63
фондами, либо регионами РФ, либо иностранными инвесторами, т.е. на
федеральном уровне социальное предпринимательство не поддерживается в
необходимом объеме.
Ввиду того что основными результатами проектов социального
предпринимательства являются общественные блага, не сводимые только
лишь к финансовым или экономическим выгодам участников проектов, то и
применять к ним такие показатели эффективности, как например, чистый
дисконтированный доход или внутренняя норма доходности, было бы
неправильно. В коммерческих проектах мерилом успешности действительно
является финансовая эффективность. В некоммерческих же, социальных
проектах чаще всего создается определенный экономический результат, но
не он является основным и определяющим. Проблема измерения воздействия
является ключевой темой в социальном предпринимательстве по двум
факторам:
Достижение положительного социального эффекта является основной
целью социального предпринимателя;
Инвесторам необходимо оценить социальные последствия, как своего
рода «возврат инвестиций».
Поскольку единой общепризнанной международной методики оценки
эффекта социального предпринимательства не существует, предлагается при
рассмотрении социальных предпринимательских проектов предлагается
использовать подходы, разработанные в рамках методики оценки проектов,
применяемые Yunus Social Business для оценки проектов Фондов
социального бизнеса. Методика подразумевает проведение оценки по
следующим параметрам:
1. Требования к предпринимателям и фондам: Следование принципам
социального бизнеса, сформулированных проофессором Мухаммадом
Юнусом:
64
Целью бизнеса является преодоление бедности либо решение одной или
нескольких проблем (в таких областях как образование, здравоохранение,
доступ к технологиям и охрана окружающей среды), которые угрожают
людям и обществу, а не максимизация прибыли;
Финансовая и экономическая устойчивость;
Инвесторам возвращают только вложенную сумму. Помимо вложенной
суммы никакие дивиденды не выплачиваются;
После возврата инвестору вложенной суммы прибыль остается в
компании и направляется на расширение и развитие;
Экологически ответственный бизнес;
Работники получают зарплату рыночного уровня плюс улучшенные
условия труда;
Работать с радостью;
Готовность получить малый объем инвестиций (как часть общего объема
инвестиций) в акционерный капитал;
Широкий отраслевой и географический охват деятельности фонда.
2. Социальное воздействие:
Наличие релевантной целевой аудитории (например, малообеспеченное
население, сельское население), а также большого количества
получателей социальных услуг;
Возможность продукта или услуги внести существенный вклад в решение
какой- либо социальной проблемы;
Доступность продукта или услуги в момент доставки; Большое кол-во
положительных и малое кол-во отрицательных побочных эффектов от
продукта/услуги;
Масштабируемость и тиражируемость социальной бизнес-модели;
Положительная оценка, сделанная по крайней мере тремя независимыми
экспертами.
3. Менеджмент:
65
Наличие способного, честного и преданного своему делу руководства.
4. Финансовая устойчивость:
По истечении 36 месяцев ожидается наличие операционной прибыли;
Долгосрочная конкурентоспособность и устойчивость к изменениям
рынка и ожидаемым рискам;
Возможность выплатить весь объем инвестиций, плюс административные
взносы и выплаты на покрытие невыполненных обязательств
5. Сбалансированность инвестиционного портфеля:
Необходимо сбалансированное сочетание бизнес-моделей, отраслей
экономики, а также клиентов / бенефициаров (получатели социальных
услуг);
Распределение инвестиций зависит от договоренности, достигнутой
между фондом, инвесторами и донорами и предполагает, что 30% от
общей суммы 36 капитала будет направлено на пилотные проекты
(стартапы, предприятия, использующие новые бизнес-модели …), и по
крайней мере 70% средств будут направлены на менее рискованные
проекты (в том числе фин. вложения в предприятия, инвестировавшиеся
ранее, а также финансирование предприятий, имеющих большой опыт
работы в социальной сфере).
Все вышеуказанное лишь малая часть того, что можно сделать, чтобы
решить проблемы социального предпринимательства в Саратовской области.
Сейчас в условиях законодательной неопределенности крупный бизнес
не спешит заниматься социальным предпринимательством, ему более
понятна тема благотворительности, но нужны новые социальные подходы в
работе с незащищенными категориями населения, чтобы сделать их
экономически самодостаточными.
