64
Начинающие предприниматели, наладившие бизнес, будут отчислять в
казну (в виде налогов) суммы, существенно превышающие те объёмы
денежных средств, которые государство потратит на программы поддержки.
Государство, инвестирует в развитие малого и среднего бизнеса,
получает доходы, а предприниматель имеет возможность пожинать плоды
своего труда гораздо раньше, чем в случае самостоятельного развития
деятельности.
В каком-то смысле государственные бизнес-инкубаторы решают
задачи, схожие с теми, которые стоят перед научно-исследовательскими
институтами.
Например, государство, желая поддержать и укрепить
сельскохозяйственную отрасль, финансирует профильные научно-
исследовательские институты, которые разрабатывают эффективные
технологии выращивания различных культур. Деятельность бизнес-
инкубатора, ориентированного на сельское хозяйство, способствует
развитию производства продукции.
В первом случае инновационные разработки, над которыми трудятся
научные сотрудники, позволят получить больше продукции и сделать ее
дешевле. Во втором – организация новых предприятий, которые будут
заниматься выпуском этой продукции, исключит необходимость ее экспорта
и привлечет деньги в бюджет
5
.
46
Внедрение данных дополнительный программ по развитию малого и
среднего предпринимательства имеет ряд полезных функций. Молодые
предприниматели получают базовые знания, дающие возможность побороть
первые страхи перед новым и неизведанным. Муниципалитет же в свою
очередь выигрывает в целом, поскольку создание собственного бизнес-
инкубатора он приобретает зримое и ощутимое доказательство своей
46
Зачем нужен бизнес-инкубатор? [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://zhazhda.biz/base/biznes-
inkubator
65
благожелательно политики по отношению к предпринимателям и всем
гражданам, проживающим на территории данного муниципального округа.
3.3. Оценка социально-экономической эффективности предложенной
программы
Оценку эффективности деятельности внедрения дополнительной
программы по развитию малого и среднего предпринимательства при
внедрении её на территории Добровского сельского поселения, зависит от
целого ряда обстоятельств. К примеру, ценность программ бизнес-
инкубатора для молодого предпринимателя будет зависеть от того на
сколько содержателен объём предоставляемой услуги и качества
обслуживания. Это будет выражаться в росте клиентской базы и
положительных отзывов предпринимателей о работе бизнес-инкубатора,
прошедших данную программу.
Эффективность бизнес-инкубатора должна определяться результатами
финансово-хозяйственной деятельностью, приносящих пользу не только
предпринимателям, но и муниципальному образованию. Общая
экономическая ценность программы будет определяться:
- ростом сбыта и притока средств;
- увеличением налоговых сборов за счёт устойчивой работы;
- повышение уровня внедрения новых продуктов и услуг на рынок;
- сохранность рабочих мести и их вновь создание;
- ростом стоимости новых и существующих малых и средних
предприятий;
- нематериальными выгодами, связанными со снижением социальной
напряженности.
Кроме того, следует учитывать, что проблема оценки эффективности
бизнес-инкубатора осложняется тем, что инкубатор – это необычный
66
субъект рынка, чьи результаты хозяйственной деятельности поддаются
известному всем анализу экономической эффективности. Эта организация
ориентирована на помощь другим, а значит, не всегда работает с расчётом на
какую-либо собственную выгоду. Общую оценку можно дать в расчёте
соотношения общего числа, прошедшего обучение в бизнес-инкубаторе к
числу вновь созданных малых и средних предпринятый или индивидуальных
предпринимателей имеющих положительную динамику роста объёмов в
прибыли.
Приступая к оценке состояния деятельности бизнес-инкубаторов
необходимо помнить, что данные структуры, созданы при поддержке
органов исполнительной власти и финансируемые из государственного
бюджета.
При оценке деятельности должен использоваться системный подход.
Деятельность бизнес-инкубатора целесообразно оценивать по следующим
направлениям:
- обслуживание малых предприятий и их окупаемость;
- достижение целевых плановых показателей социально-
экономический эффект;
- сравнение данных о выполнении результатов предыдущего анализа
деятельности;
- оценка удовлетворенности резидентов, прошедших бизнес-
инкубатор, пожелания, рекомендации, отзывы;
- динамика развития компаний-резидентов, прошедших бизнес-
инкубатор;
Полученную информацию необходимо анализировать, выявлять
отклонения от запланированных показателей и переделять пути улучшения
деятельности бизнес-инкубатора.
Поэтому главным показателем эффективности деятельности бизнес-
инкубатора является: количество фирм, выпущенных за время
67
существования и количество рабочих мест, созданных его фирмами-
арендаторами, а также «процент выживаемости» малых компаний,
вышедших из бизнес-инкубатора.
Если брать общие примеры успешных бизнес-инкубаторов, то
хотелось бы привести несколько примеров и полученных результатов.
