5
Введение …………………………………………………………………………….. 6
Глава 1. Место согласия на совершение сделки в системе оснований
возникновения гражданских правоотношений ……………………………...….….8
1.5. Понятие согласия, согласие в социальных науках и праве, его отличие от
смежных понятий……………………………………………………………………..8
1.6. Место согласия на совершение сделки в учении о сделках ………………11
1.7. Виды и формы юридически значимого согласия и согласия на совершение
сделки………………………………………………………………………………...15
1.8. Правовая природа согласия третьего лица на совершение сделки……….21
Глава 2. Согласие на совершение сделки в отдельных видах обязательств…….30
2.1. Согласие на совершение обеспечительных сделок…………………………..30
2.2. Согласие на совершение сделок, связанных с переменой лиц в обязательстве
……………………………………………………………………………………...…40
2.3. Согласие на совершение сделок, предоставляемых органом управления
юридического лица …………………………………………………………….…...64
Заключение ……………………………………………………………………….…75
Список используемой литературы ………………………………………………...78
ВВЕДЕНИЕ
6
Актуальность темы работы. Общие нормы о согласии на совершение
сделки, закрепленные в ГК РФ, сближает его с гражданским законодательством
зарубежных стран, в особенности в Германии. В Германском Гражданском
Уложении (далее – ГГУ)
1
– основном кодифицированном акте закреплены общие
нормы о согласии третьего лица на совершение сделки.
На законодательном уровне РФ не была определена природа согласия,
требования к его содержанию, форме, не решен вопрос о возможности отзыва
согласия, способах защиты права. В ст. 157.1, 173.1 ГК РФ не были согласованы с
отдельными нормами специального законодательства. Все эти упущения
законодательства приводят к двойственному толкованию и неоднозначности
применения положения закона о получении согласия органами государственной
власти, нотариусами, судами.
Проблема понимания природы согласия третьего лица на совершение
сделки, остается актуальной и для науки гражданского права, и для юридической
практики.
Объектом работы являются общественные отношения, возникающие в
связи с получением на совершение сделки согласия лица, имеющего гражданско-
правовую природу, которые регулируются гражданским правом.
Предметом работы являются нормы гражданского права, положения
судебной практики, а также научные взгляды о согласии лица как юридическом
факте и условии действительности гражданско-правовой сделки.
Целью работы является изучение природы согласия лица на совершение
сделки, его роли в механизме заключения сделки, проведение правового анализа
на примере конкретных сделок выделяемых видов согласия, имеющих
гражданско-правовую природу.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- Сформулировать понятие «согласия», выявить его отличие от смежных понятий;
- Определить место согласия на совершение сделки в учении о сделках;
- Анализировать виды и формы юридически значимого согласия на совершение
сделки;
1
Bürgerliches Gesetzbuch, BGB. Электронный ресурс:
URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/Германское_гражданское_уложение (дата обращения
01.09.2019 г.)
7
- Рассмотреть правовую природу согласия третьего лица на совершение сделки с
разных позиций;
- Рассмотреть согласие на совершение сделок в отдельных видах обязательств.
Глава 1. Место согласия на совершение сделки в системе оснований
возникновения гражданских правоотношений
8
1.1. Понятие согласия, согласие в социальных науках и праве, его отличие от
смежных понятий
Термин «согласие» от латинского «консенсус» (consensus). Одним из
первых употребивших термин консенсус был политик Марк Тулий Цицерон и
понимал под ним как согласие всех сословий, одно из необходимых для
государственной политики Римской Республики.
Сейчас понятие «согласие» применяется в различных социальных науках.
Наряду с термином «согласие» применяются схожие термины: «соглашение»
2
,
«согласие сторон»
3
, «взаимное согласие»
4
, «согласительные процедуры»
5
.
В частности в Семейном кодексе РФ согласие употребляется в двух
смыслах. В п. 1 ст. 35 СК РФ указывается «Владение, пользование и распоряжение
общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию
супругов», а в ст. 35 СК РФ закреплено правило совершать сделки по
распоряжению общим имуществом только с согласия другого супруга.
