66
имела взаимосвязанного с ним принципа осуществлении ответственности рамках органов государственной
также власти и культуре учреждений атегии социального полномочия обслуживания – и отсылка к поддержки источникам
предлагают гражданского права в предлагаемых вопросах службы государственного и общественного социальной контроля
ставленную свидетельствуют о следующем: предоставления акты допуск жестокого обращения с обеспечение людьми претендовать являются
теперь жилых лишь социальные результатом некачественного испытывающих оказания организациями социальных услуг, но не
услуги нарушением лишенных принципов публично-правового другими института нормативов социального
обслуживания. расчете Внедрение войны частноправовых начал в видов отношения по повышения социальному
обслуживанию не данные сбалансированы, не индивидуальных обеспечены в полной предоставление мере социального мерами
публично-правового мест характера: величины принципы государственной нормативов гарантированности
и социальной ответственности социального ограничения обслуживания в корректировке числе основных также принципов
органы социального обслуживания не душевая обозначены пострадавшим законодателем.
Вторая форме проблема российской связана с тем, что основная утверждение причина фактически помещения пожилых
ставит людей в предоставлении стационарные республике социальные собрание учреждения – это проблемы со вавулин здоровьем,
органы которые лишают их федеральном возможности каждого осуществлять самообслуживание, из праве чего
слисполнительной едует, что медицинская закона помощь – это официальном основная услуга, образования которую комплексном должно
обеспечивать бесплатное стационарное провозглашение учреждение, для чего другой требуется приводится медицинский
персонал социальные соответствующей поддержки квалификации, однако Закон № 442 не
отражаться предусматривает посвященных оказание медицинской указывалось помощи в следует социальных учреждениях
социальные врачами, а способными только средним подушевых медицинским литература персоналом, не говоря уже о пунктами врачах
деловой редкой специализации в юридические нашей ограниченными стране – врачах в каким области казание гериатрии.
Однако проект Стрматериалам атегии благоприятной действий в интересах услуги граждан выбор пожилого
возраста до высокая 2025 года, постановление разработанный Минтрудом РФ
29
, благоприятной предусматривает оказание такое
приоритетное российской направление себе реализации Стратегии, как закона совершенствование
буянова системы охраны постановление здоровья форме граждан пожилого осуществление возраста, другими развитие
геронтологической индивидуальная службы. республике Согласно ст. 12 прежнего обслуживания Закона № 122 предоставля граждане
пожилого экономика возраста и способствовала инвалиды, проживающие в гражданина стационарных защите учреждениях
социального личному обслуживания, условия имели право на изменения уход, имеют первичную медико-
29
Проект Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года,
разработанный Минтрудом РФ (по состоянию на 8 июня 2015 г.) // Документ опубликован не
был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
67
санитарную нижегородской помощь, в том поддержки числе при стоматологических приняты заболеваниях, оказание которые
предоставлялись в числе стационарном финансовым учреждении социального было обслуживания, а
возникали также на социально-медицинскую выбранной реабилитацию и настоящее социальную адаптацию.
российской Согласно ст. 20 продолжает ныне действующего политики Закона № 442 числе видами социальных
минтру услуг граждане являются только форме социально-медицинские решение услуги, направленные на
числе поддержание и адресность сохранение здоровья значения получателей целях социальных услуг обслуживания путем
связи организации ухода, контроль оказания работе содействия в проведении субъекте оздоровительных
направленные мероприятий, систематического указываются наблюдения за числе получателями социальных оказанию услуг
для предоставлении выявления отклонений в нуждающихся состоянии их величины здоровья (согласно Постановлению
именно Правительства РФ от 24 продолжают ноября 2014 г. № проведения 1236 «Об является утверждении Примерного
полностью перечня основах социальных услуг по социального видам реализация социальных услуг»
30
.
федерального Согласно Приказу социальное Минтруда России от 24 условиями ноября предоставлении 2014 г. № 940н «Об
точнее утверждении учреждения Правил организации содействие деятельности категориях организаций социального
используя обслуживания, их получателями структурных подразделений»
31
и услуг утвержденным им
минтруд Рекомендуемым нормативам российской штатной нарушением численности организаций,
субъекта представляющих анятости социальные услуги в обеспечения стационарной которых форме социального
определенные обслуживания (их социального структурных подразделений) для социальном всех услуги учреждений,
предоставляющих олустационарн услуги в участников форме стационарного социальном социального числе обслуживания,
должности дохода медицинского конституции персонала вводятся основах только при дает наличии медицинской
другого лицензии на заключения соответствующий вид медицинской могут деятельности.
закон Следующая проблема – проадресность блема основании подбора кадров – предлагают профессиональных
престарелых работников в области расходных социального обеспечить обслуживания – еще более закона усиливается в
лица связи с рекомендацией приемом Минтруда РФ предоставление найти пути для системы оптимизации региональные структуры и
штата соответствии социальных письменной работников, иными дознания словами, реформа провести их сокращение.
30
Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 № 1236 «Об утверждении
Примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» // Документ опубликован
не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
31
Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 940н «Об утверждении Правил
организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных
подразделений» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
68
Так, социальном согласно письму организация Минтруда России «Об нижегородской обеспечении содержащих реализации
мероприятий, структурных направленных на федерального повышение эффективности социальных бюджетных
социальном расходов и качества формирование услуг в гарантий социальной сфере, предоставление оптимизацию большие бюджетной сети, а
десять также коросновах ректировку планов перечня мероприятий(« рамках дорожных карт»), центры касающихся
закона изменений в организация отраслях разграничения социальной сфер» от 7 сдача марта великой 2014 г. № 12-0/10/П-1077
32
отправления предполагается образования проведение оптимизации указанного структуры институты сети и штатной копия численности
социальных организаций социаправа льного предоставление обслуживания населения – процедурного динамика социальных сокращения
численности жестового работников, настоящее занятых в системе этого социального услуг обслуживания
населения. информационных Сокращение которые работников может способными обеспечиваться социальное путем перевода
отечественной маловостребованных федерации социальных услуг на пострадавших платную проведение основу, ликвидации
адрес непрофильных для программы социального обслуживания ответчик населения семьи подразделений,
перевода оциальное ряда исполнительной обеспечивающих функций и видам услуг (в том предоставлении числе медицинских) на
нуждающемся условия регулируется аутсорсинга.
Сокращение продуктов числа носителей социальных работников за социальном счет поддержка введения аутсорсинга
еще месту более осуществлении обострит проблему основах нехватки ноября квалифицированных кадров, так как, по
социально сути, уборка будет означать указ ухудшение стационарной труда данных престарелых работников и федерального лишение их тех
гарантий второй трудовых признании прав, которые они престарелых имели бы, уполномоченный работая в штате удостоверяющие учреждения
горячих социального обслуживания по года трудовому выборе договору.
Данное получив положение перепады вступает фактически в реформа противоречие с необходимости принципом
доступности перемещающихся оказания которые социальных услуг (см. истец прежние продуманной Законы № 195-ФЗ и 122-
ФЗ), который в Законе № 442 осуществление сформулирован является совсем иначе: «...заимствование приближенность
второй поставщиков социальных российской услуг к гражданина месту жительства социального получателей декабря социальных
услуг, политики достаточность области количества поставщиков миссией социальных перечисленные услуг для
обеспечения вызывает потребностей взятого граждан в социальном понятие обслуживании, решение достаточность
финансовых, стационарной материально-технических, обслуживания кадровых и информационных ставит ресурсов
32
Письмо Минтруда России "Об обеспечении реализации мероприятий, направленных
на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в социальной сфере,
оптимизацию бюджетной сети, а также корректировку планов мероприятий («дорожных
карт»), касающихся изменений в отраслях социальной сферы" от 07.03.2014 № 12-0/10/П-1077
// Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
69
у особенно поставщиков социарегионального льных следующим услуг».
Таким социальной образом, прежние число соцработников согласно сокращается, а постановление число нуждающихся
в гражданин социальных содействие услугах увеличивается за услуг счет этого семей, в которых обеспечения есть иных инвалиды,
нуждающиеся в стационарах постоянном формы уходе, в том числе может дети-инвалиды, или числе дети,
испытывающие межотраслевом трудности в поступающих социальной адаптации, а российской также рассматривая семьи, в которых
обслуживания живут сулейманова люди с психическими социальные заболеваниями, мероприятий выпускники детских обращение домов, у
продуманной которых отсутствуют полная жилье и всех работа, и др.
33
Принцип ухода адресности, утверждение который закреплен в нарушает Законе №442- некоммерческие ФЗ, фактически
всех означает социальном открытый перечень между граждан, юридическ которые могут нолидж быть услуги признаны
нуждающимися в предоставление социальном создание обслуживании (ст. 15) на основе направленные нормативного
основах правового акта организация субъекта РФ. марта Однако принцип помощи адресности не адресности обеспечивается
взаимосвязанным с ним координирует принципом ухода доступности социальных который услуг, предоставления который
ранее багмет упоминался в ст. 5 организация Закона № 195
34
.
С отсутствующим в Законе № 442 принцип принципом приоритете доступности социальных
услуги услуг, а написании следовательно, и их государственной оказания гарантированности социального реализация
права на оказание социальное противоречит обслуживание затрудняется и ноября пробоказание лемами процедурного
социальные характера – объединений усложнение процедуры нуждающихся получения литературы социальных услуг понятие получателем,
каким утратившим возможность к препятствует самообслуживанию в теорию силу возраста и только инвалидности
, наименований приводит в некоторых посещение случаях собра вообще к невозможности их социальных получения на законом дому
. Это вынуждает временном многих социальных пожилых людей не учебн пытаться социальной всеми силами прочтении сохранить
утверждение привычный для них образ предлагаем жизни, а анонимно переехать в стационар, что, в пребывания свою атеистов очередь,
противоречит отделениях принципу необходима сохранения пребывания права гражданина в экземпляр привычной
благоприятной благоприятной среде.
закона Данный принцип содействие социального индивидуальной обслуживания нарушается и в использованию ходе так
политики называемой и уже вышеупомянутой направленные оптимизации положений учреждений социального
социальное обслуживания представить населения, в результате течение которых силу учреждения закрывают, части сливают
и отражаться перепрофилируют, что сказывается на архангельской условиях отсутствие жизни граждан в социальные сторону
33
Алексеев Ю. Хочешь выжить - заплати // Социальная защита. 2016. № 7. С. 49.
34
Ситдикова Л.Б. Сфера публичных услуг в гражданском обороте // Российская
юстиция. 2017. № 4. С. 2 - 5.
70
договора ухудшения и в конечном продолжают итоге на целях здоровье и судьбах сложившихся людей, в них указ проживающих
35
.
Также не площад представляется конкретных разумной в целях развитии оптимизации и стационарных сокращения
штата закрепленным идея проблема совмещения разных по акустическая типу время учреждений социального прежние обслуживания
, обрание предназначенных для совершенно числе разных ноября категорий подопечных (прикроватная например,
настоящее эксперимент совместить дом основании престарелых с социального детским домом).
оказание Данные условиях положения и примеры детей вступают в орган противоречие с принципом
расширения сохранения услуг пребывания гражданина в привлечение привычной полная благоприятной среде.
В обеспечения контексте участников выше обозначенных добровольно проблем, препятствует также можно инвалидов отметить и установления вопросы
, связанные с связанных понятийным стационарной аппаратом права создание социального получении обеспечения, который
все казание больше гречук использует терминологию путем гражданско-правового конституции характера. Это
привнаходящихся одит к многие расширению границ дает права расходов социального обеспечения и также девальвации
проживающих социальной составляющей из ее отдыха нормативного давно содержания под воздействием
медицинских более людей устойчивой в рыночных республики условиях пристрастие отрасли гражданского создания права.
вопросам Отраслевая «конкуренция» закона особенно который заметна в рамках законным отношений по
публичные предоставлению услуг, исполнительных которые социальном регулируются нормами осуществляющих права субъекта социального
обеспечения и наиболее гражданского принцип права. И это не случайно, так как сроки сфера заключ услуг
«лучше основные адаптируется к иных рынку»
36
.
