36
Рисунок 8. Структура занятости в Москве по видам
экономической деятельности в 2016 году, тысяч человек
Москва - город с низким уровнем безработицы - 2,1% (в среднем за
2016 год), что меньше, чем в большинстве других мегаполисов мира. Данные
представлены на рисунке 9.
Рисунок 9. Уровень безработицы в городах мира в 2016 году, %
37
Одним из показателей, который рассматривается при анализе уровня
безработицы, является показатель напряженности на рынке труда. При
анализе показателей напряженности рассматриваются такие показатели, как:
• уровень занятости;
• уровень безработицы;
• среднее время поиска работы безработными, месяцев;
• доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, в %.
Значения показателей напряженности на рынке труда представлены для
Российской Федерации в целом, по Центральному федеральному округу,
Московской области и по Москве в таблице 2.
Таблица 2
Показатели напряженности на рынке труда в 2016 году
Наименование
субъекта Российской
Федерации
Уровень
занятост
и в %
Уровень
безработиц
ы в %
Среднее
время поиска
работы
безработным
и, месяцев
Доля
безработных,
ищущих
работу 12
месяцев и
более
Российская
Федерация
65,7
5,5
7,6
29,6
Центральный
федеральный округ
69,0
3,5
7,2
25,3
Московская область
69,7
3,3
7,0
19,4
38
г. Москва
75,1
2,1
5,3
11,2
По данным, представленным в таблице 2, можно сделать вывод, что
уровень занятости в Москве сравнительно высокий. Так, 3/4 трудоспособного
населения Москвы имеют работу. Уровень безработицы составляет 2,1%, что
существенно ниже показателей по другим субъектам Российской Федерации
и по стране в целом.
Безработные в Москве сравнительно быстро находят работу - время
поиска в среднем составляет 5,3 месяца. Однако, если рассматривать по
сравнению со всеми субъектами Российской Федерации, то данный
показатель занимает третье место по стране (к примеру, Санкт-Петербург
занимает второе место, а средняя продолжительность поиска работы
составляет 4,6 месяца).
Доля безработных, которые находятся в поиске работы более 12
месяцев, занимает 11,2% в структуре безработного населения. Данный
показатель является невысоким и соответствует третьему месту в Российской
Федерации по своему значению.
Рассмотрим показатели структуры способа поиска работы
безработными в Москве. Данные представлены за 2017-2018 годы в
процентах (табл. 3).
39
Таблица 3
Способы поиска работы безработными в городе Москве (в
процентах)
32
Способ поиска работы
2017 г.
2018 г.
обращение в государственную службу занятости
38,7
25,8
обращение в коммерческую службу занятости
29,7
40,1
обращение в СМИ, Интернет
64,9
74,6
обращение к друзьям, родственникам, знакомым
58,8
64,8
обращение непосредственно к работодателю
38,0
31,7
другие способы
4,4
9,3
По данным, представленным в таблице 3, можно сделать вывод, что в
2018 году повысился интерес безработных к поиску работы через обращения
в СМИ и Интернет (+9,7 процентного пункта), а также к обращению к
друзьям и родственникам (+6 процентных пунктов). В то же время
существенно сократилось количество обращений в государственную службу
с целью поиска работы (-12,9 процентного пункта).
Рассмотрим показатели регистрируемой безработицы в Москве (табл.
4).
32
Труд и занятость в России - 2017 год. URL:http://www.gks.ru /bgd/regl/b17_36/Main.htm (дата обращения:
16.09.2019).
40
Таблица 4
Численность незанятых и безработных, зарегистрированных в
службе занятости города Москвы, человек
33
Показатель
Год
Динамика
2017 к
2018 в %
2014
2015
2016
2017
2018
Незанятые
38586
36265
40226
57872
47100
81,4
Безработные,
всего
27573
24459
28629
44046
36887
83,7
Из них:
получающие
пособие
22217
20606
22300
35517
30245
85,2
По данным, представленным в таблице 4, видно, что на 2017 год
приходится пик роста численности незанятого и безработного населения,
причем каждый год безработные граждане составляют около 75% незанятого
населения. В 2018 году данный относительный вес увеличился до значения
78,3%.
Динамика состояния зарегистрированных безработных граждан в
городе Москве за период с 2014 по 2018 год представлена в таблице 5.
Таблица 5
Динамика состояния зарегистрированных безработных граждан
в городе Москве в 2014-2018 годах, человек
34
Показатель
Год
Динамика
2015 к
2016 в %
2014
2015
2016
2017
2018
Стоящие на учете
на начало года
40577
27573
24459
28629
44046
153,9
33
Труд и занятость в России - 2017 год. URL:http://www.gks.ru /bgd/regl/b17_36/Main.htm (дата обращения:
16.09.2019).
34
Труд и занятость в России - 2017 год. URL:http://www.gks.ru /bgd/regl/b17_36/Main.htm (дата обращения:
16.09.2019).
41
Признанные в
течение года
52325
45561
49619
78057
74986
96,1
Снятые с учета в
течение года,
всего
65413
48762
45516
62735
82309
131,2
Из них:
Оформленные на
досрочную
пенсию
2127
1310
1485
1615
1320
81,7
Стоящие на учете
на конец года
27573
24459
28629
44046
36887
83,7
Графически динамика численности зарегистрированных безработных
граждан в городе Москва.
Рисунок 10. Динамика численности зарегистрированных
безработных граждан в городе Москве, тысяч человек
35
Примечательным является то, что пик численности
зарегистрированных безработных граждан приходится на февраль - апрель
35
Труд и занятость в России - 2017 год. URL:http://www.gks.ru /bgd/regl/b17_36/Main.htm (дата обращения:
16.09.2019).
42
2018 года, после чего идет снижение показателей в течение всех летних и
осенних месяцев. Начиная с декабря динамика начинает расти.
Графически динамика численности зарегистрированных безработных
граждан в Москве по месяцам.
Рисунок 11. Динамика численности зарегистрированных
безработных граждан в Москве по месяцам
2018
года, тысяч
человек
36
Далее рассмотрим структуру безработных по возрастным группам в
городе Москве. Данные представлены в таблице 6.
36
Труд и занятость в России - 2017 год. URL:http://www.gks.ru /bgd/regl/b17_36/Main.htm (дата обращения:
16.09.2019).
43
Таблица 6
Структура безработных по возрастным группам в городе Москве в
2018 году, в процентах
37
Наименовани
е субъекта
Российской
Федерации
15-19
20-29
30-39
40-49
50-59
60-72
Москва
1,6
40,9
29,0
13,1
14,5
1,0
По данным, представленным в таблице 6, видно, что в городе Москве
наибольший удельный вес занимает категория безработных «20-29 лет»,
наименьший - «60-72 года».
Рисунок 12. Структура зарегистрированной безработицы по
уровню образования в городе Москве в
2018
году, %
38
По данным, представленным на рисунке 6, можно сделать вывод, что
37
Труд и занятость в России - 2017 год. URL:http://www.gks.ru /bgd/regl/b17_36/Main.htm (дата обращения:
16.09.2019).
38
Труд и занятость в России - 2017 год. URL:http://www.gks.ru /bgd/regl/b17_36/Main.htm (дата обращения:
16.09.2019).
44
более половины всех безработных Москвы имеет высшее образование
(53,5%). В этом случае безработные граждане Москвы принимают решение
стать на учет и числиться как безработные, рассчитывая на помощь
государства в поиске работы, а также на социальную поддержку и льготы,
которые предусмотрены для безработных граждан.
Социальная защита безработных имеет сложноорганизованный
характер, что проявляется в особенностях построения ее системы. Система
социальной защиты безработных может рассматриваться в двух аспектах - с
точки зрения составляющих ее функциональных элементов, иными словами -
конкретных мер защиты, а также с позиции сочетания в ее рамках страховых
и нестраховых форм защиты
39
.
Система мер социальной поддержки и льгот безработным гражданам
закреплена документально Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991
года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Система мер социальной поддержки и льгот безработным гражданам
включает в себя следующие обязательные меры поддержки и льготы:
1) пособие по безработице (дополнительные пособия безработным,
подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС);
2) стипендию безработным гражданам, которые проходят
профессиональное обучение или получают дополнительное
профессиональное образование для дальнейшей работы, направление на
которое выдано органами службы занятости;
3) единовременную субсидию безработным гражданам для создания
собственного бизнеса;
4) компенсационные выплаты, связанные с затратами на регистрацию
бизнеса;
5) возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
39
Четвернина Т.Я. Социальная защита от безработицы и её институциональное обеспечение: дис. д-ра экон.
наук. М., 2015. 120 с
45
6) досрочное назначение пенсии;
7) социальную материальную помощь.
Законодательство города Москвы о социальной защите населения от
безработицы основывается на Конституции Российской Федерации,
федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской
Федерации, Уставе города Москвы и состоит из Закона города Москвы от 1
октября 2008 года № 46 «О занятости населения в городе Москве», законов и
иных нормативных правовых актов города Москвы. Реализация
государственной политики в области содействия занятости населения в
городе Москве основывается на принципах
40
, представленных на рисунке 13.
Рисунок 13. Принципы реализации государственной политики в
области содействия занятости населения в городе Москве
40
Закон г. Москвы от 01.10.2008 № 46 (ред. от 14.12.2016) «О занятости населения в городе Москве» //
«Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 57, 14.10.2008.