62
3) воспитательных и идеологических (или пропагандистских),
призванных формировать общественное мнение, нормы и стандарты
демографического поведения, определенный демографический климат в
обществе.
Изучив теоретические аспекты реализации демографической политики,
можно сделать вывод, демографическая политика реализуется путем
выполнения программ (планов) действий, которые состоят из комплекса
мероприятий, охватывающих правовой, экономический, идеологический и
организационный порядок. Существенная часть демографической политики
направлена на достижение оптимальной воспроизводственной ситуации
населения. Демографическая политика в Российской Федерации включает в
себя меры по стимулированию рождаемости, снижению смертности и
привлечению мигрантов.
6. Основные демографические факторы, важные для развития общества,
включают такие аспекты, как социальная мобильность населения, миграция
граждан, распределение граждан по стране, уровень образования и состояние
здоровья. Территориальное мезоуровневое население подвержено влиянию
различных факторов, которые определяют уровень смертности и
продолжительность жизни. Среди них наиболее значимыми являются
биологические и экологические условия, а также природно-климатические
факторы. Важную роль играют также социально-психологические и
социально-экономические условия, а также развитие системы
здравоохранения и социальная политика.
Большинство исследователей уделяют ведущую роль
демографическому поведению и социально-экономическим условиям в
определении рождаемости. Одним из ключевых факторов является
экономическая ситуация в стране. Еще одним фактором, влияющим на
демографическую политику, является система социальной защиты, качество и
доступность системы здравоохранения, уровень образования населения.
63
За реализацию демографической политики в Москве отвечают мэр
Москвы Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
социального развития, Департамент труда и социальной защиты населения
города Москвы, Департамент образования и науки города Москвы,
Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент экономической
политики и развития.
В Москве активно проводятся меры по реализации семейно-
демографической политики. Одной из главных задач является стимулирование
рождаемости. В этом контексте осуществляется материальная поддержка для
различных категорий семей.
В Москве реализуются пять региональных проектов, входящих в состав
национального проекта «Демография»: «Финансовая поддержка семей при
рождении детей», «Содействие занятости», «Старшее поколение», «Спорт –
норма жизни», «Укрепление общественного здоровья».
Средняя продолжительность жизни москвичей достигла 78 лет и
ожидается увеличение до 85 лет к 2030 году. Основной вклад в прирост
численности населения обеспечивает миграционный прирост. При этом
порядка 90% миграционного притока приходится на внутрироссийскую
миграцию. Сейчас в Москве пониженная доля населения младше 30 лет и
повышенная доля граждан старше 30 лет. Средняя зарплата в Москве
составляет порядка 123 тыс. рублей. Это почти в 2 раза выше, чем
среднероссийский показатель.
Выявлены следующие проблемы демографической политики в Москве
– столица ощущает на себе последствия «демографической ямы» 1990-х годов,
когда москвичи предпочитали не заводить детей, рост числа разводов,
высокий коэффициент старения населения.
Залог успешной демографической политики заключается в
качественном сдвиге в позитивном направлении, добиться которого можно
только за счет скоординированных действий власти и общества в целом. Учет
традиций и особенностей населения имеет первостепенное значение. Первым
64
важным шагом на пути к этой цели является пересмотр законодательной базы.
К основным проблемам демографической ситуации в Москве сегодня
относятся ежегодная убыль населения, низкая рождаемость, высокая
смертность, значительная доля неполных семей, а также развитие семей с
одним ребенком. Кроме того, старение населения еще больше усложняет
ситуацию.
Для решения сложившейся демографической ситуации в Москве
необходимо определить ряд задач. Эти задачи предполагают создание
благоприятных обстоятельств для достижения различных целей, таких, как:
повышение рождаемости за счет последовательного укрепления
семейных связей и обеспечения систематического контроля за оказанием
адресной социальной помощи семьям, имеющим детей;
укрепление прочной духовной и этической основы семьи путем
проведения коллективных образовательных мероприятий, отвечающих
потребностям развития каждого члена семьи;
развитие системы профилактики и ранней диагностики сердечно-
сосудистых и онкологических заболеваний;
сокращение потери трудоспособного населения;
предоставление комфортабельного жилья на льготных условиях с
учетом индивидуальных потребностей каждой семьи в целях создания рынка
доступного жилья;
совершенствование системы организации семейного отдыха и
детско-юношеской инфраструктуры.
Развитие системы государственной и городской материальной
поддержки семей с детьми в Москве должно быть направлено на содействие
трудоустройству женщин, имеющих детей раннего возраста, а также
повышение доступности для семей получения своевременного дошкольного
образования с минимальным ожиданием в очереди.
65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Федеральный закон от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения
обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении
изменений в статью 13–2 Федерального закона «Об актах гражданского
состояния» [Электронный ресурс] Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328152/
2. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ [Электронный
ресурс] Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/
3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Электронный
ресурс] Режим доступа:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/25110bf284e89644efc
ba097c2813f55d0adda0b/
4. Концепция демографической политики Российской Федерации на
период до 2025 года: утверждена Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г.
№ 1351 [Электронный ресурс] Режим доступа:
https://base.garant.ru/191961/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/
5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 606 «О
мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации»
[Электронный ресурс] Режим доступа: http://base. garant.ru/70170932/
6. Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 «Об
объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» [Электронный
ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/71684480/
7. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/191961/