56
защищенности
54
. Те, кто входит в данные группы, независимо от дохода,
образования, самоидентификации, имеют, как правило, урезанные
социальные права и обладают ущемленным социальным статусом. «Многие
из тех, кого мы называем прекариатом, ни разу не видели своего работо-
дателя, не имеют понятия, сколько сотрудников на него работают сейчас и
сколько еще он намерен нанять в будущем»
55
.
Отечественные социологи З. Т. Голенкова и Ю. В. Голиусова считают,
что для представителей общественного слоя, именуемого прекариа- том,
общими проявлениями являются эмоциональная нестабильность,
тревожность, чувство неуверенности в будущем
56
. Прекариат состоит из
людей, пользующихся минимальными доверительными связями с капиталом
или государством. А также он не имеет никаких отношений общественного
договора, обеспечивающего гарантии труда в обмен на субординацию и оп-
ределенную лояльность.
Стэндинг Г. описывает трудовые гарантии (социальная защищенность),
которых лишены некоторые люди, входящие в состав прекариата. К ним он
относит гарантии рынка труда, гарантии занятости, гарантии рабочего места,
охрану труда, гарантии воспроизводства навыков, гарантии получения
дохода, гарантии представительства. По его словам, чтобы оказаться в
составе прекариата, не обязательно испытывать на себе отсутствие всех
видов гарантий (социальной защищенности). Отсутствие гарантий — это
лишь одна из особенностей прекариата
57
.
Следующая отличительная черта прекариата — нестабильность
доходов и отличие структуры доходов от той, что существует в других
54
Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс / Г. Стэндинг ; пер. с англ. Н. Усовой. — М. : Ад Маргинем
Пресс, 2014. — 328 с
55
Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс / Г. Стэндинг ; пер. с англ. Н. Усовой. — М. : Ад Маргинем
Пресс, 2014. — 328 с
56
Хардт М. Империя : пер. с англ. / М. Хардт, А. Негри ; под ред. Г. В. Каменской, М. С. Фетисова. — М. :
Праксис, 2015. — 440 с
57
Стэндинг Г. Прекариат: новый опасный класс / Г. Стэндинг ; пер. с англ. Н. Усовой. — М. : Ад Маргинем
Пресс, 2014. — 328 с
57
социальных группах. Относящиеся к данному слою люди не могут
рассчитывать на государство, пенсии, пособия по безработице, оплату
больничных счетов и т. д. Это делает их более уязвимыми в сравнении с
работниками, имеющими доступ к каким-либо формам получения
поддержки.
Помимо незащищенности труда и незащищенности общественного
дохода, прекариату недостает самоидентификации на основе трудовой
деятельности. Он не ощущает себя частью солидаризованного трудового
сообщества. От этого у людей усиливается отчужденность и неуверенность в
том, что следует делать. Прека- риату свойственно жить настоящим и не
иметь проекции на будущее. Непостоянная занятость и частая смена
рабочего места мешают прека- риату обрести чувство принадлежности к про-
фессиональному сообществу, благодаря чему усиливается ощущение
отчужденности и нестабильности положения этого класса.
Жвитиашвили А. Ш. предлагает дифференцировать прекариат по
шести основаниям. По культурным целям (мотивации) в прекариате
выделяются группы, у которых в приоритете свободное время, и группы,
ставящие на первое место получение дохода. По характеру труда в прекариат
входят занятые интеллектуальным и творческим трудом (фрилансеры) и те,
кто занят рутинным и ручным трудом. По уровню образования выделяются
работники, имеющие среднее или ниже среднего образование, и работники с
высшим образованием, к которым он также относит фрилансеров. По уровню
дохода различаются низкодоходные группы и группы с высоким уровнем
доходов. По профессиональной принадлежности прекариат разделяется на
представителей разных профессиональных групп: от рабочих и работников
торговли до программистов и менеджеров. И по месту властной иерархии он
58
разделяет на управляемых и управляющих
58
.
В современном обществе прекариат в первую очередь представлен, по
словам российского социолога Ж. Т. Тощенко, частью трудоспособного
населения, занятого постоянно на временной работе. Во-вторых, он
представлен работающими неполный рабочий день людьми или
перебивающимися сезонными и случайными подработками. В большинстве
случаев люди вынуждены соглашаться работать неполный рабочий день.
Данный случай позволяет скрывать масштабы безработицы. В-третьих, в
число пре- кариата входят безработные, численность которых довольно
значительна, особенно в годы кризиса. В-четвертых, к прекариату относятся
фрилансеры — специалисты по информационным технологиям,
программисты и т. д. Это независимые профессионалы, которые не состоят в
штате какой-либо организации. В-пятых, к прекариату примыкают часть
мигрантов, численность которых также значительна. Их положение
характеризуется ущемленностью в правах, их труд, как правило, имеет более
низкую оплату и им не гарантируются многие социальные блага. В-шестых, в
прекариат входят занятые наемным трудом, суть которого заключается в
найме в свой штат работников (фрилансеров), выполняющих заказы или
оказывающих услуги другим фирмам. И, в-седьмых, к прека- риату относятся
стажеры и некоторые студенты, которые претендуют на устойчивое
положение в обществе и профессии. Они часто соглашаются на случайные и
непостоянные виды занятости, в большинстве случаев ниже их возможностей
и представлений о достойном месте в жизни.
Фрилансеры, входящие в состав нового социального слоя —
прекариата, приобретают такой жизненный опыт, который приводит к пре-
кариатизированному, нестабильному существованию. Занятый во фрилансе
человек живет сиюминутным и не имеет четкой самоидентификации по
58
Жвитиашвили А. Ш. Нестабильная занятость и социальное неравенство: западный опыт / А. Ш.
Жвитиашвили // ИНТЕР. — 2016. — № 11. — С. 16—26
59
профессиональному признаку. Он не видит перед собой жизненных
перспектив и достойных путей, что приводит к социальной аномии,
беспокойству и отчуждению
59
. Таким образом, можно говорить о
прекариатизации трудовых отношений.
Основным признаком принадлежности к прекариату считается
отсутствие у работающих индивидов узаконенных отношений с работода-
телем. Как правило, это временные работники либо частично занятые
работники, не заключавшие трудовой договор с работодателем. Следствием
этого является отсутствие гарантий, таких как оплачиваемый отпуск и
больничный, премии и пенсия. Фриланс как модель занятости предполагает
чередование занятости и наличие периодов, когда фрилансер находится без
работы. Фриланс часто совмещают с другими видами деятельности: с учебой,
работой в штате, уходом за детьми. Они не являются привязанными к какой-
либо организации и чаще всего не зарегистрированы в качестве
индивидуальных предпринимателей, в связи с чем трудовой кодекс на них не
распространяется, что говорит об отсутствии социальных гарантий.
Фрилансеры самостоятельно организуют свой труд, не имеют
фиксированного дохода, а также зависят от финансового успеха своего дела.
Это позволяет относить фрилансеров к прекариату.
В прекариат поступают с определенной вероятностью те, кто по
признакам имеет один статус, а вынужден исполнять социальную роль,
которая соответствовала бы другому статусу. Многие социальные группы,
входящие в прека- риат, обладают размытым деформированным сознанием
из-за неопределенности своих гражданских позиций. Это может проявляться
как в аномическом поведении, так и в деструктивной деятельности, которая
связана с криминальным и делинквентным поведением.
Прекариат как новый социальный класс отличается своей
59
Посухова О. Ю. Прекариат мегаполиса и профессиональная идентичность в контексте неявного знания /
О. Ю. По- сухова // JIS. — 2016. — № 4. — С. 92—105
60
разнородностью, в состав которого входят практически все слои
современного общества. Он включает не только работников с низкими
доходами, временно занятых и безработных, но и работников с высоким
уровнем образования и профессиональной квалификацией
60
, занимающих
неустойчивое, нестабильное социальное положение. Работа в условиях
неопределенности карьерных перспектив, нарушения или отсутствия
трудовых договоров приводит к отсутствию уверенности в своей не-
обходимости обществу, в своем праве претендовать на занятость по своей
профессии, на социальную защищенность и надежду в гарантированном
будущем.
Таким образом, в данной статье раскрыты разнообразные точки зрения
о характеристиках социально-профессионального статуса фрилансеров и
социальных условиях наемного труда, способствующие становлению
фрилансеров как особой группы наемных работников. Определены
особенности социального самочувствия и символической стратификации
свободно занятых наемных работников.
Зарубежные и отечественные концепции стратификации занятого
населения отстаивают многообразие современного наемного труда и
многокритериальный подход к стратификации наемных работников. Однако
их применение к фрилансерам показало, что они не вписываются в
неовеберианские стратификационные модели и занимают особое положение
как группа наемных работников с усеченным социальным статусом
61
.
Фрилансеры — это неформальные квалифицированные работники,
удаленно выполняющие функции производства деловых услуг, знаний,
информационных технологий; поддерживающие минимальные отношения с
работодателем и не имеющие официальных отношений с государством.
60
Посухова О. Ю. Прекариат мегаполиса и профессиональная идентичность в контексте неявного знания /
О. Ю. По- сухова // JIS. — 2016. — № 4. — С. 92—105
61
Хардт М. Империя : пер. с англ. / М. Хардт, А. Негри ; под ред. Г. В. Каменской, М. С. Фетисова. — М. :
Праксис, 2015. — 440 с
61
С практической точки зрения анализ, осуществленный в данной статье,
может быть применен для работы над различного рода социальными
проектами, способствующими повышению уровня социальной
защищенности свободно занятых работников в изменяющихся социально-
экономических условиях в стране и в регионах, а также для повышения
грамотности выпускников вузов и ссузов в вопросах автономности труда.
62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в результате решения выше стоящих задач, были
получены следующие выводы:
1. Официальная безработица в России падает, но учитывает далеко не
всех. Сколько человек на самом деле работают, не знает никто. Число тех,
кто не работает официально (то есть не платит налогов и социальных
взносов), в России идет на десятки миллионов, и никто толком не знает, кто
же это - те, кто действительно не может найти работу, пробивается
случайными заработками, живет на иждивении или занимается
полулегальным, а может, вовсе нелегальным бизнесом. В России
значительная часть трудоспособного населения занята в неформальной
экономике.
2. Представляется своевременным использовать следующие способы
решения проблемы повышения эффективности статуса безработного в
Российской Федерации:
- создавать новые рабочие места за счет использования финансовых
ресурсов из федерального, регионального и местных бюджетов;
- совершенствование системы образования, в том числе в рамках
образовательных курсов повышения профессиональной квалификации для
лиц с высшим образованием;
- облегчить общение между работником и работодателем, создав для
них наиболее благоприятные рабочие места;
- предоставить трудоспособному человеку возможность
развиваться, развивать свои творческие способности и в то же время
получать заслуженную награду за свою работу;
- необходимо продвигать выпускников как высших учебных
заведений, так и выпускников начального и среднего образования;
- поддержка среднего и малого бизнеса.
Таким образом, выполнение вышеуказанных пунктов может привести к
63
снижению уровня безработицы и к удовлетворительным результатам,
которые будут удовлетворять не только государство, но и население в целом.
3. Основной проблемой российского законодательства в области
социальной защиты от безработицы является несоответствие
международным стандартам. Приведение правовой базы к международным
нормам должно смягчить те социально экономические последствия, которые
наступают вследствие потери работы. Для модернизации действующего
законодательства необходимы политическая воля, стабильная экономическая
ситуация и заинтересованность каждого гражданина.
4. Стоит отметить, что теневой рынок начал развиваться еще до
распада СССР, а переход к рыночной экономике лишь активизировал и
ускорил эти процессы. В результате этого стал формироваться
коррупционный элемент, многие предприниматели попросту официально не
регистрируют свою деятельность, в частности в таких отраслях как
строительство и ремонт, где подсчет стоимости работ является достаточно
сложным, а оценка реального объема доходов - проблематичной. Несмотря
на принятый в 2018 году закон о налоге для самозанятых гражданах, сегодня
отсутствуют реальные механизмы государственного контроля и
регулирования их деятельности, поэтому прогнозируемо, что данный
сегмент, который, вероятно, включает в себя около 30% от общей
численности рабочей силы, будет продолжать развиваться. Как показывает
статистика ФНС, лишь незначительная доля самозанятых граждан
официально зарегистрировала свой статус. Следовательно, для легализации
деятельности самозанятых и вывода их «из тени» необходимо создать
благоприятные условия для их развития в качестве индивидуальных
предпринимателей за счет льготного налогообложения, снижения нагрузки,
упрощения процедур оформления и минимизации препятствий выхода на
рынки.
64
5. Разработка и использование соответствующего алгоритма для
составления и выполнения программ социальной направленности даст
возможность повысить научный уровень решения социальных проблем в
регионе, разрабатывать предупредительные меры по предотвращению
социальных проблем, повысить уровень обоснованности бюджетного
финансирования социального развития региона путем определения
конкретных форм и мер социальной защиты различных слоев населения.
Такой подход необходим в условиях новых принципов бюджетной
политики, заложенных в Бюджетном кодексе. Усиление взаимосвязи
расходов бюджета с бюджетными программами обусловливает потребность в
повышении научного уровня обоснованности самих программ с точки зрения
их социальной значимости и социальных последствий, и методологических
подходов к их финансированию.
Однако отечественная и мировая практика доказывает, что сильные
государственные социальные программы способствуют снижению у людей
чувства ответственности, ведут к иждивенчеству. Поэтому в условиях
рыночных отношений важно избежать полной бесплатности услуг
социальной сферы и использовать различные источники ее финансирования,
которые бы дополняли друг друга. Это страховые фонды, средства
регионального бюджета, прямая оплата гражданами услуг частных
учреждений в социальной сфере и тому подобное. Государство обеспечивает
бесплатное предоставление первого минимума социальных услуг.
6. Зарубежные и отечественные концепции стратификации занятого
населения отстаивают многообразие современного наемного труда и
многокритериальный подход к стратификации наемных работников. Однако
их применение к фрилансерам показало, что они не вписываются в
неовеберианские стратификационные модели и занимают особое положение
как группа наемных работников с усеченным социальным статусом.
65
Фрилансеры — это неформальные квалифицированные работники,
удаленно выполняющие функции производства деловых услуг, знаний,
информационных технологий; поддерживающие минимальные отношения с
работодателем и не имеющие официальных отношений с государством.
С практической точки зрения анализ, осуществленный в данной статье,
может быть применен для работы над различного рода социальными
проектами, способствующими повышению уровня социальной
защищенности свободно занятых работников в изменяющихся социально-
экономических условиях в стране и в регионах, а также для повышения
грамотности выпускников вузов и ссузов в вопросах автономности труда.