3
Содержание
Введение………………………………………………………………………
5
Глава 1. Современные теории и опыт развития социального
предпринимательства……………………………………………………….
9
1.1. Сущность социального предпринимательства……………………..
9
1.2. Тенденции развития социального предпринимательства
зарубежом……………………………………………………………..
12
1.3. Развитие социального предпринимательства в современной
России…………………………………………………………………..
21
1.4. Социологические теории анализа социального
предпринимательства как социального феномена………………….
27
Выводы к главе 1…………………………………………………………….
30
Глава 2. Анализ практики социального предпринимательства в
Саратовской области…………………………………………………………
34
2.1. Общий анализ социального предпринимательства в Саратовской
области………………………………………………………………………..
34
2.2. Мероприятия по развитию социального предпринимательства в
Саратовской области…………………………………………………………
45
2.3. Основные виды социального предпринимательства в Саратовской
области………………………………………………………………………..
47
2.4. Возможные формы поддержки социального предпринимательства в
Саратовской области………………………….……………………………..
51
Выводы к главе 2………………………………………………………….....
56
Глава 3. Основные проблемы развития социального
предпринимательства в России и возможные пути их решения………....
57
3.1. Проблемы развития социального предпринимательства в России….
57
3.2. Пути решения проблем в сфере социального
предпринимательства………………………………………………………..
62
Выводы к главе 3…………………………………………………………….
66
Заключение……………………………………………………………………
67
Список литературы………………………………………………………….
71
4
Введение
В современных экономических условиях многие люди перестают
думать об окружающих, их деятельность направлена исключительно
на получение материальной выгоды. Примером тому может служить
огромное количество предприятий, загрязняющие окружающую среду,
нечестная конкурентная борьба, браконьерство и так далее. Но остались
люди, которые обращают внимание на социальные проблемы, существующие
на данный момент в стране, и желают их исправить.
Последнее десятилетие стали для нашей страны временем
становления нового, ранее никому не известного направления
предпринимательства — социального предпринимательства. Данный
феномен, известный ранее лишь за рубежом, получил распространение
в России. Накопленный опыт зарубежных стран в данной сфере послужил
фундаментом для развития отечественных предприятий. Но требуется время
и материальные средства для переосмысления и подстраивание для наших
традиций этого опыта.
Социальное предпринимательство в России, по данным на 2016 год,
находится в стадии становления. Его зарождение как
явления постсоветской истории страны следует отнести к первой половине
2000-х годов
1
, хотя схожие инициативы отдельных энтузиастов эпизодически
имели место уже в 1990-х годах
2
, а прообразы социально-
предпринимательской активности можно обнаружить и в более ранние
периоды, вплоть до рубежа XIX—XX веков
3
.
Целенаправленное поступательное развитие этого вида деловой
активности начинается со второй половины 2000-х годов и связано, в первую
очередь, с появлением на российском рынке ряда сильных системных
1
Сидоров Н.И. Социальное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере (теория и
практика). — М.: Издательский дом ФГБОУВПО «ГУУ», 2015. — 80 с.
2
Трифонов А. Такой трудный путь домой // Деньги и благотворительность. — 2008. — № 3 (68). — С. 58-61
3
Гришина Я.С. Социальное предпринимательство как инновационно-правовая основа обеспечения
имущественных потребностей // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2013. —
№ 3(2). — С. 50-52
5
частных игроков, развивающих инфраструктуру, разрабатывающих и
пропагандирующих теоретическую базу, лоббирующих законы,
продвигающих, финансирующих и стимулирующих идеи социального
предпринимательства. Ведущая роль здесь принадлежит Фонду
региональных социальных программ «Наше будущее», частной
некоммерческой организации, основанной в 2007 году
предпринимателем Вагитом Алекперовым. Деятельность Фонда позволила
обобщить накопленный опыт и канализировать усилия энтузиастов, Фонд
также занимается финансированием социальных предприятий и выполняет
консультационную, популяризаторскую и просветительскую функции
[5][6]
.
Усилиями таких системных игроков идеи социального предпринимательства
доносятся до законодательной и исполнительной властей, бизнес-
сообщества, общества в целом и потенциальных социальных
предпринимателей, что постепенно создаёт, оформляет и структурирует эту
область
4
.
Несмотря на усилия организаторов этой сферы, популярность
социального предпринимательства в России остаётся низкой. Социальным
бизнесом занимаются не более 1 % российских предпринимателей
5
. По
состоянию на 2011 год, российская сфера заметно уступала по этому
показателю Украине и Польше, не говоря о странах Западной Европы
6
. В
России существует ряд устойчивых проектов, в основном в областях
фермерского хозяйства, переработки некоторых видов бытовых отходов,
поддержки инвалидов, пожилых людей и выпускников детских домов,
возрождения ремёсел и народных промыслов, местного туризма
7
, но и они не
могут похвастаться безусловной успешностью, масштабами деятельности, а
4
Сидоров Н.И. Социальное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере (теория и
практика). — М.: Издательский дом ФГБОУВПО «ГУУ», 2015. — 80 с
5
Антон Яремчук. Экосистема социального предпринимательства. Российская газета (17 декабря 2015)
6
Московская А.А. Социальное предпринимательство в России и в мире. — Издательский дом Высшей
школы экономики. — М., 2011. — 286 с
7
Сидоров Н.И. Социальное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере (теория и
практика). — М.: Издательский дом ФГБОУВПО «ГУУ», 2015. — 80 с
6
тем более тиражированием своего опыта. Целые проблемные области
первостепенной важности, такие как наркомания, алкоголизм, безработица,
общий низкий уровень жизни, коррупция и бюрократия, остаются без
внимания социальных предпринимателей.
Среди причин низкой популярности социального
предпринимательства в России следует выделить слабую проработку
теоретической базы, общую несформированность класса традиционных
предпринимателей, из числа которых впоследствии должны выделиться
представители социального бизнеса
8
, замкнутость сообщества российских
социальных предпринимателей на самих себя. Сворачивание работы
международных некоммерческих организаций в России с начала 2000-х
годов
9
, недостаток реальной поддержки на федеральном уровне,
непроработанность законодательной базы также тормозят прогресс в данной
области.
Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена тем, что при
переходе к рыночной экономике усилилась стратификация общества,
и требуется экономическая поддержка социально незащищенных слоев.
Цель данной работы — изучить понятие социальное
предпринимательство и выделить его особенности. В соответствии с данной
целью были определены следующие задачи:
1. Дать определение понятию «социальное предпринимательство»,
выяснить основные функции и особенности данного явления.
2. Изучить основные проблемы социального предпринимательства.
3. Рассмотреть социальное предпринимательство в современной
России.
Работа состоит из трех глав. В первой главе работы рассмотрены
теоретические и методические аспекты социального предпринимательства в
8
Антон Яремчук. Экосистема социального предпринимательства. Российская газета (17 декабря 2015).
9
Московская А.А. Социальное предпринимательство в России и в мире. — Издательский дом Высшей
школы экономики. — М., 2011. — 286 с.
7
России. Раскрыта экономическая природа и сущность социального
предпринимательства, механизм функционирования, зарубежный и
отечественный опыт развития. В конце главы сделаны обобщающие выводы.
Во второй главе проведен анализ развития социального
предпринимательства в Саратовской области. В конце главы сделаны
обобщающие выводы. В третьей главе обозначены проблемы развития
социального предпринимательства в Саратовской области, которые были
выявлены в ходе исследования и даны методические рекомендации по
решению выявленных проблем.
Для решения поставленных задач и достижения цели используем
несколько литературных источников, применим такие методы исследования,
как наблюдение, сравнение, анализ, синтез, дедукция, аналогия и некоторые
другие.
8
Глава 1. Современные теории и опыт развития социального
предпринимательства
1.1. Сущность социального предпринимательства
В основе социального предпринимательства лежит понятие
«предпринимательство», то есть инициативная самостоятельная деятельность
(самоорганизация по сути) граждан, направленная на получение прибыли или
личного дохода, осуществляемая от своего имени, под свою имущественную
ответственность или от имени и под юридическую ответственность
юридического лица
10
. Социальное предпринимательство – это новаторская
деятельность, изначально направленная на решение или смягчение
социальных проблем общества на условиях самоокупаемости и
устойчивости
11
. Особенностью социального предпринимательства является
то, каким образом оно работает, то есть формы и механизмы его воплощения.
Здесь центральную роль занимают понятия «предпринимательство» и
«инновации». Задачей социального предпринимательства является решение
социальных проблем инновационным методом, за счет создания
самовоспроизводящегося механизма предоставления социальных благ. По
сути, это источник синергетического эффекта взаимодействия имеющихся
ресурсов предпринимателя и потребностей приобретателей социальных
услуг. Результатом социально ориентированной предпринимательской
деятельности является социальная инновация, то есть новый способ решения
социальной проблемы. Значимость социальной инновации – ее ценность –
определяется способностью к удовлетворению социальных потребностей
получателя услуги новым, удобным для него, способом. Важнейшим
результатом социального предпринимательства является рост социальной
10
Маххамад Юнус, Алан Жоли. Создавая мир без бедности: Социальный бизнес и будущее капитализма. М.
: Альпина Паблишерз, 2010. 312 с
11
Сайт фонда «Наше будущее». URL: http://www.nb-forum.ru/social/ (дата обращения: 16.08.2017).
9
добавленной стоимости
12
инновации – повышение качества жизни населения
за счет:
соблюдения (достижения) минимальных стандартов качества жизни;
нахождения новых способов решения социальной проблемы;
синергетического эффекта взаимодействия ресурсов и
самоорганизации потребителей услуг.
Пограничное состояние социального предпринимательства (между
предпринимательством и благотворительностью) обусловливает
необходимость выделения критериев, присущих социальному
предпринимательству как феномену. Такими критериями являются:
социальная миссия;
предпринимательский подход;
инновационность (новаторство в решение социальной проблемы,
новая комбинация ресурсов, новая услуга для региона);
тиражируемость;
самоокупаемость и финансовая устойчивость.
Отправной точкой развития бизнеса является социальная проблема,
которую пытается решить предприниматель. Для достижения поставленных
целей он должен обладать способностью видеть ситуацию по-новому и
использовать новые возможности, эффективно использовать имеющиеся
ресурсы, обладать необходимой активностью и мотивацией, Многие
социальные проблемы не решаются в рамках стандартных подходов.
Поэтому успешность социально ориентированного бизнеса в значительной
степени основана на использовании инновационного (в данном случае –
социо- культурного) подхода. Имеется в виду использование новых подходов
в решении конкретной социальной проблемы, использование новой
комбинации ресурсов, вывод на рынок новой услуги, (использование сил
12
Социальная добавленная стоимость – способность товара открывать доступ к определенным
потребительным потребительским сетям.
10
самоорганизации населения, использование потенциала ТОС). Масштаб
бизнеса является одним из условий его успешности. Поэтому одним из
критериев социального предпринимательства является возможность его
тиражирования (максимальное развитие в границах текущей территории,
охват новых территорий). Успешный бизнес должен обеспечивать
постоянный денежный поток, быть самоокупаемым и финансово
устойчивым. Социально ориентированный бизнес предполагает
определенный баланс между социальными целями и коммерческой
составляющей. Деньги здесь являются не самоцелью, а средством
достижения социальных целей организации. Прибыль в основном
реинвестируется с этими целями в бизнес или в местное сообщество, а не
перетекает в карманы акционеров и владельцев. Областью реализации
потенциала СП является некоммерческий сектор. Целью деятельности
некоммерческих организаций является удовлетворение преимущественно
бытовых и духовных потребностей. Преимущественными сферами
деятельности некоммерческих организаций являются культура,
здравоохранение, оказание юридических и образовательных услуг, наука,
спорт. Это те сферы деятельности, которые в недостаточной степени
финансируются государством. В свою очередь, чисто коммерческие
организации не готовы вкладывать средства в данные сферы деятельности в
силу экономической нерентабельности инвестиций. Напротив, целью
деятельности некоммерческих организаций является смягчение
существующих социальных проблем за счет использования
преимущественно механизма самоорганизации. Получение прибыли не
является целью деятельности указанных организаций. Работа осуществляется
на границе благотворительности и прибыльности. Вырученные средства
направляются на дальнейшее развитие организаций. Использование ресурса
самоорганизации позволяет не только снизить издержки на оказание
социальных услуг по сравнению с действующими коммерческими
11
организациями (например, агентствами по предоставлению услуги
няни/сиделки), но и повысить качество жизни населения за счет выявления и
удовлетворения потребностей населения в тех услугах, которые в принципе
не оказываются в рамках действующей социальной инфраструктуры
(например, оказание услуг по доставке продуктов и лекарств на дом). Таким
образом, роль социального предпринимательства в экономике заключается в
повышении общей экономической эффективности за счет введения в
экономический оборот тех ресурсов и механизмов, которые ранее в таком
качестве не использовались (например, более развитый уровень культуры
управления собственностью). Это касается неиспользуемых материальных и
человеческих ресурсов, а также новых комбинаций наличных ресурсов.
1.2. Тенденции развития социального предпринимательства
зарубежом
Впервые понятие «социальный предприниматель» как термин стало
употребляться в 60-х годах XX века в Великобритании. Более устойчивое и
широкое употребление термин «социальное предпринимательство» получил
в 70-80-х годах благодаря нескольким ярким личностям. Отцом социального
предпринимательства считается создатель некоммерческой организации
«Ашока: новаторы для общества»
13
Уильям Дрейтон. Более 30 лет назад
профессор и успешный менеджер Дрейтон пришел в большой бизнес США с
революционной для своего времени идеологией и этикой (в частности,
Дрейтон активно продвигал идеи охраны окружающей среды, непопулярные
при правительстве Рейнгана). В 1980 году Дрейтоном был создан Фонд
«Ашока». Сегодня данная организация ведет свою деятельность более чем в
60 странах, поддерживая свыше 1800 стипендиатов в области СП. В
настоящее время организация насчитывает 25 региональных центров,
расположенных по всему миру. «Ашока» поддерживает социальных
предпринимателей, оказывая им финансовую и консалтинговую помощь,
13
Сайт фонда «Наше будущее». URL: http://www.nb-forum.ru/social/ (дата обращения: 16.08.2017).
12
создавая тематические сообщества и содействуя созданию инфраструктуры,
необходимой для развития социального сектора и распространения
инноваций.
Первые социальные предприятия появились в США в конце XIX века.
Появление социальных предприятий в конце XIX – начале XX в. связывается
с активным развитием некоммерческих, неправительственных и других
добровольных организаций филантропической направленности, составивших
в дальнейшем ядро третьего сектора экономики. Для развития третьего
сектора экономики почва была благоприятной – в США издавна существуют
глубокие традиции самоорганизации населения как эффективного средства
решения социальных проблем
14
. Развитие социального предпринимательства
в США по подобному сценарию повлияло на ситуацию в странах Канады и
Латинской Америки, где складывалось представление о социальном
предпринимательстве как о доходном бизнесе, ориентированном на оказание
социальной поддержки нуждающимся членам общества. Однако сам термин
«социальное предприятие» появился значительно позже – в 1970-е годы
15
ХХ
в. в связи с осознанием необходимости пересмотра роли, места и
возможностей НКО в решении социальных вопросов. Активное же развитие
социального предпринимательства в США началось примерно с 1980 г. и
значимость социальных предприятий в общественной жизни страны
чрезвычайно велика. Это обусловлено тем, что роль целью деятельности
указанных организаций является смягчение недостатков как
государственного управления, так и рыночной экономики. При этом
выявляются три основные составляющие социального предпринимательства:
компенсация недостатков рыночной экономики;
трансформация нововведений в социальной деятельности;
14
Юрманова Е. А. Реформирование кооперативного сектора в постсоциалистических странах: реалии и
перспективы.
15
Марченко М. Н. Источники права : учеб. пособие. М. : Проспект, 2011. С. 3.