96
фразу одного человека к другому о том, чтобы он не общался с кем - то, кто
против их политических взглядов. По нашему мнению, в данном составе
конструктивным признаком должен быть представлен признак насилия, то
есть действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды по
своему характеру должных быть насильственными. В ином случае,
подобное деяние не должно образовывать состава преступления.
Изложенное требует соответствующего уточнения в редакции ч. 1 ст. 282
УК РФ.
Интересно отметить, что в США был случай, когда администрация
запретила митинг, а суд отменил это решение администрации, как
противоречащее Первой поправке к Конституции США в части защиты
свободы собраний и слова, в связи с отсутствием угрозы применения
насилия на митинге. Возбуждение ненависти или вражды должно иметь
своей целью насилие либо угрозу его применения. В противном случае, как
различить, что имело место именно возбуждение ненависти или вражды, а
не возбуждение неприязни или не любви, например, из- за политических
взглядов или в связи с принадлежностью к определённой социальной
группе. Именно специальная цель в виде насилие либо угрозы его
применения позволит отграничить рассматриваемые преступления от иных
общественно опасных деяний, которые по степени общественной опасности
не являются преступными.
Остановимся еще на одном вопросе, связанном с целью настоящего
исследования, слабо изученного в юридической литературе, тогда как для
судебной и следственной практики он может иметь значение: можно ли
посягательства против собственности причислить к преступлениям
экстремистской направленности? К примеру, кража, совершенная по
мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или
религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды
в отношении какой-либо социальной группы.
97
Ранее действующая редакция УК РФ устанавливала закрытый
перечень преступлений экстремистской направленности. Современная
редакция УК РФ не ограничивает перечень преступлений экстремистской
направленности, допуская посягательство на любые объекты уголовно-
правовой охраны.
Единственной причиной, косвенно указывающей на обстоятельство,
препятствующее отнести посягательства против собственности к
преступлениям экстремистской направленности, содержится в абзаце 2
пункта 3 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации № 11, согласно которому «квалификация
преступлений против жизни и здоровья, совершенных по мотивам
политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной
ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в
отношении какой-либо социальной группы, по п. «л» ч. 2 ст. 105, или по п.
«е» ч. 2 ст. 111, или по п. «е» ч. 2 ст. 112, или по п. «б» ч. 2 ст. 115, или по п.
«б» ч. 2 ст. 116 УК РФ исключает возможность одновременной
квалификации содеянного по другим пунктам указанных частей этих статей,
предусматривающим иной мотив или цель преступления (например, из
хулиганских побуждений)».
Исходя из разъяснения Пленума Верховного Суда Российской
Федерации, по мнению Соловьевой С.В., «не допускается одновременная
квалификация мотива ненависти или вражды с такими признаками, как,
например, убийство или причинение вреда здоровью «из хулиганских
побуждений»; убийство «с целью скрыть другое преступление или
облегчить его совершение» и др.».
Следуя логике высшего судебного органа России, корыстная цель,
которая лежит в основе всех форм хищения исключает мотив ненависти или
вражды. Таким образом, Верховный суд Российской Федерации не
допускает конкуренции экстремистских мотивов с иными. При этом, не
возникает сомнений о возможности совершения преступления при наличии
98
двух мотивов в деянии субъекта преступления. Например, мотив ненависти
в совокупности с желанием отомстить либо кража у лица (а это обязательно
корыстный мотив) у лица определенной национальности (мотив ненависти).
По всей видимости, исходя из позиции Верховного Суда Российской
Федерации, при наличии в действиях лица двух мотивов, органам,
осуществляющим предварительное расследование необходимо выяснить
основной мотив для верной квалификации общественно опасного деяния.
Однако, по нашему мнению, такая квалификация не будет соответствовать
действующему уголовному законодательству Российской Федерации.
В тоже время, в законодательстве США совершение преступлений на
почве ненависти возможно и в отношении имущества. Зарубежный
специалист Верховский А. в связи с этим отмечает в своей работе, что
«мотив ненависти может быть как единственным, или он может быть одним
из нескольких первичных или вторичных мотивов».
По нашему мнению, нет никаких препятствий для существования
мотива ненависти или вражды в совокупности с иными мотивами, в том
числе и корыстным мотивом.
Подводя итог, следует отметить, что, несмотря на официальное
закрепление в законе понятия «Преступления экстремистской
направленности» не сняты трудности в его толковании теоретиками и
правоприменителями.
