75
силы за счёт комплекса мер. Дополнительной мерой является расширение
спектра направлений для освоения новых квалификаций.
4. Для решения проблемы низкой конкурентоспособности отдельных
категорий граждан рекомендовано комплексное взаимодействие по всем
направлениям категорий. Для решения проблемы трудоустройства молодежи
предложен комплекс мер по содействию занятости, развитию самозанятости и
финансовой грамотности среди молодёжи. Помимо этого, необходима
реализация новых социальных программ по содействию занятости молодежи с
созданием рабочих мест с гибким графиком. Для решения проблем занятости
среди людей с ограниченными возможностями рекомендовано содействовать
работодателям в организации рабочих мест для инвалидов, проводить работу с
работодателем на предмет организация работы и рабочих мест, привлекать
работодателей субсидиями. Также необходимо тесно работать с инвалидами на
предмет трудоустройства и профпригодности. Для решения проблем низкой
конкурентоспособности женщин рекомендовано продолжение пилотного
проекта по выплате декретных выплат напрямую от Фонда социального
страхования, усиленно работая с работодателями по информированию.
Предложено разработать комплекс мер по повышению квалификации женщин,
а также развитию самозанятости женщин на дому.
Таким образом, все задачи были решены. Цель исследования достигнута.
76
Заключение
Проведя исследование рынка труда, можно установить, что безработица в
России на сегодняшний день представляет угрозу для прогрессирования многих
сфер общества, поэтому роль трудоустройства как метода по поддержке
занятости населения увеличивается.
Определение безработного зависит от целей, для которых оно
определяется и установленных критериев. Так, безработные, обозначенные по
критериям МОТ, - это лица, достигшие трудоспособного возраста, которые в
наблюдаемый период не имели работы (доходного занятия), занимались ее
поиском или не искали ее по определенным причинам, но были готовы к ней
приступить.
Спецификация видов безработицы осуществляется по разным
основаниям. Во-первых, выделяют безработицу добровольную и вынужденную.
Как правило, добровольную безработицу рассматривают в рамках фрикционной
безработицы, возникающей в результате естественного желания части
активного населения время от времени менять место работы. Но в российских
условиях фрикционная безработица приобретает особенности вынужденной
безработицы .
Безработица может носить сезонный характер, быть краткосрочной,
застойной, частичной и т.д. В том числе частичная безработица — это
уменьшение нормальной или установленной законом длительности рабочего
времени. В российском законодательстве к такой безработице относят
работников, переведенных на режим неполного рабочего времени в
соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
Различают безработицу открытую, скрытую, фиктивную. Открытая
безработица, когда число безработных известно. В зависимости от способа
учета она может быть официальной - по числу зарегистрированных
безработных, и фактической - с учетом тех, кто не пожелал обратиться в органы
занятости. Под скрытой безработицей обозначается существование формально
77
занятых граждан, но не имеющих дохода. В действующем российском
законодательстве к ним относят работников, находящихся в отпусках без
сохранения заработной платы по желанию работодателя; работников,
находящихся в продолжительном простое по инициативе администрации.
Фиктивную безработицу составляют лица, состоящие на учете в органе службы
занятости не с целью получения работы, а лишь - пособия по безработице.
Безработица может носить сезонный характер, быть краткосрочной,
застойной, частичной и т.д. В частности, частичная безработица — это
сокращение нормальной или установленной законом продолжительности
рабочего времени. В российской нормативно-правовой базе к такой
безработице относят работников, переведенных на режим неполного рабочего
времени согласно статье 74 Трудового кодекса Российской Федерации.
Выделяют безработицу открытую, скрытую, фиктивную. Открытая
безработица, когда количество безработных известно. В зависимости от
способа учета она бывает официальной - по числу зарегистрированных
безработных, и фактической - с учетом тех, кто не пожелал обратиться в органы
занятости.
Скрытая безработица рассматривается как наличие формально занятых
граждан, но не имеющих дохода. В российском законодательстве к ним относят
работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы по
желанию работодателя; сотрудников, находящихся в длительном простое по
вине администрации. Фиктивную безработицу составляют лица, состоящие на
учете в органе службы занятости не с целью получения работы, а лишь -
пособия по безработице.
Выделяют половозрастную безработицу, так называемую женскую и
молодежную.
Безработные, обратившиеся в органы службы занятости, могут быть
зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в качестве лица,
ищущего работу. При невозможности предоставления подходящей работы
78
данное лицо регистрируется уже в качестве безработного. По данному
критерию можно выделить среди безработных еще два типа:
зарегистрированных, в качестве лиц, ищущих подходящую работу; лиц,
зарегистрированных в качестве безработных.
Исходя из анализа вышеизложенной бакалаврской работы данные
внесенных изменений реально обоснованы. Потому как граждане,
увольняющиеся по собственному желанию, сами, своими действиями
переводят себя в категорию незанятых. Таким образом, создалась определенная
дифференциация и она является оправданной.
Коснемся и оплачиваемых общественных работ, в этом случае, по-
нашему мнению, для урегулирования финансового спектра в области
общественных работ в каждом субъекте Российской Федерации, и органы
местного само управления должны отработать и предложить систему
законодательных документов, правовую основу, регламентирующую правила
единой базы по организации оплачиваемых общественных работ, с
вытекающими последствиями по финансированию данных работ.
В отношении оказания материальной и иной помощи безработным по-
видимому не скоро предвидятся, но это бы не мешало на местном уровне
обеспечить дополнительные гарантии граждан со стороны социальной и
материальной поддержки, в этой форме поддержка явится в целях усиления
социальной защищенности безработных граждан.
79
Список использованной литературы
1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей
ООН 10.12.1948)// "Российская газета", 10.12.1998
2. Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной
Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. // Бюллетень международных
договоров. - 2013. - № 7. - С. 45 - 67.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах:
Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16
декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
4. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
Резолюция 48/96. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993
г. - Документ опубликован не был // Доступ из справочно - правовой
системы «Консультант +» (дата обращения 3.09.2017)
5. "Концепция развития гражданского законодательства Российской
Федерации" (одобрена решением Совета при Президенте РФ по
кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от
07.10.2009)// "Вестник ВАС РФ", N 11, ноябрь, 2009
6. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
16.12.2019)// "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002
7. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.09.2019)// "Российская газета", N 220, 20.11.2002.
8. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N
146-ФЗ (ред. от 01.04.2020)// "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998
9. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994
N 51-ФЗ(ред. от 18.07.2019)// "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.