64
по
64
:). Уже сегодня этот феномен находит отражение в росте заболеваемости
аутизмом, сложнейшим и тяжелейшим нервным заболеванием, которое
проявляется как ограниченность в социальном взаимодействии,
затрудненность в общении и т. д. В конечном счете социальная адаптация и
реабилитация больных аутизмом ложатся на плечи сферы социального
обслуживания.
Еще одна тревожащая тенденция, объективно обусловливающая воз-
растание необходимости в социальных услугах населению, — это рост
прекариата. Термином «прекариат» обозначают класс, представители ко-
торого не имеют «нормальной работы», постоянной занятости, стабильного
заработка и социальных гарантий, обеспеченных работодателем и
государством. Ученые считают одной из причин появления прекариата как
отдельного класса коммерциализацию общественных институтов и ме-
ханизмов, начавшуюся в конце 1970-х гг
65
. Сегодня прекариат составляют
слабозащищенные слои населения: молодежь, пожилые люди, инвалиды,
нетрудоспособные, мигранты, а также люди, отбывшие срок в местах
лишения свободы. Таким образом, это традиционные «объекты»
деятельности институтов социального обслуживания.
Еще одним вызовом сфере социального обслуживания населения будет
такое социальное последствие четвертой технологической революции, как
исчезновение миллионов рабочих мест, которые занимают сегодня
работники ручного, малоквалифицированного труда, офисные работники и т.
п. Так, только в России прогнозируется сокращение в течение ближайших
пяти-шести лет девяти миллионов рабочих мест.
Уже сейчас отмечается снижение спроса на бухгалтеров начального
уровня, делопроизводителей, банковских служащих, сотрудников контакт- и
кол-центров, специалистов по обработке информации, квалифицированных
64
Козырева Л. Д. Роль государства и бизнеса в формировании системы социальной поддержки граждан //
Научные труды Северо-Западного института управления. — 2015. — Т. 5. — В. 2(14). — С. 113—118
65
Келасьев В. Н., Первова И. Л., Мороз Е. В. Трансформация системы социального обслуживания в
контексте неолиберальных реформ в России // Вестник СПбГУ. Социология. — 2017. — Т. 10. — В. 1. — С.
87—98
65
рабочих на промышленных предприятиях, рабочих горнодобывающей
отрасли и т. д. В США за последние годы в результате автоматизации и
роботизации сокращено 5 млн рабочих мест в промышленности
66
. Конечно,
часть этих работников переквалифицируются и сумеют найти свое место на
рынке труда, но определенная часть все же пополнит ряды прекариата, став
«клиентами» сферы социального обслуживания.
Отметим, что значительное число сокращаемых рабочих мест за-
нимают женщины, что, безусловно, обостряет проблему гендерного
неравенства.
Совершенно очевидно, что цифровая экономика в перспективе будет
активно развиваться и превратится в ключевой двигатель инноваций,
конкурентоспособности и экономического роста в мире. Но социальные
последствия четвертой промышленной революции, глобальной цифрови-
зации весьма противоречивы и порождают новые вызовы для развития
социальной сферы. С одной стороны, цифровизация снижает стоимость
67
социальных услуг, делает их более доступными, качественными и конку-
рентоспособными, с другой — порождает целый ряд «вызовов», на которые
придется отвечать социальной сфере. В первую очередь это рост количества
нуждающихся в социальной помощи в условиях ослабления роли
традиционных институтов социализации, адаптации и реабилитации. Кроме
того, усложняющиеся социальные потребности будут настоятельно требовать
повышения качества и разнообразия социальных услуг.
66
Морозов В. А. Социальное предпринимательство и сфера оплачиваемых услуг // Креативная экономика.
— 2016. — Т.10. — № 11. — С. 1287—1304
67
Козырева Л. Д., Шкурупей О. В. Система социального обслуживания населения в эпоху цифровизации:
социальные инновации и перспективы развития
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в результате решения выше стоящих задач, были
получены следующие выводы:
1. В практике деятельности учреждений социального обслуживания
населения можно выделить целый ряд инновационных целевых практических
решений проблем получателей социальных услуг. В субъектах Российской
Федерации обновлена региональная нормативно-правовая база, разработаны
стандарты, направленные на повышение качества социального обслуживания
и развитие сферы предоставления социальных услуг. Реализация новых
практик в сфере социального обслуживания населения является одним из
значимых инструментов преодоления экономических и социальных проблем.
2. Можно утверждать, что пути достижения нового качества системы
социального обслуживания населения предполагают полную и
всеобъемлемую реализацию принятых федеральных законов, постановлений
и подзаконных актов, касающихся улучшения социального обслуживания и
социального обеспечения различных категорий населения, а также создание
надежного правового механизма их реализации.
3. Комплексное и рациональное управление в целом, в том числе
управление персоналом в учреждениях социального обслуживания населения
является одним из важнейших условий создания эффективной системы
социальной защиты населения.
4. Эффективность социального обеспечения населения мегаполиса во
многом зависит от того, насколько качественно учреждения социального
обеспечения способны реализовать комплекс мероприятий различной
направленности как внешнего, так и внутреннего характера. Ориентация Де-
партамента труда и социальной защиты населения города Москвы на
современные тенденции - работу с целевой аудиторией, расширение
социального партнерства, налаживание отношений с организациями сферы
бизнеса и социальной сферы, общественными объединениями, развитие
67
механизмов альтернативного финансирования - безусловно, самым
позитивным образом отразиться на повышении эффективности социального
обеспечения и на развитии самих учреждений социального обеспечения.
5. Совершенно очевидно, что цифровая экономика в перспективе
будет активно развиваться и превратится в ключевой двигатель инноваций,
конкурентоспособности и экономического роста в мире. Но социальные
последствия четвертой промышленной революции, глобальной цифрови-
зации весьма противоречивы и порождают новые вызовы для развития
социальной сферы. С одной стороны, цифровизация снижает стоимость
68
социальных услуг, делает их более доступными, качественными и конку-
рентоспособными, с другой — порождает целый ряд «вызовов», на которые
придется отвечать социальной сфере. В первую очередь это рост количества
нуждающихся в социальной помощи в условиях ослабления роли
традиционных институтов социализации, адаптации и реабилитации. Кроме
того, усложняющиеся социальные потребности будут настоятельно требовать
повышения качества и разнообразия социальных услуг.
68
Козырева Л. Д., Шкурупей О. В. Система социального обслуживания населения в эпоху цифровизации:
социальные инновации и перспективы развития
68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Постановление Правительства Москвы от 26.12.2014 № 829-ПП «О
социальном обслуживании граждан в городе Москве» (с изменениями
на 11.04.2017)
2. Приказ Департамента социальной защиты населения города Москвы от
30.12.2014 № 1171 «Об организации работы по реализации положений
постановления Правительства Москвы от 26.12.2014 № 829-ПП «О
социальном обслуживании граждан в городе Москве»»
3. Приказ Минтруда России №650 от 29 декабря 2012 г. «Об утверждении
плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и
качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-
2018 годы)»» [электронный ресурс] // URL:
https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/9 (дата обращения: 28.09.2019).
4. Аникина Е.А., Иванкина Л.И., Таран Е.А. Благополучие пожилых
людей: экономическая составляющая // Фундаментальные
исследования. 2015; (2-7): 1436-1440.
5. Бадя Л. В., Демина Л. И., Егошина В. Н. Исторический опыт
социальной работы в России. М., 1994 Бадя Л. В., Демина Л. И.,
Егошина В. Н. Исторический опыт социальной работы в России. М.,
1994.
6. Беляева Ю.Н. О социальных функциях государства // Журнал
российского права. 2016. № 1. C. 99-106.
7. Бюджет РФ на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг. Досье
[электронный ресурс] ТАСС. 24.11.2017 г. // URL:
http://tass.ru/info/4679765 (дата обращения: 28.09.2019).
8. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. М.: Кнорус, 2014. 448
с.
9. Гузырь В.В., Горюнова Н.Н., Соболева Е.Н. Детерминанты
благополучия пожилых людей и современные технологии его