84
С целью унификации практического применения норм о согласиях на
совершение сделки в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от
23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации» достаточно подробно
(пп.50-57) изложена позиция высшей судебной инстанции по ряду спорных
вопросов.
Регламентация отношений по получению согласия (до или после) на
совершение сделки от лиц, не являющихся ее стороной, определяется разными
нормами по-разному. Наиболее развернутые правила о согласии
предусмотрены для сделок, совершаемых несовершеннолетними в возрасте от
14 до 18 лет. Закон устанавливает предварительное и последующее согласие на
заключение сделки.
Полагаем, что сделка несовершеннолетнего от 14 до 18 лет должна быть
до ее совершения одобрена родителями (усыновителями, попечителем). Иначе
говоря, согласие законных представителей должно быть только
предварительным.
В отличие от ст.157.1 ГК РФ, не определяющей формы выражения
согласия на сделку, в ст.26 ГК РФ установлено требование его письменной
формы, являющееся обязательным как для предварительного, так и
последующего согласия на сделку, заключаемую несовершеннолетним в
возрасте от 14 до 18 лет. Подобная четкость в определении формы, в которой
закрепляется согласие на совершение сделки, во многом обеспечивает ее
идентификацию и препятствует возникновению в дальнейшем разногласий в
отношении согласованной и фактически совершенной сделки.
Остался без внимания также вопрос о форме дачи согласия. Согласно п.
4.1.2 Концепции развития гражданского законодательства, его разрешение
предполагалось осуществить в кодификационном акте. Но данное указание
Концепции не получило системной реализации в ГК РФ. Законодатель
ограничился лишь введением в п.4 ст.157.1 ГК РФ общего указания, что
85
молчание, кроме установленных законом случаев, не считается согласием на
совершение сделки.
Решение вопроса о форме согласия на совершение сделки в общей норме
представляется необходимым, поскольку в законодательстве имеются
единичные правила, содержащие указания на требуемую форму. Полагаем, что
из возможных форм волеизъявления (устная, письменная, конклюдентные
действия, молчание) наиболее предпочтительной вследствие четкости
фиксации является письменная форма. Она особо значима для
предварительного согласия ввиду отсутствия самой сделки, что увеличивает
вероятность ее оспаривания.
В законодательстве отсутствуют единые правила, определяющие момент
дачи согласия на совершение сделок. На наш взгляд, время совершения сделки
следует определить в законе, иначе стороны вправе давать согласие как
предварительное, так и последующее, что целесообразно отразить в качестве
императивного правила в пп.5. п.3 ст.157.1 ГК РФ.
Также следует установить диспозитивный срок для дачи согласия,
который стороны своим соглашением вправе изменить – 15 дней с момента
обращения к третьему лицу, управомоченному на дачу такого согласия. 30-
дневный срок следует установить для государственных (муниципальных)
органов, согласно положений Федерального закона «О порядке рассмотрения
обращений граждан».
Во избежание возможных противоречий следует придать положениям о
согласии обратную силу, что будет означать, что последующее согласие
распространяется на отношения, возникшие до момента его получения, то есть,
с момента заключения сделки.
В заключение подчеркнем, что в современной России идет процесс
становления правового государства, в связи с чем российское законодательство
постоянно совершенствуется. Институт согласия на совершение сделки не
получил всестороннего теоретического изучения и требует дальнейшего более
пристального внимания. Хочется надеяться, что указанные выше предложения
86
будут учтены законодателем, и нормы о согласии на совершение сделок
обеспечат правильное и единообразное применение проанализированных норм
на всей территории Российской Федерации.
87
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно – правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в "Собрании законодательства
РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // "Собрание законодательства РФ",
05.12.1994, N 32, ст. 3301,
3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от
26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // "Собрание
законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410
4. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // "Собрание
законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16
5. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019)"Об
акционерных обществах"// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1,
ст. 1.
6. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 04.11.2019) "Об
обществах с ограниченной ответственностью"// "Собрание законодательства
РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 785.
7. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О
защите конкуренции"// "Российская газета", N 162, 27.07.2006,
8. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019)"О
государственной регистрации недвижимости"// "Российская газета", N 156,
17.07.2015,