Выводы к главе 3: в сфере социального предпринимательства
существует много проблем – это и отсутствие полноценного регулирующего
законодательства, и неразвитость социальной инфраструктуры, размытость и
66
несовершенство терминологии и фактически отсутствие законодательной
поддержки социальному предпринимательству в классическом понимании,
особенно с учётом многообразия его форм. Для того чтобы преодолеть все
эти проблемы и развить социальное предпринимательство до уровня стран
Запада необходимо провести ряд мероприятий, направленных на улучшения
ситуации в сфере. Эти мероприятия включают в себя:
продвижение и поддержка социальных проектов субъектов малого и
среднего предпринимательства, поддержка и сопровождение социальных
предпринимателей;
информационно-аналитическое и юридическое сопровождение
социальных предпринимателей;
обмен опытом по поддержке социальных инициатив субъектов малого и
среднего предпринимательства;
проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных
занятий для социальных предпринимателей.
67
Заключение
Достигая цель выпускной квалификационной работы, было
установлено, что выделяется несколько теорий анализа социального
предпринимательства: теория «коллективного поведения» и «массового
общества», теории относительной депривации, теория мобилизации
ресурсов. Основное различие между предпринимательством и социальным
предпринимательством заключается в самом определении ценностей. Для
предпринимателя ценность предусмотрена и организована таким образом,
чтобы служить рынкам, которые смогут легко использовать новый продукт
или услугу, и таким образом ориентирована на извлечение финансовой
прибыли. Установлено, что единственный подход к определению понятия
«социального предпринимательства» не выработан. Определение данного
понятия зависит от того, какой подход к пониманию осуществляет ученый.
Рассматривать это понятие можно с точки зрения экономики или социологии.
Наиболее полно сущность социального предпринимательства,
отражает определение, что «социальное предпринимательство – это
предпринимательская деятельность, нацеленная на смягчение или решение
социальных проблем, характеризующаяся следующими основными
признаками: социальное воздействие, инновационность, самоокупаемость и
финансовая устойчивость, масштабируемость и тиражируемость,
предпринимательский подход». Социальное предпринимательство не
относится к предприятиям, которые занимаются предоставлением
социальных услуг, а так же которыми движет социальный активизм, а
являются третьим видом социальных предприятий. Деятельность таких
предприятий очень разнообразна. Предприятие может производить товаров,
предоставлять социально значимые услуги и работы, в том числе для
отдельных категорий граждан. Осуществлять эту деятельность могут как
частные лица, так и юридические лица. Анализ опыта социального
предпринимательства стран Запада и США демонстрирует на конкретных
68
примерах, что социальные предприниматели, тесно сотрудничая с
представителями центрального и городского правительства, а также с
муниципальными администрациями, активно участвуют в обсуждении
важнейших вопросов, связанных с дальнейшим развитием городской
системы оказания социальных услуг с привлечением возможностей
социального предпринимательства. Многие государства Западной Европы и
остального мира возлагают на социальное предпринимательство большую
нагрузку по решению социальных проблем.
На территории России основными формами социального
предпринимательства являются организации, деятельность которых
заключается либо в производстве какого-либо товара, как например,
производство запасных частей, либо в оказании того или иного вида услуг.
Например, создание прачечных или парикмахерских эконом класса или же
решения проблем занятости многодетных мам. В частности в городе
Саратове состояние социального предпринимательства находится в
неразвитом состоянии. По данным об экономических субъектах города
отдельного пункта, где было бы отражено количество социально
направленных предприятий, нет. Учитывая наличие пункта «прочее», можно
предположить, что в городе не более 60 различных форм социального
предпринимательства. Как на территории города, так и во все стране,
развитие социального предпринимательства связано с рядом проблем и
сложностей. В сфере социального бизнеса нет законодательных актов,
которые бы регулировали все вопросы, касающиеся социального
предпринимательства. Но сегодня в вопросе законодательства выдвигаются
определенные инициативы. Недостаточно развита система грантов и
конкурсов в этой области. Изучение имеющихся, показало, что все они
организовываются, проводятся и финансируются либо частными фондами,
либо регионами РФ, либо иностранными инвесторами, т.е. на федеральном
уровне социальное предпринимательство не поддерживается в необходимом
69
объеме. Итак, в ходе данной научной работы удалось выявить
организационно-технологические особенности распространения социального
предпринимательства в России и за рубежом. Так же были рассмотрены
существующие теории анализа социального предпринимательства как
социального феномена, дано определение понятию «социальное
предпринимательство» и определить сущность социального
предпринимательства, определены границы социального
предпринимательства, изучен опыт работы организации социального
предпринимательства в разных странах мира, изучены существующие формы
социального предпринимательства и методы их распространения,
следовательно цель выпускной квалификационной работы достигнута,
задачи выполнены.
70
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации
2. Трудовой кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 11.02.2013 № 8-ФЗ «О внесении изменений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный
закон "О некоммерческих организациях"». Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 18.07.2011 № 220-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования». Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (в ред. от 25.12.2009) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи
с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования