4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………. 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОГЛАСИЯ КАК
ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ……………………….9
1.1 Понятие, правовое значение и функции согласия ………………………….9
1.2 Правовая природа согласия на совершение сделки ………………………17
1.3 Содержание и виды согласий третьего лица на совершение сделки…… 22
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
СОГЛАСИЙ КАК ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ…………………………………33
2.1 Согласие на совершение сделок корпорации ………………………………..33
2.2 Согласие супруга на совершение сделки ……………………………………40
2.3 Согласие на выезд и сопровождение несовершеннолетних детей …………46
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ИНСТИТУТА СОГЛАСИЯ В
РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ………………………………………..51
3.1 Правовые последствия отсутствия согласия на сделку ……………………..51
3.2 Актуальные проблемы отзыва предварительного согласия ………………..61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………80
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………….. 88
5
ВВЕДЕНИЕ
В связи с реформированием гражданского законодательства в
Гражданский кодекс Российской Федерации были внесены изменения,
связанные с закреплением некоторых правовых понятий. В том числе, были
введены нормы, касающиеся согласия на совершение сделки и
недействительности сделки, совершенной без получения согласия.
В связи с этим очевидна актуальность научных исследований в данной
области.
Действующее гражданское законодательство во многих случаях
обусловливает возникновение или развитие гражданского правоотношения с
необходимостью получения согласия указанных в законе субъектов. В
цивилистической литературе продолжается дискуссия о правовой природе
такого согласия, онако ее результаты пока не удовлетворяют исследователей.
Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости продолжения
исследования специфики названной гражданско-правовой категории.
Отдельное правовое понятие применяется в связи с необходимостью
определения его природы и выбора соответствующего способа защиты права.
Вопрос об оправданности введения в российское гражданское законодательство
общих норм о согласии на совершение сделки в действующей редакции
является дискуссионным, поскольку, с точки зрения отдельных ученых,
законодатель не решил возникающие при применении данных норм проблемы,
в частности, не определил природу согласия, требования к его форме,
содержанию, не решил вопрос о возможности отзыва согласия, способах
защиты права
1
.С появлением в ГК РФ общих норм о согласии на совершение
сделки вырос научный интерес среди отечественных ученых к проблемам
1
Крашенинников Е.А. Сделки, нуждающиеся в согласии. Очерки по торговому праву:
сб. науч. тр. / под ред. Е.А. Крашенинникова. Ярославль, 2008. С. 9; Дихтяр А.И. Согласие на
совершение сделки с земельным участком как условие ее действительности // Юрист. 2010.
№ 1. С. 18–22.
6
согласия как юридического факта. В числе научных работ последних лет, в
которых был проведен наиболее полный анализ проблемы согласия на
совершение сделки как юридического факта, выделяются диссертация С.Н.
Касаткина «Согласие в гражданском праве РФ», а также диссертация Е.В.
Дятлова «Согласие третьих лиц на совершение сделки в гражданском праве».
Кроме того, проблема природы гражданско-правового согласия на совершение
сделки рассматривали Д.В. Штыков в диссертации «Категория «согласие»
среди основных понятий в семейном праве Российской Федерации»
1
и Е.Л.
Скобликова в диссертации «Правовая природа согласия супруга на совершение
другим супругом сделки по распоряжению общим имуществом»
2
.
Исследование природы согласия на совершение сделки предполагает
изучение общих вопросов оснований возникновения гражданско-правовых
отношений, механизма совершения сделки и роли волеизъявления лица при
заключении сделки.
Объект исследования представляют регулируемые гражданским
законодательством общественные отношения, возникающие при получении
согласия лица на совершение сделки как юридический факт.
Предметом исследования являются нормы гражданского
законодательства, а также научные взгляды на согласие лица как юридический
факт и условие действительности сделки.
Цель исследования — определить правовую природу и специфику
согласия на совершение сделки в различных гражданско-правовых отношениях.
Поставленная цель обусловила необходимость решения
следующих задач:
- выявить юридическую природу согласия как юридического факта в
гражданском праве;
1
Штыков Д.В. Категория «согласие» среди основных понятий в семейном праве
Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. С.23.
2
Скобликова, Е.Л. Правовая природа согласия супруга на совершение другим
супругом сделки по распоряжению общим имуществом: автореф. дис. … канд. юрид. наук:
12.00.03 / Скобликова Екатерина Леонидовна. М., 2011
7
- рассмотреть понятие и функции согласия, место и роль согласия в
структуре гражданско-правовых отношений;
- определить содержание, форму и виды согласий третьего лица на
совершение сделки
- выявить особенности согласий на совершение сделок корпорации;
- раскрыть правовое регулирование согласий супруга на совершение
сделки;
- определить особенности дачи согласия на выезд и сопровождение
несовершеннолетних детей;
- изучить правовые последствия отсутствия согласия на сделку;
- выявить проблемы правового регулирования и правоприменительной
практики отзыва предварительного согласия;
- сформулировать предложения по совершенствованию законодательства
в рассматриваемой сфере гражданских правоотношений.
Теоретическую базу исследования составили работы отечественных
ученых, посвященные проблемам согласия на совершение сделки, таких как:
Л.К. Брегзулевская, А.В. Габов, Е.А. Суханов, Е.В. Дятлов, Н.Ф.
Звенигородская, С.Н. Касаткин, А.А. Кузнецов, Ю.С. Поваров, К.И. Скловский,
Е.Л. Скобликова, В.И. Смирнов, Л.А. Чеговадзе и др.
Научная новизна исследования обусловлена введенной концепцией
совершенствования гражданского законодательства, внесением новых правил
регулирования отношений в ГК РФ относительно субъектов гражданских
правоотношений, правоприменительной практикой, рыночными отношениями.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ,
Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, кодексы и иные нормативно-
правовые акты Российской Федерации, относящиеся к предмету исследования.
В основе методологии исследования находится диалектический метод
познания общественных процессов и социально-правовых явлений, а также его
категориальный аппарат и принципы научного познания. Использовались
положения современной научной методологии юриспруденции, общенаучные
8
(анализ, синтез, системный подход, индукция, дедукция), частные (формально-
юридический) и специальные (сравнительный, исторический, структурно-
функциональный) методы познания.
Структура исследования представлена введением, тремя главами,
заключением и списком использованной литературы.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОГЛАСИЯ КАК
ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКТА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
1.1 Понятие, правовое значение и функции согласия
Согласие присутствует в жизни человека, проявляясь во всех ее сферах.
Понятие «согласие» очень часто встречается в гражданском праве, регулируя
поведение субъектов волеизъявления в разных аспектах жизнедеятельности.
Для обозначения соглашения между двумя сторонами, процедуры
заключения договорных соглашений, и для разрешения как утвердительного
ответа на действие в гражданском законодательстве используется термин
«согласие», что свидетельствует о том, что к двум отдельным правовым
явлениям приписывают единый термин «согласие». Юридическое значение
согласия в каждом из этих значений различно и достойно независимого
научного исследования. Юридическое согласие всегда будет являться
составным элементом соглашения или самостоятельным действием.
Наибольшую актуальность в данный период развития гражданского
законодательства приобретает анализ самостоятельного одностороннего
действия, так как в Гражданском кодексе в рамках только двух статей
рассматривается непосредственно согласие.
В большинстве толковых словарей авторами - лингвистами С.И.
Ожеговым, В.В. Лопатиной Д.Н. Ушаковым, Т.Ф. Ефремовой «согласие»
трактуется как «разрешение, утвердительный ответ на просьбу, единомыслие,
общность точек зрения, соглашение, взаимную договоренность"
1
.
В культурологии дают следующее определение: «согласие (ст. слав. -
единый глас) - стиль отношений между людьми, характеризующийся
дружеским взаиморасположением, единодушием и даже единомыслием.
Согласие - это также нахождение единого способа разрешения проблем,
1
Ушаков Д.Н. (Ред.). Толковый словарь русского языка. М.,
https://ushakovdictionary.ruт
10
достижение сходства взглядов и оценок. В любом случае согласие - это
достижение гармонии во взаимоотношениях людей, это лад, согласно
славянским первосмыслам..."
1
.
Как универсальное средство консолидации, нахождения точек
соприкосновения и общих позиций (компромиссов) в общественной жизни
согласие, а именно согласование действий, выступает инструментом правового
регулирования человеческих взаимоотношений. Термин «согласие» широко
распространен в категориальном аппарате юридических наук, наряду с
терминами "договор" и "соглашение". Данная категория широко применяется в
регулировании обязательственных, наследственных, семейных отношений,
отношений опеки и попечительства, представительства.
Понятие и характерные черты юридического соглашения достаточно
часто встречаются в действующем гражданском нормотворчестве. Факт, что
слово «согласие» в русском языке употребляется в нескольких значениях,
определяет различия в смысловой нагрузке указанной категории в
нормативных правовых актах гражданского права. Так, в ГК РФ согласие
используется в значении постановления, утвердительного ответа, а также для
обозначения единогласного решения. К примеру, в соответствии с п. 3 ст. 1043
ГК РФ
2
пользование общим имуществом товарищей осуществляется по их
общему согласию, а при недостижении согласия – в порядке, который
устанавливает суд (здесь четко обозначается единогласное решение).
Можно отметить, что слово «согласие» используется для обозначения
независимого правового явления. Очевидно, что юридическое значение
договора и единогласное решение участников любого гражданско-правового
сообщества самым существенным образом отличаются от правовой природы
1
Большой академический словарь русского языка. Т. 1-21 / Гл. ред. А.С. Герд. М.;
СПб., 2004-2012 (БАС-2)
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4748.
11
независимого разрешительного действия. В связи с этим можно
констатировать, что это соглашения, обозначающие единогласное решение.
Исследуя тему юридического согласия, в первую очередь следует
отметить, что в правовом акте согласие может быть обозначено разными
словами: это и «разрешение», и «одобрение». Важно отличать согласие,
которое является отдельным юридическим действием и имеет очень схожее
значение с различными разрешительными волеизъявлениями. Речь идет об
одобрении юридическим лицом сделки, совершенной хозяйственным
обществом. Так, согласно п. 1 ст. 79 Федерального закона от 26 декабря 1995 г.
№ 208-ФЗ «Об акционерных обществах»
1
крупной сделкой признается сделка,
одобренная советом директоров акционерного общества или совершенная с
одобрения собрания акционеров.
Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 45
Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью»
2
устанавливается заинтересованность сделки
через одобрение общего собрания участников общества.
Чтобы установить отличия разрешительной воли юридического лица от
согласия, необходимо обратиться к формулировке, которую дал С.Д.
Могилевский, отметив, что «орган юридического лица – это некая
организационно оформленная часть юридического лица, представленная либо
одним, либо несколькими физическими лицами»
3
.
На основании действующей нормы закона одобрить крупные сделки,
сделки с заинтересованностью субъектов можно только через волеизъявление
компетентных органов. Из этого следует, что внутренний документ компании,
участвующий в процессе формирования ее конечной воли, и есть разрешение
1
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 15.04.2019)"Об акционерных
обществах"// "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 1.
2
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 04.11.2019) "Об обществах с
ограниченной ответственностью"// "Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 785.
3
Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой
аспект: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2001.С.-110.
12
как форма юридического согласия, выраженная в волеизъявлении
юридического лица.
Нельзя также относить к числу самостоятельных актов воли одобрение
сделки юридическим лицом, потому что оно совершается лишь юридическим
лицом как представителем организации, а не является субъектом всех
гражданских прав и полномочий. Примером невозможности рассмотрения в
качестве согласия служит одобрение крупной сделки общим собранием
акционеров (ст. 157.1 ГК РФ)
1
.
Для определения понятия «согласие», его основных признаков и групп
видовых признаков, являющихся самостоятельным правовым действием,
прежде всего, необходимо установить его место в системе правовых фактов,
так как правовая природа правового явления определяет его внешние стороны,
особенности и свойства. Из всего многообразия самостоятельных
разрешительных волеизъявлений не вызывает сомнений правовая природа
такого согласия, которое, согласно закону, может быть выражено
исключительно компетентным государственным или муниципальным органом
власти. Подобные волеизъявления следует рассматривать как разрешительный
административный акт. Гражданская правоспособность субъектов права носит
специальный, но не универсальный характер.
Из этого следует, что государство не обладает перечнем прав и
обязанностей, которые принадлежат лишь физическим лицам, и наоборот.
Когда субъект власти осуществляет свои особые властные полномочия в
отношении участников гражданского оборота, его действия приобретают
форму административно-правового акта. Самой распространенной
разновидностью таких административных актов является согласие совершить
юридически грамотные действия субъектами гражданских прав для
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2017. № 31 (Часть I). Ст. 4748.
13
обеспечения и реализации государственно-властных полномочий в сфере
регламентации гражданского оборота.
Пример согласия, выраженного в форме административного акта,
содержится в п. 4 ст. 292 ГК РФ, устанавливающем порядок отчуждения
жилого помещения, в котором прописаны и живут опекаемые либо те, кто на
законном основании признаны несовершеннолетними, оставшимися без
родительского попечения, члены семьи собственника конкретного жилого
помещения и также являются членами семьи собственника. Отчуждение
возможно для реализации и защиты прав и законных интересов указанных лиц
с согласия органа опеки и попечительства.
Важно отметить, что юридический акт в гражданском праве содержит
нормы, позволяющие регламентировать способ совершения деяния, содержание
воли субъекта, а также намеченную для действия хозяйственную цель. При
этом значение имеет сам юридический акт, он важен для гражданского оборота.
Согласие полностью отвечает всем перечисленным признакам юридического
акта
1
.
ГК РФ установлена и прописана разрешительная процедура
юридического соглашения на совершение такого действия, как сделка. Статьей
157.1 ГК РФ регламентированы правила совершения предварительного и
последующего согласия на сделки, установлен порядок, по которому о согласии
станет известно всем заинтересованным сторонам. Норма ст. 173.1 ГК РФ
определяет юридические последствия сделки, совершенной без необходимого
юридически обоснованного разрешения. Кроме того, довольно часто ГК РФ
закрепляются основные требования к форме выражения согласия. Например, в
соответствии с п. 2 ст. 41 ГК РФ, органом опеки и попечительства должен быть
назначен помощник совершеннолетнему дееспособному гражданину,
неспособному по состоянию здоровья самостоятельно защищать свои права и
1
Рассказова Н.Ю., Баранов Д.Е. К вопросу о современном понимании понятия
согласия на совершение сделки //Вопросы современной юриспруденции. 2017. № 5 (66). С.
34-40.