В целях устранения выявленных недостатков предлагается:
- ввести конструктивный признак «насилие» в состав преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ и представить его в следующей
редакции:
«Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды
путем призывов к совершению насильственных действий, а также на
унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы,
национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно
принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично
99
или с использованием средств массовой информации либо информационно-
телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
- в связи с установленной возможностью отнесения преступлений
против собственности к преступлениям экстремистской направленности
предлагается внести уточнение в пункт 2 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 20ll г. № 11 «О
судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской
направленности», изложив его в следующей редакции:
«Исходя из положений примечания 2 к статье 282.1 УК РФ к числу
преступлений экстремистской направленности относятся преступления,
совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам
ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы,
предусмотренные соответствующими статьями Особенной части
Уголовного кодекса Российской Федерации (п. «л» ч. 2 ст.105, п. «е» ч. 2 ст.
111, п. «б» ч. 1 ст.213 УК РФ), а также иные преступления (например,
преступления, предусмотренные статьями 280, 282, 282.1 282.2 УК РФ,
преступления против собственности и др.), совершенные по указанным
мотивам, которые в соответствии с п. «е» ч. 1 ст.63 УК РФ признаются
обстоятельством, отягчающим наказание».
Предлагаемые изменения послужат устранению трудностей в
уяснении законодательного определения преступлений экстремистской
направленности, а также открывают перспективы для дальнейших
теоретических изысканий, обозначенных в настоящей публикации проблем.
100
Выводы по главе 3
Несмотря на официальное закрепление в законе понятия
«Преступления экстремистской направленности» не сняты трудности в его
толковании теоретиками и правоприменителями.
В целях устранения выявленных недостатков предлагается:
- ввести конструктивный признак «насилие» в состав преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ и представить его в следующей
редакции:
«Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды
путем призывов к совершению насильственных действий, а также на
унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы,
национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно
принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично
или с использованием средств массовой информации либо информационно-
телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
- в связи с установленной возможностью отнесения преступлений
против собственности к преступлениям экстремистской направленности
предлагается внести уточнение в пункт 2 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 20ll г. № 11 «О
судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской
направленности», изложив его в следующей редакции:
«Исходя из положений примечания 2 к статье 282.1 УК РФ к числу
преступлений экстремистской направленности относятся преступления,
совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам
ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы,
предусмотренные соответствующими статьями Особенной части
Уголовного кодекса Российской Федерации (п. «л» ч. 2 ст.105, п. «е» ч. 2 ст.
111, п. «б» ч. 1 ст.213 УК РФ), а также иные преступления (например,
преступления, предусмотренные статьями 280, 282, 282.1 282.2 УК РФ,
101
преступления против собственности и др.), совершенные по указанным
мотивам, которые в соответствии с п. «е» ч. 1 ст.63 УК РФ признаются
обстоятельством, отягчающим наказание».
Предлагаемые изменения послужат устранению трудностей в
уяснении законодательного определения преступлений экстремистской
направленности, а также открывают перспективы для дальнейших
теоретических изысканий, обозначенных в настоящей публикации проблем.
102
Заключение
Терроризм и экстремизм является одной из актуальных проблем
современности, которая представляет собой серьезную угрозу всему
прогрессивному человечеству. Во многих странах мира терроризм имеет
глубокие исторические корни и начинает претендовать на общественное
оправдание, что делает необходимым исторический анализ факторов,
влияющих на его распространение.
Терроризм и экстремизм как общественно-политическое явление
возник и сформировался в течение длительного времени, испытывая
трансформации в смысле обретения собственной идеологической
платформы, независимой от мировоззренческих принципов, которых
придерживались террористы, их организованные группы, а также от
политических целей, для достижения которых проводилась такая
деятельность.
В настоящее время существует несколько подходов для определения
понятия «терроризм»: нормативисткий подход, правовой подход,
аналитический подход и ситентический подход.
Нормативитский подход определения понятия терроризма
заключается в том, что терроризм - незаконное применение силы против
невинных людей для достижения политических целей, при этом, говорят,
что усилия выйти за рамки обычного определения напрасны, потому что
сам термин противоречив.
Следующий подход (правовой) заключается в сосредоточении на
правовых аспектов определении. В частности, под «терроризмом»
понимается применение преступных деяний для достижения политических
целей или способ, который позволяет организовать политический хаос.
Терроризм - это насильственный метод или угроза его применения,
используемые неправительственными законспирированными индивидами,
группами или организациями в мирное время, реализовываемые с
103
содействием дискретных деяний, обращенных на разные объекты с
обусловленными целями или эффектом.
Таким образом, российское законодательство закрепляет как
общеправовое понятие «терроризм», так и уголовно-правовою
составляющую этого явления, выражением которого выступает
«террористический акт».
Подводя итог, следует сказать, что, невзирая на достаточно сложную
сущность терроризма, необходимо сформулировать более точное его
истолкование, как на международном, так и национальном уровнях. В
первую очередь, это необходимо для того, чтобы видеть грань между
понятием «террор» и «терроризм».
К числу основных форм современно проявления терроризма
относятся:
- Захват людей в качестве заложников;
- Захват и угон морских судов, и другие виды преступного
вмешательства в сферу деятельности международного судоходства;
- Использование взрывных устройств в террористических целях;
- Захват и угон воздушного транспорта, и другие виды преступного
вмешательства в сферу деятельности гражданской авиации;
- Прочие формы террористической деятельности: биологический,
экологический, химический и ядерный терроризм;
- Кибертерроризм;
Преступления экстремистской направленности выделяются в особую
категорию на основании экстремистского мотива. В рамках данного
исследования были проанализированы преступления экстремистской
направленности, содержащиеся в гл. 29 УК РФ.
Ст. 280, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ содержатся в главе 29
(«Преступления против основ конституционного строя и безопасности
государства»). Родовым объектом преступлений против государственной
власти являются общественные отношения, которые обеспечивают
104
незыблемость основ конституционного строя и безопасность государства, а
также нормальное функционирование государственных органов и интересы
государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Непосредственные объекты составов указанной категории преступлений в
литературе определены неоднозначно. Объективная сторона каждого из
названных составов преступлений выражается в определенных действиях.
Составы рассматриваемых преступлений формальные. Субъект
преступлений экстремистской направленности - общий, в
квалифицированных составах предусмотрена уголовная ответственность
для специального субъекта.
Преступления экстремистской направленности относятся к
категории преступлений мотива согласно их легальному определению,
содержащемуся в примечании 2 к ст. 282.1 УК РФ.
Наибольшие трудности при квалификации преступлений
экстремистской направленности вызывают экстремистский мотив и способ
совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 280 и ст. 282 УК РФ, с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе
сети «Интернет».
По своему содержанию экстремистский мотив является объёмным и
содержит множество альтернативно перечисленных признаков,
наибольшую сложность в определении которых представляют мотив
политической или идеологической ненависти или вражды либо мотивы
ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. При
этом вольная интерпретация понятий в уголовном законодательстве
недопустима, в связи с тем, что от его дефиниции зависит определение
разницы между преступными и непреступными деяниями.
Терроризм, являясь сложным негативным социально-правовым
явлением, запрещен в Российской Федерации, как и в других государствах,
под угрозой применения уголовного наказания. Составы преступлений
террористического характера содержатся в Уголовном кодексе Российской
105
Федерации в: ст. 205 «Террористический акт», ст. 205.1 «Содействие
террористической деятельности», ст. 205.2 «Публичные призывы к
осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание
терроризма или пропаганда терроризма», ст. 205.3 «Прохождение обучения
в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4
«Организация террористического сообщества и участие в нем», ст. 205.5
«Организация деятельности террористической организации и участие в
деятельности такой организации», ст. 205.6 «Несообщение о преступлении»,
ст. 207 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма», ст. 361 УК РФ
«Акт международного терроризма».
Несмотря на официальное закрепление в законе понятия
«Преступления экстремистской направленности» не сняты трудности в его
толковании теоретиками и правоприменителями.
В целях устранения выявленных недостатков предлагается:
- ввести конструктивный признак «насилие» в состав преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ и представить его в следующей
редакции:
«Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды
путем призывов к совершению насильственных действий, а также на
унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы,
национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно
принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично
или с использованием средств массовой информации либо информационно-
телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
- в связи с установленной возможностью отнесения преступлений
против собственности к преступлениям экстремистской направленности
предлагается внести уточнение в пункт 2 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 20ll г. № 11 «О
судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской
направленности», изложив его в следующей редакции: