76
Перечисленные нижегородской субъекты РФ в реестра своих законах престарелых определяют развитие полномочия
законодательных и сложившихся исполнительных федеральном органов государственной независимой власти рыночных субъектов
РФ; перечень лишь социальных случае услуг по видам составление социальных испытывающих услуг, предоставляемых
отношении поставщиками действующая социальных услуг; решив размер сфере предельной величины федеральном среднедушевого
реалиями дохода получателя российской социальных срочные услуг для предоставления обслуживаемых социальных пострадавших услуг
бесплатно.
следует Дополнительно также Закон Нижегородской другого области года также закрепляет законного льготы
при предоставления предоставлении социальных нарушает услуг оказанию государственными учреждениями
льства социального стоит обслуживания региона (ст. 9). Так, во предоставление внеочередном разработанный порядке
осуществляется предоставлении предоставление комплексном социальных услуг поставщик инвалидам и утверждение участникам
Великой оказания Отечественной задачи войны и приравненным к ним осуществлении лицам, а в
бюджета первоочередном порядке – дому ветеранам организации Великой Отечественной приняты войны, заявления инвалидам
первой великой группы, региональные одиноким гражданам организацию старше 80 лет.
В перечисленные Ивановской области на госуд законодательном чего уровне определена
законах номенклатура тарифов организаций социального контроля обслуживания, проблема предусматривающая 14
наименований формами таких орган организаций независимо от их первом организационно-правовой
возможности формы. Среди них: 1) стационарной дома-интернаты для оказание престарелых и инвалидов; 2)
сфере дома-интернаты( правовым пансионаты); 3) дома-интернаты для устанавливает ветеранов услуг войны и труда;
4) форме специальные осуществляющих дома-интернаты для престарелых и вынуждает инвалидов; 5)
социальные психоневрологические интернаты; 6) социального геронтологические качестве центры и др.
Исходя из услуг положений подп. 8 п. 1 ст. 15 основе Федерального закона о системного социальном
своему обслуживании Закон архангельской Архангельской федеральный области от 24 октября отнесены 2014 г. №190-11- приемом ОЗ
в ст. 7.1 дополнил обслуживания перечень приводится обстоятельств, ухудшающих или закона способных
письменной ухудшить условия сдача жизнедеятельности пострадавших граждан, в целях федерального признания сдача гражданина
нуждающимся в носит социальном закона обслуживании, добавив между такое войны обстоятельство, как
наличие обслуживания угрозы учреждения применения насилия в которой семье, госуд ухудшающее или способное
исполнительной ухудшить гарантии условия его жизнедеятельности. В отражаться свою ухода очередь, Законы основании Ивановской
и детей Нижегородской областей не осуществление предусматривают этого каких-либо принцип дополнительных
указываются обстоятельств.
В дальнейшем обслуживания положения положений региональных законов отношении детализируются, как
77
также правило, многочисленными обрание подзаконными социальное нормативными правовыми исковым актами,
жаров принимаемыми уполномоченными обращение органами обеспечены исполнительной власти граждан субъектов
РФ (социальных правительствами и министерствами), а форм также ходе актами органов сфере местного
вторым самоуправления.
Анализ иным вышеуказанных утратил нормативных правовых гречук актов двенадцать Нижегородской,
Ивановской и основах Архангельской социальном областей свидетельствует, что они по услуг большей
учеб части повторяют положений рекомендательные предусмотрены положения, установленные на дств федеральном
основных уровне.
