66
Рис. 5. Проблемы, возникающие в процессе организации
работы с гражданами пожилого возраста
Ограниченное время при оказании социальных услуг регламентировано
приказом Главного управления Алтайского края по социальной защите
населения и преодолению последствий ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне от 25.12.2014 № 433 «Об утверждении стандартов
социальных услуг, предоставляемых в Алтайском крае» и играет ключевую
роль при взаимодействии с получателями социальных услуг, негативно
сказываясь на качестве предоставления социальных услуг в рамках
организации надомного социального обслуживания.
Оценка качества предоставляемых социальных услуг осуществляется в
соответствии с приказом Министерства труда и социальной защита Алтайского
края № 400 от 28.11.2014 «О порядках предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг в Алтайском крае» и отражается при
организации надомного социального обслуживания, включая в себя следующие
критерии: объем и полнота, предоставляемых услуг; сроки предоставления
социальных услуг; своевременность оказания необходимой помощи;
эффективность предоставления социальных услуг посредством
улучшения условий жизнедеятельности клиентов учреждения, расширения
возможностей человека самостоятельного обеспечения основных потребностей.
67
По результатам проведенного исследования опрошенные граждане
пожилого возраста отмечают положительные изменения после получения
социальных услуг специалистов КГБУ СО «Комплексный центр социального
обслуживания населения города Барнаула» (81%), которые в большей степени
заключаются в улучшении физического и эмоционального состояния здоровья
(Рис. 6).
Рис. 6. Положительные изменения качества жизни пожилых
граждан, состоящих на учете в КГБУ СО «Комплексный центр
социального обслуживания населения города Барнаула»
Удовлетворение потребностей человека в пожилом и старческом
возрасте происходит посредством оказания социальных услуг, качество
которых зависит от наличия или отсутствия следующих условий:
комфортность при предоставлении социальной помощи;
доступность информации о предлагаемых услугах;
время ожидания;
компетентность специалистов по социальной работе.
Результативность и эффективность решения проблем данной категории
населения в большей степени зависят от профессиональных качеств
сотрудника, работающего с пожилым человеком, его личностных качеств и
особенностей, накопленного практического опыта. По результатам
анкетирования граждане пожилого возраста полностью удовлетворены
профессиональной грамотностью специалистов КГБУ СО «Комплексный центр
социального обслуживания населения города Барнаула» (28%); скорее
68
удовлетворены (51%); не удовлетворены (5%) опрошенных респондентов
(Рис.7).
Рис. 7. Удовлетворенность пожилых граждан уровнем
профессиональной грамотности специалистов
По мнению сотрудников данного учреждения, значимыми личными
качествами при социальном обслуживании данной категории населения
являются: терпение (88%); коммуникабельность (58%); внимание (48%);
доброта (41%); эмпатия (23%). Данные качества специалистов,
осуществляющих взаимодействие с лицами старшего поколения, позволяют
формировать и поддерживать профессиональные отношения, направленные на
оказание социальной помощи; направлять усилия клиентов на разрешение их
проблем. Специфика отношений между сотрудниками учреждения и лицами
старшего поколения является одним из ключевых элементов организации
социального обслуживания и заключается в равноправном взаимодействии, где
специалист по социальной работе должен обладать совокупностью знаний,
умений и навыков, которые необходимо постоянно поддерживать.
Таким образом, по результатам проведенного исследования были
разработаны практические рекомендации по улучшению организации
социального обслуживания граждан пожилого возраста на дому:
Организовать меры по профилактике эмоционального выгорания
сотрудников КГБУ СО «Комплексный центр социального обслуживания
населения города Барнаула», посредством проведения тренингов,
69
заключающихся в обучении навыкам эффективного межличностного общения,
повышению стрессоустойчивости и обучении техникам релаксации. Высокая
интенсивность труда, повышенный уровень ответственности за благополучие
пожилых граждан, отсутствие полноценной возможности для отдыха и
разрядки, чрезмерное количество коммуникации может привести к
возникновению профессионального выгорания сотрудников Центра,
заключающееся в истощении эмоционально-энергетических и личностных
ресурсов. Снижение мотивации к работе, наличие конфликтных ситуаций,
возрастающая неудовлетворенность, хроническая усталость и другие симптомы
являются основными признаками и негативно сказываются на качестве
предоставления социальных услуг гражданам старшего поколения на дому. В
связи с этим профилактика эмоционального выгорания специалистов
становится наиболее актуальной при работе с гражданами пожилого возраста.
