Диплом: Содержание и пути обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, страницы 74-83

транзитных операций характерно то, что деятельность клиента по зачислению и

списанию денежных средств освобождает владельца от уплаты налогов или

обеспечивает минимальную налоговую нагрузку. При этом уплата налогов в

бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в незначительных

размерах, несопоставимых с масштабом деятельности фирмы, или не

осуществляется вовсе.

Таким образом, проблема незаконного вывода денежных средств за

рубеж в настоящее время стоит весьма остро. Определенные мероприятия для

ее решения были предприняты, однако суммы оттока капитала остаются

критическими, создавая угрозу экономической безопасности Российской

Федерации. Для глобального решения данного вопроса необходимо повышать

инвестиционный климат государства, чтобы обеспечить выгодные условия для

вкладчиков внутри страны.

Если говорить в целом, то основные пути обеспечения экономической

безопасности прописаны в Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О

Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до

2030 года.

3.2 Оценка эффективности предложенных направлений

Каковы же значения отдельных показателей устойчивости экономической

безопасности на сегодняшний день? Анализ текущего состояния

экономической безопасности России за последние четыре года представлен в

табл. 13.

Таблица 13

Значение показателей экономической безопасности России

Показатель

экономической

безопасности

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Объем валового внутреннего

продукта (ВВП), (млрд $)

2097

1857

1471

1280

в т.ч.: на душу населения, (тыс. $)

14,2

12,3

9,1

7,74

Темпы роста ВВП, %

1,3

0,7

-3,7

-1,8

Уровень инфляции, %

11,4

12,9

5,4

Уровень безработицы, %:

7,8

5,3

5,8

5,6

Как следует из таблицы, объем валового внутреннего продукта за

последние четыре года резко сократился. Падение номинального ВВП в $ по

сравнению с 2015 г. - 14% или $191 млрд. С 2013 г. долларовый номинальный

ВВП упал почти в 2 раза - до уровня 2006 г. И это 14-й результат среди стран.

В 2014-2015 гг. введение санкционных мер, падение мировых цен на

нефть, высокие политические риски спровоцировали резкий спад российской

экономики. Агентство Euromoney Country Risk, оценивая инвестиционные

риски, присвоило тогда России 72-е место по уровню экономической

безопасности среди 187 стран мира. Это свидетельствует о наличии серьезных

проблем в экономической безопасности современной России.

На сегодняшний день по данным того же агентства положение России

улучшилось в связи со стабилизацией цен на нефть, в ответ на сокращение её

производства странами ОПЕК. Ключевыми проблемами в поддержании

национальной безопасности России являются: отсутствие собственного

производства; ориентация на добычу полезных ископаемых, обусловливающая

высокую степень зависимости от импорта; нехватка инвестиционных ресурсов

вследствие неблагоприятного инвестиционного и бизнес-климата. Несмотря на

наличие ресурсной базы, и богатого человеческого капитала, нехватка

инвестиций и предпринимательской активности тормозит развитие

национального производства.

Стратегической целью Концепции долгосрочного социально-

экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.,

утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-

р, является достижение уровня экономического и социального развития,

соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI в.,

занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и

надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию

конституционных прав граждан в соответствии с концепцией, Россия к 2020 г.

должна восстановить статус мировой экономической державы и войти в

пятерку стран-лидеров по экономической мощи. Для этого необходимо

существенно повысить производство валового внутреннего продукта,

обеспечить уровень благосостояния населения до соответствующего развитым

странам мира, достичь научного, технологического и финансового лидерства,

обеспечивающего специализацию страны в мировой экономике.

Системное решение этих задач состоит в переходе российской экономики

от экспортно-сырьевого типа развития к инновационному типу,

ориентированному на развитие инновационных технологий (космических,

нанотехнологий, биотехнологий), которые позволили бы обеспечить

качественный скачок российской экономики и ее превращение в мирового

лидера. Это позволит резко расширить ее конкурентный потенциал за счет

наращивания сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких

технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического

роста.

Так же, в условиях глобальной конкуренции необходимо обеспечить

опережающее «революционное» развитие в тех секторах российской

экономики, которые определяют ее специализацию в мировом хозяйстве. Это, в

свою очередь, обусловливает необходимость реализации комплекса мер,

направленных на повышение устойчивости экономической безопасности

страны. Таких как: использование глобальных конкурентных преимуществ

России в сферах энергетики, транспорта и аграрного сектора; формирование

мощного научно-технологического комплекса, обеспечивающего глобальную

специализацию России на высокотехнологичных рынках; структурная

диверсификация национального хозяйства; развитие рыночных отношений и

обеспечение защиты прав и свобод предпринимательства.

Проблемы обеспечения национальной экономической безопасности на

современном этапе становятся все более актуальными, и принадлежат к числу

важнейших национальных приоритетов. В связи с этим президентом

Российской Федерации В.В. Путиным в июле 2015 г. было поручено разрабо-

тать новую Стратегию экономической безопасности России до 2030 г. Данный

документ призван помочь выйти стране на темпы экономического роста выше

мировых. Для обеспечения экономической безопасности на первое место

согласно данной стратегии, выходит смена экономического курса.

Хочется надеяться, что принятые конкретные меры позволят обеспечить

экономическую безопасность современной России и ее устойчивое развитие в

будущем.

Заключение

Исходя из материала представленного в выпускной квалификационной

работе можно сделать следующие выводы:

Проанализировав различные определения экономической безопасности,

можно сделать следующие выводы:

— отечественные экономисты включают в понятие экономической

безопасности социальные аспекты, в частности обеспечение приемлемого

уровня жизни населения, однако, акцент ставится на интересах государства,

оставляя в тени интересы личности и общества;

— определения грешат или чрезмерной детализацией, фокусируя инте-

рес на относительно краткосрочных проблемах, тогда как в проблеме безо-

пасности необходима ориентация на проблему жизненно важных интересов,

или чрезмерной размытостью, когда в понятие экономической безопасности

включается все, вплоть до военно-политической стабильности.

Важное значение имеет и определение субъектов экономической

безопасности Российской Федерации. Именно об этом сказано в Законе РФ от

5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (далее — Закон «О безопасности»).

В принятой в 2015 г. Стратегии национальной безопасности в предельно

общем виде прописаны: органы государственной власти и местного

самоуправления, институты гражданского общества, Центральный банк

Российской Федерации.

Для определения уровня экономической безопасности более важны не

сами показатели, а их предельные или пороговые значения, превышение

которых ведет к формированию опасных для экономики тенденций.

Пороговые значения - это количественные индикаторы, которые

отражают предельно допустимые с позиции экономических интересов

соотношения пропорций хозяйственной деятельности. Несоблюдение их

препятствует нормальному ходу экономического развития различных

элементов воспроизводства, что угрожает экономической безопасности страны.

По большинству показателей пороговые значения были превышены еще в 1996

г.

Так, ВВП в % к 1992 г составил более 50% при пороговом значении 30-

40%. Доля потребляемых импортных продуктов питания составила 50% при

норме 30-35%.

Это явное свидетельство несостоятельности проводимой социально-

экономической политики в тот период. Уровни 2000 года также значительно

отличаются от пороговых. Так, инвестиции в основной капитал составляли 16%

в 2000 г. и 19,1% в 2014 г. вместо 25%, уровень безработицы в 2000 г. составил

13.3%, пороговое значение превышено.

Проведенный анализ некоторых характеристик состояния экономической

безопасности показал, что, несмотря на понижение уровня одного показателя

(безработицы), в целом наблюдается отрицательная тенденция в развитии

страны, то есть экономическая, а следовательно, и национальная безопасность

являются нестабильными. При этом уже дважды декларировался

экономический рост экономики РФ и при этом только в 2 триместре 2017 года

он стал реальным . Следует отметить и резкое снижении инфляции но при этом

не до конца ясны причины данного снижения. Судя по данным Федеральной

службы государственной статистики. её снижение связано с уменьшением

покупательской способности населения, а не с увеличением производства.

Эффективное обеспечение экономической безопасности России в

современных условиях невозможно без создания современного механизма этой

деятельности. Механизм обеспечения экономической безопасности страны -

это система правовых и организационно-экономических мер воздействия на

предотвращение экономических угроз.

В него включаются следующие элементы:

-деятельность государства по выявлению и упреждению внутренних и

внешних угроз безопасности экономики;

-объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях

выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз жизненно важным

интересам объектов экономической безопасности;

-выработка пороговых, предельно допустимых значений социально

экономических показателей, переступив которые общество может вступить в

зону нестабильности и социальных конфликтов.

Функционирование этого механизма характеризуется тесным

взаимодействием его основных структурных элементов, к которым относятся:

субъекты политики обеспечения экономической безопасности, система

законодательства, система политических и социальных отношений; система

факторов, условий и предпосылок, способствующих своевременному

выявлению угроз экономической безопасности России, их минимизации,

снижению и предотвращению; система правотворчества и

правоприменительной практики; деятельность субъектов по обеспечению

экономической безопасности.

Важнейшей составной частью экономической безопасности является

экономическая безопасность в социальной сфере. Основная роль в ее

обеспечении отводится социальной политике государства. Поскольку к

важнейшим национальным интересам государства относят повышение уровня

благосостояния и качества жизни граждан. Вместе с тем роль государственной

социальной политики намного шире, чем только решение социальных проблем.

Социальная политика государства является важным фактором роста экономики

и элементом обеспечения высокого уровня национальной безопасности. Такое

положение дел обуславливается тесной связью последствий экономических

кризисов и следующих за ними социальных взрывов.

К сожалению, в проекте Федерального бюджета не рассматриваются

вопросы обеспечения экономической безопасности. Вместе с тем стратегия

бюджетирования политики экономической безопасности требует обязательного

включения в основной финансовый документ нашего государства.

Анализ уровня экономической безопасности с использованием пороговых

значений и целевых показателей позволяет выявлять сферы в экономике,

находящиеся наиболее глубоко в опасной зоне и требующие приоритетной

разработки и реализации мер по выправлению ситуации, - это темпы роста ВВП

и доля инновационной продукции.

Следует особо подчеркнуть, что российская экономика потеряла свою

динамичность задолго до снижения мировых цен на нефть и введения западных

санкций. Уже в 2013 г. темп прироста ВВП составил всего 1,3%, а затем вошел

в отрицательную зону. Представляется, что предусмотренные прогнозом

социально-экономического развития темпы прироста ВВП на 2017 г. - 0,6%, на

2018 г. - 1,1% и на 2019 г. - 2,1% совершенно недостаточны. Они оставляют

российскую экономику в режиме низкого, стагнационного роста в пределах ста-

тистической ошибки. Поэтому прежде всего необходимо финансированием

обеспечить ускоренный рост внутренних факторов экономического роста -

инвестиций и доходов населения.

В существующих условиях серьезных ограничений и не слишком

благоприятной политической и экономической конъюнктуры важно

сконцентрировать потоки финансовых ресурсов на тех направлениях

отечественной экономики, которые жизненно важны для страны и ее граждан.

Нельзя отрицать, что в бюджете 2017-2019 гг. сделана определенная попытка

решения этих проблем, однако за эти годы не предполагается ни выход из

замедленной динамики экономического роста, ни современная

реструктуризация «модели развития» экономики страны, отвечающей

требованиям глобализируемой мировой экономической системы.

Проблема обеспечения экономической безопасности - одна из основных

проблем, которая сегодня решается многими государствами, в том числе и

Российской Федерацией.

На сегодняшний день можно выделить следующие проблемы в сфере

экономической безопасности Российской Федерации:

-Опасность утраты экономической независимости страны как топливно-

сырьевого придатка мирового хозяйства, вследствие глубокой структурной

деформации экономики и ее деиндустриализации.

-Распад и деградация качественного (научно-технического) потенциала

-Продовольственная зависимость страны от импорта в результате

разрушения агропромышленного комплекса.

-Снижение объема трудовых ресурсов и качества человеческого капитала.

-Углубление социальной дифференциации.

- «Отмывание денег», т. е. легализация денежных средств, полученных

преступным путем посредством проведения операций через кредитные

организации.

Основные пути обеспечения экономической безопасности Российской

Федерации:

- структурная перестройки экономики.

- снижение оттока денежных средств за рубеж.

- реализация политики импортозамещения