75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальное предпринимательство как самоподдерживающийся механизм
содействует созданию особой «экосистемы» бизнеса и вносит ощутимый вклад
в развитие человеческого капитала страны. История развития социального
бизнеса берет свое начало в XIX веке в России. Социальное
предпринимательство как совокупность управленческих стратегий направлено
на максимальный социальный эффект. Оно получило бурное развитие в конце
XX века. В основе социального предпринимательства лежат инновационные
методы и технологии, что позволяет уменьшать безработицу, создавать новые
рабочие места, повышать качество жизни населения и снижать социальную
напряженность в обществе.
Поддержка социального предпринимательства является катализатором
его развития и поэтому приобретает все большее значение. Сегодня
существуют различные виды поддержки, реализуемые как государством и
органами местного самоуправления, так и частными организациями и фондами.
Абсолютно во всех регионах существуют программы поддержки малого и
среднего предпринимательства, которыми могут воспользоваться, в том числе,
социальные предприниматели. Как правило, это консультативная поддержка,
предоставление субсидий, помощь в аренде, реже – гранты и конкурсы. Эти
программы реализуются администрацией области, министерством экономики,
министерством труда, а также центрами поддержки предпринимательства в
регионах. Недостатком такого вида поддержки для социальных
предпринимателей является то, что претендовать на получение помощи они
вынуждены на равных условиях с другими, в том числе коммерческими,
организациями.
Социально-экономические проблемы современного российского
общества, рост безработицы, высокий уровень региональной дифференциации,
сокращение государственных расходов на развитие социальной
76
инфраструктуры детерминируют поиск инновационных экономически
рентабельных механизмов решения социальных проблем.
Социальное предпринимательство в Российской Федерации в настоящее
время находится на этапе становления. От того каким будет представление о
нём у всех заинтересованных лиц – напрямую зависят его дальнейшие
перспективы в России. Следует обратить внимание на тот факт, что выбор
вектора развития данной отрасли экономических и общественных отношений
играет определяющую роль, поскольку «фундамент» этого вида
предпринимательской деятельности, как с правовой, так и с практической
точки зрения закладывается прямо сейчас.
Одна из основных задач социальных предприятий – способствовать
решению социальных проблем общества, содействовать обеспечению людей
средствами к существованию. Социальные предприятия обеспечивают
рабочими местами сотни тысяч людей в различных областях: производство
продуктов питания, сбыт, кредитование, страхование, транспортные перевозки
и др., а также открывают новые возможности для трудоустройства инвалидов,
маргинализированных групп населения, молодёжи, женщин.
Социальный предприниматель не ставит перед собой задачи аккумуляции
прибыли исключительно на себя, а хочет реализовать проект по зову души либо
по другим причинам, они ставят перед собой не только задачу создать
успешное дело, но и сделать своей деятельностью чью-то жизнь лучше.
Поэтому для социальных предпринимателей очень важны признание их
деятельности обществом и поддержка окружающими.
Среди проблем и перспектив развития социального предпринимательства
в России можно выделить следующие: отсутствие федерального закона;
отсутствие приемлемых организационно-правовых форм (в Великобритании,
например, общество с ограниченной ответственностью по акциям, общество с
ограниченными гарантиями или компании общественной пользы); практически
не поставлено обучение социальному предпринимательству; завышенные
требования государства как заказчика к социальным предприятиям, по
77
аналогии с правилами и стандартами крупных бюджетных учреждений;
дефицит доступных финансовых ресурсов, доступных банковских предложений
для социальных предпринимателей. Острая нехватка социальных инвесторов,
фондов социальных инвестиций и другие.
Для достижения заметного прогресса в распространении социального
предпринимательства в России необходимо решить следующие комплексные
задачи: создание соответствующей нормативной базы и законодательное
закрепление понятия «социальное предпринимательство», а также включение
государства в процесс финансирования проектов на начальном этапе;
формирование и развитие финансовых инструментов поддержки социального
предпринимательства; популяризация социального предпринимательства и
продвижение этих идей, активное информационное сопровождение, проведение
просветительской кампании.
Также необходимо предложить концепцию Федерального закона «О
государственных гарантиях развития социального предпринимательства»,
который может послужить эффективной базой обеспечения достойного уровня
жизни и социальной защищенности (социально-имущественных потребностей)
российских граждан взаимодействием частных и публичных правовых средств.
78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Приор, 2001. –
32 с.
2. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации: федерал. закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) //
Собрание законодательства РФ. - 30.07.2007. - № 31. - Ст. 4006
3. Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации: федерал. закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) //
Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - Ст. 7007.
4. О некоммерческих организациях: федерал. закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ
(ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 15.01.1996. - № 3. - Ст.
145
5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд: федерал. закон от
05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. -
08.04.2013. - № 14. - Ст. 1652
6. О защите конкуренции: федерал. закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от
03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 31.07.2006. - № 31 (1 ч.). - Ст.
3434
7. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации: федерал. закон от 13.07.2015 №
224-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 20.07.2015. - №
29 (часть I). - Ст. 4350
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: федерал. закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ (ред. от
29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 06.10.2003. – № 40. – Ст. 3822