Организовать и обеспечить условия для повышения уровня
квалификации специалистов по социальной работе, работающих с данной
категорией населения с целью развития и приобретения знаний, умений,
навыков и компетенции, необходимых для предоставления качественных
социальных услуг;
Организовать внедрение инновационных методов надомного
социального обслуживания граждан пожилого возраста: тьюторское
сопровождение, бригадный метод, оккупационная терапия;
Организовать регулярные консультации по последним изменениям в
законодательстве для специалистов КГБУ СО «Комплексный центр
социального обслуживания населения города Барнаула»;
Увеличить количество дополнительных рабочих мест для социальных
работников, работающих с гражданами пожилого возраста на дому;
Увеличить объем бесплатной юридической, психологической,
педагогической помощи гражданам пожилого возраста на дому, попавшим в
трудную жизненную ситуацию;
70
С целью повышения мотивации специалистов к выполняемой работе
организовать систему вознаграждений, поощрений и благодарностей;
Организовать дополнительно оплачиваемую услугу для сотрудников
Центра, которые вынуждены задерживаться на рабочем месте в связи с
загруженностью при работе с гражданами пожилого возраста на дому.
71
Заключение
Увеличение доли лиц пожилого и старческого возраста в социальной
структуре общества послужило возникновению новых социальных
потребностей, связанных с улучшением организации надомного социального
обслуживания данной категории населения. Неустойчивое материальное
положение, неудовлетворительное состояние здоровья, отсутствие близких
родственников являются основными причинами обращений в социальные
учреждения с целью получения необходимой помощи. В связи с этим
возрастает роль учреждений по организации социального обслуживания, где
ключевым элементом является оказание специалистами по социальной работе
широкого спектра таких социальных услуг на дому, как социально-бытовые,
социально-психологические, социально-правовые, консультативные, срочные и
социально-медицинские. При этом, компетентность сотрудников учреждения,
методы, виды, формы, объём и качество предоставляемых услуг являются
значимыми составляющими при организации социального обслуживания на
дому.
Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста
основана на предоставлении данной категории населения социально-бытовых,
социально-медицинских, социально-психологических, социально-
педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных
социальные услуг осуществляется в рамках стационарного, полустационарного
и надомного социального обслуживания. Увеличение доли лиц старшего
поколения способствует развитию системы социальных служб, организации на
базе социальных учреждений таких инновационных методов, как бригадный
метод, тьюторское сопровождение, телефон доверия и другие для данной
категории населения.
Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста на
дому в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения
города Барнаула» представляет собой систему, где ключевую роль играет:
72
взаимодействие сотрудников и получателей социальных услуг;
совокупность профессиональных качеств специалистов;
предоставление методов и услуг социального обслуживания, их объём,
качество и порядок оплаты. Анализ организации отделения надомного
социального обслуживания граждан пожилого возраста позволяет рассмотреть
систему предоставления социальной помощи данной категории населения,
которая заключается:
в выявлении граждан, нуждающихся в социальном обслуживании на
дому;
в разработке комплексных мероприятий по организации социального
обслуживания граждан;
в определении конкретных форм помощи, периодичности ее
предоставления, исходя из состояния здоровья и возможности к
самообслуживанию;
в оказании социально – бытовых и иных социальных услуг.
Таким образом, была рассмотрена организация социального
обслуживания граждан пожилого возраста на дому в КГБУ СО «Комплексный
центр социального обслуживания населения города Барнаула», филиал
Центрального района и разработаны практические рекомендации.
73
Список использованной литературы
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года [Электронный ресурс]
Дата обновления: 21.07.2014. Доступ из Справочной правовой системы
«Консультант Плюс» - 2016
2. О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17
июля 1999 г. № 178-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления: 17.07.1999.
Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2016
3. О ветеранах [Текст] : федеральный закон от 12.01.1995 № 5 –ФЗ: [с
изм. от 23.05.2016 г. № 149-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 3.
- Ст. 168 ; 2016. - N 0001201605230056
4. О социальной защите инвалидов: федеральный закон от 24 ноября
1995 г. № 181 [Электронный ресурс] Дата обновления: 24.11.1995. Доступ из
Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2016
5. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и
инвалидов : федер. закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) //
КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО
«КонсультантПлюс». – Версия 4017.00.91. – Режим доступа :
Внутриуниверситетская компьютерная сеть. – Загл. с экрана.
6. Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации [Текст] : федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от
21.07.2014 № 256-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52, ч. 1. –
Ст. 7007; 2014. – № 30, ч. 1 – Ст. 4257.
7. Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации : федер. закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.05.2018) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] :
справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Версия 4017.00.91. –
Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. – Загл. с экрана.
8. Об основах социального обслуживания населения в Российской
Федерации: федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ [Электронный