В толковых словарях, приводится несколько значений термина «согласие».
Во-первых, под согласием понимается - «Разрешение, утвердительный ответ на
просьбу»
6
.
В одном из словарей к значению «согласия» приводится в пример
поговорка: «Молчание – знак согласия». Молчание, согласно ст. 158.1 ГК РФ
признается выражением воли совершить сделку в случаях,
предусмотренных законом или соглашением сторон.
Во-вторых по словарю «согласие» имеет значение: «Единомыслие,
общность точек зрения». Использование согласия в этом смысле имеет значение
достижения единства во мнениях нескольких лиц по какому-либо вопросу
или проблемы.
2
Семейный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон № 223-ФЗ от 29.12.1995 г. п. 3 ст. 65; п. 2
ст. 66.//СЗ РФ.01.01.1996.-№1.-ст.16 (далее – СК РФ);
3
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ
ч. 1 ст. 281//СЗ РФ. – 24.12.2001.-№ 52 (ч.I). ст. 4921;
4
СК РФ. П. 2 ст. 65
5
Конституция Российской Федерации. ст. 85 // СП Консультант Плюс;
6
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 1994.С.731;
9
В области философии согласие значит способ элементов, взаимодействия
тел и систем. Также указывается производное от «согласия» - согласованность
(свойство предметов и их систем обладать согласием) и ее антипод – хаос.
Согласие стороны на совершение действий является односторонним актом.
Согласие может быть не только направлено на наступление правовых последствий
не только для данного лица, но и для третьих лиц. Например, родители могут
выразить свое согласие на совершение сделок своих несовершеннолетних детей,
так как согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние от 14 до 18 лет несут
имущественную ответственность по сделкам, совершенными ими с согласия
родителей.
В процессуальном праве также можно встретить нормы о получении
согласия на совершение действий. Например, согласно п. 4 Постановления
Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации «Об обеспечении
гласности в арбитражном процессе»
7
, для проведении фото- и киносъемки,
видеозаписей, прямой трансляции в сети «Интернет» и показ судебного заседания
по телевидению и радио, необходимо получить согласие суда. В суд подается
ходатайство (заявление) о проведении съемки судебного заседания, по
результатам рассмотрения ходатайства (заявления) арбитражный суд выносит
определение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства
(заявления) о проведении кино-, фотосъемки, видеозаписи или трансляции
судебного заседания арбитражного суда по радио, телевидению и (или) в сети
«Интернет».
Также в процессуальном праве, а именно согласно УПК РФ демонстрация
фотографических негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допросов,
воспроизведение аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки допросов допускаются
с согласия сторон в случае неявки потерпевшего или свидетеля
11
.
Термин согласие также используется в конституционном праве. Например,
для назначения Председателя Правительства РФ требуется согласие Президенту
РФ, выдаваемое Государственной Думой РФ
8
.
7
Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 61 «Об
обеспечении гласности в арбитражном процессе» п. 4 //СП Консультант Плюс;
8
Конституция Российской Федерации. Ст.103// СП Консультант Плюс
10
Согласие на совершение действий выдаваемое органами государственной
власти субъектов РФ выражается в вынесение ненормативных актов, таких как –
постановление, распоряжение, приказ и др. Из этого следует что, согласием в
конституционном праве является ненормативные акты органов власти, которые
содержат утвердительное волеизъявление, для которых существует определенные
формы. Акт является необходимым условием для возникновения, прекращения и
изменения государственно-правовых отношений. Например, для прекращения
полномочий депутата требуется согласие Палаты Федерального Собрания РФ.
Административное право также содержит нормы о получении согласия на
совершение действий. Примером является согласие органа власти на совершение
сделок с государственным имуществом: аренда, продажа, безвозмездное
пользование. Согласно ст. 157.1 ГК РФ сделки, требующие получения согласия
органа публичной власти, также регулируются нормами гражданского права.
