44
no линейка no обучающих no мастер-классов no с no участием no ведущих no экспертов no региона. no
Завершением no форума no стало no показательное no выступление no сводного no
церемониального no отряда no "Символ" no на no площади no Ленина no города no Хабаровска no с no
участием no "Лучшего no барабанного no шоу no России". no
В no год no 70-летия no Великой no Победы no в no крае no было no создано no и no продолжает no
работу no региональное no отделение no Всероссийского no общественного no движения no
"Волонтёры no Победы". no Участники no движения, no а no это no порядка no 3-х no тысяч no молодых no
людей no во no всех no муниципальных no образованиях no края, no оказывают no помощь no
ветеранам, no организуют no массовые no молодёжные no мероприятия no и no акции.
Наиболее no ярким no примером no в no работе no по no патриотическому no воспитанию no
молодёжи no на no местах no являются no городские no округа, no а no также no Амурский, no Вяземский,
no Бикинский, no Комсомольский, no Ванинский, no Советско-Гаванский no и no имени no Лазо no
районы. no В no рамках no развития no Российского no движения no школьников no совместно no с no
Восточным no военным no округом no в no крае no организована no работа no по no созданию no
регионального no отделения no Юнармии. no Традиционно no молодёжь no края no участвует no в no
акциях no «Мы no – no наследники no Победы», no «Письмо no ветерану», no «Георгиевская no
ленточка», no «Лица no Победы», no «Ветеран no живет no рядом», no «Нет no забытым no могилам».
На no 2018 no год no запланирован no комплекс no военно-спортивных no игр, no фестивалей no
и no мероприятий no для no юнармейцев. no Инициатива no создания no единого no движения no
способна no придать no новый no импульс no гражданско-патриотическому no воспитанию no
молодёжи.
Реализация no творческого no потенциала, no талантов no и no способностей no молодого no
человека no должны no стать no главнейшими no условиями no для no его no общественного no
признания, no материального no благополучия, no карьерного no успеха
Военно-спортивные no игры no «Патриот», no Слет no военно-патриотических no
клубов no «Равнение no на no Победу» no и no Спартакиада no допризывной no молодёжи no включают
no соревнования no по no стрельбе no из no пневматической no винтовки, no автомата no Калашникова,
no разборке-сборке no автомата. no Число no участников no - no более no пяти no с no половиной no тысяч no
(Рисунок no 2.11).
45
Рисунок 11 - Количество участников объединений патриотической
направленности по муниципальным образованиям Хабаровского края
Источник: составлено автором
Данное no направление no в no последнее no время no набирает no популяризацию. no Однако no
остаются no муниципальные no образования, no в no которых no снижается no количество no
участников no в no объединении no либо no они no отсутствуют no вовсе. no К no таким no районам no
относятся: no Аяно-майский, no Бикинский, no Вяземский, no Комсомольский, no Охотский, no
Тугуро- no Чумиканский no муниципальные no районы.
Работа no с no молодёжью no "группы no риска" no является no актуальным no направлением no
молодёжной no политики. no
В no рамках no профилактики no преступности no среди no несовершеннолетних no
реализуются no мероприятия no в no сфере: no
- no no занятости no несовершеннолетних no (летние no трудовые no отряды, no подростковые
no клубы);
46
- no предупреждения no проявлений no агрессии no в no молодёжной no среде no (лекции, no
семинары, no круглые no столы);
- no популяризации no здорового no образа no жизни, no предупреждения no поведенческих
no болезней.
Совершенствуется no система no социального no воспитания, no создаются no
альтернативные no формы no занятостиno молодёжи. no Для no формирования no ценностей no
здорового no образа no жизни no и no профилактики no поведенческих no болезней no проводятся no
масштабные no акции, no тематические no занятия no и no тренинги no для no подростков no и no
молодёжи. no В no 2017 no году no проведено no более no 900 no мероприятий no с no охватом no 20 no тыс. no
человек. no За no время no работы no Центра no социальной no реабилитации no 1695 no подростков no в no
возрасте no 13 no – no 15 no лет no группы no риска no прошли no реабилитационный no курс no и no смогли no
вернуться no к no обычной no жизни. no
Рассмотрим no общее no количество no мероприятий, no которые no были no реализованы no
Комитетом no по no молодежной no политике no Правительства no Хабаровского no края no в no 2017 no
году. no (Рисунок no 2.12)
Рисунок 2. 12 - Количество мероприятий в сфере молодежной политики,
реализованных Комитетом по молодежной политике
Источник: составлено автором
Мы видим, что практически все запланированные мероприятия были
проведены, за исключением мероприятий в сфере поддержки талантливой
47
молодежи и в сфере формирования здорового образа жизни. Необходимо также
отметить, что процент вовлеченных молодых людей в мероприятия в сфере
молодежной политики составляет не более 9,5 % от общего числа молодежи
края, что само по себе является проблемой.
Чтобы проследить в динамике данный показатель, рассмотрим общее
количество мероприятий за последние 3 года. (Рисунок 2.13)
Рисунок 2.13 - Количество мероприятий в сфере молодежной политики,
реализованных Министерством спорта и молодежной политики в 2014 и 2015
году
Источник: составлено автором
Мы no видим, no что no после no 2015 no года no количество no проведенных no мероприятий no
резко no сокращается, no причиной no тому no является no то, no что no произошло no отделение no
Комитета no по no молодежной no политике no от no Министерства no спорта no и no молодежной no
политики, no а no проведение no спортивных no мероприятий no было no оставлено no за no
Министерством no физической no культуры no и no спорта. no no Процент no задействованной no
молодежи no также no остается no низким.
На no сегодняшний no день no в no крае no существует no проблема no с no недостаточной no
инфраструктурной no обеспеченностью no молодёжной no сферы. no Все no еще no не no хватает no
структур no по no работе no с no подростками no и no молодёжью no по no месту no жительства, no таких no как
no подростково-молодёжные no клубы, no дома no молодёжи, no молодёжные no центры.
48
Существует no проблема no межведомственного no взаимодействия, no которая no
выражена no в no недостатке no информации no на no сайтах no отраслевых no министерств no и no
муниципалитетов no о no потребности no в no привлечении no студенческих no трудовых no
отрядов no на no различные no производственные no и no сельскохозяйственные no объекты. no
Также, no несмотря no на no множество no различных no проектов no и no программ, no следует no
отметить, no что no значительная no часть no молодёжи no недостаточно no вовлекается no в no
процессы no социально-экономической no жизни no региона.
Анализ no деятельности no Комитета no по no реализации no молодёжной no политики no
показывает, no что no на no территории no края no есть no муниципальные no образования no лидеры no
по no основным no направлениям no такие no как: no г. no Хабаровск, no г no Комсомольск-на-Амуре, no
Солнечный no муниципальные no образования. no И no «отстающие»: no Охотский, no Аяно-
майский, no Тугуро no – no Чумиканский, no Ульчский no муниципальные no районы.
49
3.
Совершенствование деятельности комитета по молодежной
политике Правительства Хабаровского края
3.1.
Обоснование актуальности проекта "Молодежный актив"
Проблема вовлеченности молодежи в социально-политическую жизнь
общества на современном этапе развития России особо актуальна, поскольку
молодежь занимает высокий удельный вес в демографической структуре
населения и определяет функционирование системы общественных отношений.
Участие молодежи в социально-политической жизни общества, позволит
ей развивать свой потенциал, а также позволит использовать его в интересах
инновационного развития страны.
В Хабаровском крае проблема вовлеченности молодежи в молодежную
политику стоит довольно остро. Несмотря на множество различных проектов и
программ, следует отметить, что значительная часть молодёжи недостаточно
вовлекается в процессы социально-экономической жизни региона. Количество
молодых людей, вовлеченных в проекты и программы, реализуемые органами
власти и учреждениями по работе с молодежью вдвое меньше численности
занятых в различных отраслях экономики края, и почти втрое меньше
численности молодёжи края. Анализируя категории молодёжи, вовлеченной в
молодёжную политику в крае, сохраняется тенденция преобладания
школьников в участии молодёжных проектов и программ, что само по себе
закономерно. Основные программы и проекты, реализуемые на территории
Хабаровского края, направлены на школьников. Данную категорию легче
вовлечь при помощи институтов основанных чаще всего при школах.
Также несмотря на множество различных проектов и программ, следует
отметить, что значительная часть молодёжи недостаточно вовлекается в
процессы социально-экономической жизни региона.
50
Это объясняется тем, что так называемые "точки входа" затрагивают
только часть наиболее социально активной молодёжи, а уровень воздействия на
определённые молодёжные среды, в том числе на неформальные минимален.
Вместе с тем от позиции молодёжи в общественно-политической жизни,
её уверенности в завтрашнем дне и активности зависят темпы развития
государства и края. Молодые люди должны быть готовы к противостоянию
возможным политическим манипуляциям и экстремистским призывам.
Также стоит отметить, что на современного молодого человека,
оказывают влияние большое количество разных субъектов, при этом не всегда
позитивное. Задача органов власти – чтобы это влияние не наносило ущерба
интересам общества, являлось созидательным и работало на реализацию
общегосударственных задач.
Исходя из вышеизложенного, следует вывод, о том, что затронутая
проблема является очень актуальной и требует решения.
В рамках решения изложенной проблемы был разработан проект
«Молодежный актив», который ставит своей целью повышение уровня
вовлеченности молодежи в жизнь общества через ее вовлечение в структуру
молодежного самоуправления в районах Хабаровского края.
Подготовка молодых людей к общественно — политической деятельности
осуществляется в вузах и школах при изучении гуманитарных и правовых
дисциплин. Кроме того, для развития социальной активности молодежи на базе
образовательных учреждений, муниципальных и региональных органах власти,
необходимо развивать условия для участия молодежи в общественно-
политической жизни общества.
Самоуправление, по сути, сокращенное словосочетание —
«самостоятельное управление». Следовательно, когда говорят о самоуправление,
подразумевают реализацию молодыми людьми определенных управленческих
функций в рамках делегирования им полномочий и ответственности. В
контексте местного самоуправления социальная активность рассматривается как
форма проявления потребности населения в социально значимой деятельности
51
на местном уровне. Основными компонентами социальной активности
большинство исследователей считают самостоятельность, ответственность
и инициативность личности в достижении общественно значимых целей.
К числу факторов влияющих на проявление социальной активности относятся
социально значимые мотивы и цели деятельности. В качестве условий ее
повышения рассматривается стимулирование и возможности личного развития
через участие в социально значимой деятельности.
40
Молодежное самоуправление — форма организации жизнедеятельности
молодежных групп, обеспечивающая развитие их самостоятельности в принятии
и реализации решения для достижения групповых целей. Осуществляя
деятельность в различных формах самоуправления, решая управленческие
проблемы на уровне местного сообщества, молодой человек чувствует свою
значимость, полезность, получает удовлетворение от своей деятельности, что
дает ему возможность быть гражданином, чувствовать себя способным влиять на
происходящее. Самоуправление предоставляет личности возможность
удовлетворить самые разные потребности, вплоть до самых «высших»,
реализовать свои интересы и способности обеспечивает рост внутренней
свободы личности.
40
Бутова, Т.В. Проблемы реализации молодёжной политики на муниципальном уровне / Т.В. Бутова, А.И.
Дунаева, Н.О. Удачин // Науковедение. – 2014. - № 3. – С. 1-9.
52
3.2.
Цели, задачи и мероприятия проекта "Молодежный актив"
Цель проекта - повышения уровня вовлеченности молодежи в в жизнь
общества через ее вовлечение в структуру молодежного самоуправления в
районах Хабаровского края.
Задачи проекта:
- формирование единой структуры форм участия молодежи в структуре
молодежного самоуправления;
- полномасштабное участие всех молодых людей района в жизни
общества, создание условий для развития личностных качеств молодых людей;
- подготовка квалифицированных активистов Молодежных советов;
- создание условий для развития личностных качеств молодого человека,
и дальнейшего карьерного роста;
- улучшение доступа молодежи к информационным услугам и качества
предоставляемой информации.
Целевую группу проекта составят молодые люди в возрасте от 16 лет,
проживающие в муниципальных районах Хабаровского края.
Для реализации государственной молодежной политики на территории
края функционирует комитет по молодёжной политике Правительства
Хабаровского края, создание "Молодежного актива " предполагается на его базе.
Из специалистов отдела поддержки молодежных инициатив и отдела
реализации проектов и программ будет сформированная рабочая группа
"Молодежного актива" в количестве 6 человек, которая будет реализовывать
данный проект. Проект «Молодежный актив» носит выездной характер,
специалисты рабочей группы комитета по молодежной политике Правительства
Хабаровского края, а также приглашенные лекторы (ведущие лекций/тренингов)
будут проводить семинары и тренинги, на базе центров развития культуры
и спорта в поселениях.
Проект «Молодежный актив» рассчитан на календарный учебный год.
53
Для молодых людей этот проект предоставляет возможность реализовать
свой творческий потенциал и осуществить карьерный рост как внутри
Молодежных советов, так и за их пределами. Если оценивать проект с точки
зрения значимости для административных ресурсов района, то это
дополнительная помощь в решении социально-экономических проблем района,
а в дальнейшем развитие муниципального образования, популяризация престижа
образования и работы в нем.
Проект можно разделить на три взаимодополняющих друг друга блока:
1. "Университет", где молодым людям будет предоставлена возможность
пройти разносторонний обучающий курс. В том числе, обучение волонтеров.
Волонтерское движение дает возможность самореализации инициативным и
энергичным людям. Участники, прошедшие полный курс обучающих семинаров,
в конце работы «Молодежного актива», получат именные сертификаты.
Волонтеры получат возможность участия не только в районных мероприятиях,
но и в значимых краевых мероприятиях, например, дальневосточный
молодежный форум "Амур".
2. Молодежное самоуправление. Одна из задач проекта- это создание
Молодежных советов при администрации муниципальных районов (далее МС),
налаживание механизмов их взаимодействия в решении актуальных проблем
социальной сферы, активного участия в жизни не только своего района, но и
взаимодействие с другими районами.
3. Информационный блок, представляющий работу проекта "Молодежный
актив", а также возможность присоединиться к нему.
Методы реализации проекта:
1. Блок "Университет" будет реализовываться посредствам лекции,
тренингов и семинаров личностного развития молодых людей, а также
обучающих курсов.
Основные направления обучения:
- личностный рост (развитие лидерских качеств; коммуникативных
навыков, ораторское искусство);