Бизнес-инкубатор Академии народного хозяйства. Был открыт 27 мая
2010 года. За 10 лет было создано 120 стартапов. Непосредственно на
площадях инкубатора ежегодно должны размещаться семь стартапов. Один
из самых перспективных – проект ePytia, сервис персонального
планирования для смартфонов с возможностью привязать задачу к точке на
карте.
Бизнес-инкубатор Государственного Университета Высшей Школы
Экономики. Был открыт 1 декабря 2006 года. В год выпускается 4-6
проектов, это те, кто выигрывает конкурсы и становится резидентами. А
всего в потоке около полусотни проектов. Самые известные выпускники
инкубатора – пенсионный навигатор Pensiamarket.ru, интерактивная система
по торговле цветами b2bflowers; Skillopedia– интернет-сервис, нацеленный
на обучение интернет-пользователей через видео; roomix – программа,
позволяющая каждому задавать в интернете дизайн интерьера с
использованием мебели и товаров для ремонта из каталогов разных
магазинов.
И это малая часть успешно существующих бизнес-инкубаторов на
территории Российской Федерации. И чем больше такого рода инкубаторов
будет существовать, тем быстрее мы сможем выйти на уровень развития
малого и среднего бизнеса в развитых странах.
Результат совершенствования рассматриваемых процессов будет
очевиден лишь спустя время, но чем раньше муниципальная власть начнет
применять рекомендации, хотя бы 10 % из них, тем быстрее улучшиться
68
состояние малого бизнеса и настроение предпринимателей малых и средних
фирм. Поддержка со стороны государства, её ощущение, чувство заботы и
внимания к своей деятельности – залог успешного взаимодействия обеих
сторон.
Вывод можно сделать следующий. Рост числа субъектов малого
предпринимательства повысит устойчивость, гибкость и адаптивность
экономики, создаст основу для формирования массового среднего слоя в
обществе. Государственная политика целенаправленно будет содействовать
развитию малого и среднего бизнеса, повышению конкурентоспособности
субъектов малого предпринимательства, более быстрой их адаптации к
существующей рыночной среде.
Реализация предложений позволит развивать малое и среднее
предпринимательство в соответствии с потребностями экономики страны,
более полно реализовать предпринимательский ресурс для решения
экономических и социальных задач с использованием новой модели
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на
основе эффективных правовых, экономических и организационных
механизмов.
Развитие малого предпринимательства обеспечит снижение
социальной напряжённости и бедности, увеличение в обществе граждан,
самостоятельно обеспечивающих своё достойное благосостояние. Эти цели
достижимы также в связи с предусмотренными к осуществлению мерами по
формированию позитивного отношения различных слоёв и групп населения
к бизнесу, как к достойному образу жизни.
Выводы по главе 3.
Предлагаю программу, которую можно внедрить на муниципальном
уровне, на базе полномочий Администрации Добровского сельского
поселения – «Обучение основам предпринимательства и создание
инкубатора для молодых и новых предпринимателей», а также создание
69
бизнес-инкубатора.
Внедрение данных дополнительный программ по развитию малого и
среднего предпринимательства имеет ряд полезных функций. Молодые
предприниматели получают базовые знания, дающие возможность побороть
первые страхи перед новым и неизведанным. Начинающие предприниматели,
наладившие бизнес, будут отчислять в казну (в виде налогов) суммы,
существенно превышающие те объёмы денежных средств, которые
государство потратит на программы поддержки.
Муниципалитет же в свою очередь выигрывает в целом, поскольку
создание собственного бизнес-инкубатора он приобретает зримое и
ощутимое доказательство своей благожелательно политики по отношению к
предпринимателям и всем гражданам, проживающим на территории данного
муниципального округа.
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В теоретической части работы рассмотрена сущность
предпринимательства. Трактуют данный термин по-разному, но в целом это
вид деятельности, который приносит доход. Основной задачей
предпринимательства является получение прибыли.
Среди ведущих государств мира по занятости в сфере малого и
среднего предпринимательства Россия занимает одно из последних мест. Это
указывает на несовершенство системы регулирования и поддержки малого и
среднего предпринимательства со стороны государства, административные
барьеры и высокие налоги и необходимости пересмотра существующих
шагов в данном направлении.
Формирование конкурентной среды, установление рыночного
равновесия и гарантия высокой производительности труда – три главных
преимущества, обеспечивающих эффективность малого предприятия. Хотя
не следует забывать и о недостатках малого и среднего бизнеса. Только
взвесив все «за» и «против» человек может объективно решить вступать ему
на путь малого и среднего предпринимательства или лучше оставить это
занятие другим.
Российской Федерации в лице административных органов
поддерживать и регулировать сектор малого и среднего
предпринимательства просто необходимо. Проблема экономики –
безработица и экономическая устойчивость – решается грамотным
регулированием малого и среднего предпринимательства. Оно способно
предоставить населению рабочие места и сформировать лояльность к
государственным органам, решив тем самым ключевые экономические и
политические вопросы страны. Поддержка субъектов малого и среднего
бизнеса – одна из основных задач государственных и муниципальных
органов власти. Однако шаги, которые направлены на решение этих задач
71
зачастую на столько малы, что ставят под сомнение свою эффективность
либо из-за своей безграмотности, либо отсутствием желания, что-либо
делать в этом направлении.
Вторая и третья главы выпускной работы носят аналитический
характер. Раскрыты вопросы, связанные с анализом деятельности
Администрации Добровского сельского поселения по регулированию и
поддержке малого и среднего предпринимательства. В основе лежит краткая
характеристика исследуемого учреждения, анализ ее экономической
составляющей. Можно сказать, что основная работа Администрации в
поддержке малого или среднего предпринимательства имеет сугубо
консультационный характер.
В 2019 году на выполнение мероприятий по поддержке малого и
среднего предпринимательства было израсходовано 0 рублей из местного
бюджета, да и сам местный бюджет имеет дотационный характер, связанный
с окончанием переходного периода, в результате проведённого референдума
по присоединению Республики Крым к Российской Федерации. Надеюсь, что
в дальнейшем эта ситуацию будет исправлена кардинально.
В результате написания данной выпускной квалификационной
работы, были внесены на рассмотрение изменения в существующие
программы, связанные с расширением списка молодых и новых
предпринимателей. На мой взгляд, доступ к субсидиям имеют абсолютно все
молодые и новые предприниматели, вне зависимости от рода занятий и
деятельности.
В заключении второй главы были выделены ключевые проблемы
современного регулирования малого и среднего предпринимательства. К ним
относятся следующие:
72
- отсутствие финансов на муниципальном уровне, для развития
собственных малых и средних предпринимателей, связанных с основными
налоговыми подступнями в федеральный, а не муниципальный бюджет;
- недостаточная информированность населения и возможности
получения преференций от государства на развитие малого или среднего
предпринимательства из федерального бюджета;
- высокая ставка рефинансирования, а в связи с этим и процентные
ставки основных игроков, кредитующих малый и средний бизнес;
- необоснованная высокая стоимость аренды недвижимости в
Республике Крым и отсутствие конкуренции в этом направлении на
муниципальном уровне с коммерческой недвижимостью;
- сложность в соблюдении всех норм и правил в сфере пожарной
безопасности, охране труда, экологической безопасности и других
направлений. Всё это создает риски, связанные с высокими штрафными
санкциями, связанными с их нарушениями, зачастую не имеющими
предупредительный характер;
- сложность участия на тендерных площадках, требующих
специализированных знаний в этом направлении;
- отсутствие государственной политики в помощи молодым и
средним предпринимателям связанным и с приобретением продуктов труда
или услуги и дальнейшем продвижении на мировом рынке и других
регионах нашей огромной страны.
В результате проведенного исследования были сформулированы
ключевые направления оптимизации регулирования малого и среднего
бизнеса.
Предлагаю программу, которую можно внедрить на муниципальном
уровне, на базе полномочий Администрации Добровского сельского
поселения – «Обучение основам предпринимательства и создание
73
инкубатора для молодых и новых предпринимателей», а также создание
бизнес-инкубатора.
Внедрение данных дополнительный программ по развитию малого и
среднего предпринимательства имеет ряд полезных функций. Молодые
предприниматели получают базовые знания, дающие возможность побороть
первые страхи перед новым и неизведанным. Начинающие предприниматели,
наладившие бизнес, будут отчислять в казну (в виде налогов) суммы,
существенно превышающие те объёмы денежных средств, которые
государство потратит на программы поддержки.
Муниципалитет же в свою очередь выигрывает в целом, поскольку
создание собственного бизнес-инкубатора он приобретает зримое и
ощутимое доказательство своей благожелательно политики по отношению к
предпринимателям и всем гражданам, проживающим на территории данного
муниципального округа.
По большей части субъекты малого и среднего предпринимательства в
своей деятельности должны опираться, прежде всего, на собственные силы и
средства, свои материальные и финансовые ресурсы. Задача государственной
политики должна состоять в содействии правовыми, экономическими и
организационными методами адаптации субъектов малого и среднего
предпринимательства к существующим рыночным условиям, создании
условий для добросовестной конкурентной борьбы.
Оптимизация регулирования малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании вполне реальна, в некоторых случаях требует
государственного участия, а в некоторых, и простых решений на
муниципальном уровне. Соблюдение рекомендаций и сосредоточенность
субъектов власти на рекомендованных задачах, вопросах создания обучения
основами предпринимательства и создание своего собственного бизнес-
инкубатора могут гарантированно принести положительный результат во