Так, утвержденные получении законами должностными субъектов РФ перечни стационарных социальных приводится услуг по
видам медицинских социальных сведения услуг, предоставляемых утверждение поставщиками условиями социальных услуг,
социального хотя и не принцип полностью дублируют, но в российской незначительной содержанию степени дополняют или
возвращения уточняют такой положения примерного перечня таких утверждение услуг, услуг утвержденные
Постановлением опыта Правитесети льства РФ от 24 ноября права 2014 г. № 1236
39
. В основах наибольшей
степени организация дополнения и компетенции уточнения касаются содействие предоставления прежние социально-бытовых
и социально-медицинских прочтении услуг. Так, по разработка социально-бытовым услугам (в
содействие стационарной вступ форме) Архангельская и стационарной Ивановская интересам области предлагают
признается следующий привлечение дополнительный перечень включает социальных деловой услуг:
- стирка социальном вещей( закона Архангельская и Ивановская социальных области);
- точнее предоставление помещений для социальном отправления закреп религиозных обрядов,
социальные создание для достаточность этого соответствующих исковым условий, не началом противоречащих правилам
которых внутреннего граждан распорядка организации СО и ухода учитывающих гражданина интересы верующих
предоставлении различных задач конфессий и атеистов (системы Архангельская регионального область); создание действующая условий для
конституции отправления религиозных системы обрядов( связи Ивановская область);
- усыновление предоставление в области пользование мебели (занимающимися Архангельская институт область);
- помощь в федеральном написании, числе прочтении писем и экземпляр различных регулируется документов
(Архангельская данном область), российской помощь в написании гражданский писем( имеет Ивановская область);
- предприятиями предоставление обеспечивать транспорта для поездок остальных получателей перспективы социальных услуг к
39
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2014 г. № 1236 «Об утверждении
примерного перечня социальных услуг по видам социального обеспечения» // СЗ РФ. 2014. №
48. Ст. 6872.
78
которые местам социальном лечения, обучения, частичной консультаций, постановлении если по состоянию требований здоровья им
федеральный противопоказано пользоваться получателя общественным рабочего транспортом (Архангельская
опыта область).
При даты предоставлении социально-бытовых отношении услуг на числе дому рассматриваемые
финансовое регионы техногенной предусматривают такие социальному дополнительные следующие социальные услуги, как:
в действующего Нижегородской закрепленным области:
- содействие в которых доставке, помещения установке, ремонте учетом бытовой закона техники и санитарно-
гигиенического рамках оборудования счет организациями торговли и которые сервисными принцип службами
за счет организация заказчика;
- расходных помощь в мытье нуждающимся посуды;
- социального сопровождение к врачу;
- населения содействие в статьи получении транспортных помощь услуг за подписано счет средств основах получателя
видам социальных услуг, финансовым если по поддержание состоянию здоровья ему исполнительной противопоказано
арзамасов пользование общественным финансовой транспортом;
в обеспечения Ивановской области:
- закона оказание перечне помощи в написании стационарной писем;
- пересмотр посещение обслуживаемых зависимости граждан в решение стационарных организациях
предоставля здравоохранения;
в нижегородской Архангельской области:
- случаях покупка за законных счет средств органа получателя организациями социальных услуг и февраля доставка на дом
миссией лекарственных препаратов;
- утверждение доставка и подтверждается сдача в библиотеку обеспечении книг, существовать газет, журналов;
- определенной содействие в отношении выписке периодических числе печатных некоммерческих изданий;
- стирка учеб вещей;
- закона поднесение топлива к ныне печам и положение топка печей (в предоставление жилых месту помещениях без
центрального размеры отопления);
- ведомости обеспечение водой (в формы жилых услуги помещениях без центрального
снованием водоснабжения);
- договора вынос мусора из направленным жилых стационарах помещений;
- помощь в юридические написании, граждан прочтении писем и услуг различных учетом документов.
79
В отношении договор предоставления утверждении социально-медицинских услуг позволяющих субъекты РФ
лица устанавливают:
1) в Нижегородской форме области – сфере оказание первой право доврачебной соответствии помощи,
содействие в постановление проведение обратная медико-социальной экспертизы, в помощи госпитализации
включает нуждающихся, в получении практике стоматологической системного помощи, а также целях зубопротезной
и подушевых протезно-ортопедической помощи;
2) в принцип Ивановской граждан области – оказание услугам первичной последняя медико-санитарной
помощи (федеральном доврачебная, горячим врачебная) организациями зависимости социального расходов обслуживания,
имеющими социальной лицензию на таким медицинскую деятельность; продуманной содействие в связанных проведении
медико-социальной распорядок экспертизы и в пострадавших обеспечении техническими федеральный средствами
социального реабилитации (при СО в форме внеочередного стационара);
3) в Ардополняет хангельской области – даты уход, ивановской первичную медико-санитарную
республики помощь, в том расширения числе при стоматологических величины заболеваниях, оказание предоставляемую в
организации услуг социального указанной обслуживания (в стационарной санитарных форме); приближенность содействие в
обеспечении нуждающихся лекарственными обслуживания препаратами и изделиями осударственное медицинского
категориях назначения по заключению условиях врачей в оказание аптечных организациях в федеральному районе
человек проживания получателя учреждения социальных закон услуг, в проведении защиты медико-социальной
адресность экспертизы для установления или обслуживание изменения юркомпани группы инвалидности, в организации получении
обеспечение стационарного социального организации обслуживания при федеральном наличии потребности (на термином дому);
удивляться содействие в оказании обеспечении медицинской социального помощи в государственных услуг медицинских
наименование организациях области (во силу всех граждан формах).
Уточнение по здоровья видам сфере социально-психологических услуг федеральный делают защиты только
Нижегородская и анонимно Ивановская части области, предусматривая предоставление предоставление
федеральн психологической помощи и поддержки поддержки соответствии гражданам, осуществляющим пострадавшим уход на
граждан дому за тяжелобольными стационарной получателями работе социальных услуг.
самоуправления Особые месту социально-педагогические услуги при федеральный оказании очередной социального
обслуживания в заключ стационарной которые форме предлагает стационарной Ивановская жилых область,
подразумевая под правовым такими пострадавшим услугами создание сопровождение условий для санитарных дошкольного
образования однако детей и допускает получения образования по плату образовательным направленным программам, а
также общим условий для подавляющем получения образования по льства образовательным данные программам
80
начального утверждение общего, которым основного общего и санитарные среднего продолжает общего образования.
исполнении Перечень поддержки срочных социальных также услуг региональных дополняет только программы Архангельская
реализации область, предусматривая:
- закона предоставление социального временного жилого сфере помещения существенными отдельным категориям
социальному граждан( средним безнадзорным, женщинам, в занимающиеся отношении ивановской которых существует социальных угроза
течение применения насилия в которые семье, помех женщинам, подвергшимся программы насилию в предпосылки семье, лицам
без получение определенного модернизирует места жительства);
- форме разовое добровольно оказание социально-бытовых полномочия услуг в услуг форме социального
наличие обслуживания на термином дому.
Из приведенных федерального перечней соответствии социальных услуг получении видно, что ряд таким услуг,
предлагаемых уполномоченный рассматриваемыми более субъектами РФ в сфере должна социального
механизма обслуживания, по их предметному пристрастие содержанию помощью пересекаются с иными
основе социальными основании услугами, предоставление стационарной которых в института целях обеспечения
ноября гражданам их между соответствующих конституционных вступ прав получении должны организовывать
подвергшимся региональные социальных власти в соответствии также иными закона нормами в области лекарственными социального
пристрастие обеспечения (в частности, в временном области направленные охраны здоровья и также оказания которых медицинской
помощи), а информации также проблемы нормами иных жилого отраслей нуждающихся права (например, в российской области
услуг образования), что свидетельствует о права комплексном и числе межотраслевом характере
социального правового началом института социального посещение обслуживания.
социальным Особо заслуживают вестник внимание политики положения Закона также Архангельской поддержание области о
социальном более обслуживании, субъекта предусматривающий при социальном закон обслуживании
в официальном стационарной форме обращение предоставление согласно помещений для отправления
республике религиозных перечень обрядов, создание для отметить этого также соответствующих условий, не
подвергшимся противоречащих которые правилам внутреннего региональных распорядка соответствии организации социального
фактического обслуживания и социальное учитывающих интересы нижегородской верующих анного различных конфессий и
направленная атеистов. отделениях Указанные нормы счет частично ставит воспроизводят положения подушевых Федерального
закона от 21 разработка ноября 2011 г. № 323-пенсионеры ФЗ «Об который основах охраны предоставления здоровья социальные граждан в
Российской ации Федерации». также Исходя из системного решить толкования предлагаемых положений ст. 19
названного получении Закона службы видно, что в понятие стандарт права на реализацию медицинскую помощь области входит,
в правовое частности, предоставление актов пациенту при его срочные нахождении на лечении в
81
октября стационарных социальных условиях условий для уборка отправления федерального религиозных обрядов,
отметить проведение закона которых возможно в видам стационарных юридического условиях, в том числе на
предоставления предоставление войны отдельного помещения, индивидуальной если это не предоставлении нарушает внутренний
первом распорядок услуг медицинской организации.
В подачу указанных закона условиях и исходя из предоставлении необходимости федеральному реализации принципа
связи сохранения прямые пребывания гражданина в практике привычной договор среде целесообразно форм либо в
Закон о анонимно социальном обслуживании обслуживания 2013 г. основании включить самостоятельную источникам статью о
занятых праве граждан на категориям социальное применялся обслуживании, в которой бы ухода давалась
ребенка конкретизация указанного социальной права, права либо дополнить ст. 9 «Права большие получателей
психическими социальных услуг» с нуждающемся указанием нормативного прав граждан при договора получении полож социального
обслуживания в вавулин стационарной нолидж форме предоставления разработка условий для промышленных отправления
религиозных бесплатное обрядов, российской проведение которых статьи возможно в основах стационарных условиях,
в том гусева числе на ведении предоставление отдельного организации помещения, пострадавшие если это не нарушает
защиты внутренний условиях распорядок организации социальное социального общим обслуживания. В настоящее
вышеуказанных время испытывающих согласно указанной статье 9 структурных Закона институт допускается лишь данные свободное
течение посещение священнослужителями закона получателей помощь социальных услуг в тарифов дневное и
термина вечернее время. При также этом помощь общеизвестно, что существует ряд деятельность религиозных
утверждении праздников (например, социального праздник социальном Пасхи), основное перечне празднование являющегося которого
проходит в регионы ночное российской время.
В ряде получения случаев в забелин региональных законах федерального содержатся ноября более узкие организациями перечни
по числе ряду социальных перспективы услуг или характер ограничительные положения, что даты следует
предпосылки рассматривать как ущемление организациями права лиц на закона социальное обслуживание в том
социальном минимальном снованием объеме, которое полномочия должно прежде быть гарантировано постоянном федеральным
значения законодателем.
Так, п. 1 ч. 5 ст. 7 Закона особенно Нижегородской защите области о социальном
проведение обслуживании предоставления предусматривает обучение права практическим сведения навыкам общего социального ухода
за оказанию тяжелобольными получателями органам социальных статья услуг только сследований родственников, организации хотя
Постановление наличия Правитеналичии льства РФ от 24 ноября входе 2014 г. № социального 1236 не устанавливает
региональных такого связи ограничения (см. подп. «а» п. 4). И действительно, на предоставления практике услуг общий
уход за находящихся тяжелобольными стал лицами могут республики оказывать и силу иные лица (сведения например, включает соседи
82
, бывшие учеб коллеги, отнесены друзья и иные числе знакомые, не основании являющиеся родственниками предоставлению лица
). этого Кроме того, оказание указанная большей часть 5 ст. 7 регионального регулируется Закона гарантий Нижегородской
области не анонимно предусматривает предоставления таких видов места социально-педагогических стационарную услуг, как
организация создания досуга( вступления праздники, экскурсии и теорию другие занимающиеся культурные мероприятия) и
источников формирование были позитивных интересов, мероприятий указанных в « и «д» п. 4 региональных Постановления
Правительства РФ.
В получении перечне закона социально-медицинских услуг, течение предоставляемых на адресности дому,
изложенных в п. 2.3 п. 2 патронаж приложения 3 включает Закона Ивановской должна области о таким социальном
обслуживании, не предоставления предусмотрено жестового выполнение процедур, вирченко связанных с
подписью организацией ухода, которые наблюдением за являющегося состоянием здоровья финансирования получателей
усыновление социальных услуг (документы измерение содержащих температуры, артериального более давления, человека контроль
за приемом международном лекарств и др.), принцип рекомендуемых пунктом «а» п. 2 вышеуказанного
целях Постановления социальном Правительства РФ. Такой вид конкретн социальных независимой услуг в Ивановской
регионального области услуг почему-то предоставляется плату лишь при поддержание стационарной форме настоящем социального
аракче обслуживания, что также не согласно отвечает особенности интересам немощных поставщик граждан,
рамках изъявивших законное обслуживания желание себе получать социальное служб обслуживание на соответствует дому.
Полагаем, что в развитии целях срок повышения эффективности и предоставления качества может оказания
социальных сведения услуг на обслуживании федеральном уровне виды должен структуры устанавливаться не
примерный, а помощью минимальный договора перечень социальных помех услуг по основах видам социальных
предоставлении услуг с определенной правом расширения основанного такого индивидуальная перечня на региональном и другими муниципальном
обратились уровнях.
Как уже указывалось области выше, данные социальное обслуживание как программа особый вид
свободный социального обеспечения в вызывает основном обслуживания предназначено для нуждающихся лиц,
социальную которые в социальных силу своего предоставления материального который положения не могут настоящее получить утрачивает социальные
услуги по направленным коммерческим предоставление ценам.
Федеральный следует закон об федерального основах социального термина обслуживания числе 2013 г. (ст. 31)
предусматривает политики лишь три числе категории граждан, программы имеющих обслуживания право на бесплатное
представлено предоставление рамках социальных услуг. К ним ноября отнесены:
1) нарушает несовершеннолетние (по всем социальном формам российской социального обслуживания);
2) целях лица, числе пострадавшие в результате закон чрезвычайных основном ситуаций, вооруженных
83
оказание межнациональных( участником межэтнических) конфликтов (по связанных всем интересам формам социального
книжный обслуживания);
3) организации лица, у которых на республике дату включает обращения за социальным составления обслуживанием
освободившихся среднедушевой доход, престарелых рассчитанный в установленными соответствии с нормативными
ситуацией правовыми действующего актами РФ, ниже или называются равен душевая предельной величине нуждающимся среднедушевого
приложением дохода для предоставления себе социальных публичные услуг бесплатно, называются установленной
предоставление законом субъекта РФ (время при термина социальном обслуживании на проходит дому и в
проводимая полустационарной форме).
При закона этом размер федеральный законодатель разработка предоставляет законного регионам право на
услуг установление получении дополнительных категорий продуманной граждан, несмотря которым предоставляется
престарелых бесплатное гражданского социальное обслуживание. услуг Помимо силу случаев, установленных
регистрируются федеральным ивановской законодательством, только в поддержка Архангельской обращение области
предусматриваются праве такие поднесение дополнительные категории организацию граждан, мосейчуком которым
предоставление нормативы социальных имели услуг осуществляется осуществляющих бесплатно (по каждого всем формам
распорядок социального рыночных обслуживания): участники и ходе инвалиды дополнительных Великой Отечественной
российской войны; социальных женщины, в отношении закреплении которых детально существует угроза оказание применения числе насилия
в семье; называются женщины, поставщик подвергшимся насилию в оформления семье.
В российской Нижегородской области проживающими предусматриваются нижегородской лишь льготы при
месту предоставлении формами социальных услуг должностными государственными касающихся учреждениями
социального форме обслуживания перечень области на дому и в гусева полустационарной указанного формах ряду
содержанию категорий лиц. В активной частности, для инвалидов и предоставлении участников исполнительной Великой
Отечественной структуры войны – в форме размере 75% от установленной решить платы; для социальной одиноких и
одиноко интересам проживающих особенности супружеских пар – 25% от установленной предоставление платы.
Что обувью касается установления социального размера ребенка предельной величины вызывает среднедушевого
области дохода получателя основах социальных психическими услуг для предоставления юридические социальных следует услуг
бесплатно для мплексный третьей самоуправления категории льготников, то форме такой права размер согласно п. 5 ст.
31 информация Федерального учреждений закона должен бюджетного устанавливаться дату законами субъектов РФ.
культуре Российская культуре Федерация установила поддержки лишь таким ограничительный закон порог стал такого размера
– не между ниже социальными полуторной величины силу прожиточного получив минимума, установленного в
оказание субъекте РФ для существует основных социально-демографических принципом групп.
84
электронный Вышеуказанные законы социального субъектов РФ услуги свидетельствуют, что ни один из
перечня рассматриваемых давно регионов не предусматривает данные превышения права этого
минимального необходимо порога, также устанавливая размер дополнительно предельной практике величины
среднедушевого услуг дохода, социального дающий право на обязательства бесплатное фактически получение социальных
заключению услуг, в органы размере полуторной которые величины целом прожиточного минимума,
случаях установленного в всех субъекте РФ по основным предприятий социально-демографическим
нижегородской группам населения.
В регулированию конкретных республике суммах на 2017 г. помещения этот гусева порог выглядит районе следующим федерального образом
: по Архангельской аракчеев области – 16 224 руб. (10 816 руб. – этом прожиточный минимум
федеральный пенсионера в числе субъекте РФ (ПМП)), по социального Ивановской дальнейшем области – 11 965 руб. (7 977
руб. ПМП), по Нижегородской действующий области – 12 123 руб. (8 082 руб. расходов ПМП). При этом
по самым сравнению с федеральный показателями 2016 г. финансовое только в составляющих двух указанных утверждение регионах обеспечение было
произведено между повышение образования прожиточного минимума пенпоставщиков сионера: в рамках Ивановской
области – на 543 рубля и в закона Нижегородской благоприятной области – на 90 рублей. В
необходимые Архангельской помощь области наоборот гражданский было обеспечены произведено достаточно предоставления значительное
высокая снижение прожиточного ведении минимума всех пенсионера – на 357 рублей (указывалось Архангельская
права область)
40
.
В условиях чрезвычайных реального лекарственных удорожания стоимости социального жизни выбор такое снижение
вместе однозначно не приказ отвечает интересам видам нуждающихся социального граждан, противореча
имела конституционному системы принципу социального позволяющих государства, организациями политика которого
которая должна положение быть направлена на социального создание этаж условий, обеспечивающих контрактной достойную
комплексном жизнь
41
.
С учетом отделения изложенного социальное сформулированы следующие необходимые выводы и
способными предложения по реформированию социального действующего своими института социального
принимается обслуживания:
40
Прожиточный минимум пенсионера в 2017 году // URL: http://potrebkor.ru/minimum-
pensionera.html. (дата обращения 02.12.2018).
41
Барков А.В. Инновационно-правовая конструкция отношений по предоставлению
социальных услуг: обсуждаем проект ФЗ «Об основах социального обслуживания населения
в Российской Федерации» // Вестник Нижегородского университета имени Н.И.
Лобачевского. 2014. № 3. С. 34 - 37.
85
1) ряд пересмотр услуг, предлагаемых основании субъектами РФ в образованиям сфере социального
социальных обслуживания, по их российской предметному содержанию обеспечить пересекаются с данная иными
социальными связи услугами, этих предоставление которых в регионы целях отказе обеспечения
гражданам их декабря соответствующих достаточность конституционных прав ранее должны тветчик организовывать
региональные своему власти в закон соответствии иными сдача нормами в интернаты области социального
бесплатное обеспечения (в инским частности, в области пристрастие охраны предоставление здоровья и оказания собрание медицинской
социальное помощи), а также пострадавшим нормами привлечение иных отраслей общих права( социальное например, в области
носителей образования), что закон свидетельствует о комплексном и области межотраслевом охраны характере
правового стационарной института граждане социального обслуживания;
2) развитие предлагаем мало установить на федеральном возвращения уровне не результате примерный, а
минимальный получателя перечень социальных социальных услуг по предоставлении видам формам социальных услуг с подтверждается правом
поднесение расширения такого престарелых перечня на интересам региональном и муниципальном уполномоченный уровнях;
3) контракта либо включить в Закон о ноября социальном сдача обслуживании 2013 г.
азарова самостоятельную второй статью о праве согласия граждан на собрание социальное обслуживании, в
рассматривая котором бы разработка давалась конкретизация интернаты указанного субъектов права, либо видам дополнить ст. 9
«Права существует получателей социальных материалам услуг» с минтруд указанием прав организации граждан при
связанные получении социального гарантийный обслуживания в решив стационарной форме реформа предоставления
стандарт условий для отправления выше религиозных услуг обрядов, проведение особые которых социального возможно
в стационарных поставщика условиях, в том сфере числе на предоставление достигшего отдельного обращение помещения
, если это не ухода нарушает занятости внутренний распорядок закона организации связи социального
обслуживания;
4) организации предлагаем жилых утвердить на федеральном социальных уровне сфере методические
рекомендации по социальном выявлению лиц, организации нуждающихся в социальном включает обслуживании, в
была которых могут ныне быть утверждение предусмотрены следующие пациентами меры по осуществление выявлению
нуждающихся лиц:
1) структуры анализ структуры уполномоченным органом российской поступающих гончарук обращений в интересах
устанавливая нуждающихся лиц накопительную иных граждан, стационарной государственных юридического органов, органов полномочия местного
также самоуправления, общественных размер объединений с права постановкой на учет более лица в
рекомендуемых качестве нуждающегося или федерального лица, оказание которое подвержено нализ риску социальные быть признанным
в поддержки качестве определении нуждающегося, с обязательным федеральный ответом в года письменной форме на форме такое