33
Таблица 2.5
Показатели социально экономического развития в муниципальном
образовании
Наименование показателя
2019
год
2020
год
2021
год
Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования
с твердым типом покрытия местного значения, км.
345,4
346,50
357,59
Торговля и услуги
Обеспеченность населения площадью торговых объектов,
кв.метров на чел.
1688,3
1725,8
1736,4
Оборот розничной торговли в ценах сопутствующих лет,
млн. руб.
5 347,6
6 519,3
6900
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Ввод в действие жилых домов, построенных за счёт всех
источников финансирования, тыс. кв.м общей площади
27,60
43,9
48
Уровень обеспеченности населения жильем, тыс. кв.м
33,84
34,83
35,52
Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений,
тыс. кв.м
15,7
15,6
14,9
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования в ценах сопутствующих лет, млрд. руб.
-
3,3
3,8
Образование
Количество дошкольных образовательных учреждений,
ед.
18
18
11
Общая численность обучающихся в дошкольных
учреждениях, ед.
2316
2311
2181
Количество общеобразовательных муниципальных
организаций, ед.
16
15
15
Общая численность обучающихся в общеобразовательных
муниципальных организаций, ед.
4608
4600
4989
Культура и туризм
Обеспеченность населения общедоступными
библиотеками, ед. на 100 тыс. чел.
34,35
34,31
34,55
Обеспеченность населения учреждениями культурно-
досугового типа
40,92
40,92
41,03
Обеспеченность населения музеями, ед. на 100 тыс. чел.
6,44
6,46
6,47
Физическая культура и спорт
Обеспеченность населения спортивными залами, тыс.
кв.м, на 10 тыс. чел. населения
1,50
1,57
1,85
Обеспеченность населения плоскостными сооружениями,
тыс. кв.м, на 10 тыс. чел.
30,54
29,5
31,46
Обеспеченность населения плавательными бассейнами, кв.
м зеркала воды на 10 тыс. чел. населения
155,65
156,45
156,6
Дороги – важнейший показатель успешности территории. В 2021 году
в округе было отремонтировано около сорока километров автомобильных
34
дорог. Из них – более двадцати трех километров муниципальных и около 14-
ти километров региональных.
В 2021 году введено в эксплуатацию 32,68 тыс.кв.м. индивидуального
жилья. Ввод в эксплуатацию многоквартирных домов в 2021 году не
планируется.
Важнейшее направление в региональной и муниципальной повестке –
это расселение граждан из ветхого жилья.
В 2021 году было расселено пять аварийных многоквартирных домов в
Вербилках. В результате 37 человек – либо по договорам соцнайма, либо по
выкупной стоимости квартир – улучшили свои жилищные условия.
Кроме того, вне очереди были переселены три семьи, проживающие в
Талдоме и Воргаше.
В 2021 году было снесено 10 аварийных домов – в Талдоме, Запрудне и
Темпах, оставшихся после расселения жителей, что улучшило облик
территорий, исключило фактор опасности, открылись перспективы для
появления новых современных зданий.
Кроме того, округ системно занимается сносом недостроев, сгоревших
зданий, вид которых отрицательно сказывается на облике и имидже
территории. В 2021 году было снесено 24 объекта, работа будет продолжена
и в 2022 году. Всего же в период с 2018-го по 2021 год в округе
ликвидировано 74 таких строения.
Выполнены работы по устройству сетей газопотребления жилого дома
по адресу: Талдомский Г.О., с.Великий Двор д.25а.
В 2021 году выполнены работы по газификации двухквартирного дома
в д.Парашино, Д.17.
Проводились капитальный и текущий ремонты в учреждениях
культуры, образования, здравоохранения. Ремонтные работы в 2021 году
проходили в 27-х образовательных учреждениях. Наиболее значимыми
ремонтными работами в этом году можно считать:
35
- Частичный ремонт кровли здания МДОУ ДСКВ №6 "Солнышко";
- Ремонт электроснабжения и освещения в здании МОУ Павловическая
СОШ;
- Ремонт групповых помещений № 11, № 10 в здании МДОУ ДСКВ №
2 "Ромашка";
- Ремонт холла около столовой в МОУ СОШ №2 г. Талдома;
- Ремонт санузлов в здании и асфальтирование территории МДОУ
ДСКВ №4 "Березка";
- Ремонт актового зала в Темповской ООШ;
- ремонт уличного освещения в 13 образовательных учреждениях.
На сегодняшний день проведен косметический ремонт в коридоре
взрослой поликлиники Талдомской ЦРБ, полностью закончены внутренние и
отделочные работы в морге.
Для организации транспортного обслуживания населения в округе
имеется 21 регулярный маршрут по регулируемым тарифам, на которых
отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной
поддержки.
Общая протяженность маршрутной сети оставляет 604,3 км. Общая
протяжённость автодорог местного значения составляет 412,26 км, из них с
твёрдым покрытием составляет 253 км. Дороги общего пользования местного
значения обслуживаются за счёт средств бюджета Талдомского
муниципального городского округа
Крупным проектом 2021 года в создании комфортной среды и
благоустройства стала реализация первого этапа лесопарковой зоны в
поселке Северный. Территория кардинально преобразилась, стала точкой
притяжения для жителей.
Далее планируется чистка водоема и обустройство береговой линии,
пляжной зоны с насыпным песком, беговых дорожек, лыжной трассы.
В 2021 году начато поэтапное благоустройство территории
36
исторического центра Талдома. Завершены работы по обустройству тротуара
вдоль храма Архангела Михаила, который тоже меняется. На средства,
собранные в День благотворительного труда, проводится ремонт колокольни,
что придаст храму более законченный вид.
В целом же проект предусматривает значительные перемены в облике
и логистике центральной площади, основная часть работ рассчитана на 2023-
2024 годы.
В 2021 году в Талдоме была завершена реконструкция парка Победы:
проведено расширение культурно-досуговой зоны, построена сцена, создана
площадка под аттракционы, появилось новое освещение. Пляжные зоны в
парках приведены
к региональному стандарту.
Видна большая и всесезонная востребованность в парках как
важнейшей части городской досуговой культуры. Отмечаю большой труд
руководства всех трёх парков округа – «Солнечного берега», «Вербилки»,
Победы.
Необходимо и дальше наращивать досуговый, спортивный потенциал,
формировать и развивать парковую культуру, обеспечивать новые опции для
жителей разных возрастов и потребностей с учетом мнений Советов парков и
жителей.
2.2. Проблемы и характеристика деятельности органов местного
самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального
образования
В рамках реализации государственной программы «Формирование
современной городской среды» разработаны концепции по благоустройству
общественных пространств, которые будут реализованы в плановом периоде
2019-2022 годов.
37
По результатам проведенной инвентаризации на территории
Талдомского городского округа Московской области сформировано 147
дворовых территории. Из них благоустроено в 2015-2021 годах - 95 дворовых
территорий, что составляет 64,6 % от общего количества.
На 2021 год был утвержден адресный перечень на 8 дворовых
территорий подлежащих комплексному благоустройству. Включение
дворовых территорий в план комплексного благоустройства ежегодно
проходит через народное голосование на региональном интернетпортале
«Добродел», в соответствии с Постановлением Губернатора Московской
области от 09.02.2018 № 43-ПГ «О проведении голосования по
общественным территориям в некоторых муниципальных образованиях
Московской области» (портал «Добродел»). С учетом прошедшего
голосования были выполнены работы на 8 дворовых территориях (в 2020
году 8 дворовых территорий) - 7 дворовых территорий - победители на
региональном интернетпортале «Добродел»; - 1 дворовая территория,
которая не участвовала в голосовании, но по которой жители направляли
просьбы в администрацию Талдомского городского округа и подтвердилась
потребность в благоустройстве после обследования. Средства на работы по
комплексному благоустройству дворовых территорий были выделены из
областного и местного бюджетов (таблица 2.6).
Таблица 2.6
Динамика затрат муниципальной программы «Формирование
современной комфортной городской среды» в 2019 – 2021 г.г., тыс.руб.
Источник финансирования
2019 г
2020 г
2021 г
Изменения
ВСЕГО
101202,775
160354,52
91900,56
-9302,215
- федеральный бюджет
-
71530,02
-
-
- средства бюджета
Московской области
85592,65
127780,16
23890,14
-61702,51
- средства бюджета
Талдомского городского
округа
15465,781
32574,36
67143,62
51677,839
- средства Дорожного
фонда Московской области
-
18161,1
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
38
Как показывают данные таблицы 2.6, общий объем финансирования на
протяжении трех лет снижается, причем по всем источникам кроме
городского бюджета.
Рисунок 2.1 – Структура затрат на благоустройство в 2021г.,%
В целом, по итогам 2021 году на долю затрат в рамках финансирования
национального проекта «Жилье и городская среда» предусмотрено 29,53%
(МБУ Талдомский центральный Дом культуры, Ремонт дворовых территорий
и Обустройство и установка детских игровых площадок), а наибольшая доля
затрат осуществлена в рамках финансирования благоустройства
общественных территорий – 70,47%.
Были выполнены работы по ямочному ремонту внутридворовых,
междворовых проездов, парковок, дорожек к подъездам Талдомского
городского округа. Отремонтировано ям общей площадью 2 601,56 м2.
Расходы на благоустройство населенных пунктов городского округа в
2021 году составили в сумме 304,2 млн. руб. или к уточненному плану 98,6 %
(уточненный план 308,5 млн. руб.):
- на обустройство пешеходных зон в городе Талдоме, пос. Северный,
15400 т.р.
17%
6362,48
т.р.
7%
5555,56
т.р.
6%
2400
т.р.
3%
2667,57
т.р.
3%
1513,89 т.р.
2%
8656,78; 9%
37451,22 т.р.
41%
934,56 т.р.
1%
2212,17 т.р.
2%
1981,5 т.р.
2%
6440,16 т.р.
7%
324,67 т.р.
0%
МБУ Талдомский центральный
Дом культуры
Ремонт дворовых территорий
Обустройство и установка
детских игровых площадок
Размещение общественных
туалетов
Создание и ремонт пешеходных
коммуникаций
Ремонт дворовых территорий
Создание новых элементов
дворовых территорий
Благоустройство общественных
территорий
Ремонт дворовых территорий и
местного бюджета
39
селе Ермолино – 32,37 млн. руб.;
- содержание мест захоронения –21,4 млн. руб. (91,2 % к плану);
- проведение мероприятий по борьбе с борщевиком «Сосновского» в
населенных пунктах городского округа -7,0 млн. руб.;
- устройство контейнерных площадок городского округа - 6,4 млн.
руб. ;
- ремонт ограждений по ул. Победа гор. Талдома – 1,89 млн. руб.;
- комплексное благоустройство дворовых территорий – 8,65 млн. руб.;
- обустройство и установка детских игровых площадок на территории
городского округа – 7,53 млн. руб., из них областной бюджет -5,49 млн.руб. ;
- создание и ремонт пешеходных коммуникаций – 1,68 млн. руб.
(областной бюджет – 1,456 млн. руб.);
- приобретение и установка общественного туалета нестационарного
типа на территории общего пользования в пос. Запрудня – 2,4 млн. руб.
(областной бюджет – 2,1 млн. руб.) ;
- благоустройство существующих парков культуры и отдыха в части
достижения основного результата по благоустройству общественных
территорий -15,4 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 7,7 млн.
руб.( парк «Победа» гор. Талдома);
- капитальный ремонт системы наружного освещения в рамках
программы «Светлый город» - долг городского поселения Талдом
(исполнительный лист) -36,6 млн. руб.
- субсидирование бюджетного учреждения городского округа «Служба
благоустройства», МБУ УК «Управление многоквартирными домами» на
выполнение муниципального задания – 157,2млн. руб. (100,0 % к плану) и
субсидии на иные цели 1,86 млн. руб.
Произведены расходы в сумме 589,5 тыс. руб. на выполнение
полномочий субъекта РФ – содержание административных комиссий,
уполномоченных рассматривать дела административных правонарушений в
40
сфере благоустройства.
Расходы на оплату исполнительных листов, судебных издержек по
благоустройству составили за отчетный период 1,4 млн. руб., за отопление
квартир в домах аварийного муниципального фонда в пос.Запрудня – 3,7
млн. руб.
В 2021 году на территории Талдомского городского округа
деятельность по благоустройству территории по заключенным контрактам
осуществляли 7 организаций частной формы собственности, также в рамках
исполнения муниципального задания муниципальное бюджетное учреждение
«Служба благоустройства». Таким образом, количество организаций частной
формы собственности на рынке составляет 87,5 %.
По оценке субъектов предпринимательской деятельности практически
100% респондентов считают достигнутый уровень развития конкурентной
среды на рынке - умеренным.
Большинство потребителей, принявших участие в опросе, оценивают
деятельность организаций по благоустройству территорий положительно.
Удобством расположения полностью удовлетворены большая часть
пользователей данных услуг, процент положительно оценивших
возможность выбора респондентов гораздо ниже.
Средняя оснащенность муниципальных учреждений и предприятий,
осуществляющих деятельность в сфере благоустройства и содержания
территорий специализированной техникой.
Для решения проблемы отсутствия качественного проектирования
территории, подлежащей благоустройству Решением Совета депутатов
Талдомского городского округа Московской области от 24.12.2020г. №111
был утвержден генеральный план Талдомского городского округа
Московской области (далее - Генплан). На всех этапах работы проект
Генплана широко обсуждался с жителями городского округа. Кроме того,
были организованы выставки материалов и проведены публичные слушания
41
в каждом населенном пункте Талдомского городского округа,
многочисленные встречи с жителями с разъяснением положений проекта
Генплана.
Целью разработки Генплана было сбалансированное, устойчивое
развитие городского округа, создание современной комплексной
инфраструктуры, эффективное использование территорий, создание
благоприятной среды жизнедеятельности.
Проблемами на рынке являются:
- отсутствие льгот для организаций, осуществляющих деятельность в
сфере благоустройства и для организаций, осуществляющих благоустройство
на территориях, на которых они располагаются;
- сложность получения кредитов для закупки необходимой техники и
оборудования для благоустройства городской среды;
- низкая инвестиционная привлекательность;
- повышенные требования к оперативности выполнения работ по
благоустройству городской среды (сезонность);
- неудобство проведения уборочных работ на дворовых территориях за
счет сужения проезжей части и наличия припаркованных автомобилей.
С целью поддержания обратной связи с населением, и для учета
мнения и пожелания людей, в принятии решений администрацией,
программных намерениях, в 2021 году был создан интернет-ресурс
Инициатива-2021.рф. (Ссылка: https://xn—2021 -3veap6caab5dzdvc.xn-p 1
aiZ). Здесь, население может представить свои инициативы, предложения по
самому широкому кругу проблем - от лавочки во дворе до ремонта участка
дороги или благоустройства части территории. Кроме этого, по каждой
инициативе и разработанному проекту проходит народное голосование, с
целью выбора наиболее важного для населения городского округа проекта.
Данный сайт позволяет решать, что важно для населения Талдомского
округа, что нужно именно сегодня для развития территории, что сделает
42
жизнь людей комфортнее.
В Талдомском городском округе реализуется муниципальная
программа «Формирование современной комфортной городской среды»
разработана с целью повышения уровня комплексного благоустройства в
части улучшения состояния дворовых и общественных территории, с учетом
постановления Правительства Московской области от 09.10.2018 № 725/36
«О целесообразности сохранения и продолжения государственной
программы Московской области «Формирование современной комфортной
городской среды на 2018-2022 годы до 2024 года и не предусматривает
выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия
рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы
(2020-2024гг.).
В рамках выполняемых работ по комплексному благоустройству
дворовых территорий из бюджета Московской области ежегодно выделяется
субсидия на ремонт асфальтового покрытия. Остальные виды работ по
минимальному перечню и обязательные к исполнению (освещение,
озеленение, обустройство ТБО, ДИП, установка информационных стендов,
лавочек и урн), согласованные с жителями вышеуказанных дворовых
территорий и отраженные в Акте согласования видов работ, осуществляются
за счет средств бюджета Талдомского городского округа Московской
области.
Проводится обследование прилегающих территорий на предмет
соблюдения Правил благоустройства и содержания Талдомского городского
округа с целью устранения нарушений содержания прилегающих
территорий, в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2014 N
191/2014-03 (ред. от 18.05.2020) "О регулировании дополнительных вопросов
в сфере благоустройства в Московской области", устанавливающих правила
благоустройства, определяющие единые требования и стандарты по
содержанию и уборке территории муниципальных образований.