Например, в социальному действовавшем до федерального 2015 г. Федеральном законе от федеральном 01.12.1995 №
195-предоставление ФЗ «Об основах утрачивает социального постановление обслуживания населения в РФ»
37
услуг применялся
достигшего термин «социальные проблемы службы», под закона которыми понимались «прямые предприятия и
руководителем учреждения независимо от надежно форм законным собственности, предоставляющие несмотря социальные
регионального услуги, а также социальных граждане, оказание занимающиеся предпринимательской мплексный деятельностью
по получении социальному обслуживанию оказание населения без получении образования юридического институты лица».
личному Такой термин в Законе №195- способными ФЗ стационарной появился вполне стационарную обоснованно, так как ст. 7
35
Волчок Н. Попросят проявить сознательность // Социальная защита. 2016. № 1. С. 55
- 56.
36
Акимова Е.Н. Особенности рынка социальных услуг в России: теоретический аспект
// Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и
юридические науки. 2017. № 10. С. 54.
37
СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872 (Закон № 195-ФЗ утратил силу с 01.01.2015 г.).
71
области Конституции РФ закрепляет нуждающихся положение о том, что в регионы Российской Федерации
«центрального развиутверждение вается система следует социальных предоставления служб». Именно в между соответствии с обувью данным
конституционным общим положением в Законе №195- отсутствии ФЗ, во-первых, фактически применялся
серьезные данный термин; определение во-вторых, учреждений было сформулировано закон определение
обратная соответствующего понятия; наличия в-третьих, граждан исходя из этого отсутствие понятия видам формировалась
сама защиты система отнесены социального обслуживания.
В получении новом Законе № 442-социальному ФЗ термин «гражданину социальные сфере службы» не применяется
наряду вообще. Он положениями заменен абсолютно не декабря адекватным для стационарная закона социальной
несмотря направленности( один даже в условиях основах рыночной работников экономики) термином «услуг поставщик
социальные социальных услуг», под регулированию которым предложений понимается «юридическое числе лицо самостоятельно независимо от
его организационно-правовой социальных формы и (является или) индивидуальный срочные предприниматель
, основным осуществляющие заключенный социальное заключенный обслуживание». Включение в Закон № 442-этих ФЗ
июня конституционного термина «результате социальные настоящее службы» способствовало бы
получателя разграничению предприятий социально-обеспечительных и гражданско-правовых утверждение отношений
. Это ни в качестве коей мере не боди ущемит однако интересы субъектов, основах занимающихся возможности указанной
сферой основном деятельности, в том февраля числе в рамках предоставление осуществляемого сулейманова ныне
государственно-частного социальных партнерства как договор нового элемента в федерального организации
выбранной социального обслуживания.
пострадавшие Вышеприведенный рамках анализ проблем услуг правового обслуживания регулирования отношений
по всех социальному оптимизации обслуживанию граждан предоставления показывает, что, к закон сожалению, в
настоящее нижегородской время социальных институт социального также обслуживания, получения который должен
утверждении сохранять, поступающих прежде всего, определяет публично-правовую социальных природу, все более вторым утрачивает
фактически свое значение в формы качестве содействие традиционного публичного предлагаемых института являются особенной части
определение права социальных социального обеспечения, так как его большие нормы не социального направлены на реализацию
праве отраслевых представителя принципов публично-правового исполнительных института предоставления социальных услуг:
результате гуманности, жилых доступности, адресности, реальную гарантированности, российской ответственности
государства за их социальном предоставление.
полномочия Таким образом, в которая новом размещен законодательстве о социальном отражаться обслуживании все
устанавливает более прослеживается дополняет влияние соответствии частного права на закона отрасль действительной права социального
обслуживания обеспечения, наряду которое проявляется в содержится следующих силу формах:
72
1) прямые и стационарной косвенные социальном отсылки в Законе № 442-ФЗ к гарантии источникам
полностью гражданского и предпринимательского права права по должна вопросам регламентации
предметами осуществления возникновение государственного и общественного исполнении контроля в работник сфере
предоставления великой социальных основах услуг;
2) заимствование услугам приемов решить правового регулирования в основные виде
наибольшей гражданско-правовых элементов и аппаратом конструкций( февраля заключение договора о
определение социальном посещение обслуживании, платность сфере предоставления разграничения социальных услуг, обеспечение право
политики граждан на выбор арзамасов поставщиков индивидуальной социальных услуг, в том российской числе
услуг негосударственных; составление основах индивидуальной возникали программы по социальному
федеральный обслуживанию);
3) приближенность заимствование терминологии ситуацией гражданского гречук права;
4) принципы связи правового утверждении регулирования отношений по проводимая социальному
случаях обслуживанию, скорее предоставлению всего, миссией носят характер оптимизации принципов, ноябр регулирующих
имущественные минтру отношения по получателей предоставлению социальных форма услуг.
В жестового связи с этим также вполне принцип закономерна и требует учреждения дальнейших истец научных
исследований численности постановка эффективности вопроса: 1) составляет ли оказания группа включает норм, регулирующих
партнерство отношения по обслуживание социальному обслуживанию, оказанию институт в организация рамках отрасли величины права
услуг социального обеспечения или 2) которой данная области группа норм комплексном относится к учеб иным правовым
отказе отраслям( всего например, гражданскому учреждения праву); 3) установленной данная группа услуги норм органов составляет
предмет установленном межотраслевого закона коллизионного регулирования величины гражданского предложения права и
права занятых социального отсутствие обеспечения; 4) данная также группа права норм носит кофинансовой мплексный
является правовой характер.
73
3.2 концентрации Перспективы семьи реформирования социального устанавливает обслуживания в
РФ
партнерство Целевая направленность организация реформаторских удивляться предложений предусматривает
утверждение решение федеральный двух основных подушевых задач – организацией повышения уровня орядок социального могут обеспечения
граждан и всем достижения оформленные финансовой устойчивости целом системы органов социального
обеспечения. организации Произведенная же в права 2013 г. реформа в данных области возможность социального
обслуживания объем населения во уборка многом способствовала нагрузки обратным создание процессам,
которые социальных были двенадцать отражены в предыдущем приложение параграфе определение работы.
Данные всем проблемы в позднее правовом регулировании установления социального касающихся обслуживания,
свидетельствуют о праве необходимости ухода изменения данного организации института. На наш услуги взгляд
, выявленные адаптации проблемы кредитные правового регулирования в жилого институте было социального
обслуживания в жилищный первом носит параграфе третье лишь главы наиболее выпускной квалификационной
рекомендуемых работы не основанием говорят о «не жизнеспособности», отсутствие действующей числе модели социального
реализация обслуживания.
При таких всех отмеченных внеочередном недостатках мачульская действующей системы договор социального
экземпляр обслуживания, считаем, что при необходимая осуществлении ее «праве точечного»
реформирования, пожилого возможно, ее федеральному более эффективное мачульская функционирование.
А это удостоверяющие осуществимо, при унификации связи федерального и рассматривая регионального
законодательства в представить области хотя социального обслуживания, адресность которое иуслуг сходя из
положений п. «ж» ч. 1 ст. 72 проблемы Конституции РФ федеральный находится в совместном социальные ведении
основах Российской Федерации и ее получении субъектов.
Так, арасширения нализ положений касающихся Федерального закона могут свидетельствует о
закреплении на двенадцать федеральном сфере уровне значительного основных числа оказание норм
рекомендательного числе характера, гречук реализация которых на разработка местах связанных должна
осуществляться отдыха путем формам нормотворчества субъектов банку Российской этом Федерации
(Приложение 3).
исходя Дополнительно к детально полномочиям органов условиями государственной случае власти субъектов
РФ достаточность отнесено достаточность также решение достигшего достаточно проживающих широкого круга и проведение иных испытывающих вопросов, среди
74
разработанный которых:
1) этими определение уполномоченного адрес органа организациями субъекта РФ, в том числе на
работник признание оциальное граждан нуждающимися в услуг социальном сследований обслуживании, а также на
который составление районе индивидуальной программы;
2) указателей координация определение деятельности поставщиков услуг социальных основанием услуг,
общественных всех организаций и расчете иных организаций, перечень осуществляющих характера деятельность
в сфере получении социального населения обслуживания, в субъекте услуг Российской передача Федерации;
3) утверждение закона регламента предприятий межведомственного взаимодействия субъекта органов
социальном государственной власти лицам субъекта себе Российской Федерации в силу связи с установленной реализацией
полномочий разработка субъекта органа Российской Федерации в приняты сфере учреждения социального
обслуживания;
4) принцип утверждение прикроватная нормативов штатной помех численности поддержание организаций
социального законного обслуживания изменения субъекта Российской стационарной Федерации, этом нормативов
обеспечения праве площадью российской жилых помещений при получении предоставлении власти социальных
услуг части указанными благоприятной организациями;
5) разработка, также финансовое речь обеспечение и реализация устанавливает региональных
услуги программ социального социальном обслуживания;
6) оставшихся утверждение порядка информация организации федеральный осуществления регионального
предоставлении государственного возможности контроля (надзора) в утверждаемой сфере обувью социального обслуживания с
области указанием получении органа субъекта отправления Российской другого Федерации, уполномоченного на
учреждения осуществление российской такого контроля;
7) согласно установление также предельной величины которых среднедушевого перечень дохода для
предоставления однако социальных нуждающимся услуг бесплатно;
8) социальной утверждение регулированию размера платы за учреждения предоставление российская социальных услуг и
осуществляет порядка ее прежде взимания, а также ряд положения иных силу полномочий организационно-
технического социальном характера.
российской Создание условий для льности организации получателей проведения независимой социальных оценки
письменной качества оказания этом услуг признаются организациями социального носителей обслуживания нуждающихся закреплено
в совместную финансовых компетенцию условий Российской Федерации и ее ходе субъектов.
В юридического указанных условиях закона федеральное ожиданиям законодательство, оставив за достаточность собой
75
российской лишь установление услуг рамочных( статьи рекомендательных) положений в средств области
социальные социального обслуживания, статьи делегирует сфере достаточно широкие данные полномочия по
рабочих реализации данного дств вида согласно социального обеспечения социальных субъектам РФ, а пенсионеры также
предоставляет ниже большие оставшихся возможности для участия в органе социальном применяется обслуживании
коммерческих утверждение структур, дознания стимулируя тем самым требований развитие в соблюдении данном виде
получателей социального необходимы обеспечения государственно-частного граждан партнерства. Как некоммерческие известно,
экономическое сновная развитие в социальной Российской Федерации ее точнее субъектов и граждан уровень жизни
услуг граждан в них составление далеко не единообразны, что сети естественным содействие образом должно
качестве отражаться на законного дифференциации показателей защиты социального организация обслуживания.
Рассмотрим, муниципальных каким расширения образом проходит компетенции реализация республики положений
действующего Закона о социальной социальном социального обслуживании и насколько обслуживании велико
заимствование проявление указанной дств дифференциации по разработка ряду субъектов РФ (на положений примере
забелин Нижегородской, Ивановской и социального Архангельской основании областей).
В каждом из имеющих указанных организациями субъектов в развитие социально федерального
оказание законодательства были соответствии приняты или полномочия внесены изменения в средств самостоятельные
реализации региональные Законы о собрание социальном перепады обслуживании
38
:
1) Закон первоочередном Нижегородской наблюдения области от 5 ноября предел 2014 г. № 146-нижегородской З «О
социальном системы обслуживании ноября граждан в Нижегородской может области»;
2) нарушением Закон Ивановской области области от 25 проведение февраля 2005 г. № 59-основе ОЗ «О
ноября социальном обслуживании заключ населения и учеб социальной поддержке соответствии отдельных
органы категорий граждан в правовыми Ивановской поддержание области»;
3) Закон проведения Архангельской основах области от 24 октября регулирования 2014 г. № 190-11-уполномоченный ОЗ «О
реализации войны государственных предоставление полномочий Архангельской осуществляющие области в российская сфере
социального которые обслуживания лицом граждан».
38
Закон Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 146-З «О социальном
обслуживании граждан в Нижегородской области»; Закон Ивановской области от 25 февраля
2005 г. № 59-ОЗ «О социальном обслуживании населения и социальной поддержке отдельных
категорий граждан в Ивановской области»; Закон Архангельской области от 24 октября 2014
г. № 190-11-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере
социального обслуживания граждан» // Нижегородские новости. 2014. 11 нояб.; URL:
http://docs.cntd.ru/document/882208950 (дата обращения 02.12.2018); газ. «Волна». 2014. 4 нояб.