Согласие органа именуется разрешением и оформляется в установленном
порядке, определенным актом.
В международном праве широко применяется понятие «согласие». Оно
используется в значении единства во мнениях. Международно-правовое решение
при достижении общего согласия во мнениях является консенсус. Под общим
согласием» понимается отсутствие возражений по поводу принимаемого
международного акта хотя бы одного государства-участника
9
.
9
Кожокарь Игорь Петрович. Правовой консенсус : Общетеоретический анализ : диссертация ... кандидата
юридических наук : 12.00.01. - Саратов, 2005. - 223
11
1.2. Место согласия на совершение сделки в учении о сделках
Место согласия на совершение сделки в учении о сделках можно
определить обратившись к теории правоотношения. В отечественной и
зарубежной цивилистике исследована проблематика гражданско-правовых
отношений. В становлении отношений играют немаловажную роль предпосылки
развития правоотношения: объективная предпосылка – норма права, субъективная
– правосубъектность участника и юридический факт либо фактический состав .
Традиционное мнение , что правоотношения возникают , изменяются и
прекращаются между лицами, наделенными волей, где полное осознание
участниками последствий своих действий или бездействий и желание
наступления юридических последствий.
Для возникновения некоторых правоотношений недостаточно
волеизъявления участников этого правоотношения. Например, согласие родителей
на выезд ребенка за границу. Для данного правоотношения требуется получение
согласия других лиц, не участвующих в правоотношении. Таким образом для
развития правоотношений необходимо получение волеизъявления третьего лица,
в виду чего можно говорить об обременении субъектов обязанностью получения
акта-одобрения со стороны иного лица.
Наиболее распространенным основанием возникновения правоотношений
является сделка. Сделка, в соответствии со ст. 153 ГК РФ – действия граждан и
юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей. С точки зрения теории права сделка –
юридический факт, вид правомерного действия – юридический акт, совершаемый
субъектом гражданского права и направленный на достижение предусмотренных
юридических последствий в форме возникновения, изменения либо прекращения
правоотношений.
В немецком праве сделка является абстракцией, где определение сделки
служит технико-юридическим целям. Под термином сделка в немецком праве
могут понимать не только сами сделки, но и иные акты.
12
Признак сделки, отличающий ее от иных правомерных действий, является
волеизъявление субъектов гражданского правоотношения, направленное на
возникновение, изменение либо прекращение гражданских правоотношений.
Субъект сделки своими действиями должен способствовать наступлению
правовых последствий. При совершении сделки должно быть единство воли и
волеизъявлении субъектов гражданского права при совершении сделки. В
отдельных сделках единство может быть достигнуто получением согласия третьих
лиц.
Сделкоспособность лица является одной из предпосылок заключения
гражданско-правовой сделки. Сделкоспособность может быть ограничена в силу
состояния здоровья, возраста и интересов третьих лиц . Это не согласуется с
принципом автономии воли. Имеется возможность заключать сделку по средствам
особого правового механизма – получения согласия лица, которое либо
восполняет волю стороны сделки либо позволяет внести изменения в правовую
сферу одобряющего.
Таким образом, согласие можно рассматривать с точки зрения воли субъекта
и волеизъявления одобряющего лица. Волеизъявление условно разделяется на:
внутреннюю составляющую (воля лица) и внешнюю составляющую
(волеизъявление), которые образуют между собой единство.
По мнению Тарасовой А.Е. воля и волеизъявление могут не совпадать,
волеизъявление может выражать воли двух лиц (основную и дополнительную) и
использовать другие сочетания воли и волеизъявления. Чтобы такая сделка
считалась действительной, требуются «особые правовые механизмы,
восполняющие «дефекты» и «недостатки воли».
Согласие лица может являться одним из правовых механизмов восполнения
«дефектов» воли субъекта сделки. Для заключение сделки требуется два
волеизъявления: сторон сделки и третьего лица.
Возникает вопрос, не противоречит ли требование получения согласия
третьего лица принципу автономии воли участников правоотношений. Например
при одобрении сделки ограниченно дееспособного лица, само лицо не
вмешивается в сферу субъекта сделки, оно восполняет дефект его воли и дает
возможность воле стороны сделки выступить в качестве волевого акта, который
вытекает из одобряемой сделки.
13
Обращаясь к основной части ГГУ можно сделать вывод, что немецким
законодательством согласие на совершение сделки не относится к числу
элементов сделки. В немецком праве основные части учения о сделках : договор,
выражение воли и сама сделка
10
.
Российские ученые, в частности, Е.А. Крашенников, как и немецкие
цивилисты, признают согласие как условие действительности сделки, другие не
признают согласие условием и относят его к волеизъявлению участника сделки;
третьи же рассматривают альтернативные точки зрения.
Можно сделать следующие выводы о месте согласия на совершение сделки
в учении о сделках:
1. Гражданско-правовое согласие на совершение сделки выполняет
функцию содействия ее заключения в механизме заключения сделки. Согласие
третьего лица это юридический факт, которые не относится к элементам сделки, а
выступает как внешнее основание ее действительности. По общему правилу, если
отсутствует согласие лица, при необходимости его по закону, сделка может быть
признана недействительной.
2. Согласие органа управления юридического лица является актом
корпоративного контроля, по закону природа его определена как «решение
собрания». Это согласие входит в состав сделки, так как волеизъявление органа
управления и исполнительного органа это единый волевой акт, который направлен
на совершение сделки.
3. Согласие на осуществление иных действий и согласие на переход
отдельных прав по сделке не являются условиями действительности сделки, в то
время как согласие на совершение сделки является и имеет правовые последствия
в виде недействительности сделки.
4. Так как согласие это отдельный юридический акт, как способ защиты
следует предусмотреть возможность признать недействительность самого
согласия. Можно указать последствия нарушения требования о получении сделки:
оспоримость согласия как юридического акта, оспоримость сделки и применение
других последствий, которые предусмотрены законом.
10
Zerres Thomas. Bürgerliches Recht. Eine Einführung in das Zivilrecht und die Grunddzüge des
Zivilprozesserechts. 6. Auflage.-Frankfurt.-1993.S.35;
14
1.3. Виды и формы юридически значимого согласия и согласия на совершение
сделки
Согласие может быть урегулировано в зависимости от отрасли права
нормами административного права (согласие органа опеки и попечительства и
др.), конституционного права (согласие на назначение лица на государственную
должность органами государственной власти субъекта РФ и др.), трудового права
(согласие работника на перевод), налогового права, банковского права,
международного права (согласие при утверждении международного договора),
процессуального права (согласие Арбитражного суда на видео- фото фиксацию),
семейного права, гражданского права, земельного права (согласие на одобрение
крупных сделок и др.) и нормами специальных отраслей. Общее во всех нормах
то, что согласие выступает как акт одобрения, условие для совершения действий,
которые имеют юридическое значение.
Исходя из цели предоставления согласия можно выделить виды согласия
Например, защита интересов общества является целью получения согласия,
которое регулируется отраслью публичного права, недопущение злоупотребления
правом (согласие ЦБ РФ). При выдаче согласия, которое регулируется отраслью
публичного права, уполномоченный орган проверяет соблюдает ли
подконтрольное лицо требования закона.
Цель выдачи согласия в частном праве является соблюдение прав
одобряющего лица с его интересами (согласие кредитора на перевод долга) и
защита интересов субъекта от злоупотребления со стороны одобряющих (согласие
законных представителей).
Согласие, в зависимости от способа установления нормы права, делится на
согласованное в договоре сторонами и на обязательное в силу закона. Согласие
обязательное в силу закона, закреплено в ст. 157.1 ГК РФ и ГГУ
Согласие, в зависимости от правовых последствий можно разделить на
следующие разновидности: