15
1. правонаделяющие (либо правообразующие) согласие. После выдачи такого
согласия лицо приобретает права и обязанности. К примеру, согласие, которое
выдается законными представителями дает возможность несовершеннолетнему
заключать сделки и приобретать новые права и обязанности.
2. правоизменяющее согласие. Согласие, выдача которого влечет изменение
правовых отношений. Изменения субъекта состава сделки может повлечь согласие
на перевод долга.
3. правопрекращающее согласие. При отчуждении имущества, относящегося к
совместной собственности, одним из супругов, второй супруг дает согласие на
совершение сделки, что влечет прекращение прав.
Ученый Штыков Д.В. привел в семейных правоотношениях схожую
разновидность согласия: правопорождающее, правоизменяющее,
правопрекращающее, правовосстанавливающее, правопрепятствующее
11
.
Виды согласия также квалифицируются по особенностям самого согласия
как юридического акта: момент выдачи согласия, вид одобряемого действия,
объем одобряемых действий, охраняемый законом интерес.
Согласие может быть выдано, в зависимости от вида одобряемого действия,
на осуществление юридически значимых действий и на совершение гражданско-
правовых сделок. Например, согласие на медицинское вмешательство.
Волеизъявление пациента наделяет правом врача в рамках медицинского договора
на оказание услуг.
Согласие на совершение действий и на совершение сделок может
выдаваться в простой письменной, устной и нотариальной форме, также как
отдельный документ и может содержаться в договоре и включать в себя список
одобряемых действий и последствия.
Согласие, в зависимости от момента его выдачи, может делиться на
предварительное разрешение (согласие) и последующее, выдаваемое после
совершения одобрения (сделки). Эти виды согласия содержатся ГГУ и
отличаются от российского законодательство только тем, что в ст. 157.1 ГК РФ на
называется разрешением предварительное согласие.
11
Штыков Д.В. Категория «согласие» среди основных понятий в семейном праве Российской Федерации:
автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03.-М.,2010.С.19;
16
Для разграничения согласия юридических, физических лиц и согласия
административного акта имеются предложения обозначать вид согласия на
совершение сделок в зависимости от момента его выдачи «разрешением»
12
. также
в одном и том же нормативном акте согласие называется по разному. Например, в
п. 1 ст. 26 ГК РФ это «согласие», в п. 2 ст. 183 ГК РФ и в п. 2 ст. 26 ГК РФ это
«последующее одобрение», а в ст. 37 ГК РФ это «предварительное разрешение»,
а в решении ЦБ РФ – «предварительное согласие»
13
.
Согласие может выдаваться, в зависимости от объема одобряемых
действий, на совершение единичного действия (совершение одной конкретной
сделки), например, согласие одного супруга на покупку другим недвижимости,
так и на совершение комплекса юридических или фактических действий (группу
сделок).
Интересен вопрос о выдаче «абстрактного согласия», когда лицо одобряет
неопределенный круг действий, который связан с изменениями обстоятельства,
заранее. Сам термин «абстрактное согласие» неточен. Неограниченный круг
одобряемых действий (сделок) об абстрактности юридического акта не говорит.
Правильнее выразиться не «абстрактное согласие», а «согласие с неограниченным
кругом одобряемых действий».
Также согласие может выдаваться в зависимости от охраняемого законом
интереса:
- в интересах субъекта сделки. Цель одобрения это дополнительная защита
от наступления неблагоприятных последствий.
- согласие, которое выражается в интересах одобряющего, если одобряемая
сделка соприкасается с его правами.
В немецком праве также выделяются согласия в зависимости от
охраняемых законов интересов (охрана интересов лица, который выдает согласие,
или третьего лица)
14
.
12
Болдырев В.А. Согласие на совершение сделки: правовая природа и место в системе юридических
фактов. //Законы России: опыт, анализ, практика.-2012.-№2. С. 82-8; Дятлов Е.В. Согласие третьих лиц на
совершение сделки в гражданском праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03/Дятлов Евгений
Владимирович. – М., 2014.С.12;
13
Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ ст. 61//
СП Консультант Плюс;
14
Hans Brox. Allgemeiner Teil des BGB: 26., neu bearbeite Auflage. – Köln. Berlin. Bonn. München., 2002. S. 229-
230; Hillebrenner Astrid. Die private Zustimmung bei zu Rechtsgeschaften Dritter im englischem. danischen und
deutschen Recht.-Hamburg. 2003.S.25;
17
Также имеется вид согласия, в получении которого имеется интерес и у
стороны сделки и у лица, одобряющего сделку.
Виды согласия на совершение сделки в зависимости от особенностей
одобряющего субъекта:
- количественный состав. В зависимости от количества согласие может быть
выражено единоличным субъектом (гражданином или должностным лицом) и
коллегиальным субъектом (органом местного самоуправления, орган управления
юридического лица). Количественный состав в виду специфики актов отдельных
органов влияет на форму согласия.
- наличие у него властных полномочий. Согласие на совершение сделок
может быть выдано уполномоченным органом публичной власти –
административный акт; контролирующим органом, который наделен правом
надзора за действиями субъекта; третьим лицом, волеизъявление которого
является «сопутствующим» заключению сделки.
- в зависимости от отношения к одобряемой сделке. Такое согласие может
быть дано третьим лицом, которое не является стороной сделки или иным лицом
(орган управления юридического лица, действующего от имени субъекта сделки).
- в зависимости от основания волеизъявления одобряющего. Может
выдаваться в силу осуществления наблюдения, соприкосновения с правами
одобряющего.
Немецкий юрист Л. Эннекцерус выделял в зависимости от особенностей
интереса одобряющего субъекта:
1. Согласие в силу надзора или согласие в силу права наблюдения. Например,
согласие, которое выдают органы опеки и попечительства на действие с
имуществом подопечного.
2. Согласие предоставляемого. Сделка одобряется лицом, от имени которого она
заключена другим лицом, после ее совершения.
3. Согласие одобряющего на распоряжение чужим правом лица. Лицо,
действующее от имени и в интересах лица, приобретает права и обязанности, его
действия нуждаются в одобрении правообладателя.
4. Согласие ввиду опосредственного (косвенного) соприкосновения с правами или
интересами лица, выдающего согласие».
18
Наиболее распространенным является согласие, которое выражено в
простой письменной форме, если законом или соглашением сторон не указанно
другого. Второй формой согласия может быть нотариальная форма. Например, п.
3 ст. 35 СК РФ согласие на совершение вторым супругом сделки по распоряжению
имущества должно быть нотариально удостоверено. Нотариально удостоверенное
согласие нотариусы рассматривают как одностороннюю сделку и на совершение
ее распространяются требования, которые установлены для совершения
нотариальных действий
15
.
Законом не запрещается и устное выражение согласия, а также молчание,
согласно п. 4 ст. 157.1 ГК РФ оно допускается в качестве способа выражения
согласия в случаях, которые установлены законом. Например, часто в договоре
аренды указывается, если стороны молчат после истечения срока договора, он
пролонгируется на тех же условиях и на тот же срок.
Вне зависимости от формы выдачи согласия частноправовое согласие имеет
утвердительное волеизъявление (бездействие – молчание) субъекта гражданского
права, которое направлено на возникновение, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей, которые связаны с одобряемой сделкой.
Можно выделить следующие критерии классификации видов согласия на
совершение сделки, условно объединенные в группы классификаций:
1. Отрасль права, в которой закреплены обязанности получения согласия; цели
получения согласия; способы установления требования о получении согласия,
правовые последствия. Согласие это волевой акт, который носит
правонаделяющий, правоизменяющий или правопрекращающий характер.
2. Критерии классификации, которые связаны с особенностями согласия как
юридического акта: вид одобряемого действия, момент выдачи согласия,
охраняемый законом интерес, объем одобряемых действий.
3. Виды по особенностям одобряющего субъекта.
Если не противоречит природе согласия юридического акта, лицом может
быть выдано предварительное согласие. В п. 56 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 имеется указание на допустимость
предварительного согласия. Затем выдается последующее согласие (одобрение),
15
Нотариальное оформление согласия. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 г. №
2668/03-16-3 // ПС Консультант Плюс;
19
которое нарушает принцип гласности и не разрешает состояние правовой
неопределенности сделки.
20
1.4. Правовая природа согласия третьего лица на совершение сделки
Вопрос о правовой природе согласия видится важнейшим при
рассмотрении особенностей сделки. Природа согласия зависит, в первую очередь,
от особенностей одобряющего субъекта. Согласие на совершение сделки может
выдавать органом управления юридического лица, органом публичной власти или
третьим лицом, которое не обладает полномочиями власти. Как указывалось
ранее, орган государственной власти выдает административно-правовой акт, а
согласие юридического лица оформляется как решение собрания, протоколом или
решением единственного участника.
В науке имеется мнение, что согласие несамостоятельно как правовой акт.
Согласие на совершение сделки относится к сделкоподобным действиям
16
. Данная
концепция основана на волевом признаке. В законе определены последствия
сделкоподобных действий. Когда лицо выдает согласие, оно желает наступления
правовых последствий, которые связанны с одобряемой сделкой. Согласие не
может быть сделкоподобным действием, так как права и обязанности сделки
напрямую зависят от воли лица, которое выдает согласие на совершение сделки.
Некоторые приверженцы позиции о несамостоятельности согласия как
юридического акта, относят его к элементу состава сделки. К ним можно отнести:
немецкого цивилиста А. Тура
17
, Е.А. Суханова
18
.
Предлагаю рассмотреть точку зрения Л.А. Чеговадзе, С.Н. Касаткина. Они
называют согласие «формой участия стороннего лица, выражающегося в
восполнении «недостающих элементов» дееспособности одного субъекта
действиями другого субъекта»
19
. Авторы указывают, что волеизъявление
одобряющего «оживляет» сделку, он своей волей восполняет недостаток воли
субъекта и придает ей легальный характер. Волеизъявление одобряющего и
волеизъявление сторон сделки образуют единый волевой акт, который является
элементом сделки – волеизъявлением.
16
Комментарии к гражданскому законодательству/ под ред. А.Г. Карапетова. М-Логос 2018. С. 31;
17
Tuhr A. Der allgemeine Teil des deutschen bürgerliches Recht. Bd.2. Halfte 2. S. 214.
18
Гражданское право. Т.З./под ред. Е.А. Суханова. 3-е изд. – М., 2006. С. 46;
19
Чеговадзе Л.А., Касаткин С.Н. Недействительность сделок, совершенных без согласия // Гражданское
право. – 2013. - № 6. С. 2- 6;
21
Если следовать рассуждениям сторонников точки зрения , что согласие
несамостоятельный акт, можно заключить, что выдача согласия связана с
возникновением, изменением или прекращением правоотношений, хотя правовые
последствия, например, изменения в сфере имущества субъектов гражданских
прав, непосредственно возникают в связи с наличием нескольких волеизъявлений
(одобряющий и стороны сделки), а не после предоставления согласия. В сделках,
которых требуется получение согласия, имеется особый фактический состав,
элементом которого является согласие одобряющего, которое имеет
волеобразующее значение.
Согласие как волевой акт должно выражаться волеспособным лицом,
восполняющим «дефект воли» стороны сделки и волеизъявление должно быть
определенным и выражаться в установленной форме законом или соглашением
сторон. Когда законный представитель выдает согласие несовершеннолетнему, он
тем самым не становится стороной сделки, а всего лишь восполняет недостатки
воли предоставляемого лица.
Имеются и другая позиция относительно значения согласия лица для
волеспособности сторон сделки. При рассмотрении согласия органа управления
организации и согласия собственника имущества организации Г.С. Васильев
пришел к выводу, что требование разрешения (согласия) органов управления
организации является обременением волеспособности коммерческой
организации. Такое стеснение волеспособности, по его мнению, следует
рассматривать как форму обременения воли правообладателя правом другого
лица
20
.
Норма о получении согласия, на первый взгляд, может казаться
отклонением от принципа автономии воли, ведь необходимо не только
волеизъявления лица, которое заключает сделку, но и необходимо соблюдать еще
одно условие – волеизъявление лица, которое не является стороной сделки и не
приобретает никаких прав по сделке. Таким образом, сторона сделки зависит от
волеизъявления третьего лица. Соответственно воля лица носит ограниченный
характер.
20
Статья: Сделка в праве. Электронный ресурс:URL:
http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/sdelka.html (дата обращения 25.09.2019 г.);
22
Но так как изначально лицо не обладает всей полнотой воли по возрасту или
состоянию здоровья, его воля не может быть ограниченной и нарушало бы
автономию воли. Третье лицо, не являющееся стороной сделки, восполняет
неполноту воли стороны и придает легальный характер его волеизъявлению.
Так как воля лица должна четко выражаться, а воля субъекта недостаточна,
по определенным обстоятельствам, которые может восполнить только воля
одобряемого лица, придает своим согласием воле сделки законный характер.
Характерный признак дееспособности – это наличие воли субъект
гражданско-правовых отношений. Соответственно закрепление законодателем
согласия как элемента фактического состава сделки является спорным.
Распространенная точка зрения, что согласие является самостоятельным
юридическим актом. Если рассматривать согласие кредитора на переводы долгов,
то согласие является необходимым условием для того, чтобы долг считался
действительным, но не элемент договора, который создает этот правовой факт
21
.
В. Тиле, немецкий ученый, согласие, ни как самостоятельную сторону
сделки, ни как элемент состава сделки, не признавал. Обосновывал он это тем, что
согласие только служит праву, а не основывает его.
22
Концепция о том, что согласие является условием сделки согласуется с
законодательством дореволюционной России. В научной литературе
волеизъявление отождествлялось с согласием. Ученый В.И. Голевинский выделял
в качестве существенных условий договора: согласие, волеспособность, предмет
договора, причину договора. По его мнению, согласие является внешним
проявлением воли. Воля при существовании договора должна выражаться обеими
сторонами. Одна сторона выражала предложение, а вторая согласие на него.
Стороны согласны с лицами, которые направили согласие относительно предмета
договора. За исключением отдельных случаев законом определенная форма
выражения согласие не предписывалась.
23
21
Агарков М.М. Перевод долга//Право и жизнь. – 1923.-кн.3.С.25;
22
Thiele Wolfgang. Due Zustimmungen in der Lehre vom Rechtsgeschaft/ - Koln, Berlin, Bonn, Munchen, 1996.S.
89-90;
23
Голевинский В.И. О происхождении и делении обязательств. – Варшава: Изд-во Тип. О. Бергера, 1872. С.
52-86;
23
Д.И. Майер, российский цивилист, писал следующее: «для того, чтобы
согласие признавалось юридическим действием, необходимо, чтобы оно было
условием законности другого какого-либо действия»
24
.
В форме новых прав и обязанностей сторон сделки само согласие не влечет
никаких правовых последствий. Для сторон сделки правовые последствия
возникают при наличии юридического состава, элементы которого это сделка и
согласие.
Согласие имеет вспомогательный характер по отношению к сделке и
условием действительности таковой сделки. Согласие, которое необходимо и
предусмотрено в законе, не относят к юридически значимым условиям в условных
сделках.
Условие и согласие различается по наступлению условий и способу
установления получения согласия. В соответствии со ст. 157.1 ГК РФ, если
сторонами сделки согласуется наступление юридически значимого условия, то
появляется обязанность получения согласия.
Неоднозначен вопрос о том, как воля сторон сделки влияет на получение
согласия и наступления юридически значимых условий. Ранее предлагалось
закрепить в ГК РФ недопустимость условия, наступление которого зависит только
от воли одной из сторон сделки.
25
.
Также согласие на совершение сделки различается с юридически значимым
условием тем, что в ст. 157.1 ГК РФ закреплены правовые последствия
разрешения условия и правовые последствия получения согласия на совершение
сделки. Если отсутствует согласованное условие в сделке, то она является
обычной сделкой, ведь права и обязанности участников не связаны с
наступлением согласованного сторонами условия. В зависимости от вида условий
в условных сделках разрешение условия это либо возникновение, либо
прекращение прав и обязанностей сторон сделки. Условная сделка считается
заключенное, но момент прекращения или возникновения прав отложен
наступлением условий. Определяющим моментом состава условной сделки
является условие.
24
Майер Д.И. Русское гражданское право. – М., 2012;
25
Ермолова Н.А. Условие сделки в российском гражданском праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук:
12.00.03/Ермолаева Наталья Александровна. – Краснодар, - 2011. С. 8;
24
В соответствии со ст. 173.1. ГК РФ, если отсутствует согласие лица, которое
обязательно по закону, данная сделка считается недействительной, так как она
является оспоримой.
У условных сделок и сделок, которые требуют получение согласия есть
общие признаки, например «подвешенность» сделки до разрешения условий или
получения согласия. В немецкой литературе также упоминалось о «подвешенном»
состоянии. В немецком праве закреплена правовая фикция «подвешенности» или
«условной действительности» сделки до получения согласия. В российском праве
нет термина «условная действительность» и сделки могут быть признаны
недействительными.
Последующее получение согласия лица приводит к том, что сделка
считается действительной, так как отпадает основание признания ее
недействительной.
Имеются взгляды на правовую природу согласия третьего лица как
одностороннюю гражданско-правовую сделку, носящую вспомогательный
характер. Как в зарубежной, так и в российской цивилистике эта точка зрения
наиболее убедительна и распространена.
Некоторые сторонники этой точки зрения рассматривают только отдельные
виды согласия (например, согласие супруга на совершение сделок) или формы,
поэтому их точка зрения кажется не очень убедительной.
26
Чтобы судить о согласие как об односторонней сделке нужно сравнить
черты согласия и признаки односторонних сделок.
Сделка, согласно ст. 153 ГК РФ это действие юридических лиц и граждан,
которое направлено на установление, изменение либо прекращение гражданских
правоотношений. Волеизъявление тоже направлено на возникновение, изменение
или прекращение гражданских правоотношений. Согласие на совершение сделки,
которое выдано субъектом гражданского права, не обладающим властными
26
Так, например, Е.А. Черфанов пишет о вхождении согласия в юридический состав, являющийся
основанием для возникновения, изменения, либо прекращения прав и обязанностей у других лиц и
делает вывод о природе согласия как односторонней сделке. Е.А. Чефранова в своей работе заранее
ограничивает круг видов согласия, являющихся односторонними сделками, и рассматривает лишь
согласие, требующее нотариального удостоверения либо государственной регистрации, что,
представляется неоправданным в силу закрепленной в законе свободы формы сделки, за исключением
специально предусмотренных законом или соглашением сторон случаев. (Чефранова Е.А. Правовая
природа согласия супруга на совершение сделки. Удостоверение согласия супруга
нотариусом//Нотариальный вестник. – 2011.-№5. С. 8-17);