослужащего, проходящего
семей
военную службу по
семей
призыву. Имеются и
обеспечения
иные
детей
виды пособий и
обеспечения
мер помощи, в частности, трудовые
детей
гарантии
обеспечения
для граждан,
имеющих детей, материнский капитал.
В то
семей
же
детей
время нельзя не
детей
отметить, что
семей
принимаемых мер явно
семей
недостаточно. Еще
детей
после
детей
распада
социальной
в 1991 году Советского
семей
Союза
социальной
в стране
детей
начались огромные
детей
экономические, политические
детей
и
обеспечения
социальные
детей
перемены,
которые
детей
имели
обеспечения
серьезные
детей
последствия для благополучия детей. Даже
детей
улучшение
детей
социально-экономической ситуации, наблюдаемое
детей
в последние
детей
годы, на
социальной
положении
обеспечения
детей отразилось пока
социальной
слабо. Значительное
детей
число
семей
детей в
России
обеспечения
все
детей
еще
детей
живут в бедности, лишены родительской заботы и
обеспечения
подвергаются дискриминации.
Серьезным препятствием на
социальной
пути
обеспечения
укрепления института
социальной
семьи
обеспечения
в
Российской Федерации
обеспечения
выступает недостаточность мер поддержки
обеспечения
семьи,
материнства, отцовства
социальной
и
обеспечения
детства
социальной
со
семей
стороны государства.
В целях разрешения рассмотренных в исследовании
обеспечения
проблем,
препятствующих укреплению института
социальной
семьи
обеспечения
и
обеспечения
повышению его
семей
роли
обеспечения
в
сохранении
обеспечения
и
обеспечения
развитии
обеспечения
российской государственности, необходимо
семей
разработать
и
обеспечения
реализовать ряд последовательных мероприятий.
1. Необходимо
семей
расширить перечень государственных мер поддержки
обеспечения
семьи, отцовства, материнства
социальной
и
обеспечения
детства, придав им системный характер. В
частности, требует увеличения размер ежемесячного
семей
пособия на
социальной
ребенка
социальной
до
семей
величины не
детей
менее
детей
прожиточного
семей
минимума
социальной
на
социальной
человека
социальной
в данном регионе
детей
страны. Причем финансирование
детей
ежемесячного
семей
пособия на
социальной
ребенка
социальной
следует
осуществлять за
социальной
счет средств федерального
семей
бюджета, так как региональные
детей
бюджеты подавляющего
семей
числа
социальной
субъектов Российской Федерации
обеспечения
являются
67
дотационными. Они
обеспечения
не
детей
в состоянии
обеспечения
обеспечить надлежащее
детей
финансирование
детей
ежемесячных пособий на
социальной
ребенка
социальной
такого
семей
размера. Предусмотренный
Федеральным законом РФ «О
семей
дополнительных мерах государственной
поддержки
обеспечения
семей, имеющих детей» размер материнского
семей
капитала
социальной
следует
увеличить до
семей
уровня, достаточного
семей
для воспитания ребенка
социальной
до
семей
совершеннолетия.
2. В числе
детей
мер поддержки
обеспечения
рождаемости
обеспечения
следует предусмотреть
возможность получения беспроцентных ссуд на
социальной
приобретение
детей
жилья для
многодетных семей непосредственно
семей
у государства, минуя коммерческие
детей
банки.
3. Необходимо
семей
создать систему мер налоговой и
обеспечения
финансовой поддержки
обеспечения
многодетных семей, неполных семей. Например, родителей в таких семьях
можно
семей
освободить от уплаты подоходного
семей
налога. В том случае, если
обеспечения
они
обеспечения
занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью, в целях
стимулирования рождаемости
обеспечения
можно
семей
либо
семей
уменьшить размер уплачиваемых
налогов, либо
семей
предоставлять беспроцентные
детей
кредиты для ведения бизнеса.
Так, в целях стимулирования рождения в семьях второго
семей
и
обеспечения
третьего
семей
ребенка
социальной
(как того
семей
требует современная демографическая ситуация в стране)
предлагается дифференцировать продолжительность отпуска
социальной
по
семей
беременности
обеспечения
и
обеспечения
родам в зависимости
обеспечения
от того, каким по
семей
счету рождается ребенок, увеличив его
семей
продолжительность при
обеспечения
рождении
обеспечения
второго
семей
и
обеспечения
последующих детей, как и
обеспечения
при
обеспечения
многоплодной беременности
обеспечения
(до
семей
84 календарных дней до
семей
родов и
обеспечения
110
календарных дней после
детей
родов). Отпуск по
семей
беременности
обеспечения
и
обеспечения
родам такой же
детей
продолжительностью (194 календарных дня) следует установить и
обеспечения
для
одиноких матерей.
4. Кроме
детей
того, следует расширить число
семей
приоритетных национальных
проектов на
социальной
федеральном уровне, дополнив их рядом проектов, посвященных
развитию института
социальной
семьи. Например, можно
сем ей
разработать и
обеспечения
внедрить
перспективный приоритетный национальный проект «Развитие
детей
семьи,
материнства, отцовства
социальной
и
обеспечения
детства», в рамках которого
семей
следует осуществлять
68
мероприятия по
семей
увеличению рождаемости, профилактике
детей
младенческой
смертности
обеспечения
и
обеспечения
заболеваний, борьбе
детей
с подростковой преступностью, детской
беспризорностью и
обеспечения
безнадзорностью. Финансирование
детей
указанного
семей
проекта
социальной
необходимо
семей
осуществлять в приоритетном порядке, используя как средства
социальной
федерального
семей
бюджета, так и
обеспечения
имеющиеся у государства
социальной
золотовалютные
детей
резервы.
На
социальной
основе
детей
существующих приоритетных национальных проектов
необходимо
семей
разработать и
обеспечения
реализовывать региональные
детей
приоритетные
детей
проекты,
посвященные
детей
решению наиболее
детей
злободневных проблем, связанных с
укреплением института
социальной
семьи. Такие
детей
проекты будут особенно
сем ей
актуальны в
субъектах Российской Федерации, где
детей
существуют существенные
детей
проблемы с
уменьшением рождаемости, ростом смертности, числа
социальной
инвалидов.
Представляется, что
семей
разрушение
детей
института
социальной
семьи
обеспечения
во-
семей
многом зависит от
ухудшения уровня жизни
обеспечения
большинства
социальной
населения России. В связи
обеспечения
с этим
требует изменения ситуация в целом в российской экономике. Страна
социальной
нуждается в структурной модернизации
обеспечения
экономики, переводе
детей
ее
детей
на
социальной
новые
детей
инновационные
детей
рельсы развития. Это
семей
возможно
семей
осуществить, используя
положительный отечественный и
обеспечения
зарубежный опыт развития экономики.
Как видится, укреплению и
обеспечения
развитию института
социальной
семьи
обеспечения
и
обеспечения
повышению его
семей
роли
обеспечения
в сохранении
обеспечения
и
обеспечения
развитии
обеспечения
российской государственности
обеспечения
также
детей
будут
способствовать мероприятия по
семей
развитию институтов гражданского
семей
общества.
69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации» (принята
социальной
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами
обеспечения
РФ о
семей
поправках к Конституции
обеспечения
РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании
обеспечения
законодательства
социальной
РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398/URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=2875&fld=13
4&dst=100017,0&rnd=0.10866343256924083 (режим доступа: свободный).
2. Всемирная декларация об обеспечении
обеспечения
выживания, защиты и
обеспечения
развития
детей (принята
социальной
в г.Нью-Йорке
детей
30.09.1990 года)//Дипломатический вестник.
1992. № 6.
3. Всеобщая декларация прав человека
социальной
(принята
социальной
Генеральной Ассамблеей
ООН 10.12.1948)//Российская газета. 05.04.1995. № 67.
4. Декларация прав ребенка
социальной
от 20.11.1959 года//СПС «КонсультантПлюс».
5. Конвенция № 103 Международной организации
обеспечения
труда
социальной
«Относительно
семей
охраны материнства
социальной
(пересмотренной в 1952 году)» (Женева, 28 июня 1952
года) (по
семей
состоянию на
социальной
04.05.2012)//СПС «КонсультантПлюс».
6. Конвенция № 156 Международной организации
обеспечения
труда
социальной
«О
семей
равном
обращении
обеспечения
и
обеспечения
равных возможностях для трудящихся мужчин и
обеспечения
женщин:
трудящиеся с семейными
обеспечения
обязанностями» (Женева, 23 июня 1981 года) (по
семей
состоянию на
социальной
04.05.2012)//СПС «КонсультантПлюс».
7. Конвенция № 183 Международной организации
обеспечения
труда
социальной
«О
семей
пересмотре
детей
Конвенции
обеспечения
(пересмотренной) 1952 года
социальной
об охране
детей
материнства» (принята
социальной
в
г.Женеве
детей
15.06.2000 на
социальной
88-ой сессии
обеспечения
Генеральной конференции
обеспечения
МОТ)//СПС
«КонсультантПлюс».
8. Конвенция о
семей
ликвидации
обеспечения
всех форм дискриминации
обеспечения
в отношении
обеспечения
женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 года) (по
семей
состоянию на
социальной
29.08.2011)//СС
«КонсультантПлюс».
70
9. Конвенция о
семей
правах ребенка
социальной
(одобрена
социальной
Генеральной Ассамблеей ООН
20.11.1989 года)//Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI.
1993.
10. Международный пакт об экономических, социальных и
обеспечения
культурных
правах от 16.12.1966 года//Международные
детей
акты о
семей
правах человека:
Сборник/Под ред. В.А.Карташкина, Е.А.Лукашевой. – М.: 1999.
11. Международный пакт от 16.12.1966 года
социальной
«О
семей
гражданских и
обеспечения
политических правах»//Бюллетень Верховного
семей
Суда
социальной
РФ. 1994. № 12.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации
обеспечения
(часть первая) от
30.11.1994 года
социальной
№ 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011)//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ.
05.12.1994. № 32. Ст.3301.
13. Гражданский кодекс Российской Федерации
обеспечения
(часть вторая) от
26.01.1996 года
социальной
№ 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ.
29.01.1996. № 5. Ст.410.
14. Семейный кодекс Российской Федерации
обеспечения
от 29.12.1995 года
социальной
№ 223-
ФЗ (ред. от 30.11.2011)//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 01.01.1996. № 1. Ст.16.
15. Трудовой кодекс Российской Федерации
обеспечения
от 30.12.2001 года
социальной
№ 197-ФЗ
(ред. от 23.04.2012)//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.3.
16. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
обеспечения
от
08.01.1997 года
социальной
№ 1-ФЗ (ред. от 01.04.2012)//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ.
13.01.1997. № 2. Ст.198.
17. Федеральный закон РФ от 28.07.2010 года
социальной
№ 241-ФЗ (ред. от
28.07.2010) «О
семей
внесении
обеспечения
изменений в отдельные
детей
законодательные
детей
акты
Российской Федерации
обеспечения
и
обеспечения
о
семей
порядке
детей
предоставления единовременной выплаты
за
социальной
счет средств материнского
семей
(семейного) капитала» (с изм. и
обеспечения
доп.,
вступающими
обеспечения
в силу с 01.05.2011)//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 02.08.2010.
№ 31. Ст.4210.
18. Федеральный закон РФ от 29.12.2006 года
социальной
№ 255-ФЗ (ред. от
03.12.2011) «Об обязательном социальном страховании
обеспечения
на
социальной
случай временной
71
нетрудоспособности
обеспечения
и
обеспечения
в связи
обеспечения
с материнством»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). Ст.18.
19. Федеральный закон РФ от 29.12.2006 года
социальной
№ 256-ФЗ (ред. от
16.11.2011) «О
семей
дополнительных мерах государственной поддержки
обеспечения
семей,
имеющих детей»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). Ст.19.
20. Федеральный закон РФ от 16.07.1999 года
социальной
№ 165-ФЗ (ред. от
11.07.2011) «Об основах обязательного
семей
социального
семей
страхования»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 19.07.1999. № 29. Ст.3686.
21. Федеральный закон РФ от 24.07.1998 года
социальной
№ 124-ФЗ (ред. от
03.12.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка
социальной
в Российской
Федерации»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3802.
22. Федеральный закон РФ от 15.11.1997 года
социальной
№ 143-ФЗ (ред. от
06.12.2011) «Об актах гражданского
семей
состояния»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 24.11.1997. № 47. Ст.5340.
23. Федеральный закон РФ от 15.08.1996 года
социальной
№ 114-ФЗ (ред. от
06.12.2011) «О
семей
порядке
детей
выезда
социальной
из Российской Федерации
обеспечения
и
обеспечения
въезда
социальной
в
Российскую Федерацию» (с изм. и
обеспечения
доп., вступающими
обеспечения
в силу с
01.05.2012)//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 19.08.1996. № 34. Ст.4029.
24. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 года
социальной
№ 81-ФЗ (ред. от
07.03.2011) «О
семей
государственных пособиях гражданам, имеющим
детей»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 22.05.1995. № 21. Ст.1929.
25. Федеральный закон РФ от 02.08.1995 года
социальной
№ 122-ФЗ (ред. от
21.11.2011) «О
семей
социальном обслуживании
обеспечения
граждан пожилого
семей
возраста
социальной
и
обеспечения
инвалидов»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 07.08.1995. № 32. Ст.3198.
26. Федеральный закон РФ от 10.12.1995 года
социальной
№ 195-ФЗ (ред. от
23.07.2008) «Об основах социального
семей
обслуживания населения в Российской
Федерации»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 11.12.1995. № 50. Ст.4872.
27. Указ Президента
социальной
РФ от 14.05.1996 года
социальной
№ 712 (ред. от 05.10.2002) «Об
Основных направлениях государственной семейной политики»//Собрание
детей
законодательства
социальной
РФ. 20.05.1996. № 21. Ст.2460.